Забайкальское УФАС России
86 subscribers
411 photos
14 videos
2 files
112 links
Обеспечиваем конкуренцию и защищаем права всех участников рынка

Контакты:
✔️ электронная почта [email protected]
✔️ телефон - +7 (3022) 21-70-30
Download Telegram
В чем же УФАС поддержало победителя аукциона? 🧐

Расскажем, что произошло 📜

ИП признан победителем аукциона на поставку картриджей для нужд Россельхознадзора края.

При заключении контракта заказчиком снижена предложенная ИП цена на 15%, поскольку участник закупки ООО «Оптима» задекларировал поставить товар российского производства.

Заявителем представлены доказательства, что данный товар не производился и не производится на территории России. Производитель лазерных картриджей Pantum это подтверждает.

Поскольку заказчик был введен в заблуждение действиями ООО «Оптима», при направлении проекта контракта победителю был применен 15% коэффициент снижения (Приказ Минфина №126н).

📌 Результат

УФАС пришло к выводу об отсутствии оснований для применения нацрежима и снижения цены победителю аукциона.

Выдано предписание – направить повторно проект контракта на подписание по цене, предложенной победителем аукциона без применения приказа Минфина №126н.

#новостиУФАС #госзакупки
Участники закупок продолжают выигрывать конкурсы, предоставляя подложные сведения об опыте 📃

Расскажем историю очередного нарушителя 👇

В УФАС поступила жалоба на комиссию ГКУ «ЗабГосЗакуп» о том, что ООО «Вектор» неправомерно признано победителем конкурса на восстановление береговой линии р. Чита в с. Смоленка

📙Что выявило УФАС?

УФАС установило, что ООО «Вектор» не имеет заявленного в документах на конкурс опыта.

ООО «Вектор» в составе заявки предоставило документы о выполнении работ по госконтракту, указав стоимость работ в 109 млн руб.

По договору субподряда Обществу передано около 9% от всех работ на 8,5 млн руб.

Таким образом, Общество завысило реальную стоимость субподряда.

📙 Действия УФАС

Управление признало действия комиссии по допуску заявки ООО «Вектор» нарушающими требования ст.48 Закона о контрактной системе.

Материалы проверки переданы для рассмотрения по признакам недобросовестной конкуренции и в правоохранительные органы.

#новостиУФАС #госзакупки
Какие обстоятельства не могут служить основанием для заключения контракта с единственным поставщиком?

Расскажем на конкретном примере⬇️

В ходе внеплановых проверок выявлено, что Администрацией Читинского района без проведения конкурентных процедур заключены 8 контрактов на работы по устройству дамб.

🗓в августе 2022 года в связи с паводковыми явлениями на территории Читинского района введен режим ЧС.
🗓а в декабре 2022 года, Администрацией в нарушение норм закона* заключены контракты на устройство временных дамб.

Судебный спор⚖️

Суды согласились с позицией УФАС о том, что заказчиком не приведено обоснование невозможности осуществления закупок конкурентным способом.

Устройство дамб в зимний период не относится к срочным мероприятиям по ликвидации последствий ЧС летнего периода.

За допущенное нарушение должностное лицо Администрации привлечено к административной ответственности.

*п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе

#новостиУФАС #госзакупки #судебнаяпрактика
Почему важно проверять достоверность сведений в заявках участников?🤔

Расскажем на примере⬇️

Управление выявило предоставление недостоверных сведений в заявке ООО «Блиц» при участии в конкурсе на благоустройство площади Ленина в Борзе.

При рассмотрении заявок конкурсная комиссия обязана проверить их на отсутствие всех оснований, предусмотренных Законом о контрактной системе*.

Как определяется достоверность сведений?

Недостоверность информации — это информация, не соответствующая действительности, предоставленная с обманом и умыслом, направленным на победу в торгах за счет представления ложной информации об опыте выполнения работ.

🔍 Действия УФАС

Учитывая то, что в составе заявки ООО «БЛИЦ» представлены поддельные документы, у конкурсной комиссии не имелось оснований для допуска заявки.

УФАС выдано предписание о пересмотре заявок комиссией по отбору поставщика. Итоги закупки пересмотрены.

*ст.48 Закона о контрактной системе

#новостиУФАС #госзакупки
🤔 Что такое РНП? Какой подрядчик считается недобросовестным?

На эти и другие вопросы УФАС ответило в рамках семинара-совещания с органами власти края и учреждениями.

Участие в мероприятии приняли Минфин Забайкалья, Минприроды края, Департамент ГО и ЧС, КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов», ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края» и другие.

➡️ Темой проведенного семинара стал порядок включения сведений в РНП и проблемы доказывания недобросовестности.

💼 Руководитель УФАС Микаил Гойгов рассказал о статистике поступивших обращений заказчиков и включенных участников закупок в РНП за 2022-23 годы.

💼 Начальник отдела контроля закупок Осипова Анна ознакомила участников с порядком рассмотрения сведений о включении в РНП, с основаниями для отказа во включении в реестр и для принятия заказчиками решения об об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По итогам мероприятия заказчикам даны рекомендации по направлению обращений о включении в РНП.

#новостиУФАС #госзакупки #РНП #совещание
🐕🐈 Как исполнитель за отлов животных двойную плату получал...

На прошедших публичных обсуждениях руководитель УФАС рассказал подробности внеплановой проверки осуществления закупок на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории ГО «Город Чита» на 2023-2024 гг.

Рассказываем подробности в наших карточках👆👆

#новостиУФАС #госзакупки
⚡️Заказчику не удалось доказать в судах правомерность спорных закупок у единственного подрядчика.

Управление выявило факт заключения Администрацией г. Читы нескольких контрактов на сумму до 600 тыс. рублей с одним и тем же подрядчиком.

Во избежание конкурентных процедур Администрация заключила отдельные контракты с единственным поставщиком:
📒на санитарную и формовочную обрезку кустарников и деревьев;
📒на работы по текущему содержанию кладбищ;
📒на работы по ремонту котла.

📄 Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия Администрации противоречат требованиям закона*.

Управление оштрафовало сотрудника Комитета городского хозяйства Администрации на 30 тыс. руб.

Не согласившись со штрафом, сотрудник обратился в суды общей юрисдикции.

Суды согласились, что спорные контракты следует считать единой сделкой по выполнению работ, неправомерно оформленной несколькими гражданско-правовыми договорами подряда.

* ст. 24 Закона о контрактной системе

#новостиУФАС #КоАПРФ #госзакупки #судебнаяпрактика
📓 Управление установило нарушение при организации аукциона на закупку мед. изделий для ККБ г.Читы.

🔎 В чём суть нарушения?

Управление рассмотрело жалобу на действия Краевой клинической больницы г. Читы при закупке мед. изделий для урологического отделения.

Заявитель указал, что в извещении о закупке совокупности характеристик соответствует товар только одного производителя.

На участие в аукционе поступила одна заявка и контракт предполагалось заключить по начальной цене в 420 тысяч рублей.

➡️ Выводы УФАС

Под описание объекта закупки должны подходить товары не менее двух производителей.

Больница указала на соответствие требованиям извещения ещё одного производителя.

Однако, Комиссия УФАС установила, что товар иного производителя не соответствует размещенным в извещении об аукционе условиям и признала заказчика нарушившим требования закона.

Заказчик получил предписание о внесении изменений в извещение о закупке.

💰Виновным лицам грозит штраф.

#новостиУФАС #госзакупки
😏 Рассказываем, как прошла ежегодная региональная конференция «Региональная и общероссийская практика в государственном заказе. Вектор изменений контрактной системы».

В рамках конференции участники обсудили ключевые изменения законодательства о контрактной системе в 2024 году.

➡️Руководитель УФАС Микаил Гойгов рассказал о том, как нарушения в сфере закупок выступают в качестве признаков нарушения Закона о защите конкуренции.

Руководитель также привел примеры квалификации нарушений, связанных с недобросовестной конкуренцией и согласованными действиями при проведении закупочных процедур.

➡️Сотрудник УФАС Осипова Анна рассказала о практике по проведению проверок закупок у единственного поставщика.

Конференция — это отличная возможность для специалистов в сфере закупок ознакомиться с последними изменениями в законодательстве о контрактной системе и обменяться мнениями о перспективах дальнейшей работы и взаимодействия.

Посмотреть фотографии можно здесь.

#УФАСинтересное #госзакупки #конференция
🤔 Что грозит за изменение видов работ в контракте на благоустройство территории?

Расскажем на примере⬇️

По материалам Прокуратуры Центрального района г. Читы* Управление оштрафовало заказчика - председателя Комитета городского хозяйства г. Читы за неправомерное изменение условий муниципального контракта на содержание зеленых насаждений.

Установлено, что стороны дополнительным соглашением неправомерно исключили изначально предусмотренные работы по скосу травы и формовочной обрезке деревьев с люльки и заменили работы вывозом мешков с мусором.

📍 Законодательство о контрактной системе не позволяет изменять виды работ в контрактах на благоустройство территории.

Управление оштрафовало председателя Комитета городского хозяйства. Подрядчик ООО «Стройком» получил предупреждение поскольку привлекался к административной ответственности впервые.

*постановления прокурора по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.


#новостиУФАС #госзакупки
Изменение типовых форм независимых гарантий, используемых в целях осуществления закупок по Законам № 44-ФЗ, 223-ФЗ.

📣 С 1 октября вступили в силу изменения в типовую форму независимой гарантии, которая предоставляется в качестве обеспечения исполнения контрактов по №44-ФЗ и №223-ФЗ.

🔹 Что изменилось?

Теперь независимая гарантия вступает в силу и обязанности по договору предоставления гарантии подлежат исполнению сразу после заключения соответствующего контракта.

🔹 Почему это важно?

Это нововведение важно для всех участников закупок, так как теперь нет необходимости опасаться лишних расходов на получение гарантии, которая может не понадобиться в случае заключения контракта с другим участником.

#новостиУФАС #госзакупки
➡️УФАС установило нарушение в действиях ЗабГУ при направлении проекта контракта на ремонт общежития.

📕В Управление поступила жалоба ИП на действия ЗабГУ при проведении конкурса на капитальный ремонт общежития по ул. Журавлева, 55 в г. Чита.

Начальная цена контракта более 130 млн. руб.

Предприниматель стал победителем с ценовым предложением в 82 млн. руб. и подписал контракт с университетом, однако независимую гарантию банк разместил с опозданием.

В связи с этим победителя признали уклонившимся от заключения контракта и контракт был направлен следующему участнику с ценовым предложением на 16 млн. выше.

📕 При проведении внеплановой проверки УФАС установило, что заказчик нарушил требования закона, поскольку изначально при направлении проекта контракта предпринимателю предложил неправомерно сниженную на размер НДС цену.

УФАС выдало заказчику предписание о повторном направлении проекта контракта предпринимателю. Предписание исполнено.

Виновным лицам грозит штраф.

#новостиУФАС #госзакупки
📙 УФАС: Закупки у единственного поставщика в порядке части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Условия для осуществления закупки у ед. поставщика:

📕объект закупки - товар или права на использование программы для ЭВМ;
📕цена контракта не превышает 5 млн. рублей;
📕характеристики товара должны быть установлены в КТРУ* и описаны по каталогу;
📕 годовой объем закупок у ед. поставщика не превышает 100 млн. рублей.

УФАС в 2024 году проверены более 100 закупок у ед. поставщика, осуществленных лечебными учреждениями.

Результаты проверок показали, что заказчики упускают требование закона о закупки у ед. поставщика только в случае наличия в КТРУ характеристик закупаемого товара.

📋 Если в КТРУ отсутствует описание товара, то закупка таким способом будет неправомерной**.

* каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
** ст. 24, 93 Закона о контрактной системе (А78-9118/2024, А78-1915/2024)

#новостиУФАС #госзакупки #судебнаяпрактика
🤔 Почему важно указывать в документации закупки установленные законом требования?

Расскажем на примере⬇️

УФАС рассмотрело жалобу на действия комиссии заказчика при проведении запроса предложений на работы по сносу объектов кап. строительства.

Заявитель не согласился с допуском и признанием победителем участника закупки.

📑Комиссия УФАС признала доводы заявителя необоснованными.

Вместе с тем, УФАС установило отсутствие в документации требования о наличии у участников закупки допуска саморегулируемой организации (СРО).

❗️Обязательное наличие членства в СРО предусмотрено законом. ИП или ЮЛ без членства в СРО в области строительства могут выполнять работы по договорам подряда на снос в случае, если размер обязательств по каждому из них < 1 млн. рублей.

В документации о закупке цена установлена в размере > 4 млн. рублей, при этом обязательные требования к участникам отсутствуют.

📑УФАС выдало заказчику предписание об отмене итогов закупки и внесении изменений в документацию.

#новостиУФАС #госзакупки
УФАС защитило права участников закупки на поставку системы рентгеновской компьютерной томографии✖️

Для нужд ГУЗ «Читинская ЦРБ» проводился аукцион на поставку системы рентгеновской КТ. На участие в аукционе поступило 7 заявок.

По итогам закупки комиссия уполномоченного учреждения ГКУ «ЗабГосЗакуп» признала заявку ООО «ТД «Гермес» соответствующей требованиям извещения и отклонила остальные заявки в связи с применением национального режима.

Национальный режим — это условия допуска, ограничения и запреты, установленные государством и применяемые при закупках определенных видов товаров для нужд заказчика*.

Комиссия УФАС установила, что ООО «ТД «Гермес» предложило выписку из реестра российской промышленной продукции на товар, не отвечающий всем характеристикам объекта закупки и применение национального режима неправомерно.

▶️ УФАС установило в действиях комиссии ГКУ «ЗабГосЗакуп» нарушение** и выдало предписание об отмене итогового протокола аукциона и пересмотре заявок.

#новостиУФАС #госзакупки
🤔 Почему УФАС аннулировало конкурс на разработку ПСД по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Ивано-Арахлейском природном парке?

Рассказываем подробности⬇️

Администрация в связи с необходимостью ликвидации свалки вблизи с. Арахлей и с. Беклемишево организовала закупку по разработке проектно-сметной документации предстоящих мероприятий на 50 млн. руб.

ООО «СПБ Технострой» обжаловало положения извещения о закупке в УФАС.

Управление установило, что мероприятия в извещении фактически направлены на проектирование захоронения отходов на месте.

❗️Однако, заключение контракта и его исполнение невозможно, поскольку свалки находятся в Ивано-Арахлейском природном парке, который входит в состав Байкальской природной территории.

Заявитель предложил вместо захоронения отходов предусмотреть мероприятия по вывозу свалочных масс.

📄 Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной и выдала заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

#новостиУФАС #госзакупки
⚡️УФАС проверит расторжение ККБ контракта с ООО «Мед Вкус консалтинг» по организации питания пациентов.

В Управление поступило обращение Краевой клинической больницы о включении в РНП сведений в отношении ООО Мед вкус консалтинг».

ККБ расторгла с Обществом договор на оказание услуг по приготовлению и доставке лечебного питания в 2025 году.

По данному обращению назначено  проведение внеплановой  проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе*.

В ходе проверки УФАС выяснит вопросы:
📍 соблюдения больницей требований закона при принятии решения о расторжении контракта, а также его размещении в ЕИС;
📍 наличие или отсутствие фактов нарушения Обществом условий контракта;
📍  принятие Обществом всех  мер для надлежащего исполнения условий контракта.
 
🗓 Проведение проверки и заседание по решению вопроса о включении Общества в РНП состоится 03 февраля 2025 года.

*ст. 104 Закона о контрактной системе 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078

#новостиУФАС #госзакупки #РНП
✈️ Арбитражный суд признал законной позицию УФАС о наличии в действиях АО «Аэропорт Чита» нарушения закона о закупках.

🗂 В извещении о проведении закупки содержался критерий оценки заявок «Снижение налоговой нагрузки для заказчика», который обязывал участника для получения большего количества баллов указать в заявке намерение выставлять счет-фактуру с НДС или без НДС независимо от формы налогообложения.

➡️ УФАС установило, что данный критерий ставит участников закупки, применяющих УСН в заведомо уязвленное положение в сравнении с иными участниками в нарушение закона*.

Комиссия УФАС выдала предписание о внесении изменений в документы.

⚖️ Заказчик обжаловал решение УФАС в судебном порядке.

Суд отказал Обществу в удовлетворении требований и указал, что принятие заказчиком мер для минимизации своего налогового бремени не должно порождать негативные последствия для участников конкурентной процедуры**.

*ФЗ № 223-ФЗ
**А78-9175/2024

#новостиУФАС #судебнаяпрактика #госзакупки
📣 Внимание, участники закупок! 📣

Использование подложных документов для победы в закупке — это не только нарушение закона, но и серьёзный удар по репутации вашей компании.

Какие могут быть последствия?

📕Административная или уголовная ответственности.
📕Отсутствие доверия со стороны заказчиков и партнёров.
📕Потеря возможности участия в будущих закупках.

Расскажем на примере⬇️

В УФАС поступило обращение ГКУ «ЗабГосЗакуп» о недостоверных сведениях в заявке участника при проведении конкурса на благоустройство дворов в пгт. Новоорловск.

УФАС установило, что для победы в конкурсе участник закупки приложил 15 госконтрактов и 1 договор с ценой более 184 млн руб.

После того, как участник стал победителем, его контрагент сообщил, что не заключал договор с участником закупки.

Следовательно, заявка подлежала отклонению.

📄 УФАС выдало предписание заказчику о пересмотре заявок.

Материалы проверяются на признаки недобросовестной конкуренции и направлены в правоохранительные органы.

#новостиУФАС #госзакупки
🩹УФАС установило нарушение применения национального режима при закупках медицинских материалов.

Управление рассмотрело жалобу ООО «Социальное партнёрство» на действия комиссии ГКУ «ЗабГосЗакуп» при закупке впитывающих пелёнок для нужд перинатального центра.

Заявитель не согласился с отклонением его заявки.

📃 Причина жалобы — неправильное применение условий национального режима.

💡 Что такое национальный режим? Это условия, которые государство устанавливает для допуска определённых товаров к закупкам.

🔍 Комиссия УФАС признала жалобу обоснованной - к заявке можно приложить либо номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, либо сертификат СТ-1, который подтверждает страну происхождения товара.

К заявке ООО «Социальное партнёрство» приложило сертификат СТ-1, поэтому отсутствие выписки из реестра не могло служить основанием для отклонения заявки.

👮‍♂️ Управление выдало предписание о пересмотре заявок.

#новостиУФАС #госзакупки