✅ Обзор: "Минтранс изменил порядок расчета НМЦК для регулярных перевозок пассажиров и багажа"

27 декабря вступают в силу поправки к порядку расчета НМЦК и цены контракта с едпоставщиком для закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами, трамваями и троллейбусами (далее - НМЦК). В обзоре КонсультантПлюс рассказывается об основных новшествах.

📍Что нового в расчете НМЦК для перевозок по регулируемым тарифам

При расчете НМЦК среди прочего потребуется учитывать расходы подрядчика на приобретение, установку оборудования и ПО для навигации, а также услуг по его эксплуатации. Это будет необходимо, если по контракту такие расходы возложены на подрядчика (п. 1 приложения).

📍Как изменили расчет максимальной стоимости работы транспорта

При расчете этой стоимости по показателю "максимальное количество транспорта" берутся за основу данные расписания. Учитывать нужно транспорт, который должен использоваться одновременно для перевозок по маршрутам из контракта (п. 2 приложения).

📍Как рассчитывать рыночную стоимость нового транспорта

Для ее определения предусмотрели больше источников информации (п. 3 приложения). Сейчас заказчик рассылает запросы потенциальным поставщикам и высчитывает среднеарифметическое значение. По новым правилам ее можно рассчитывать и на основании публичной оферты, например цен из рекламы и каталогов.

Выбрать нужно будет один вариант расчета цены: на основании публичной оферты или ответов поставщиков. В последнем случае территориальное ограничение ценового предложения подрядчика больше не имеет значения.

📍Как рассчитывать расходы на топливо при перевозках автобусами

Эти расходы определят с учетом вида и марки топлива, а также класса и вместимости автобуса (п. 4 приложения). За основу возьмут значения из таблицы, которые установлены в приказе. Применять их нужно независимо от фактически используемых вида и марки топлива. Затраты будут считать иначе только в двух случаях:
- для автобусов на газовом топливе;
- для автобусов малого класса.
#минтранс #НМЦК

Документ: Приказ Минтранса от 06.11.2020 N 470

✅ Особенности закупки авторского надзора по 44-ФЗ

📍Особенности закупки авторского надзора

Услуги по осуществлению авторского надзора можно закупить путем проведения торгов либо, заключив контракт с едпоставщиком. В качестве единственного поставщика могут выступать автор, осуществляющий надзор за строительством, реконструкцией, капремонтом здания или сооружения (п. 19 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Либо другие лица, когда закупка «малая» (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Услуги по авторскому надзору не включены в аукционный перечень (распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р), поэтому их можно закупать также путем проведения конкурса. Если объем невелик, то и путем проведения запроса котировок.

📍Авторский надзор по 44-ФЗ и обоснование НМЦК

Определять размер необходимых денежных средств рекомендовано в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 – 9 сводного сметного расчета (п. 4. 91 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утв. постановлением Госстроя от 05.03.2004 № 15/1 – МДС 81-35.2004). При этом, 0,2% - не стоимость услуг по авторскому надзору, а их максимальная стоимость.

Расчет услуг по авторскому надзору ведут на основании фактических затрат непосредственных исполнителей - командировочные расходы, накладные расходы, уровень рентабельности организации, осуществляющей авторский надзор за строительством.

Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика при расчете НМЦК на оказание услуг авторского надзора использовать проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Потому расчет и обоснование стоимости авторского надзора по 44-ФЗ можно провести, используя метод анализа рынка.

📍Типовой контракт на авторский надзор по 44-ФЗ по строительству

Первоначально типовой контракта на выполнение проектных и изыскательских работ, в т.ч. на проведение авторского надзора был утвержден приказом Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр. Однако этот документ утратил силу, не начав свое действие.

В настоящее время типовые условия контракта на авторский надзор утверждены приказом Минстроя от 14.01.2020 № 10/пр. Данный документ вступит в силу с 01.01.2021 (п. 2 приказа № 10/пр). Их нужно будет применять при осуществлении авторского надзора при строительстве:

● улиц, автомагистралей, транспортных развязок, туннелей;
● объектов водоснабжения и канализации;
● объектов связи, телевидения и радиовещания;
● заводов по переработке отходов;
● других объектов.

Типовые условия необходимо использовать при проведении авторского надзора при строительстве на земельном участке, расположенном на территории РФ вне зависимости от начальной стоимости контракта. Их не нужно использовать при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

Типовые условия необходимо применять при оформлении контракта с едпоставщиком, при подготовке извещений о проведении торгов и проектов контрактов, являющихся частью закупочной документации. #стройка

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами расширено действие Закона № 223-ФЗ

Владимир Путин подписал поправки в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ), которые позволят распространить его положения на закупки, осуществляемые региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках данного закона (Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 443-ФЗ).

Внесенные поправки обусловлены тем, что деятельность юрлиц в статусе региональных операторов регулируется положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иными нормативными правовыми актами в области обращения с отходами и является шире, чем указано в Законе № 223-ФЗ о деятельности в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Новая редакция закона распространяет его положения на закупки региональных операторов с указанием на их деятельность как на деятельность по обращению с твердыми отходами.

Отдельно прописываются сроки приведения в соответствие с названными изменениями положений о закупках и внесения в единую информационную систему (не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу изменений). При этом закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты положения о закупке, приведенного в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ с учетом принятых изменений, но не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок, должны быть завершены по правилам, действовашим на дату размещения такого извещения.

Подписанный Президентом РФ закон вступит в силу 2 января. #223фз

Источник: ГАРАНТ.РУ

В КоАП РФ введены штрафы за нарушение заказчиком срока оплаты по закупкам у субъектов МСП

Президент РФ Владимир Путин сегодня подписал закон об установлении административной ответственности за нарушение заказчиком законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц срока оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному с субъектом малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон от 22.12.2020 № 453-ФЗ).

В качестве наказания за совершение данного правонарушения предусмотрены административные штрафы для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб, а для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Соответствующая дополнительная часть 9 внесена в ст. 7.32.3 КоАП.

Корреспондирующее изменение внесено в ст. 23.83 КоАП РФ, в которой предусмотрено рассмотрение дел указанной категории территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Соответствующие поправки в КоАП РФ вступят в силу 2 января 2021 года.

Напомним, в соответствии с п. 14.3 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утв. постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, составляет не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара, выполнении работы, оказании услуги. При этом ответственность за нарушение такого срока ранее не предусматривалась. #МСП #223фз #штрафы

Источник: ГАРАНТ.РУ

Суды указали, что учесть при оценке ответственности участника госзакупки — члена строительной СРО

Заявку участника закупки проектных и изыскательских работ отклонили. Согласно выписке из реестра членов СРО он имел второй уровень ответственности. Это давало право выполнять проектные работы по договорам с предельным (совокупным) размером обязательств не выше 50 млн руб. Участник предложил цену — 36 млн руб. На момент подведения итогов закупки он исполнял еще несколько аналогичных контрактов. Сумма обязательств с учетом ценового предложения не соответствовала указанному уровню ответственности.

Участник с этим не согласился. Контролеры его поддержали.

Суды заняли противоположную позицию:

✓ заказчик правомерно отклонил заявку участника. Если бы с ним заключили контракт, предельный размер обязательств был бы превышен;
✓ участник мог повысить уровень ответственности, но не сделал этого;
✓ контролеры не обосновали свою позицию, а ограничились ссылкой на принятое ими решение по другому делу. #СРО #консультантплюс

Документ: Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 № 15АП-17458/2020 по делу № А53-20436/2020