С 01.04.2021 для закупок, осуществляемых по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, обоснование НМЦК является обязательным документом (в т.ч. без электронного магазина)?
В настоящее время ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ определены случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда заказчик обязан определить и обосновать цену контракта. В настоящей части закупки по вышеуказанным основаниям не предусмотрены, поэтому контракт не должен содержать обоснование цены контракта.
Вместе с тем, с 01.04.2021 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ можно осуществлять в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн рублей, при этом необходимо руководствоваться положениями ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта. #ЗМО #НМЦК
В настоящее время ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ определены случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда заказчик обязан определить и обосновать цену контракта. В настоящей части закупки по вышеуказанным основаниям не предусмотрены, поэтому контракт не должен содержать обоснование цены контракта.
Вместе с тем, с 01.04.2021 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ можно осуществлять в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн рублей, при этом необходимо руководствоваться положениями ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта. #ЗМО #НМЦК
Необходимо ли размещать в реестре контрактов информацию о результатах внутренней экспертизы?
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
В ст. 41 Закона № 44-ФЗ определены требования к экспертам, экспертным организациям, а также к результатам такой экспертизы. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации.
При этом каких-либо требований к сотрудникам заказчика, осуществляющим экспертизу, Закон № 44-ФЗ не предусматривает и не требует образовывать для проведения экспертизы силами заказчика какие-либо комиссии, структурные подразделения и т.п. Однако в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчик вправе создать приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из пяти человек. Результатом такой экспертизы будет являться документ о приемке, который заказчик подписывает самостоятельно, либо в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком. Оформление дополнительных документов при проведении экспертизы силами заказчика Закон № 44-ФЗ не предусматривает.
В соответствии с п. 10 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов, заключенных заказчиками, необходимо включить информацию об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций). Идентичные требования содержатся в п. к) ч. 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084.
Таким образом, в реестр контрактов, заключенных заказчиками, нет необходимости включать информацию о результатах экспертизы, проводимой силами заказчика (внутренней экспертизы), если такая экспертиза оформляется в виде заключения. #экспертиза #реестрконтрактов
В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
В ст. 41 Закона № 44-ФЗ определены требования к экспертам, экспертным организациям, а также к результатам такой экспертизы. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации.
При этом каких-либо требований к сотрудникам заказчика, осуществляющим экспертизу, Закон № 44-ФЗ не предусматривает и не требует образовывать для проведения экспертизы силами заказчика какие-либо комиссии, структурные подразделения и т.п. Однако в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчик вправе создать приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из пяти человек. Результатом такой экспертизы будет являться документ о приемке, который заказчик подписывает самостоятельно, либо в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком. Оформление дополнительных документов при проведении экспертизы силами заказчика Закон № 44-ФЗ не предусматривает.
В соответствии с п. 10 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов, заключенных заказчиками, необходимо включить информацию об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций). Идентичные требования содержатся в п. к) ч. 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084.
Таким образом, в реестр контрактов, заключенных заказчиками, нет необходимости включать информацию о результатах экспертизы, проводимой силами заказчика (внутренней экспертизы), если такая экспертиза оформляется в виде заключения. #экспертиза #реестрконтрактов
Выложенные сегодня на канале административная практика и ответы на вопросы взяты из январского номера журнала "Вестник Института госзакупок" - https://bit.ly/2XxLAeK
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске материалы по темам еженедельных видеороликов «Просто о сложном»:
🔸 Минимальная доля закупок российских товаров по Закону 44-ФЗ (постановление № 2014); https://t.iss.one/zakupki44fz/4523
🔸 Закупки радиоэлектронной продукции по Закону № 223-ФЗ; https://t.iss.one/zakupki44fz/4449
🔸 Изменения в закупках у СМСП по Закону 223-ФЗ (постановление № 1909); https://t.iss.one/zakupki44fz/4509
🔸 Отдельные изменения в закупках по Закону № 223-ФЗ (постановление № 1799); https://t.iss.one/zakupki44fz/4565
🔸 Изменения в закупках среди СМСП по Закону № 223-ФЗ (изменения от 22.12.2020 № 452-ФЗ). https://t.iss.one/zakupki44fz/4473
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске материалы по темам еженедельных видеороликов «Просто о сложном»:
🔸 Минимальная доля закупок российских товаров по Закону 44-ФЗ (постановление № 2014); https://t.iss.one/zakupki44fz/4523
🔸 Закупки радиоэлектронной продукции по Закону № 223-ФЗ; https://t.iss.one/zakupki44fz/4449
🔸 Изменения в закупках у СМСП по Закону 223-ФЗ (постановление № 1909); https://t.iss.one/zakupki44fz/4509
🔸 Отдельные изменения в закупках по Закону № 223-ФЗ (постановление № 1799); https://t.iss.one/zakupki44fz/4565
🔸 Изменения в закупках среди СМСП по Закону № 223-ФЗ (изменения от 22.12.2020 № 452-ФЗ). https://t.iss.one/zakupki44fz/4473
За несоблюдение минимальной доли госзакупок российских товаров предлагают штрафовать по КоАП РФ
Для заказчиков по Закону N 44-ФЗ планируют установить с 1 января 2022 года предупреждение или штраф за несоблюдение минимальной доли закупок отечественных товаров. Предполагается, что для должностных лиц штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Ответственности можно будет избежать, если Минпромторг даст положительную оценку обоснованию того, что соблюсти минимальную долю было невозможно.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 января. #планы #консультантплюс
Напомним, механизм квотирования в госзакупках действует с 1 января 2021 года. Подробнее читайте в нашем обзоре.
Документ: Проект федерального закона
Для заказчиков по Закону N 44-ФЗ планируют установить с 1 января 2022 года предупреждение или штраф за несоблюдение минимальной доли закупок отечественных товаров. Предполагается, что для должностных лиц штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Ответственности можно будет избежать, если Минпромторг даст положительную оценку обоснованию того, что соблюсти минимальную долю было невозможно.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 января. #планы #консультантплюс
Напомним, механизм квотирования в госзакупках действует с 1 января 2021 года. Подробнее читайте в нашем обзоре.
Документ: Проект федерального закона
Минфин подготовил проект единого порядка мониторинга закупок по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Предлагают установить единый порядок мониторинга закупок по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Он заменит действующие сейчас правила в отношении только госзакупок.
Как и прежде, мониторинг будет вести Минфин с помощью информации из ЕИС. Часть данных предоставят Казначейство, ФАС и Минпромторг.
По итогам мониторинга Минфин составит отчеты. Среди прочего ведомство оценит информацию о планировании закупок. Кроме того, оно проанализирует результаты достижения госзаказчиками минимальной доли закупок.
При необходимости отчет будет содержать, в частности, меры по совершенствованию закупочного законодательства.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 января. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Предлагают установить единый порядок мониторинга закупок по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Он заменит действующие сейчас правила в отношении только госзакупок.
Как и прежде, мониторинг будет вести Минфин с помощью информации из ЕИС. Часть данных предоставят Казначейство, ФАС и Минпромторг.
По итогам мониторинга Минфин составит отчеты. Среди прочего ведомство оценит информацию о планировании закупок. Кроме того, оно проанализирует результаты достижения госзаказчиками минимальной доли закупок.
При необходимости отчет будет содержать, в частности, меры по совершенствованию закупочного законодательства.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 января. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Forwarded from zakupki Video
223-ФЗ: Подведение итогов года (28.12.2020)
https://youtu.be/LHHq_qtSpk8
Программа вебинара:
● Изменения законодательной базы 223-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
● Как поменяется 223-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
● Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
● Ответы на вопросы слушателей.
#обзор #вебинар #223фз
Спикер: Анатолий Галимский, руководитель Учебного центра электронной площадки РТС-тендер
https://youtu.be/LHHq_qtSpk8
Программа вебинара:
● Изменения законодательной базы 223-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
● Как поменяется 223-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
● Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
● Ответы на вопросы слушателей.
#обзор #вебинар #223фз
Спикер: Анатолий Галимский, руководитель Учебного центра электронной площадки РТС-тендер
YouTube
223-ФЗ: Подведение итогов года (28.12.2020)
Программа вебинара:
- Изменения законодательной базы 223-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
- Как поменяется 223-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
- Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
- Ответы на вопросы слушателей.…
- Изменения законодательной базы 223-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
- Как поменяется 223-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
- Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
- Ответы на вопросы слушателей.…
Необходимо ли документально оформлять расторжение контракта с неопределенным объемом, заключенного в соответствии с п. 24 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (то есть контракты, где присутствуют максимальное значение цены контракта и цена за единицу товара (работы, услуги), если услуги по контракту оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует?
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Согласно ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со ст. 19 данного закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.
При этом, как следует из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, при установлении начальной цены единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен указанных единиц) и максимального значения цены контракта в извещении об осуществлении закупки указывается также, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Законом N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность расторжения контракта, в том числе, по соглашению сторон, в случае, если услуги по контракту, заключенному по правилам ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует. При этом представляется, что в случае исполнения сторонами такого контракта надлежащим образом, при отсутствии необходимости в его дальнейшем исполнении, обязательства по нему должны считаться прекращенными надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), соответственно, расторжение такого прекращенного контракта невозможно. #расторжениеконтракта
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Согласно ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со ст. 19 данного закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.
При этом, как следует из п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, при установлении начальной цены единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен указанных единиц) и максимального значения цены контракта в извещении об осуществлении закупки указывается также, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Законом N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность расторжения контракта, в том числе, по соглашению сторон, в случае, если услуги по контракту, заключенному по правилам ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, оказаны не полном объеме и потребность в дальнейшем их исполнении отсутствует. При этом представляется, что в случае исполнения сторонами такого контракта надлежащим образом, при отсутствии необходимости в его дальнейшем исполнении, обязательства по нему должны считаться прекращенными надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), соответственно, расторжение такого прекращенного контракта невозможно. #расторжениеконтракта
Forwarded from zakupki Video
44-ФЗ: Подведение итогов года (29.12.2020)
https://youtu.be/ockIqnZvdec
Программа вебинара:
● Изменения законодательной базы 44-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
● Как поменяется 44-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
● Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
● Ответы на вопросы слушателей.
#обзор #вебинар
Спикер: Анатолий Галимский, руководитель Учебного центра электронной площадки РТС-тендер.
https://youtu.be/ockIqnZvdec
Программа вебинара:
● Изменения законодательной базы 44-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
● Как поменяется 44-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
● Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
● Ответы на вопросы слушателей.
#обзор #вебинар
Спикер: Анатолий Галимский, руководитель Учебного центра электронной площадки РТС-тендер.
YouTube
44-ФЗ: Подведение итогов года (29.12.2020)
Программа вебинара:
- Изменения законодательной базы 44-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
- Как поменяется 44-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
- Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
- Ответы на вопросы слушателей.
Спикер:…
- Изменения законодательной базы 44-ФЗ в 2020 году. Общий обзор;
- Как поменяется 44-ФЗ в 2021 году - обзор изменений и законопроектов;
- Знаковая административная и судебная практика в 2020 году;
- Ответы на вопросы слушателей.
Спикер:…
Уточнен срок применения порядка формирования ИКЗ при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в электронной форме
Опубликован Приказ Минфина России от 02.12.2020 N 294н, которым внесены изменения в Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки".
Напомним, что возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в электронной форме в соответствии с ч.12 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ перенесена с 01.10.2020 на 01.04.2021.
В связи с этим Приказом Минфина России от 02.12.2020 N 294н уточнено, что порядок формирования идентификационного кода закупки при заключении вышеуказанного контракта применяется с 01.04.2021.
Кроме того, Приказом Минфина России от 02.12.2020 N 294н признаны утратившими силу Приказы Минфина России от 04.07.2016 N 104н и от 22.07.2016 N 120н, которые регламентировали порядок взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля при осуществлении казначейского контроля. #минфин #ИКЗ
Источник: kodeks.ru
Опубликован Приказ Минфина России от 02.12.2020 N 294н, которым внесены изменения в Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки".
Напомним, что возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в электронной форме в соответствии с ч.12 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ перенесена с 01.10.2020 на 01.04.2021.
В связи с этим Приказом Минфина России от 02.12.2020 N 294н уточнено, что порядок формирования идентификационного кода закупки при заключении вышеуказанного контракта применяется с 01.04.2021.
Кроме того, Приказом Минфина России от 02.12.2020 N 294н признаны утратившими силу Приказы Минфина России от 04.07.2016 N 104н и от 22.07.2016 N 120н, которые регламентировали порядок взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля при осуществлении казначейского контроля. #минфин #ИКЗ
Источник: kodeks.ru
Минимальная доля закупок российских товаров по № 223-ФЗ (ПП № 2013) - А.Н. Евсташенков, 14.01.2021
С 1 января 2021 года постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 введена обязанность заказчиков по Закону № 223-ФЗ закупать по отдельным категориям товаров определенную минимальную долю российской продукции.
Руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассматривает особенности применения данного постановления, а именно:
1. Что считать российскими товарами для целей применения постановления № 2013?
2. Учитывать ли закупки у единственного поставщика при применении указанного постановления?
3. Отчетность о соблюдении минимальной доли российских товаров и ответственность заказчика за недостижение. #223фз #квотирование
С 1 января 2021 года постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 введена обязанность заказчиков по Закону № 223-ФЗ закупать по отдельным категориям товаров определенную минимальную долю российской продукции.
Руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассматривает особенности применения данного постановления, а именно:
1. Что считать российскими товарами для целей применения постановления № 2013?
2. Учитывать ли закупки у единственного поставщика при применении указанного постановления?
3. Отчетность о соблюдении минимальной доли российских товаров и ответственность заказчика за недостижение. #223фз #квотирование
YouTube
Минимальная доля закупок российских товаров по № 223-ФЗ (ПП № 2013) - А.Н. Евсташенков, 14.01.2021
С 1 января 2021 года постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 введена обязанность заказчиков по Закону № 223-ФЗ закупать по отдельным категориям товаров определенную минимальную долю российской продукции.
Руководитель Экспертного центра Института…
Руководитель Экспертного центра Института…
Forwarded from Новости ФК России
📃 Заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе примет участие в серии интервью «Мир закупок: до и после локдауна» в рамках Гайдаровского форума – 2021
Анна Катамадзе в беседе с Еленой Агаповой, директором Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС, подведет итоги 2020 года и расскажет о развитии и планируемых изменениях в Единой информационной системе в сфере закупок в 2021 году.
В 2020 году Казначейство России решило несколько важных задач:
🔹 участие в подготовке оптимизационного законопроекта;
🔹 миграция ЕИС в новый центр обработки данных;
🔹 развитие мобильного приложения ЕИС;
🔹 перевод строительных работ с аукционов на конкурсы;
🔹 совместно с Минздравом России сформирован Каталог лекарственных препаратов;
🔹 внедрены механизмы «прослеживаемости» в рамках национальных проектов;
🔹 внедрены инструменты учета закупок российской продукции.
Планы ведомства в 2021 году:
📄 реализация принятого оптимизационного законопроекта;
♻️ исключение бумажного документооборота на этапе исполнения контракта;
📧 внедрение закупки с «электронного магазина»;
🖥 развитие новых сервисов ЕИС;
💳 внедрение на базе электронного акта автоплатежей по закупкам.
Также Анна Катамадзе в интервью отметит задачи по развитию системы реализации госимущества torgi.gov.ru. Перед Минфином России, Казначейством России и ФАС России стоит задача по подготовке поправок в законодательство, которые сформируют единые универсальные процедуры и реализуют новые сервисы по аналогии с ЕИС в сфере закупок.
Интервью будет доступно на главной странице Гайдаровского форума.
Анна Катамадзе в беседе с Еленой Агаповой, директором Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС, подведет итоги 2020 года и расскажет о развитии и планируемых изменениях в Единой информационной системе в сфере закупок в 2021 году.
В 2020 году Казначейство России решило несколько важных задач:
🔹 участие в подготовке оптимизационного законопроекта;
🔹 миграция ЕИС в новый центр обработки данных;
🔹 развитие мобильного приложения ЕИС;
🔹 перевод строительных работ с аукционов на конкурсы;
🔹 совместно с Минздравом России сформирован Каталог лекарственных препаратов;
🔹 внедрены механизмы «прослеживаемости» в рамках национальных проектов;
🔹 внедрены инструменты учета закупок российской продукции.
Планы ведомства в 2021 году:
📄 реализация принятого оптимизационного законопроекта;
♻️ исключение бумажного документооборота на этапе исполнения контракта;
📧 внедрение закупки с «электронного магазина»;
🖥 развитие новых сервисов ЕИС;
💳 внедрение на базе электронного акта автоплатежей по закупкам.
Также Анна Катамадзе в интервью отметит задачи по развитию системы реализации госимущества torgi.gov.ru. Перед Минфином России, Казначейством России и ФАС России стоит задача по подготовке поправок в законодательство, которые сформируют единые универсальные процедуры и реализуют новые сервисы по аналогии с ЕИС в сфере закупок.
Интервью будет доступно на главной странице Гайдаровского форума.
✅ Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за ноябрь
Перед вами #обзор 11 постановлений окружных судов, принятых в ноябре.
📍Расторжение контракта
При оказании услуг исполнитель может в любой момент воспользоваться своим правом на немотивированный отказ от контракта. Он может это сделать, даже если заказчик сам решил отказаться от контракта в связи с его нарушением исполнителем (Постановление АС Центрального округа от 10.11.2020 по делу №А09-8307/2019).
Соглашение о расторжении контракта недействительно, если у заказчика были основания расторгнуть его в одностороннем порядке из-за нарушений исполнителя (Постановление АС Поволжского округа от 24.11.2020 по делу N А49-12345/2019).
📍Изменение цены контракта в связи с увеличением НДС
Условие контракта о том, что при изменении ставки НДС его цена пересчитывается на основании допсоглашения, не обязывает заказчика заключать такое соглашение (Постановление АС Центрального округа от 16.11.2020 по делу № А84-4644/2019).
📍Право оспорить заключенный госконтракт
Лицо, оспаривающее заключенный контракт, должно доказать свою заинтересованность в этом. Так, суд не усмотрел заинтересованность у заявителя, который никогда не оказывал услуги, составляющие предмет контракта (Постановление АС Уральского округа от 04.12.2020 по делу N А07-40017/2019).
📍Закупки у предприятий уголовно-исполнительной системы
Предприятие УИС может выступить единственным подрядчиком только в том случае, если выполняет работы собственными силами или с привлечением труда осужденных (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.11.2020 по делу N А19-29310/2019).
📍Включение в РНП
Амбулаторное лечение директора не является уважительной причиной пропуска срока для заключения контракта (Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2020 N по делу N А59-474/2020).
Также не поможет довод о том, что директор сдал паспорт на переоформление, что помешало своевременно предоставить обеспечение по контракту (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 по делу N А40-312941/19-154-2537).
📍Лицензионные требования
Нельзя допускать участника, чья лицензия не дает права вести деятельность по адресам, по которым заказчику будут оказываться услуги. Доводы о том, что участник может переоформить лицензию, а также об отсутствии в документации требований к адресу в лицензии, не влияют на указанный подход (Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2020 по делу N А73-449/2020).
📍Оплата контракта
Если из-за просрочки исполнителя заказчик не смог освоить выделенные на текущий год лимиты и был вынужден ждать нового финансирования, исполнитель не вправе требовать неустойку за этот период (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 по делу N А70-3361/2020).
📍Закупка клининговых услуг
Заказчик не обязан указывать площадь убираемых поверхностей: стен, окон, дверных рам и т.д. (Постановление АС Поволжского округа от 26.11.2020 по делу N А49-14567/2019).
📍Возмещение убытков из-за отказа заключить контракт
Расходы по договору на подбор банка для получения гарантии включаются в состав убытков, которые заказчик обязан компенсировать участнику (Постановление АС Северо-Западного округа от 27.11.2020 по делу N А66-5576/2019).
© КонсультантПлюс
Перед вами #обзор 11 постановлений окружных судов, принятых в ноябре.
📍Расторжение контракта
При оказании услуг исполнитель может в любой момент воспользоваться своим правом на немотивированный отказ от контракта. Он может это сделать, даже если заказчик сам решил отказаться от контракта в связи с его нарушением исполнителем (Постановление АС Центрального округа от 10.11.2020 по делу №А09-8307/2019).
Соглашение о расторжении контракта недействительно, если у заказчика были основания расторгнуть его в одностороннем порядке из-за нарушений исполнителя (Постановление АС Поволжского округа от 24.11.2020 по делу N А49-12345/2019).
📍Изменение цены контракта в связи с увеличением НДС
Условие контракта о том, что при изменении ставки НДС его цена пересчитывается на основании допсоглашения, не обязывает заказчика заключать такое соглашение (Постановление АС Центрального округа от 16.11.2020 по делу № А84-4644/2019).
📍Право оспорить заключенный госконтракт
Лицо, оспаривающее заключенный контракт, должно доказать свою заинтересованность в этом. Так, суд не усмотрел заинтересованность у заявителя, который никогда не оказывал услуги, составляющие предмет контракта (Постановление АС Уральского округа от 04.12.2020 по делу N А07-40017/2019).
📍Закупки у предприятий уголовно-исполнительной системы
Предприятие УИС может выступить единственным подрядчиком только в том случае, если выполняет работы собственными силами или с привлечением труда осужденных (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.11.2020 по делу N А19-29310/2019).
📍Включение в РНП
Амбулаторное лечение директора не является уважительной причиной пропуска срока для заключения контракта (Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2020 N по делу N А59-474/2020).
Также не поможет довод о том, что директор сдал паспорт на переоформление, что помешало своевременно предоставить обеспечение по контракту (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 по делу N А40-312941/19-154-2537).
📍Лицензионные требования
Нельзя допускать участника, чья лицензия не дает права вести деятельность по адресам, по которым заказчику будут оказываться услуги. Доводы о том, что участник может переоформить лицензию, а также об отсутствии в документации требований к адресу в лицензии, не влияют на указанный подход (Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2020 по делу N А73-449/2020).
📍Оплата контракта
Если из-за просрочки исполнителя заказчик не смог освоить выделенные на текущий год лимиты и был вынужден ждать нового финансирования, исполнитель не вправе требовать неустойку за этот период (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 по делу N А70-3361/2020).
📍Закупка клининговых услуг
Заказчик не обязан указывать площадь убираемых поверхностей: стен, окон, дверных рам и т.д. (Постановление АС Поволжского округа от 26.11.2020 по делу N А49-14567/2019).
📍Возмещение убытков из-за отказа заключить контракт
Расходы по договору на подбор банка для получения гарантии включаются в состав убытков, которые заказчик обязан компенсировать участнику (Постановление АС Северо-Западного округа от 27.11.2020 по делу N А66-5576/2019).
© КонсультантПлюс
УФАС: заказчик не обязан включать в госконтракт срок возврата обеспечения гарантийных обязательств
Участник закупки пожаловался, что заказчик не установил в контракте срок возврата денег для обеспечения гарантийных обязательств.
Заказчик пояснил, что это необязательно. По Закону N 44-ФЗ нужно указывать лишь срок возврата суммы для обеспечения исполнения контракта. Обеспечение гарантийных обязательств он вернет в разумный срок после истечения гарантийного срока на работы.
Контролеры признали жалобу необоснованной.
Напомним, срок возврата обеспечения гарантийных обязательств в Законе N 44-ФЗ не установлен. Антимонопольные органы считают, что действовать надо по аналогии с правилами возврата обеспечения основного обязательства: не позднее 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств, а при закупках у СМП и СОНКО — не позднее 15 дней с даты их исполнения (например, решение Нижегородского УФАС, решение Ханты-Мансийского УФАС, решение Кабардино-Балкарского УФАС). #ОГО #консультантплюс
Документ: Решение Саратовского УФАС России от 18.09.2020 N 064/06/96-1294/2020
Участник закупки пожаловался, что заказчик не установил в контракте срок возврата денег для обеспечения гарантийных обязательств.
Заказчик пояснил, что это необязательно. По Закону N 44-ФЗ нужно указывать лишь срок возврата суммы для обеспечения исполнения контракта. Обеспечение гарантийных обязательств он вернет в разумный срок после истечения гарантийного срока на работы.
Контролеры признали жалобу необоснованной.
Напомним, срок возврата обеспечения гарантийных обязательств в Законе N 44-ФЗ не установлен. Антимонопольные органы считают, что действовать надо по аналогии с правилами возврата обеспечения основного обязательства: не позднее 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств, а при закупках у СМП и СОНКО — не позднее 15 дней с даты их исполнения (например, решение Нижегородского УФАС, решение Ханты-Мансийского УФАС, решение Кабардино-Балкарского УФАС). #ОГО #консультантплюс
Документ: Решение Саратовского УФАС России от 18.09.2020 N 064/06/96-1294/2020
📝 Дайджест для поставщиков: что изменится в госзакупках в 2021 году
Традиционно в начале года вступает в силу целый список изменений. Контур.Закупки рассказывают, какие поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ уже действуют, а какие ждут своей очереди. #обзор #поставщикам
✅ Изменения в закупках по 44-ФЗ
📍С 1 января 2021 года…
✔️ … заказчики проверяют поставщика на привлечение к административной ответственности
Раньше это было правом заказчика, а сейчас стало обязанностью. Комиссия будет отслеживать, осуждали ли поставщика за незаконное обогащение от имени юрлица по ст. 19.28 КоАП РФ. В ЕИС эта информация будет попадать из реестра Генпрокуратуры.
✔️ … действуют квоты на товары из Евразийского союза
Правительство будет контролировать, сколько товаров из России и других стран союза закупают заказчики. В правительственный перечень из постановления правительства № 2014 от 03.12.2020 вошло 107 товаров. Для каждого определили свою долю: от 50% до 90% от годового объема закупок. Например, для лифтов размер такой доли — 90%.
Пока никаких санкций за несоблюдение квоты нет, административную ответственность установят с 2022 года.
✔️ … станет проще следить за поправками
Изменения в правилах планирования, проведения, контроля, мониторинга или аудита закупок будут вступать в силу одновременно: с 1 января следующего года. Но если новый закон примут после октября, изменения вступят в силу через один год.
📍С 1 апреля 2021 года…
✔️ … новый порядок проведения запроса котировок
Напомним основные изменения:
● максимальную сумму закупки увеличили до 3 млн ₽,
● сократили срок подачи заявок до 4 дней,
● разрешили заключать контракт с едпоставщиком, если подана только одна заявка на участие.
✔️ … электронные малые закупки станут не такими уж и малыми
Если заказчик проводит закупку у единственного поставщика по 4 и 5 п. 93 ст. 44-ФЗ на бумаге, она не должна быть дороже 600 тыс. ₽. А вот в электронных малых закупках лимит — 3 млн ₽. Запрашивать нужные товары можно на электронных площадках. Операторы подбирают до 5 подходящих предложений от поставщиков, а заказчик выбирает выгодное и заключает контракт.
📍С 1 июля 2021…
✔️ … новый порядок включения в РНП
Если доля акционера или учредителя организации меньше 25%, его не внесут в реестр. Однако в него по-прежнему попадут все члены правления. Если полномочия одного из членов передадут другому человеку, его тоже включат в РНП.
📍Планируют…
✔️ … штрафовать поставщиков за недостоверные документы и информацию
Предлагают штрафовать за предоставление недостоверных документов и информации при проведении закупки, а также при заключении или исполнении контракта. Например, за недостоверные сведения о товаре при подаче заявки должностных лиц и ИП оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
✔️ … ввести новые правила обжалования закупок
Например, отправить жалобу на этапе подачи заявок вправе только те участники, которые соответствуют требованию об «универсальной стоимостной предквалификации».
Мы уже подробно разбирали новые правила. Новых вводных пока нет, в том числе нет планов сделать жалобы платными.
Традиционно в начале года вступает в силу целый список изменений. Контур.Закупки рассказывают, какие поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ уже действуют, а какие ждут своей очереди. #обзор #поставщикам
✅ Изменения в закупках по 44-ФЗ
📍С 1 января 2021 года…
✔️ … заказчики проверяют поставщика на привлечение к административной ответственности
Раньше это было правом заказчика, а сейчас стало обязанностью. Комиссия будет отслеживать, осуждали ли поставщика за незаконное обогащение от имени юрлица по ст. 19.28 КоАП РФ. В ЕИС эта информация будет попадать из реестра Генпрокуратуры.
✔️ … действуют квоты на товары из Евразийского союза
Правительство будет контролировать, сколько товаров из России и других стран союза закупают заказчики. В правительственный перечень из постановления правительства № 2014 от 03.12.2020 вошло 107 товаров. Для каждого определили свою долю: от 50% до 90% от годового объема закупок. Например, для лифтов размер такой доли — 90%.
Пока никаких санкций за несоблюдение квоты нет, административную ответственность установят с 2022 года.
✔️ … станет проще следить за поправками
Изменения в правилах планирования, проведения, контроля, мониторинга или аудита закупок будут вступать в силу одновременно: с 1 января следующего года. Но если новый закон примут после октября, изменения вступят в силу через один год.
📍С 1 апреля 2021 года…
✔️ … новый порядок проведения запроса котировок
Напомним основные изменения:
● максимальную сумму закупки увеличили до 3 млн ₽,
● сократили срок подачи заявок до 4 дней,
● разрешили заключать контракт с едпоставщиком, если подана только одна заявка на участие.
✔️ … электронные малые закупки станут не такими уж и малыми
Если заказчик проводит закупку у единственного поставщика по 4 и 5 п. 93 ст. 44-ФЗ на бумаге, она не должна быть дороже 600 тыс. ₽. А вот в электронных малых закупках лимит — 3 млн ₽. Запрашивать нужные товары можно на электронных площадках. Операторы подбирают до 5 подходящих предложений от поставщиков, а заказчик выбирает выгодное и заключает контракт.
📍С 1 июля 2021…
✔️ … новый порядок включения в РНП
Если доля акционера или учредителя организации меньше 25%, его не внесут в реестр. Однако в него по-прежнему попадут все члены правления. Если полномочия одного из членов передадут другому человеку, его тоже включат в РНП.
📍Планируют…
✔️ … штрафовать поставщиков за недостоверные документы и информацию
Предлагают штрафовать за предоставление недостоверных документов и информации при проведении закупки, а также при заключении или исполнении контракта. Например, за недостоверные сведения о товаре при подаче заявки должностных лиц и ИП оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
✔️ … ввести новые правила обжалования закупок
Например, отправить жалобу на этапе подачи заявок вправе только те участники, которые соответствуют требованию об «универсальной стоимостной предквалификации».
Мы уже подробно разбирали новые правила. Новых вводных пока нет, в том числе нет планов сделать жалобы платными.
Контур.Закупки
Дайджест для поставщиков: что изменится в госзакупках в 2021 году
Традиционно в начале года вступает в силу целый список изменений. Расскажем, какие поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ уже действуют, а какие ждут своей очереди.
✅ Изменения в закупках по 223-ФЗ
📍С 1 января…
✔️ … также действует квота на товары из стран ЕАЭС
Действие постановления правительства от 03.12.2020 № 2013 распространяется на 251 товар — например, бумагу и картон, инструменты, вычислительную технику, разные виды медицинского оборудования, автомобильную промышленность, лифты, мебель и многое другое. Средний размер доли российского товара — 50-60%.
✔️ … за просрочку оплаты заказчиков оштрафуют
Федеральный закон № 453-ФЗ от 22.12.2020 установил штрафы за просрочку оплаты по договорам среди малого и среднего предпринимательства (МСП) по 223-ФЗ. Должностные лица получат штраф 30 до 50 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей.
✔️ … под действие закона попали региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
Стало больше заказчиков по 223-ФЗ. Свои положения о закупках они должны актуализировать, утвердить и разместить в ЕИС не позже 90 дней со дня вступления в силу поправок.
📍С 1 апреля 2021 года ограничат перечень документов, которые может требовать заказчик от МСП
Среди информации, которую имеет право требовать заказчик:
● наименование, адрес, учредительный документ — для юрлиц, ФИО, паспортные данные, адрес для ИП,
● ИНН,
● копия решения об одобрении крупной сделки,
● документы об обеспечении заявки,
● декларация, подтверждающая отсутствие ликвидации или банкротства, долгов по налогам,
● описание товара
● цена.
Больше не будет избыточных требований к содержанию, оформлению заявки, наличию в ее составе справок, сертификатов, выписок, срок получения которых в уполномоченных органах сопоставим со сроком подачи заявок.
📍Планируют обязать заказчиков обосновывать НМЦ
Согласно проекту закона № 1046332-7 в положение о закупке потребуется включить порядок обоснования начальной договора, единицы товара, порядок определения, формулы цены для расчета сумм, которые заказчик заплатит поставщику при исполнении договора. Когда поправки вступят в силу, у заказчиков будет 90 дней, чтобы актуализировать положения о закупке. #обзор #223фз #поставщикам
📍С 1 января…
✔️ … также действует квота на товары из стран ЕАЭС
Действие постановления правительства от 03.12.2020 № 2013 распространяется на 251 товар — например, бумагу и картон, инструменты, вычислительную технику, разные виды медицинского оборудования, автомобильную промышленность, лифты, мебель и многое другое. Средний размер доли российского товара — 50-60%.
✔️ … за просрочку оплаты заказчиков оштрафуют
Федеральный закон № 453-ФЗ от 22.12.2020 установил штрафы за просрочку оплаты по договорам среди малого и среднего предпринимательства (МСП) по 223-ФЗ. Должностные лица получат штраф 30 до 50 тыс. рублей, юридические лица — от 50 до 100 тыс. рублей.
✔️ … под действие закона попали региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
Стало больше заказчиков по 223-ФЗ. Свои положения о закупках они должны актуализировать, утвердить и разместить в ЕИС не позже 90 дней со дня вступления в силу поправок.
📍С 1 апреля 2021 года ограничат перечень документов, которые может требовать заказчик от МСП
Среди информации, которую имеет право требовать заказчик:
● наименование, адрес, учредительный документ — для юрлиц, ФИО, паспортные данные, адрес для ИП,
● ИНН,
● копия решения об одобрении крупной сделки,
● документы об обеспечении заявки,
● декларация, подтверждающая отсутствие ликвидации или банкротства, долгов по налогам,
● описание товара
● цена.
Больше не будет избыточных требований к содержанию, оформлению заявки, наличию в ее составе справок, сертификатов, выписок, срок получения которых в уполномоченных органах сопоставим со сроком подачи заявок.
📍Планируют обязать заказчиков обосновывать НМЦ
Согласно проекту закона № 1046332-7 в положение о закупке потребуется включить порядок обоснования начальной договора, единицы товара, порядок определения, формулы цены для расчета сумм, которые заказчик заплатит поставщику при исполнении договора. Когда поправки вступят в силу, у заказчиков будет 90 дней, чтобы актуализировать положения о закупке. #обзор #223фз #поставщикам
Победитель госзакупки ошибся в сроке подписания контракта — в РНП могут и не включить
Победитель закупки вовремя не направил контракт и не предоставил обеспечение его исполнения, поскольку неправильно определил последний день срока для этого.
Антимонопольный орган внес сведения в РНП: нарушение допустили из-за ненадлежащего исполнения ответственным сотрудником победителя своих трудовых обязанностей. Это не является обстоятельством непреодолимой силы.
Суды не поддержали контролеров. Победитель не пытался уклониться, поскольку он:
● сразу после обнаружения ошибки в сроке сообщил об этом заказчику и внес обеспечение исполнения контракта;
● просил продлить период для подписания;
● ежегодно заключал и успешно исполнял контракты с аналогичным предметом;
● был единственным, кто подал заявку на участие в закупке. #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 № 09АП-41330/2020 по делу № А40-52749/2020
Победитель закупки вовремя не направил контракт и не предоставил обеспечение его исполнения, поскольку неправильно определил последний день срока для этого.
Антимонопольный орган внес сведения в РНП: нарушение допустили из-за ненадлежащего исполнения ответственным сотрудником победителя своих трудовых обязанностей. Это не является обстоятельством непреодолимой силы.
Суды не поддержали контролеров. Победитель не пытался уклониться, поскольку он:
● сразу после обнаружения ошибки в сроке сообщил об этом заказчику и внес обеспечение исполнения контракта;
● просил продлить период для подписания;
● ежегодно заключал и успешно исполнял контракты с аналогичным предметом;
● был единственным, кто подал заявку на участие в закупке. #РНП #консультантплюс
Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 № 09АП-41330/2020 по делу № А40-52749/2020
✅ Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке по 44-ФЗ
Контракт, заключенный по 44-ФЗ, можно расторгнуть тремя способами: по договоренности между сторонами, по суду, а также в одностороннем порядке. Последний вариант возможен, если в контракте прописано, что допускается одностороннее расторжение. Основания для этого – серьезные нарушения одной из сторон. Воспользоваться правом на односторонний отказ может как заказчик, так и поставщик.
📍Когда можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке
Основания прописаны в ст. 95 44-ФЗ и ст. 523 ГК. Отказаться от дальнейшего исполнения контракта заказчик может, если были существенные нарушения со стороны поставщика. Например, если он не раз срывал сроки поставки, поставлял товар плохого качества.
Также перечислены случаи, при которых заказчик должен расторгнуть контракт:
● поставщик подал ложную информацию и только благодаря этому выиграл;
● продукция не соответствует закупочной документации;
● расторгнут инвестиционный контракт на товар, произведенный или модернизированный в РФ.
Расторгнуть контракт по своей инициативе заказчик может до сдачи результата работы, поставки (ст. 717 ГК). При этом он должен оплатить все товары, работы и услуги, по которым претензий нет.
📍Алгоритм для заказчика
Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.
1️⃣ Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.
2️⃣ Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.
3️⃣ Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на e-mail либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.
Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
📍Последствия расторжения контракта
После этого заказчик вправе заключить контракт с другим участником закупки – по тому же принципу, как при уклонении от заключения контракта победителя. Обратите внимание: это можно сделать только в том случае, если принято решение о включении предыдущего поставщика (с которым расторгли контракт) в РНП.
При этом в новом контракте объем товара, работы и услуги нужно скорректировать с учетом уже выполненных предыдущим исполнителем обязательств.
📍Алгоритм для подрядчика
Поставщик может принять такое решение, если заказчик допустил существенные нарушения. Например, если он несколько раз подряд срывал сроки оплаты, отказывался принять товар или результат работы без объяснения причин и т.д.
В течение трех дней после того, как поставщик принял такое решение, нужно передать информацию заказчику. Контракт официально считается разорванным через 10 дней после того, как заказчика уведомили об одностороннем отказе поставщика. При этом поставщик вправе потребовать возместить ему убытки. #ликбез #шаблон #расторжениеконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
см. также: Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
Контракт, заключенный по 44-ФЗ, можно расторгнуть тремя способами: по договоренности между сторонами, по суду, а также в одностороннем порядке. Последний вариант возможен, если в контракте прописано, что допускается одностороннее расторжение. Основания для этого – серьезные нарушения одной из сторон. Воспользоваться правом на односторонний отказ может как заказчик, так и поставщик.
📍Когда можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке
Основания прописаны в ст. 95 44-ФЗ и ст. 523 ГК. Отказаться от дальнейшего исполнения контракта заказчик может, если были существенные нарушения со стороны поставщика. Например, если он не раз срывал сроки поставки, поставлял товар плохого качества.
Также перечислены случаи, при которых заказчик должен расторгнуть контракт:
● поставщик подал ложную информацию и только благодаря этому выиграл;
● продукция не соответствует закупочной документации;
● расторгнут инвестиционный контракт на товар, произведенный или модернизированный в РФ.
Расторгнуть контракт по своей инициативе заказчик может до сдачи результата работы, поставки (ст. 717 ГК). При этом он должен оплатить все товары, работы и услуги, по которым претензий нет.
📍Алгоритм для заказчика
Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.
1️⃣ Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.
2️⃣ Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.
3️⃣ Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на e-mail либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.
Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
📍Последствия расторжения контракта
После этого заказчик вправе заключить контракт с другим участником закупки – по тому же принципу, как при уклонении от заключения контракта победителя. Обратите внимание: это можно сделать только в том случае, если принято решение о включении предыдущего поставщика (с которым расторгли контракт) в РНП.
При этом в новом контракте объем товара, работы и услуги нужно скорректировать с учетом уже выполненных предыдущим исполнителем обязательств.
📍Алгоритм для подрядчика
Поставщик может принять такое решение, если заказчик допустил существенные нарушения. Например, если он несколько раз подряд срывал сроки оплаты, отказывался принять товар или результат работы без объяснения причин и т.д.
В течение трех дней после того, как поставщик принял такое решение, нужно передать информацию заказчику. Контракт официально считается разорванным через 10 дней после того, как заказчика уведомили об одностороннем отказе поставщика. При этом поставщик вправе потребовать возместить ему убытки. #ликбез #шаблон #расторжениеконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
см. также: Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
Обзор изменений в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ и практики его применения
Новый 2021 год встретил заказчиков, работающих по закону № 223-ФЗ, увеличением объема размещаемой информации в реестре договоров ЕИС, долгожданными изменениями в электронных процедурах, в том числе для МСП, «загадочными» нормами о квотах на закупку российской продукции.
Предлагаем Вашему вниманию детализированный обзор изменений в сфере регулирования закупок по закону № 223-ФЗ, подготовленный экспертами компании «ФинКонт Торги»: новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, изменения в сфере планирования закупок и ужесточение требований к размещению информации в реестре договоров, судебная практика, связанная с обжалованием требований документации о закупке, в том числе в отношении учета или неучета НДС при сравнении ценовых предложений. #обзор #223фз
Новый 2021 год встретил заказчиков, работающих по закону № 223-ФЗ, увеличением объема размещаемой информации в реестре договоров ЕИС, долгожданными изменениями в электронных процедурах, в том числе для МСП, «загадочными» нормами о квотах на закупку российской продукции.
Предлагаем Вашему вниманию детализированный обзор изменений в сфере регулирования закупок по закону № 223-ФЗ, подготовленный экспертами компании «ФинКонт Торги»: новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, изменения в сфере планирования закупок и ужесточение требований к размещению информации в реестре договоров, судебная практика, связанная с обжалованием требований документации о закупке, в том числе в отношении учета или неучета НДС при сравнении ценовых предложений. #обзор #223фз
www.fcaudit.ru
Обзор изменений в сфере закупок по закону № 223-ФЗ и практики его применения
Новый 2021 год встретил заказчиков, работающих по закону № 223-ФЗ, увеличением объема размещаемой информации в реестре договоров ЕИС, долгожданными изменениями в электронных процедурах, в том числе для МСП,
Forwarded from Новости ФК России
📃 С апреля 2020 года в ЕИС в сфере закупок реализован автоматический контроль на непревышение объема финансового обеспечения и на соответствие информации об идентификационных кодах закупок в отношении:
🔹извещений об осуществлении закупок;
🔹протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
🔹проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок.
Данный контроль предусмотрен частью 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и осуществляется посредством ЕИС в сфере закупок непосредственно перед размещением федеральными, региональными и муниципальными заказчиками информации и документов на официальном сайте ЕИС в сфере закупок .
ℹ️Преимущества автоматического контроля:
🔹оптимизация процесса осуществления закупки путем исключения сроков на проведение проверок контрольными органами;
🔹снижение нагрузки на сотрудников контрольных органов;
🔹исключение риска совершения ошибок со стороны заказчиков.
📈Сообщаем, что в 2020 году посредством ЕИС в сфере закупок в автоматическом режиме в отношении всех заказчиков проконтролировано:
✅Извещений об осуществлении закупок
Количество - 1 467 986
Сумма - 5,4 трлн руб.
✅Протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Количество - 1 316 456
Сумма - 3,3 трлн руб.
✅Проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок
Количество - 1 335 839
Сумма -3,5 млрд руб.
🔹извещений об осуществлении закупок;
🔹протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
🔹проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок.
Данный контроль предусмотрен частью 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и осуществляется посредством ЕИС в сфере закупок непосредственно перед размещением федеральными, региональными и муниципальными заказчиками информации и документов на официальном сайте ЕИС в сфере закупок .
ℹ️Преимущества автоматического контроля:
🔹оптимизация процесса осуществления закупки путем исключения сроков на проведение проверок контрольными органами;
🔹снижение нагрузки на сотрудников контрольных органов;
🔹исключение риска совершения ошибок со стороны заказчиков.
📈Сообщаем, что в 2020 году посредством ЕИС в сфере закупок в автоматическом режиме в отношении всех заказчиков проконтролировано:
✅Извещений об осуществлении закупок
Количество - 1 467 986
Сумма - 5,4 трлн руб.
✅Протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Количество - 1 316 456
Сумма - 3,3 трлн руб.
✅Проектов контрактов, направляемых участникам закупок с использованием ЕИС в сфере закупок
Количество - 1 335 839
Сумма -3,5 млрд руб.