Подписание документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме

19 декабря 2019 года Федеральное казначейство проведет День открытых дверей, посвященный внедрению в ЕИС электронного актирования - подписания документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме.

Принять участие в Дне открытых дверей приглашены Минфин России, ФАС России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийские общественные организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Общероссийская общественная организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам», а также другие федеральные органы исполнительной власти и общественные организации.

Комплекс технических решений, позволяющий подписывать документы о приемке в электронной форме, успешно прошел апробацию в "боевом" режиме и с начала 2020 года будет доступен в полном объеме для всех поставщиков, зарегистрированных в Едином реестре участников закупок ЕИС.

В рамках Дня открытых дверей участники мероприятия обсудят ключевые особенности принципиально новых возможностей ЕИС и будет проведено детальное обучение по их применению.

Федеральное казначейство приглашает принять участие в мероприятии всех заинтересованных заказчиков и участников закупок через видеоконференц-связь. Для регистрации следует обратиться по телефону в приемную территориального органа Федерального казначейства по месту пребывания.
Ждем всех желающих!

Ссылка на видеозапись мероприятия будет размещена на главной странице ЕИС в новости, посвященной итогам Дня открытых дверей.

Источник: Новости ЕИС

Как заключить контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ

Заключение контракта с единственным поставщиком регламентируются статьей 93 Закона № 44-ФЗ. В данной статье представлены 55 пунктов, за исключением 27, который утратил силу. По ним заказчик имеет право заключать контракт с единственным поставщиком. Сам процесс заключения контракта представляет собой подписание контракта без проведения конкурентных процедур. Контракт может быть заключен в бумажной форме, либо с помощью агрегаторов торговли.

Какими пунктами заказчики пользуются чаще всего

Наиболее востребованным у заказчиков является пункт 4 части 1 статьи 93, который позволяет заключать контракты на сумму до 300 тысяч рублей. Это очень удобно, так как на эту сумму можно закрыть достаточно большую потребность в поставке товара, оказании услуги, либо выполнении работы, особенно если у вашей организации не имеется большого количества денег, выделенных на закупки. Несколькими договорами можно перекрыть весь объем закупок.

Но не стоит забывать, что таким образом можно либо заключить контрактов на сумму до 2 млн. рублей, либо не более 5% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ). При этом сумма не должна быть более 50 млн. рублей. Заказчик сам выбирает более приемлемый для себя вариант из двух вышеуказанных.

С 2019 года заключение контрактов по пункту 4 очень сильно помогает заказчикам, которые закупают большое количество разных лекарств. Из-за методики расчета цены на лекарства конкурентные процедуры проходят по 3-4 раза, прежде чем на них выйдет поставщик. Сами процедуры могут занимать до 3 месяцев, но больницы не могут себе позволить обходиться без лекарств. Поэтому они используют данный пункт и закупают товар по ценам поставщика. Обосновывать цену в данном случае не требуется (ч.4 ст.93 44-ФЗ).

Таким же образом поступают учреждения культуры, для которых законодатель предусмотрел пункт 5 части 1 статьи 93. Принцип почти такой же, различаются суммы. Для учреждений культуры максимальная сумма контракта, заключаемого с единственным поставщиком, составляет 600 тысяч рублей. Годовой объем не должен превышать 5 млн. рублей и не должен быть более 30 млн. рублей.

Заказчик заключает контракты с единственным поставщиком, когда объектами закупки являются услуги, предусмотренные пунктами 1, 8 и 29 статьи 93. Это скорее необходимость, так как к данным пунктам относятся закупки услуг по водоснабжению, вывозу ТКО, отоплению, энергосбережению. Не забудьте, что в 2020 году для таких закупок не нужно вешать извещение в ЕИС.

Последний пункт (25) – заключение контракта с единственным поставщиком в результате того, что конкурентные процедуры, объявленные заказчиком, не состоялись по итогам рассмотрения поданных заявок (либо была подана одна заявка, либо была допущена всего 1заявка, либо на торги вышла только одна заявка). В этом случае основанием заключение контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ будет являться именно тот факт, что процедура не состоялась. Здесь заказчик ничего не выбирает. Законодательство это урегулировало.

Преимущества

Прежде всего, это сроки. Если в больнице тяжелый пациент, и ему срочно нужно купить дорогостоящее лекарство, то у заказчика не будет времени и возможности на проведение конкурентной процедуры. Таким способом можно заключить контракт в короткие сроки.

Второе – заказчик сам может выбрать поставщика, в надежности которого он не сомневается. Возможно, цена будет немного выше, чем была бы по результатам проведения аукциона, но заказчик точно знает, что в самое ближайшее время ему привезут товар, который он выбрал именно с теми характеристиками, которые ему нужны.

Третье – заказчик может прописать характеристики именно того товара, который ему нужен, а не усредненные показатели, чтобы не нарушать закон о конкуренции.

Четвертое – трудозатраты сотрудников заказчика намного меньше, а результат достигается намного быстрее, чем при проведении конкурентных процедур. #ЕП #ликбез #заказчикам

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Минфин рассказал об особенностях подтверждения опыта участников электронных процедур в соответствии с постановлением Правительства РФ N 99

В частности, специалисты министерства отметили, что при размещении в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, документов, предоставленных участниками в соответствии с Приложением N 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (далее - Постановление N 99), оператор электронной площадки обеспечивает исключительно проверку их "комплектности". При этом в силу ч. 2 ст. 69 Закона N 44-ФЗ проверку относимости опыта выполнения работ, оборудования в целях принятия решения о соответствии либо несоответствии участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным Постановлением N 99, осуществляет комиссия заказчика в рамках конкретной закупки.

Напомним, согласно ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

✔️ финансовых ресурсов для исполнения контракта;

✔️ на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

✔️ опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

✔️ необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Во исполнение данной нормы Постановлением N 99 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. #минфин #доптребования

Документ: Письмо Минфина России от 31 октября 2019 г. N 24-02-08/84217

Источник: ГАРАНТ.РУ

Заключение контракта с едпоставщиком будут согласовывать иначе: законопроект принят в первом чтении

Проект с поправками к Закону N 44-ФЗ предусматривает новый порядок согласования контракта с единственным поставщиком после того, как закупка не состоялась.

Если изменения примут, обращение о согласовании заказчик будет направлять в контрольный орган в течение 5 рабочих дней с даты размещения протокола в ЕИС (или его подписания, если по закону его не нужно размещать в ЕИС). Сейчас для обращения отведено 10 календарных дней.

Согласовывать возможность заключить контракт нужно будет, если не состоится:

✔️ закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс или аукцион;
✔️ открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием или двухэтапный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;
✔️ электронный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;
✔️ электронный аукцион, если была подана или осталась только одна заявка, не было ни одного ценового предложения;
✔️ запрос предложений в электронной форме, если была подана или осталась только одна заявка, не было подано ни одной заявки или все участники были отклонены;
✔️ запрос предложений, если была подана одна заявка или не подано ни одной.

Таким образом, заключение контракта нужно будет согласовывать и после несостоявшихся электронных процедур. Однако не факт, что в контрольный орган придется обращаться чаще. Согласование понадобится только для закупок с НМЦК, превышающей предельный размер, который должно установить правительство.

Полагаем, новые правила заработают только во второй половине 2020 года. Как следует из проекта, положения о согласовании вступят в силу через 180 дней после опубликования поправок. Пока состоялось только первое чтение. #ЕП #консультантплюс

Документ: Проект Федерального закона N 809044-7

Правительство изменит правила планирования для бюджетных и автономных учреждений

Для заказчиков в форме бюджетных и автономных учреждений планируют изменить правила работы с детализацией финобеспечения закупок. Изменение коснется только тех, кто получает финансирование в рамках федеральных и национальных проектов. Появится возможность в рамках одного нацпроекта вводить сумму в план-график укрупненно. Если проект примут, изменения вступят в силу в апреле 2020 года.

Все прочие заказчики при планировании закупок на 2020 год руководствуются правилами постановления Правительства от 30.09.2019 № 1279. Постановление обязывает детализировать финобеспечение закупок с указанием КБК и КВР даже в особых закупках у едпоставщика. Чтобы выяснить КБК и КВР, нужно обратиться к плану финансово-хозяйственной деятельности. #планированиезакупок #нацпроекты

Документ: Проект постановления Правительства от 05.12.2019

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ФАС: наличие денежных средств на спецсчете для обеспечения заявки на участие в закупке - обязательное условие торгов

Арбитражный суд поддержал решение ФАС и признал жалобу ООО «Смирнова» необоснованной.

Ранее в ФАС России поступила жалоба компании «Смирнова» на действия оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по вывозу отходов. Согласно доводам заявителя, оператор неправомерно отклонил его заявку.

В ходе рассмотрения жалобы представитель электронной площадки «РТС-тендер» представил материалы, подтверждающие, что им был направлен запрос в Банк о блокировании денежных средств на специальном счете компании «Смирнова», как того требовало действующее законодательство. Однако в ответ на этот запрос оператору поступило уведомление о недостаточном количестве денежных средств на специальном счете заявителя.

В то же время представитель компании «Смирнова» не смог представить доказательств, подтверждающих наличие денежных средств в достаточном объеме для обеспечения заявки на участие в аукционе на спецсчету.

Таким образом, антимонопольная служба пришла к выводу, что действия оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе, а жалоба заявителя была признана необоснованной (Решение ФАС России от 21.05.2019 по делу № 19/44/105/1318).

Заявитель, не согласившись с таким решением, обратился в суд. Однако, Арбитражный суд города Москвы отказал заявителю в удовлетворении требований в полном объеме, признав правомерность выводов ФАС России о признании жалобы ООО «Смирнова» необоснованной. #спецсчета #обеспечениезаявки

Источник: ФАС России

Ниже можно скачать и ознакомиться с текстом жалобы ООО «Смирнова» в ФАС России. Компания утверждала, что: "Наличие денежных средств на счете Заявителя в размере, достаточном для обеспечения Заявки в момент её подачи, подтверждается Выпиской по счету №..."

💊Мнения экспертов о ситуации, связанной с уходом с российского рынка ряда лекарственных препаратов

📍Алексей Масчан, директор Института гематологии, иммунологии и клеточных технологий Национального научно-практического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дм. Рогачева, профессор:

Действительно, начали исчезать многие эффективные зарубежные лекарства, которые ежедневно необходимы для лечения онкологических пациентов. Отечественные же производители либо вовсе не производят этих препаратов, либо производят их в недостаточном количестве, да еще и в неприемлемых лекарственных формах. Причем речь не только о химиопрепаратах, но и о простейших лекарствах, типа трехпроцентного хлорида натрия, или соды, которые мы используем в сопроводительной терапии. Я уже не говорю о том, что к отечественным дженерикам и биоаналогам, которыми нас вынуждают заменять оригинальные препараты, нет никакого доверия. Например, ключевой препарат для лечения острого лимфобластного лейкоза - самой частой злокачественной опухоли у детей. Мы проверяли отечественную версию - активность препарата от партии к партии может колебаться вдвое. И в результате, как мы и предупреждали, частота рецидивов с этого года резко пошла вверх. А рецидив это - с вероятностью 60 процентов - смерть пациента.

Задача системы здравоохранения состоит в том, чтобы предоставить больным лучшее лечение из возможного, а не в том, чтобы заместить импортные лекарства отечественными. На мой взгляд, так называемое импортозамещение в производстве лекарств - это недобросовестная борьба за рынок, по сути - обогащение одних компаний за счет других. А навязывание замены оригинальных препаратов и проверенных дженериков препаратами-копиями российского производства без надлежащей проверки эффективности такой замены - это просто преступление. И совершили это преступление некоторые чиновники ФАС и минздрава. Мы знаем их имена.

Замечательно, что председатель правительства Дмитрий Медведев распорядился закупить для больных детей лекарство "Фризиум", которое у нас не производится. Но для этого понадобились общественное возмущение и репортажи по телевидению, вызванные арестами матерей и трагическими картинками корчащихся в судорогах детей. Но это один-единственный препарат, в то время как другие необходимые для лечения как детей, так и взрослых лекарства также исчезли, и никто их и не собирается закупать. Минздрав в своих ответах на наши отчаянные письма перекладывает ответственность на поставщиков, на рынок, на самих врачей и утверждает, что все это, в общем, мелочи на фоне небывалого подъема и расцвета фарминдустрии.

📍Виктор Дмитриев, генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП):

Мы обсуждали сложившуюся ситуацию внутри ассоциации и пришли к выводу, что главная причина ухода препаратов - принятые правила ценообразования и его регулирования. Они делают производство многих лекарств нерентабельным, а порой и убыточным. По правилам, производитель не имеет права поднять цену чаще чем раз в год и больше, чем на уровень инфляции. Но, во-первых, официальная инфляция не имеет ничего общего с реальной. Во-вторых, торги по госзакупкам препаратов нередко срываются из-за того, что на них предлагают цены даже ниже зарегистрированных. При этом говорят: год-два назад вы же продавали по этим ценам, поэтому давайте стартовать с них. Но за год-два вырастают цены на энергоносители, сырье, в этом году добавились и расходы на маркировку и т.д. У компаний возникает усталость от этой ситуации.

Мы не раз обсуждали эти проблемы и с теми, кто в Минздраве России готовил новый проект приказа по начальной максимальной цене контракта. Чиновники откровенно говорят, что их главная задача - не провести торги по закупкам лекарств, а обезопасить себя от проверок со стороны правоохранительных органов. Поскольку при этих проверках никакие логичные объяснения не хотят слышать. И я их могу понять - кому захочется, чтобы его таскали на проверки, хотя он не допустил никаких нарушений закона? В этой ситуации бизнесу совершенно неинтересно участвовать в торгах - невозможно спланировать ни производство, ни сбыт. Кроме того, возникает риск того, что если сегодня немного уступишь в цене, то завтра тебе не дадут ее поднять. Это значит - терпеть убытки. Поэтому препараты и уходят.

📍Алексей Федоров, главный юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок:

У каждого ухода с рынка своя история. Но для многих препаратов одним из ключевых факторов стал вопрос цены - достаточно жесткая система ценообразования на препараты перечня ЖНВЛП. Ее дополнительно усилил выход новых правил перерегистрации цен. Все это обусловливает нецелесообразность сохранения отдельных препаратов на рынке.

Кроме того, в конце 2018 года вступил в силу новый приказ минфина №126н, ужесточивший условия допуска иностранных товаров (в т.ч. лекарственных препаратов) к госзакупкам. Некоторые иностранные препараты ранее держались на госпитальном рынке только в "смешанных заявках", в которых предлагались одновременно российские и иностранные препараты. Но с ноября прошлого года вступил в силу новый приказ, и такие заявки стали считаться "иностранными".

Источник: Российская газета

Будьте внимательны! «Профессиональные» жалобщики!

Положениями законодательства о контрактной системе строго регламентирован порядок действий заказчиков при проведении процедур. При этом законодательство о контрактной системе весьма динамично, одни нормы права сменяются другими, порой заказчики не успевают отслеживать все изменения или применяют последние неверно. Нередки случаи, когда ошибки заказчиков носят технический характер («человеческий фактор»).

Как показывает практика, есть определенная категория жалобщиков, так называемые «профессиональные» жалобщики, которые пристально следят за закупками заказчиков Ярославской области (а также заказчиков иных регионов), при этом непосредственно участниками таких закупок они не становятся (не подают заявки).

Узнать «профессиональных» жалобщиков несложно, алгоритм действий последних весьма предсказуем (приведен примерный перечень):

☑️ выбираются «крупные» закупки – цена контракта, как правило, превышает один миллион рублей;

☑️ указывается типовой набор нарушений – в последнее время доводы жалоб сводятся к размещению в единой информационной системе проектной документации не в полном объеме, не применению заказчиками типовых условий контрактов, неправомерному установлению в закупочных документациях требований к содержанию и составу заявок и описанию объекта закупки и т.д.;

☑️ подаются жалобы в последний день срока или за несколько часов до окончания срока подачи заявок и т.д.

С одной стороны, такого рода жалобы (при подтверждении изложенных в жалобах доводов) позволяют обратить внимание заказчиков на допускаемые ими нарушения, исключить последние, нередко - обеспечить конкурентоспособность закупочной процедуры и т.д.; с другой стороны (при не подтверждении изложенных в жалобах доводов) - блокируют закупочные процедуры, ведут к затягиванию сроков заключения контрактов и т.д.

Так, за октябрь – декабрь 2019 года в Ярославское УФАС России поступило 17 жалоб от «профессиональных» жалобщиков, из которых лишь две были признаны обоснованными.

В любом случае, право подать жалобы имеется у таких субъектов закупочной деятельности, поэтому при формировании и размещении закупочных процедур отслеживайте все изменения, будьте предельно внимательны, проверяйте и четко следуйте букве закона! #обжалование

Источник: УФАС по Ярославской области

Список "профессиональных жалобщиков" появится на "Бизнес-навигаторе МСП"

10 декабря. /ТАСС/. Список предпринимателей из числа так называемых профессиональных жалобщиков, массовые обращения которых на действия контрольно-надзорных органов не нашли подтверждения, появится на портале "Бизнес-навигатор МСП", сообщил во вторник глава Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) Александр Браверман.

Браверман отметил, что это приведет к репутационным рискам для таких компаний, с которыми могут "перестать взаимодействовать банки, поставщики". Глава корпорации считает это хорошей альтернативой штрафным санкциям, которые предлагаются для профессиональных жалобщиков.

⁉️Как Вы относитесь к данной инициативе господина Бравермана?

Об указании заказчиками информации о стране происхождения товара

В соответствии с изменениями положений постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов...», внесенными постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1400, при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ, при включении сведений в реестр контрактов заказчикам необходимо вносить информацию о стране происхождения товара. Сведения об указании заказчиками информации о стране происхождения товара, а также порядок проверки такой информации территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований при включении в реестр контрактов доведен в письме Казначейства России
от 09.12.2019 № 14-00-08/26496.

Обращаем внимание заказчиков, что при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ:

✅ с 01.01.2020 заказчикам необходимо вносить в сведения о заключенном контракте информацию о стране происхождения товара.

Проверка такой информации на соответствие условиям контракта будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед включением в реестр контрактов с 01.01.2020.

✅ с 07.11.2019 заказчикам необходимо вносить в сведения об исполнении контракта информацию о стране происхождения товара в отношении исполненного контракта.

Проверка такой информации будет осуществляться территориальными органами Федерального казначейства с 01.01.2020, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с 01.07.2021.

С текстом письма Федерального Казначейства от 09.12.2019 № 14-00-08/26496 можно ознакомиться по ссылке.
#казначейство #реестрконтрактов

Источник: Новости ЕИС

Контрактная система: обзор основных изменений 2019-2020
https://youtu.be/o-2_rXWpPzc?t=123

#Вебинар для ПРОГОСЗАКАЗ.РФ от 06.12.2019 г. Лектор: Шибанов Николай, практикующий эксперт в сфере государственных и коммерческих закупок.

План вебинара:
- Изменение порядка планирования;
- Правила описания объекта закупки;
- Каталог ТРУ;
- Определение и обоснование НМЦ контрактов;
- Закупки у ед. поставщика по ч. 4 ст. 93;
- Закупки моторного топлива;
- Доп. требования к УЗ;
- Нацильнальный режим;
- Закупки у ед. поставщика;
- Обеспечение исполнения контракта;
- Изменение, расторжение Контракта;
- Ответы на вопросы.
#обзор #планированиезакупок

Фактическое потребление "коммуналки" больше договорного? Скорректируйте условия контракта!

Ввиду того, что до 1 июля 2019 года положения Закона № 44-ФЗ обязывали заключать контракты на энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и иные коммунальные ресурсы в твердой сумме, а фактическое их потребление предугадать невозможно, часто учреждения по окончании года сталкивались с тем, что фактический объем потребления не позволял уложиться в сумму, предусмотренную контрактом.

Положения Закона № 44-ФЗ всегда позволяли изменить количество товаров и цену контракта в пределах 10%. Но даже такая мера порой не покрывала возникшую разницу. Учреждениям приходилось искать выход из сложившегося положения. И он находился, но довольно часто был связан с риском наступления негативных последствий в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

Но теперь разрешить подобную ситуацию стало намного проще. С 1 июля этого года Закон № 44-ФЗ дополнен нормой, позволяющей изменить любые условия контрактов, заключенных с единственным контрагентом, к которым, в частности, относятся поставщики коммунальных ресурсов. Иными словами, независимо от того, насколько стоимость фактического потребления оказалась выше, условия контрактов на энерго-, водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО и др. можно скорректировать. Причем изменены могут быть не только цена и объем поставки, но и иные условия контракта.

Только нужно помнить, что информацию об изменениях необходимо в течение пяти дней отразить в реестре контрактов, только после этого возможна оплата за поставку в соответствии с новыми условиями контракта.

Кстати, соблюдение требований Закона № 44-ФЗ об оплате только тех контрактов, информация о которых включена в реестр контрактов, целесообразно сделать процедурой внутреннего контроля в учреждении.

Ну а при закупке коммунальных ресурсов на следующий год следует учитывать, что заключение контракта в твердой сумме не обязательно – на это указывают положения ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, также действующей с 1 июля 2019 года. Контракт может быть заключен с указанием цены единицы товара/ услуги, которую в случае повышения тарифа можно будет скорректировать на основании п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #коммуналка #условияконтракта

Источник: ГАРАНТ.РУ

Обзор: ФАС указала на проблемы Закона N 44-ФЗ: разъяснения, судебная и административная практика

ФАС разъяснила отдельные положения Закона N 44-ФЗ и подготовила обзоры судебной и административной практики в госзакупках. Расскажем о ключевых выводах, которые понадобятся заказчикам и членам комиссий при подготовке документации, заключении контрактов, рассмотрении заявок и размещении протоколов.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10.12.2019.

✅ Что учесть при составлении документации

📍При закупке товара с установленным ПО применяйте запрет на допуск иностранной продукции

Заказчик объявил закупку товара с установленным ПО. В первых частях заявок участникам нужно было указать наименование софта. Контрольный орган и суды решили, что в этом случае необходимо применять запрет на поставку иностранной продукции. Заказчик не включил в документацию информацию о запрете и не разместил в ЕИС обоснование, почему его невозможно соблюсти. Это признали нарушением норм Закона N 44-ФЗ о нацрежиме. #ПО #нацрежим

📍Положения документации не должны вводить участников в заблуждение

В документации не должно быть противоречий, иначе контрольный орган может решить, что она не позволяет участнику корректно составить заявку. Например, требования к товарам, работам или услугам не могут расходиться с ГОСТами, которым объект закупки должен соответствовать по документации. ФАС и суды сочли это нарушением.

Контролеры признавали незаконными также противоречивое содержание инструкции и требования к работам, оформленные ненадлежащим образом (сплошным текстом, без нумерации). В этих случаях было непонятно, как участники должны заполнять заявку. #документация

✅ Что учесть при рассмотрении заявок

📍Выписка из реестра членов СРО должна быть действительной на дату подачи заявки

Срок действия выписки из реестра членов СРО - один месяц с даты выдачи. ФАС напомнила: выписка должна быть действительна на дату подачи заявки участником закупки. Таким правилом необходимо руководствоваться комиссии при рассмотрении заявки.

При составлении документации внимательно формулируйте это правило. ФАС признает нарушением, если будет указано: "Выписка из реестра членов СРО должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе". Контролеры могут допустить формулировку "Выписка из реестра членов СРО должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки". Требование к сроку действия выписки можно изложить также в соответствии с ГрК РФ: "Срок действия выписки из реестра членов #СРО составляет один месяц с даты ее выдачи".

📍Вместе с протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок разместите предложения участников

Если в конкурсной документации есть критерий "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и участник представил предложения по нему, к протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок нужно приложить эти предложения. Если разместить в ЕИС протокол без приложений, то сотрудника, ответственного за размещение протокола, оштрафуют. #протоколы

✅ Что учесть при заключении контракта

📍Если гарантийные обязательства на товары (работы, услуги) и их составные части различны, сроки устанавливайте отдельно для каждой единицы

ФАС пояснила: если закупаются товары, работы или услуги и их составные (комплектующие) части с различными гарантийными сроками, в контракте отдельно по основному товару и отдельно по комплектующим устанавливают сроки обеспечения гарантийных обязательств, а также сроки возврата денег, внесенных в качестве их обеспечения.

При этом нужно применять правила Закона N 44-ФЗ для обеспечения исполнения контракта, а именно:

✔️ установить, что срок действия банковской гарантии, предоставленной в обеспечение гарантийных обязательств, превышает срок обязательств минимум на месяц;
✔️ указать срок возврата денег, внесенных в обеспечение гарантийных обязательств, - не позднее 30 дней с даты исполнения таких обязательств, а при закупках, проводимых только для СМП и СОНКО, - не позднее 15 дней с даты их исполнения.

Минфин придерживается аналогичной позиции. #ОГО

📍Согласовывайте возможность заключить контракт с единственным поставщиком, если после электронного запроса предложений не с кем заключать контракт

ФАС уточнила: с контрольным органом нужно согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам запроса предложений в электронной форме, если:

- никто не подал заявку на участие;
- комиссия отклонила все заявки;
- победитель признан уклонившимся от заключения контракта, а второй участник отказался заключать контракт или уклонился от этого.

Напомним, первое чтение прошел законопроект, который предусматривает другие правила согласования. В частности, направлять документы на согласование понадобится и после запросов предложений в электронной форме, по которым была подана или осталась одна заявка. Сейчас этого делать не нужно. #ФАС #ЕП #заключениеконтракта

© КонсультантПлюс

Определены случаи казначейского сопровождения средств, уплачиваемых исполнителям по контрактам, в 2020 году

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон N 380-ФЗ) определено, что казначейскому сопровождению в 2020 году подлежат в том числе следующие целевые средства:

▪️ авансовые платежи по контрактам, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, а также получателями взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий;
▪️ авансовые платежи по государственным контрактам (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 млн руб. и более;
▪️ расчеты по контрактам, заключаемым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на сумму 300 тыс. рублей и более, а также расчеты по контрактам, заключаемым в целях исполнения указанных контрактов на сумму 300 тыс. рублей и более;
▪️ авансовые платежи по государственным контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ;
▪️ расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 300 тыс. руб., а также расчеты по контрактам, заключаемым в рамках исполнения указанных контрактов на сумму более 300 тыс. руб.;
▪️ авансовые платежи по контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более заказчиками для обеспечения нужд субъекта РФ (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта РФ (муниципальной собственности);
▪️ авансовые платежи по контрактам, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пп. 3, 4, 6 и 8 ч. 1 ст. 4 Закона N 380-ФЗ контрактов, договоров о предоставлении субсидий, концессионных соглашений.

Между тем казначейскому сопровождению не подлежат в том числе средства, предоставляемые на основании контрактов, заключаемых:

▪️ в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
▪️ в соответствии с Законом N 44-ФЗ, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению. #КСК

Документ: Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ

Источник: ГАРАНТ.РУ

Минпромторг утвердил формы заявлений на российское телекомоборудование

Ведомство утвердило форму, по которой необходимо подавать сведения для реестра российского телекоммуникационного оборудования.

Утверждены формы для присвоения, подтверждения статуса российского телекоммуникационного оборудования и включения в специальный реестр. В заявлениях необходимо указать:

• реквизиты заявителя;
• полное наименование;
• ИНН;
• местонахождение;
• наименование и реквизиты конструкторских документов;
• сведения о технических, функциональных характеристиках и областях применения.

Если у оборудования существует перечень иностранных аналогов – их тоже необходимо указать.

Меры приняты в поддержку российских производителей в рамках действия постановлений Правительства № 878 и № 925.

Приказ зарегистрирован в Минюсте 10 декабря. Изменения вступают в силу 21 декабря 2019 года. #минпромторг

Приказ Минпромторга от 12.09.2019 № 3418

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Минздрав России информирует о средневзвешенных ценах на иностранные медицинские изделия одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, ограниченных к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Также приводятся сведения по коэффициентам локализации для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку указанных медицинских изделий. #минздрав #медизделия

Документ: Письмо Минздрава России от 29.11.2019 N 25-3/И/2-11362 "О средневзвешенных ценах на медицинские изделия, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339724/)