Вопросы об изменении условий госконтракта
Разъяснения касаются существенных условий контракта: что можно менять при сокращении ЛБО, когда товар поставляется с улучшенными характеристиками, как изменить строительный контракт, а также цену контракта в пределах 10%. Подробнее об этом в обзоре Консультант Плюс.
📍Какие условия контракта можно изменить при сокращении ЛБО
При сокращении ЛБО заказчика – казенного учреждения можно изменить существенные условия контракта по соглашению сторон. Ведомство пояснило, что по этому основанию допустимо увеличить срок исполнения контракта.
📍Как определить, что товар поставляется с улучшенными характеристиками
Контракт должен исполняться в соответствии с его условиями. По соглашению сторон можно поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) с улучшенными характеристиками.
В Законе N 44-ФЗ не установлены параметры определения качества. Минфин указал, что заказчик сам принимает решение о соответствии критерию "улучшенности". Улучшенные параметры товаров (работ, услуг) должны быть не хуже характеристик, установленных в документации и контракте.
📍Что учесть при изменении условий "строительных" контрактов
1 июля 2019 года появились новые основания для изменения существенных условий "строительных" контрактов.
Так, в одном случае можно продлить контракт, если сроки нарушены, в частности, по вине подрядчика. Ведомство напомнило, что воспользоваться этим правом можно, только если подрядчик выплатил все начисленные неустойки.
В другом случае можно изменить объем и (или) вид выполняемых работ. При этом цена не должна вырасти или уменьшиться более чем на 10%. Минфин напомнил, что это основание необходимо указывать в документации о закупке и контракте (только в контракте – при закупке у едпоставщика).
📍Как изменить цену контракта в пределах 10%
При исполнении контракта можно увеличить или уменьшить количество товара (работ, услуг) в пределах 10% от цены контракта (за исключением "строительных" контрактов). Такое условие должно быть предусмотрено в документации и контракте (только в контракте – при закупке у едпоставщика).
Ведомство уточнило, что в этом случае можно изменить количество товара (работ, услуг) по отдельным позициям не более чем на 10% исходя из установленного в контракте количества. Цена контракта будет меняться пропорционально. #условияконтракта #консультантплюс
Документы: Письма Минфина России от 13.12.2019 N 24-03-07/97738; от 13.12.2019 N 24-03-07/97747; от 19.12.2019 N 24-03-07/99604; от 17.01.2020 N 24-03-07/2188; от 20.12.2019 N 24-03-07/99969
Разъяснения касаются существенных условий контракта: что можно менять при сокращении ЛБО, когда товар поставляется с улучшенными характеристиками, как изменить строительный контракт, а также цену контракта в пределах 10%. Подробнее об этом в обзоре Консультант Плюс.
📍Какие условия контракта можно изменить при сокращении ЛБО
При сокращении ЛБО заказчика – казенного учреждения можно изменить существенные условия контракта по соглашению сторон. Ведомство пояснило, что по этому основанию допустимо увеличить срок исполнения контракта.
📍Как определить, что товар поставляется с улучшенными характеристиками
Контракт должен исполняться в соответствии с его условиями. По соглашению сторон можно поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) с улучшенными характеристиками.
В Законе N 44-ФЗ не установлены параметры определения качества. Минфин указал, что заказчик сам принимает решение о соответствии критерию "улучшенности". Улучшенные параметры товаров (работ, услуг) должны быть не хуже характеристик, установленных в документации и контракте.
📍Что учесть при изменении условий "строительных" контрактов
1 июля 2019 года появились новые основания для изменения существенных условий "строительных" контрактов.
Так, в одном случае можно продлить контракт, если сроки нарушены, в частности, по вине подрядчика. Ведомство напомнило, что воспользоваться этим правом можно, только если подрядчик выплатил все начисленные неустойки.
В другом случае можно изменить объем и (или) вид выполняемых работ. При этом цена не должна вырасти или уменьшиться более чем на 10%. Минфин напомнил, что это основание необходимо указывать в документации о закупке и контракте (только в контракте – при закупке у едпоставщика).
📍Как изменить цену контракта в пределах 10%
При исполнении контракта можно увеличить или уменьшить количество товара (работ, услуг) в пределах 10% от цены контракта (за исключением "строительных" контрактов). Такое условие должно быть предусмотрено в документации и контракте (только в контракте – при закупке у едпоставщика).
Ведомство уточнило, что в этом случае можно изменить количество товара (работ, услуг) по отдельным позициям не более чем на 10% исходя из установленного в контракте количества. Цена контракта будет меняться пропорционально. #условияконтракта #консультантплюс
Документы: Письма Минфина России от 13.12.2019 N 24-03-07/97738; от 13.12.2019 N 24-03-07/97747; от 19.12.2019 N 24-03-07/99604; от 17.01.2020 N 24-03-07/2188; от 20.12.2019 N 24-03-07/99969
Официально опубликованы поправки в законодательство о закупках (Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ)
24 апреля 2020 официально опубликованы изменения в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Основные поправки, внесенные Федеральным законом № 124-ФЗ от 24 апреля 2020 г.:
Основные изменения в Законе № 223-ФЗ (вступили в силу 24.04.2020):
1️⃣ Расчет сроков в связи с принятым Президентом РФ решением об установлении нерабочих дней в 2020 году будет осуществляться следующим образом:
● сроки, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных, но суббота и воскресенье не учитываются;
● если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается такой нерабочий день (кроме случаев, если последний день - суббота, воскресенье или праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или праздничным днем)).
2️⃣ Появилось новое основание для закрытой конкурентной закупки - закупка в рамках гособоронзаказа в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры (сведения о таких закупках не подлежат размещению в ЕИС). #ГОЗ
24 апреля 2020 официально опубликованы изменения в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Основные поправки, внесенные Федеральным законом № 124-ФЗ от 24 апреля 2020 г.:
Основные изменения в Законе № 223-ФЗ (вступили в силу 24.04.2020):
1️⃣ Расчет сроков в связи с принятым Президентом РФ решением об установлении нерабочих дней в 2020 году будет осуществляться следующим образом:
● сроки, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных, но суббота и воскресенье не учитываются;
● если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается такой нерабочий день (кроме случаев, если последний день - суббота, воскресенье или праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или праздничным днем)).
2️⃣ Появилось новое основание для закрытой конкурентной закупки - закупка в рамках гособоронзаказа в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры (сведения о таких закупках не подлежат размещению в ЕИС). #ГОЗ
Основные изменения в Законе № 44-ФЗ следующие:
1️⃣ увеличение до 600 тыс. руб. цены закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, при этом максимальный объем таких закупок также вырос с 5% до 10% от СГОЗ (эти изменения вступили в силу с 24.04.2020);
2️⃣ обеспечение гарантийных обязательств – право заказчика, а не обязанность как раньше;
3️⃣ изменения в части регулирования вопросов обеспечения исполнения контрактов:
● по общему правилу размер такого обеспечения теперь от 0,5% (вместо 5%) до 30% от НМЦК, но появился ряд новых исключений, например, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, но в случае установления его максимальный размер ограничен 10 % от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО (с ограничением участия));
● если предусмотрен аванс, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять не менее размера аванса (кроме случая, когда расчеты в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);
● при казначейском сопровождении размер обеспечения устанавливается от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО (с ограничением участия), уменьшенной на размер такого аванса;
● казначейское сопровождение учтено также в вопросах уменьшения размера обеспечения исполнения контракта (ч. 7.3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Изменения, указанные в пунктах 2 и 3, вступают в силу с 01.07.2020, но могут иметь обратную силу (по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу изменений, либо контракта, заключенного по результатам закупки, объявленной до дня вступления в силу изменений).
4️⃣ Изменения в части проверки соответствия участников закупок единым требованиям: комиссии по закупкам будут обязаны проверять соответствие участников требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (участник - юр. лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки не было привлечено к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ).
5️⃣ 1 января – единая дата вступления в силу всех будущих поправок, вносимых в Закон № 44-ФЗ, касающихся вопросов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов закупок, осуществления контроля, мониторинга и аудита в сфере закупок.
Изменения, указанные в пунктах 4 и 5, вступают в силу с 01.01.2021.
6️⃣ Отдельные изменения в части проведения электронного запроса котировок и процедуры закупки в электронном магазине по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (эти изменения вступили в силу с 24.04.2020, но при этом общий срок вступления в силу новых процедур передвинули с 01.07.2020 на 01.10.2020). #обзор
Источник: roszakupki.ru
1️⃣ увеличение до 600 тыс. руб. цены закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, при этом максимальный объем таких закупок также вырос с 5% до 10% от СГОЗ (эти изменения вступили в силу с 24.04.2020);
2️⃣ обеспечение гарантийных обязательств – право заказчика, а не обязанность как раньше;
3️⃣ изменения в части регулирования вопросов обеспечения исполнения контрактов:
● по общему правилу размер такого обеспечения теперь от 0,5% (вместо 5%) до 30% от НМЦК, но появился ряд новых исключений, например, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, но в случае установления его максимальный размер ограничен 10 % от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО (с ограничением участия));
● если предусмотрен аванс, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять не менее размера аванса (кроме случая, когда расчеты в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);
● при казначейском сопровождении размер обеспечения устанавливается от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО (с ограничением участия), уменьшенной на размер такого аванса;
● казначейское сопровождение учтено также в вопросах уменьшения размера обеспечения исполнения контракта (ч. 7.3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Изменения, указанные в пунктах 2 и 3, вступают в силу с 01.07.2020, но могут иметь обратную силу (по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу изменений, либо контракта, заключенного по результатам закупки, объявленной до дня вступления в силу изменений).
4️⃣ Изменения в части проверки соответствия участников закупок единым требованиям: комиссии по закупкам будут обязаны проверять соответствие участников требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (участник - юр. лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки не было привлечено к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ).
5️⃣ 1 января – единая дата вступления в силу всех будущих поправок, вносимых в Закон № 44-ФЗ, касающихся вопросов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов закупок, осуществления контроля, мониторинга и аудита в сфере закупок.
Изменения, указанные в пунктах 4 и 5, вступают в силу с 01.01.2021.
6️⃣ Отдельные изменения в части проведения электронного запроса котировок и процедуры закупки в электронном магазине по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (эти изменения вступили в силу с 24.04.2020, но при этом общий срок вступления в силу новых процедур передвинули с 01.07.2020 на 01.10.2020). #обзор
Источник: roszakupki.ru
Изменения в апреле 2020 года (вебинар)
Программа вебинара:
• порядок контроля информации по ч.5 ст.99 закона с 01.04.2020;
• изменения в финконтроле;
• реестр контрактов (страна происхождения, обязательная детализация АУ и БУ всех уровней информации об источниках финансирования в разрезе целевой статьи расходов);
• план-график обязательная детализация в разрезе КБК;
• закупки по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 в электронной форме с 01.07.2020. #обзор
Бесплатный #вебинар, который провела 20.04.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/2_KOyZas46A
Программа вебинара:
• порядок контроля информации по ч.5 ст.99 закона с 01.04.2020;
• изменения в финконтроле;
• реестр контрактов (страна происхождения, обязательная детализация АУ и БУ всех уровней информации об источниках финансирования в разрезе целевой статьи расходов);
• план-график обязательная детализация в разрезе КБК;
• закупки по п.4 и п.5 ч.1 ст.93 в электронной форме с 01.07.2020. #обзор
Бесплатный #вебинар, который провела 20.04.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/2_KOyZas46A
YouTube
Изменения в апреле 2020 года
• порядок контроля информации по ч.5 ст.99 закона с 01.04.2020,
• изменения в финконтроле,
• реестр контрактов (страна происхождения, обязательная детализация АУ и БУ всех уровней информации об источниках финансирования в разрезе целевой статьи расходов)…
• изменения в финконтроле,
• реестр контрактов (страна происхождения, обязательная детализация АУ и БУ всех уровней информации об источниках финансирования в разрезе целевой статьи расходов)…
Утверждены порядок определения НМЦК, методика составления сметы контракта, а также порядок изменения цены для строительных контрактов «под ключ» (Закон № 44-ФЗ)
Минстрой России приказом от 30 марта 2020 г. № 175/пр (далее – Приказ № 175/пр) в отношении контрактов, предметом которых являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями (далее – строительный контракт), утверждены:
▪️порядок, устанавливающий общие правила определения заказчиком начальной (максимальной) цены строительного контракта и цены такого контракта, заключаемого с единственным подрядчиком. Результат определения НМЦК оформляется заказчиками в виде протокола и расчета НМЦК, согласно рекомендуемым формам (приведены в приложениях № 1 и № 2 к порядку);
▪️методика составления сметы строительного контракта;
▪️порядок изменения цены строительного контракта в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Приказ № 175/пр зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2020 г. за № 58135 и вступает в силу с 1 мая 2020 г. #Минстрой #НМЦК #стройка
Источник: roszakupki.ru
Минстрой России приказом от 30 марта 2020 г. № 175/пр (далее – Приказ № 175/пр) в отношении контрактов, предметом которых являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями (далее – строительный контракт), утверждены:
▪️порядок, устанавливающий общие правила определения заказчиком начальной (максимальной) цены строительного контракта и цены такого контракта, заключаемого с единственным подрядчиком. Результат определения НМЦК оформляется заказчиками в виде протокола и расчета НМЦК, согласно рекомендуемым формам (приведены в приложениях № 1 и № 2 к порядку);
▪️методика составления сметы строительного контракта;
▪️порядок изменения цены строительного контракта в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Приказ № 175/пр зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2020 г. за № 58135 и вступает в силу с 1 мая 2020 г. #Минстрой #НМЦК #стройка
Источник: roszakupki.ru
Разъяснения о коронавирусе // Верховный суд выпустил обзор практики
Верховный суд РФ (ВС) выпустил разъяснения о применении законодательства в условиях действия эпидемии. В них говорится о договорах, непреодолимой силе, исковой давности, процессуальных сроках, банкротстве, уголовной и административной ответственности. Портал zakon.ru публикует обзор документа.
📍Сроки исполнения обязательств
Объявленные президентом нерабочие дни не сдвигают по общему правилу и срок исполнения обязательств (п. 5). «Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям… указов Президента…», — указано в обзоре.
📍Непреодолимая сила
Сдвинуть срок исполнения обязательства все же можно. Например, если эпидемия стала для должника обстоятельством непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК). Подробные пояснения относительного того, является ли эпидемия обстоятельством непреодолимой силы, содержатся в п. 7. Основная идея — вывод о наличии непреодолимой силы не может быть автоматическим. Важно доказать чрезвычайность и непредотвратимость обстоятельств, связанных с эпидемией, для конкретного должника, а также связь неисполнения обязательства этими обстоятельствами. Также должнику требуется показать, что он принимал разумные меры для снижения негативных последствий эпидемии.
Ценное уточнение ВС сделал относительно того, может ли отсутствие денег в данной ситуации считаться форс-мажором. Обзор прямо указывает, что такое вывод возможен и приводит пример, когда бизнес вынужден был временно закрыться из-за действия ограничительных мер (в тексте упоминаются «предприятия общественного питания для открытого посещения»).
Непреодолимая сила не освобождает должника от исполнения обязательства. Он не будет нести ответственность за просрочку, но должен будет исполнить обязательство в разумный срок после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
ВС напомнил (п. 7), что вопрос о непреодолимой силе важен для освобождения от ответственности предпринимателей. Для граждан действует более мягкое правило: они не будут отвечать за неисполнение, если в этом не было их вины.
📍Прекращение обязательств и расторжение договоров
Эпидемия может привести к прекращению обязательств по разным основаниям. Например, исполнение может быть признано невозможным из-за непреодолимой силы или правовых актов, принятых органами власти (п. 7). Не исключено и предъявление требования о расторжении или изменении договора по ст. 451 ГК из-за существенного изменения обстоятельств. Впрочем, по поводу применения этой статьи ВС высказался очень осторожно, предпочтя напомнить, что обязательства могут быть прекращены по иным специальным основаниям. Например, отсутствие встречного предоставления (ст. 328 ГК) или особые правила для договоров аренды, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ. #ВС #форсмажор
Документ: Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (Утвержден Президиумом ВС РФ 21.04.2020)
Верховный суд РФ (ВС) выпустил разъяснения о применении законодательства в условиях действия эпидемии. В них говорится о договорах, непреодолимой силе, исковой давности, процессуальных сроках, банкротстве, уголовной и административной ответственности. Портал zakon.ru публикует обзор документа.
📍Сроки исполнения обязательств
Объявленные президентом нерабочие дни не сдвигают по общему правилу и срок исполнения обязательств (п. 5). «Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям… указов Президента…», — указано в обзоре.
📍Непреодолимая сила
Сдвинуть срок исполнения обязательства все же можно. Например, если эпидемия стала для должника обстоятельством непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК). Подробные пояснения относительного того, является ли эпидемия обстоятельством непреодолимой силы, содержатся в п. 7. Основная идея — вывод о наличии непреодолимой силы не может быть автоматическим. Важно доказать чрезвычайность и непредотвратимость обстоятельств, связанных с эпидемией, для конкретного должника, а также связь неисполнения обязательства этими обстоятельствами. Также должнику требуется показать, что он принимал разумные меры для снижения негативных последствий эпидемии.
Ценное уточнение ВС сделал относительно того, может ли отсутствие денег в данной ситуации считаться форс-мажором. Обзор прямо указывает, что такое вывод возможен и приводит пример, когда бизнес вынужден был временно закрыться из-за действия ограничительных мер (в тексте упоминаются «предприятия общественного питания для открытого посещения»).
Непреодолимая сила не освобождает должника от исполнения обязательства. Он не будет нести ответственность за просрочку, но должен будет исполнить обязательство в разумный срок после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
ВС напомнил (п. 7), что вопрос о непреодолимой силе важен для освобождения от ответственности предпринимателей. Для граждан действует более мягкое правило: они не будут отвечать за неисполнение, если в этом не было их вины.
📍Прекращение обязательств и расторжение договоров
Эпидемия может привести к прекращению обязательств по разным основаниям. Например, исполнение может быть признано невозможным из-за непреодолимой силы или правовых актов, принятых органами власти (п. 7). Не исключено и предъявление требования о расторжении или изменении договора по ст. 451 ГК из-за существенного изменения обстоятельств. Впрочем, по поводу применения этой статьи ВС высказался очень осторожно, предпочтя напомнить, что обязательства могут быть прекращены по иным специальным основаниям. Например, отсутствие встречного предоставления (ст. 328 ГК) или особые правила для договоров аренды, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ. #ВС #форсмажор
Документ: Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (Утвержден Президиумом ВС РФ 21.04.2020)
Каким должен быть срок банковской гарантии для обеспечения гарантийных обязательств по госконтракту
Если в документации о закупке заказчик установил требования к гарантийным обязательствам, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен исполнить их и дать обеспечение. Для этого он может предоставить в том числе банковскую гарантию, срок действия которой определяет сам.
Минфин указал, что в данном случае к сроку действия банковской гарантии применяются те же правила Закона N 44-ФЗ, что и для обеспечения исполнения контракта. Он должен превышать срок гарантийных обязательств минимум на месяц. Иных требований к сроку нет. #ОГО #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2019 N 24-03-07/95102
Если в документации о закупке заказчик установил требования к гарантийным обязательствам, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен исполнить их и дать обеспечение. Для этого он может предоставить в том числе банковскую гарантию, срок действия которой определяет сам.
Минфин указал, что в данном случае к сроку действия банковской гарантии применяются те же правила Закона N 44-ФЗ, что и для обеспечения исполнения контракта. Он должен превышать срок гарантийных обязательств минимум на месяц. Иных требований к сроку нет. #ОГО #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2019 N 24-03-07/95102
Опубликован обзор судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам применения законодательства и мер в связи с коронавирусом
Президиум Верховного Суда РФ (далее - ВС РФ) утвердил обзор, в котором в целях обеспечения единообразного применения законодательства даны разъяснения по возникшим у судов вопросам по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции. На основе проанализированной судебной практики выработаны позиции по вопросам применения процессуального, гражданского, уголовного законодательства, а также законодательства об административных правонарушениях и о банкротстве, из которых отметим следующие, применимые к законодательству о закупках:
1. О сроках исполнения обязательств в связи с нерабочими днями, определенными таковыми Указами Президента РФ:
Установлено, что нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и праздничные дни, предусмотренные ст. 111 и 112 ТК РФ, в связи с чем они не могут являться основанием для переноса срока исполнения обязательств исходя из положений ст. 193 ГК РФ.
2. О признании ситуации с коронавирусом обстоятельством непреодолимой силы:
Определено, что признание распространения коронавируса обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным, в связи с чем существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в то числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий и т.д.).
3. О признании ситуации с коронавирусом основанием для изменения или расторжения договора:
Обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договора, могут являться основанием для изменения и расторжения договора на основании ст. 451 ГК РФ в том случае, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. #ВС #форсмажор
Источник: roszakupki.ru
Президиум Верховного Суда РФ (далее - ВС РФ) утвердил обзор, в котором в целях обеспечения единообразного применения законодательства даны разъяснения по возникшим у судов вопросам по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции. На основе проанализированной судебной практики выработаны позиции по вопросам применения процессуального, гражданского, уголовного законодательства, а также законодательства об административных правонарушениях и о банкротстве, из которых отметим следующие, применимые к законодательству о закупках:
1. О сроках исполнения обязательств в связи с нерабочими днями, определенными таковыми Указами Президента РФ:
Установлено, что нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и праздничные дни, предусмотренные ст. 111 и 112 ТК РФ, в связи с чем они не могут являться основанием для переноса срока исполнения обязательств исходя из положений ст. 193 ГК РФ.
2. О признании ситуации с коронавирусом обстоятельством непреодолимой силы:
Определено, что признание распространения коронавируса обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным, в связи с чем существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в то числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий и т.д.).
3. О признании ситуации с коронавирусом основанием для изменения или расторжения договора:
Обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договора, могут являться основанием для изменения и расторжения договора на основании ст. 451 ГК РФ в том случае, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. #ВС #форсмажор
Источник: roszakupki.ru
Определен орган, уполномоченный согласовывать порядок выбора способа закупок для Крыма и Севастополя
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 543 в соответствии с ч. 66 и 67 ст. 112 Закона № 44-ФЗ определено, что до 31 декабря 2022 г. Минфин России согласовывает порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Документ вступил в силу 20 апреля 2020 г.
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 543 в соответствии с ч. 66 и 67 ст. 112 Закона № 44-ФЗ определено, что до 31 декабря 2022 г. Минфин России согласовывает порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Документ вступил в силу 20 апреля 2020 г.
Источник: roszakupki.ru
ТПП РФ объяснила, при каких условиях нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля признаются форс-мажором при исполнении договорных обязательств
ТПП РФ указала, что нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, установленные Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", могут признаваться обстоятельством непреодолимой силы при исполнении договорных обязательств, если будет установлено, что по этой причине субъект предпринимательской деятельности в указанный период не имел реальной возможности производить товары, выполнять работы, оказывать услуги или осуществлять иные действия, и, как следствие, исполнить свои договорные обязательства в полном объеме или в установленные сроки (информация Торгово-промышленной палаты РФ (по состоянию на 20 апреля 2020 г.)).
В этом случае заявитель должен представить в торгово-промышленную палату сведения и документы, обосновывающие непосредственное влияние названных Указов на исполнение им конкретного обязательства, предусмотренного договором, в частности:
● о том, что исключения, предусмотренные п. 2 Указа № 206, п. 4 Указа № 239, а также соответствующими нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ (например, для региональных системообразующих организаций), на работников данной организации (индивидуального предпринимателя) не распространяются;
● о том, что организация (непосредственная сфера ее деятельности, ее работники) не подпадает под действие ограничительных (запретительных) мер, устанавливаемых субъектами РФ в соответствии с п. 2 Указа № 239;
● о наличии локального правового акта данной организации (приказ, распоряжение) по вопросам организации деятельности предприятия в период действия названных Указов (в т.ч. о переводе работников на дистанционный режим работы или режим нерабочих дней и т.п);
● о невозможности обеспечить производственную или иную деятельность в нерабочие дни согласно ранее утвержденному в организации плану производства, графику работ на этот период или иных подобных документов.
В случае представления заявителем вышеуказанных сведений, подтвержденных соответствующими документами, и при установлении прямой причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью исполнить обязательства, торгово-промышленная палата вправе оформить и выдать заявителю заключение об обстоятельствах непреодолимой силы.
В связи с этим напомним, что с конца марта 2020 года торгово-промышленные палаты субъектов РФ начали выдавать сертификаты о форс-мажоре по договорам, заключенным между российскими субъектами предпринимательской деятельности. #ТПП #форсмажор
Источник: ГАРАНТ.РУ
ТПП РФ указала, что нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, установленные Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", могут признаваться обстоятельством непреодолимой силы при исполнении договорных обязательств, если будет установлено, что по этой причине субъект предпринимательской деятельности в указанный период не имел реальной возможности производить товары, выполнять работы, оказывать услуги или осуществлять иные действия, и, как следствие, исполнить свои договорные обязательства в полном объеме или в установленные сроки (информация Торгово-промышленной палаты РФ (по состоянию на 20 апреля 2020 г.)).
В этом случае заявитель должен представить в торгово-промышленную палату сведения и документы, обосновывающие непосредственное влияние названных Указов на исполнение им конкретного обязательства, предусмотренного договором, в частности:
● о том, что исключения, предусмотренные п. 2 Указа № 206, п. 4 Указа № 239, а также соответствующими нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ (например, для региональных системообразующих организаций), на работников данной организации (индивидуального предпринимателя) не распространяются;
● о том, что организация (непосредственная сфера ее деятельности, ее работники) не подпадает под действие ограничительных (запретительных) мер, устанавливаемых субъектами РФ в соответствии с п. 2 Указа № 239;
● о наличии локального правового акта данной организации (приказ, распоряжение) по вопросам организации деятельности предприятия в период действия названных Указов (в т.ч. о переводе работников на дистанционный режим работы или режим нерабочих дней и т.п);
● о невозможности обеспечить производственную или иную деятельность в нерабочие дни согласно ранее утвержденному в организации плану производства, графику работ на этот период или иных подобных документов.
В случае представления заявителем вышеуказанных сведений, подтвержденных соответствующими документами, и при установлении прямой причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью исполнить обязательства, торгово-промышленная палата вправе оформить и выдать заявителю заключение об обстоятельствах непреодолимой силы.
В связи с этим напомним, что с конца марта 2020 года торгово-промышленные палаты субъектов РФ начали выдавать сертификаты о форс-мажоре по договорам, заключенным между российскими субъектами предпринимательской деятельности. #ТПП #форсмажор
Источник: ГАРАНТ.РУ
Обновлены акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 № 523 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены комплексные изменения в постановления Правительства РФ:
● от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
● от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»;
● от 27.10.2015 № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» и др.
В частности:
● скорректирован порядок включения информации о стране происхождения товара в реестр контрактов;
● расширены полномочия Счетной палаты РФ, связанные с доступом к информации, содержащейся в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Источник: cljournal.ru
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 № 523 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены комплексные изменения в постановления Правительства РФ:
● от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
● от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»;
● от 27.10.2015 № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний» и др.
В частности:
● скорректирован порядок включения информации о стране происхождения товара в реестр контрактов;
● расширены полномочия Счетной палаты РФ, связанные с доступом к информации, содержащейся в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Источник: cljournal.ru
Интерфакс-ProЗакупки запустил сервис отслеживания статусов законопроектов в сфере закупок
22 апреля. ИНТЕРФАКС – Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки» запустил сервис отслеживания статусов законопроектов в сфере закупок.
Для организации этого сервиса была проведена интеграция с сайтом Госдумы, что позволило разместить на сайте все законопроекты по теме закупок и оперативно актуализировать информацию о состоянии того ли иного законопроекта.
В настоящее время в соответствующем разделе отслеживаются 18 законопроектов. #полезныесервисы
22 апреля. ИНТЕРФАКС – Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки» запустил сервис отслеживания статусов законопроектов в сфере закупок.
Для организации этого сервиса была проведена интеграция с сайтом Госдумы, что позволило разместить на сайте все законопроекты по теме закупок и оперативно актуализировать информацию о состоянии того ли иного законопроекта.
В настоящее время в соответствующем разделе отслеживаются 18 законопроектов. #полезныесервисы
Актуализированы отдельные Постановления Правительства РФ по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. № 523 в целях приведения в соответствие актуальным редакциям Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ внесены вступающие в разные сроки изменения в ряд постановлений Правительства РФ:
▪️о правилах ведения реестра контрактов по Закону № 44-ФЗ (№ 1084 от 28.11.2013) (изменения с 1 июля): по строительным контрактам заказчики должны направлять сведения о стране происхождения товара в реестр контрактов только в случае, если такой товар можно принять к бухучету как отдельный объект основных средств. В случае, если строительная закупка проводилась с проектной документацией, то сведения о стране происхождения товара в реестр контрактов не направляются;
▪️о правилах ведения реестра договоров по Закону № 223-ФЗ (№ 1132 от 31.10.2014) (изменения с 1 июля);
▪️о правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ (№ 1062 от 25.11.2013) (изменения с 22 апреля);
▪️о правилах ведения КТРУ (№ 145 от 08.02.2017) (изменения с 22 апреля);
▪️о порядке подготовки отчета у СМП, СОНКО (№ 238 от 17.03.2015) (изменения с 1 июля);
▪️о порядке ведения реестра жалоб, проверок и выданных предписаний и представлений (№ 1148 от 27.10.2015) (изменения с 22 апреля);
▪️о типовых формах заявок на участие в электронных процедурах (№ 1401 от 05.11.2019) (изменения с 22 апреля).
Часть изменений уже вступили в силу 22 апреля 2020 г., а часть вступит в силу с 1 июля 2020 г.
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. № 523 в целях приведения в соответствие актуальным редакциям Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ внесены вступающие в разные сроки изменения в ряд постановлений Правительства РФ:
▪️о правилах ведения реестра контрактов по Закону № 44-ФЗ (№ 1084 от 28.11.2013) (изменения с 1 июля): по строительным контрактам заказчики должны направлять сведения о стране происхождения товара в реестр контрактов только в случае, если такой товар можно принять к бухучету как отдельный объект основных средств. В случае, если строительная закупка проводилась с проектной документацией, то сведения о стране происхождения товара в реестр контрактов не направляются;
▪️о правилах ведения реестра договоров по Закону № 223-ФЗ (№ 1132 от 31.10.2014) (изменения с 1 июля);
▪️о правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ (№ 1062 от 25.11.2013) (изменения с 22 апреля);
▪️о правилах ведения КТРУ (№ 145 от 08.02.2017) (изменения с 22 апреля);
▪️о порядке подготовки отчета у СМП, СОНКО (№ 238 от 17.03.2015) (изменения с 1 июля);
▪️о порядке ведения реестра жалоб, проверок и выданных предписаний и представлений (№ 1148 от 27.10.2015) (изменения с 22 апреля);
▪️о типовых формах заявок на участие в электронных процедурах (№ 1401 от 05.11.2019) (изменения с 22 апреля).
Часть изменений уже вступили в силу 22 апреля 2020 г., а часть вступит в силу с 1 июля 2020 г.
Источник: roszakupki.ru
Сводная таблица с информацией о единственных подрядчиках, исполнителях, соответствующие исключительные полномочия которых установлены законодательными актами субъектов РФ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Специалисты института госзакупок проанализировали законодательство субъектов РФ и собрали в сводную таблицу информацию о единственных подрядчиках, исполнителях, соответствующие исключительные полномочия которых установлены законодательными актами субъектов Российской Федерации в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Данные сгруппированы по федеральным округам. Как можете увидеть, не во всех регионах есть единственные подрядчики, исполнители. Это объясняется, в первую очередь, тем, что наделение такими исключительными полномочиями нередко рассматривается ФАС России как ограничение конкуренции. #ЕП
Специалисты института госзакупок проанализировали законодательство субъектов РФ и собрали в сводную таблицу информацию о единственных подрядчиках, исполнителях, соответствующие исключительные полномочия которых установлены законодательными актами субъектов Российской Федерации в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Данные сгруппированы по федеральным округам. Как можете увидеть, не во всех регионах есть единственные подрядчики, исполнители. Это объясняется, в первую очередь, тем, что наделение такими исключительными полномочиями нередко рассматривается ФАС России как ограничение конкуренции. #ЕП
Минздрав России опубликовал Разъяснения о порядке формирования ЕСКЛП
Министерство здравоохранения Российской Федерации опубликовало разъяснения о порядке формирования Единого справочника–каталога лекарственных препаратов (далее - ЕСКЛП). Разъяснения содержат информацию о порядке формирования ЕСКЛП, раскрывают цели проведения нормализации сведений с примерами по лекарственным препаратам, поясняют цели проведения стандартизации сведений ЕСКЛП, порядок стандартизации лекарственных препаратов в узлы СМНН (справочник международных непатентованных наименований). #минздрав
С полным текстом разъяснений можно ознакомиться по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
Министерство здравоохранения Российской Федерации опубликовало разъяснения о порядке формирования Единого справочника–каталога лекарственных препаратов (далее - ЕСКЛП). Разъяснения содержат информацию о порядке формирования ЕСКЛП, раскрывают цели проведения нормализации сведений с примерами по лекарственным препаратам, поясняют цели проведения стандартизации сведений ЕСКЛП, порядок стандартизации лекарственных препаратов в узлы СМНН (справочник международных непатентованных наименований). #минздрав
С полным текстом разъяснений можно ознакомиться по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
Обзор: "Минстрой установил, как рассчитать НМЦК и составить смету на строительство объекта "под ключ"
С 1 мая будет действовать порядок определения НМЦК, а также методика составления смет контракта на закупку строительства объекта "под ключ". В каких случаях применять эти документы, как оформить расчет НМЦК, когда придется уточнять смету, - об этих и других важных аспектах рассказывается в обзоре #КонсультантПлюс.
✅ Порядок определения НМЦК
📍В каких случаях применять
Порядок будут использовать при определении НМЦК и цены контракта с едпоставщиком, если его предметом одновременно являются работы по:
✓ подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
✓ строительству;
✓ реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства.
Также в таком контракте можно будет предусмотреть обязательство по поставке оборудования.
Объект, в отношении которого будут выполняться работы, должен быть включен в перечни объектов капстроительства, утвержденных правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местными администрациями.
📍Кто будет использовать порядок
Им будут руководствоваться:
✓ государственные и муниципальные заказчики;
✓ бюджетные учреждения;
✓ государственные, муниципальные унитарные предприятия.
📍Как определить затраты на строительство
Затраты на выполнение подрядных работ будут определяться на основании расчетов, для которых используются укрупненные нормативы цен строительства из Отдела 2 соответствующего сборника (например, Отдел 2 НЦС 81-02-03-2020. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник N 03. Объекты образования). Там можно найти, в частности, информацию о стоимости возведения фундаментов, а также иные данные для расчета. Если нужных сведений там нет, то используются стоимостные показатели объектов-аналогов, конструктивных решений-аналогов либо расчеты, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
Следует отметить, что в стоимость не включаются затраты на выполнение строительного контроля заказчика.
Затраты на поставку оборудования будут рассчитываться в уровне цен периода исполнения контракта. Этот период нужно определять по п. п. 19 - 21 порядка.
Стоимость оборудования определяется методом анализа рынка на основании информации о ценах на идентичное или аналогичное оборудование (при отсутствии идентичного).
📍Как оформить расчет НМЦК
Результат расчета оформляется в виде протокола. В приложениях к порядку приведены рекомендуемые образцы форм расчета НМЦК и протокола.
При определении НМЦК в целом по объекту закупки каждый вид работ необходимо включать в расчет отдельными строками.
✅ Методика составления сметы контракта на строительство объекта "под ключ"
📍Как формировать смету
Смету контракта будут формировать на основании ее проекта, подробное содержание которого определено в разделе VI порядка, утвержденного приказом Минстроя от 23.12.2019 N 841/пр. В нем среди прочего должны быть определены виды работ и их стоимость.
Рекомендуемый образец сметы контракта приведен в приложении N 1 к методике составления смет "строительных" контрактов.
📍Когда и как корректировать смету
Смету придется скорректировать в случаях, которые перечислены в методике составления смет "строительных" контрактов.
Так, это будет необходимо, если в проектную документацию включат новые виды работ. Перерасчет в данном случае будет делаться по формуле, указанной в методике составления смет "строительных" контрактов. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
С 1 мая будет действовать порядок определения НМЦК, а также методика составления смет контракта на закупку строительства объекта "под ключ". В каких случаях применять эти документы, как оформить расчет НМЦК, когда придется уточнять смету, - об этих и других важных аспектах рассказывается в обзоре #КонсультантПлюс.
✅ Порядок определения НМЦК
📍В каких случаях применять
Порядок будут использовать при определении НМЦК и цены контракта с едпоставщиком, если его предметом одновременно являются работы по:
✓ подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;
✓ строительству;
✓ реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства.
Также в таком контракте можно будет предусмотреть обязательство по поставке оборудования.
Объект, в отношении которого будут выполняться работы, должен быть включен в перечни объектов капстроительства, утвержденных правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местными администрациями.
📍Кто будет использовать порядок
Им будут руководствоваться:
✓ государственные и муниципальные заказчики;
✓ бюджетные учреждения;
✓ государственные, муниципальные унитарные предприятия.
📍Как определить затраты на строительство
Затраты на выполнение подрядных работ будут определяться на основании расчетов, для которых используются укрупненные нормативы цен строительства из Отдела 2 соответствующего сборника (например, Отдел 2 НЦС 81-02-03-2020. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник N 03. Объекты образования). Там можно найти, в частности, информацию о стоимости возведения фундаментов, а также иные данные для расчета. Если нужных сведений там нет, то используются стоимостные показатели объектов-аналогов, конструктивных решений-аналогов либо расчеты, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
Следует отметить, что в стоимость не включаются затраты на выполнение строительного контроля заказчика.
Затраты на поставку оборудования будут рассчитываться в уровне цен периода исполнения контракта. Этот период нужно определять по п. п. 19 - 21 порядка.
Стоимость оборудования определяется методом анализа рынка на основании информации о ценах на идентичное или аналогичное оборудование (при отсутствии идентичного).
📍Как оформить расчет НМЦК
Результат расчета оформляется в виде протокола. В приложениях к порядку приведены рекомендуемые образцы форм расчета НМЦК и протокола.
При определении НМЦК в целом по объекту закупки каждый вид работ необходимо включать в расчет отдельными строками.
✅ Методика составления сметы контракта на строительство объекта "под ключ"
📍Как формировать смету
Смету контракта будут формировать на основании ее проекта, подробное содержание которого определено в разделе VI порядка, утвержденного приказом Минстроя от 23.12.2019 N 841/пр. В нем среди прочего должны быть определены виды работ и их стоимость.
Рекомендуемый образец сметы контракта приведен в приложении N 1 к методике составления смет "строительных" контрактов.
📍Когда и как корректировать смету
Смету придется скорректировать в случаях, которые перечислены в методике составления смет "строительных" контрактов.
Так, это будет необходимо, если в проектную документацию включат новые виды работ. Перерасчет в данном случае будет делаться по формуле, указанной в методике составления смет "строительных" контрактов. #Минстрой #НМЦК #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
Forwarded from Новости ФАС России
На канале @fas_time уже тысяча подписчиков! Новости Федеральной антимонопольной службы оказывается интересуют довольно большое количество людей.
Благодарим пресс-службу ведомства за качественные материалы! Будем и дальше пропагандировать достижения ФАС России в Telegram.
Благодарим пресс-службу ведомства за качественные материалы! Будем и дальше пропагандировать достижения ФАС России в Telegram.
Путин подписал закон об изменении порядка госзакупок из-за нерабочих дней
24 апреля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", который упрощает процедуру госзакупок для предприятий и меняет порядок их проведения в связи с установлением на территории РФ в 2020 году нерабочих дней из-за распространения новой коронавирусной инфекции.
"В целях сохранения непрерывного закупочного процесса в условиях объявленных нерабочих дней в связи с коронавирусной инфекцией в 2020 году предусматривается возможность осуществления закупок, исходя из расчета календарных дней, а не рабочих с выходными в субботу и воскресенье", - сказал ранее первый зампред комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
➡️ Обзор основных изменений, внесенных в Законы № 223-ФЗ и № 44-ФЗ см. тут
24 апреля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", который упрощает процедуру госзакупок для предприятий и меняет порядок их проведения в связи с установлением на территории РФ в 2020 году нерабочих дней из-за распространения новой коронавирусной инфекции.
"В целях сохранения непрерывного закупочного процесса в условиях объявленных нерабочих дней в связи с коронавирусной инфекцией в 2020 году предусматривается возможность осуществления закупок, исходя из расчета календарных дней, а не рабочих с выходными в субботу и воскресенье", - сказал ранее первый зампред комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
➡️ Обзор основных изменений, внесенных в Законы № 223-ФЗ и № 44-ФЗ см. тут
ЦБ снизил ключевую ставку до 5,5% впервые с 2014 года
Совет директоров Банка России 24 апреля 2020 года принял решение понизить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,5% годовых.
Данные изменения следует учесть заказчикам при расчете размера пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
Новый размер ключевой ставки применяется с 27 апреля 2020 г. #ключеваяставка
Совет директоров Банка России 24 апреля 2020 года принял решение понизить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,5% годовых.
Данные изменения следует учесть заказчикам при расчете размера пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
Новый размер ключевой ставки применяется с 27 апреля 2020 г. #ключеваяставка
✅ О поправках к Закону N 44-ФЗ и сроках для закупок по Закону N 223-ФЗ
Изменения предусматривают снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей провести малую закупку, единые правила вступления в силу поправок к Закону № 44-ФЗ и другие новшества.
📍Больше возможностей провести малую закупку
Заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на сумму до 600 тыс. руб., а не до 300 тыс. руб. как было ранее. Увеличился и процентный годовой лимит таких закупок: он составил 10% вместо 5% от СГОЗ (п. 5 ст. 2 закона). В денежном выражении лимит остается прежним - 50 млн руб.
📍Будут в меньшем размере обеспечивать обязательства по контракту
Требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас (пп. "а", "б" п. 6 ст. 2 закона).
Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% НМЦК (пп. "в" п. 6 ст. 2 закона). Сейчас допустимый минимум составляет 5% НМЦК.
При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта можно будет и вовсе не устанавливать. Если его все же нужно предусмотреть, его размер должен быть до 10% от НМЦК, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта.
При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.
📍Больше возможностей изменить контракт в связи с коронавирусом
В 2020 году изменить существенные условия контракта можно не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом (п. 7 ст. 2 закона). В отличие от остальных случаев, для такого изменения не нужно решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона.
📍Участников закупок будут проверять тщательнее
Комиссия будет обязана проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки (п. 2 ст. 2 закона). Сейчас это ее право.
📍Перенесли на 1 октября часть "летних" новшеств
Это коснется изменений, которые должны были заработать летом, а именно (п. 2 ст. 3 закона):
● нового порядка проведения электронного запроса котировок;
● начала работы электронных малых закупок. Также доработан порядок их проведения.
📍Закрепили единый срок вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ в зависимости от даты их принятия
Участники контрактной системы получат гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части:
● планирования;
● способов закупок, в том числе введения новых;
● контроля, мониторинга и аудита закупок.
Если акт принимают до 1 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после - 1 января года, следующего за очередным (п. 1 ст. 2 закона).
Изменения предусматривают снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей провести малую закупку, единые правила вступления в силу поправок к Закону № 44-ФЗ и другие новшества.
📍Больше возможностей провести малую закупку
Заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на сумму до 600 тыс. руб., а не до 300 тыс. руб. как было ранее. Увеличился и процентный годовой лимит таких закупок: он составил 10% вместо 5% от СГОЗ (п. 5 ст. 2 закона). В денежном выражении лимит остается прежним - 50 млн руб.
📍Будут в меньшем размере обеспечивать обязательства по контракту
Требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас (пп. "а", "б" п. 6 ст. 2 закона).
Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% НМЦК (пп. "в" п. 6 ст. 2 закона). Сейчас допустимый минимум составляет 5% НМЦК.
При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта можно будет и вовсе не устанавливать. Если его все же нужно предусмотреть, его размер должен быть до 10% от НМЦК, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта.
При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.
📍Больше возможностей изменить контракт в связи с коронавирусом
В 2020 году изменить существенные условия контракта можно не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом (п. 7 ст. 2 закона). В отличие от остальных случаев, для такого изменения не нужно решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона.
📍Участников закупок будут проверять тщательнее
Комиссия будет обязана проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки (п. 2 ст. 2 закона). Сейчас это ее право.
📍Перенесли на 1 октября часть "летних" новшеств
Это коснется изменений, которые должны были заработать летом, а именно (п. 2 ст. 3 закона):
● нового порядка проведения электронного запроса котировок;
● начала работы электронных малых закупок. Также доработан порядок их проведения.
📍Закрепили единый срок вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ в зависимости от даты их принятия
Участники контрактной системы получат гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части:
● планирования;
● способов закупок, в том числе введения новых;
● контроля, мониторинга и аудита закупок.
Если акт принимают до 1 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после - 1 января года, следующего за очередным (п. 1 ст. 2 закона).
📍Определили, как считать сроки проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
Новый закон предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом (ст. 4 закона). По этим правилам:
● сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
● последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.
Ранее подобные правила правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.
📍Вступление в силу
Большинство положений вступило в силу 24 апреля (п. 1 ст. 5 закона).
Новые правила обеспечения обязательств по контракту заработают 1 июля 2020 года (п. 2 ст. 5 закона). По соглашению сторон их можно будет распространить на закупки, объявленные до этой даты (п. 4 ст. 5 закона).
С 1 января 2021 года начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии тщательнее проверять юрлица (п. 3 ст. 5 закона). #обзор #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ (https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240023)
Новый закон предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом (ст. 4 закона). По этим правилам:
● сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
● последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.
Ранее подобные правила правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.
📍Вступление в силу
Большинство положений вступило в силу 24 апреля (п. 1 ст. 5 закона).
Новые правила обеспечения обязательств по контракту заработают 1 июля 2020 года (п. 2 ст. 5 закона). По соглашению сторон их можно будет распространить на закупки, объявленные до этой даты (п. 4 ст. 5 закона).
С 1 января 2021 года начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии тщательнее проверять юрлица (п. 3 ст. 5 закона). #обзор #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ (https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004240023)