Забайкальское УФАС России
82 subscribers
341 photos
10 videos
2 files
92 links
Обеспечиваем конкуренцию и защищаем права всех участников рынка

Контакты:
✔️ электронная почта [email protected]
✔️ телефон - +7 (3022) 21-70-30
Download Telegram
Недобросовестный подрядчик сорвал рекультивацию земель мышьякового завода в Тунгокоченском районе 😧

📙
Как УФАС установило нарушение?

В 2021 году в Управление поступило обращение Министерства природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) о включении ООО «Прогресс» в РНП.

Между Министерством и Обществом был заключен госконтракт на выполнение работ по разработке проектно-сметных документов для демонтажа зданий мышьякового завода и рекультивации земли, загрязненной тяжелыми металлами в п. Вершино-Дарасунский.

ООО «Прогресс» не выполнило весь объем работ к установленному сроку, в связи с чем, Министерство приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта*.

📙 Что решил антимонопольный орган?

Управление приняло решение о включении Общества в РНП, установив факт его недобросовестного поведения при исполнении государственного контракта.

Таким образом, Общество нарушило права жителей поселка Вершино-Дарасунский на безопасную санитарно-эпидемиологическую среду.

📙 Суд - на стороне УФАС!

Не согласившись с решением, подрядчик обратился в Арбитражный суд Забайкальского края.

⚖️ Арбитражный суд подтвердил законность включения ООО «Прогресс» в РНП за срыв контракта на демонтаж мышьякового завода и дальнейшую рекультивацию земли.

* ст. 95 Закона о контрактной системе


#новостиУФАС #РНП #судебнаяпрактика
АО «РИР» оплатило штраф за неисполнение предписания УФАС.

📜
Немного истории

Ранее, Управление признало АО «Русатом Инфраструктурные решения» нарушившим законодательство о закупках*.

АО «РИР» выдано предписание об устранении нарушений путем отмены итогов закупки и внесения изменений в документацию.

Однако, заказчик не исполнил предписание УФАС и обратился в суд.

После нескольких лет судебного обжалования, суды трех инстанций признали законность решения УФАС.

💳 Штрафы

За нарушение закона Управление оштрафовало Общество на 50 тысяч рублей. За неисполнение предписания антимонопольного органа размер штрафа составил 150 тысяч рублей.

Суд первой инстанции признал законными постановления о наложении штрафов.

Общество «РИР» оплатило штрафы.

Таким образом, обязательность исполнения решений и предписаний УФАС в очередной раз подтверждена в судебном порядке.

*ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ

#новостиУФАС #КоАПРФ #судебнаяпрактика
🪨 Чем закончилось судебное обжалование дела об аукционе на пользование недрами?

Арбитражный суд Забайкальского края признал законным решение УФАС, которое восстановило права юридического лица.

📃 Управление в своем решении установило следующее:

- Департамент* указал различные дату и время проведения аукциона в разных источниках, что привело к введению в заблуждение потенциальных и реальных участников аукциона;

- права участника были нарушены, поскольку принять участие в аукционе в установленное время он не смог, так как аукцион уже был проведен.

Не согласившись с решением Управления, победитель спорного аукциона обратился в суд**.

Антимонопольный орган доказал, что решение правомерно – несоблюдение закона Департаментом привело к нарушению прав участников аукциона.

* Департамент по недропользованию по ДФО
**судебное дело А78-630/2023

#новостиУФАС #АМЗ #торги #судебнаяпрактика
⚡️ УФАС: АО «ЗабТЭК» заплатит штраф за навязывание невыгодных условий договора.

Обществу придется заплатить 300 тысяч рублей за нарушение антимонопольного законодательства.

📑 Управление отстояло в суде постановление о наложении штрафа на АО «ЗабТЭК» за злоупотребление доминирующим положением и ущемление интересов пансионата «Яснинский».

Решение по антимонопольному делу поддержали суды двух инстанций.

⚖️ Суд согласился с выводами УФАС и оставил штраф в силе.

Напомним, согласно закону, привлечение к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ возможно только после принятия решения о нарушении антимонопольного законодательства.

#новостиУФАС #АМЗ #КоАПРФ #судебнаяпрактика
🚁Суд согласился с позицией УФАС об аннулировании аукциона по отбору авиакомпании для выполнения полетов санавиации.

Напомним, в прошлом году Управление признало обоснованной жалобу на действия Забайкальского территориального центра медицины катастроф при проведении аукциона.

📕В чем суть дела?

По мнению заявителя, заказчик опубликовал техническое задание, выполнить которое может единственная авиакомпания в России - ООО «Аэросервис», поскольку только этот участник может предоставить одновременно три типа воздушных судов:
✴️ вертолет Ми-8АМТ (или эквивалент);
✴️ самолеты ТВС-2МС и L-410.

Указанное подтверждается данными, размещенными на официальном сайте Росавиации. Заказчику выдано предписание об аннулировании закупки для последующего ее проведения отдельными лотами.

📕Судебный спор

ООО «Аэросервис» не согласился с решением УФАС и обжаловал его в судебном порядке.

Суд согласился с Управлениям и признал решение законным.

#новостиУФАС #госзакупки #судебнаяпрактика
⚡️Добросовестному подрядчику не грозит РНП!

Управление отказало ГКУ «Служба единого заказчика» во включении сведений в РНП в отношении ООО «ЭлСиб».

🔧 В чем заказчик обвинил подрядчика?

Учреждение в ноябре 2022 года расторгнуло с ООО «ЭлСиб» два государственных контракта: на строительство школы в п. Баляга и на строительство очистных сооружений в п. Тарбагатай Петровск-Забайкальского района.

По мнению заказчика, обществом работы выполнялись настолько медленно, что окончание их к сроку было невозможным.

🔧 Что решило УФАС?

В ходе проведения проверок УФАС установлено, что подрядчиком выполнена большая часть работ, а по одному объекту их завершение не представлялось возможным ввиду необходимости корректировки проектной документации.

Управлением приняты решения об отказе во включении общества в РНП.

🔧 Что решил суд?

Заказчик обжаловал принятые решения в арбитражный суд. УФАС отстояло их законность - суд отказал в удовлетворении требований Учреждения.

#новостиУФАС #РНП #судебнаяпрактика
УФАС на страже прав потребителей🛡

Ранее рассказывали о том, как суд поддержал решение Управления, которым установлено злоупотребление АО «ЗабТЭК» своим доминирующим положением в части навязывания невыгодных условий и ущемление интересов пансионата «Яснинский».

После принятия решения о нарушении антимонопольного законодательства УФАС оштрафовало АО «ЗабТЭК» на 300 тысяч рублей.

📔 Что было дальше?

Суды двух инстанций поддержали законность и обоснованность вынесенного постановления о наложении административного штрафа.

Четвертый апелляционный арбитражный суд отметил, что в отсутствие объективных причин, препятствующих Обществу соблюсти требования антимонопольного законодательства, вывод о наличии в действиях АО «ЗабТЭК» состава административного правонарушения* является верным.

*ст.14.31 КоАП РФ


#новостиУФАС #АМЗ #судебнаяпрактика
⚡️ПАО «Россети Сибирь» формировало тарифы на подвес ВОЛС в нарушение норм закона

В УФАС обратился интернет-провайдер с заявлением по вопросу роста стоимости услуги по размещению ВОЛС* на воздушных ЛЭП**.

Правила недискриминационного доступа*** предусматривают требования к тарифу, в том числе учет методических рекомендаций ФАС России.

Сетевая организация при установлении цены на подвес ВОЛС не применяла положения Правил.

УФАС выдало Обществу предупреждение, которое не согласилось с выводами антимонопольного органа и обратилось в суд.

⚖️ Суды двух инстанций поддержали позицию Управления.

Сетевая организация исполнила предупреждение УФАС, применив Правила к формированию тарифа.

*волоконно-оптические линии связи
**линия электропередач
***Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2022 г. №2106

#новостиУФАС #АМЗ #судебнаяпрактика
🗂 Когда отклонение заявки на участие в аукционе может быть признано неправомерным?

Расскажем на примере кейса из нашей практики:

В УФАС поступила жалоба ООО «Содружество» на действия Администрации ГП «Забайкальское» по отклонению заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Что выяснило УФАС:
📎 Обществом подана заявка, в которой ОГРН был указан не верно;
📎 К заявке приложено свидетельство о гос. регистрации и выписка из ЕГРЮЛ.

📙 Выводы УФАС

Указание неверного ОГРН юр. лица расценено заказчиком как представление недостоверных сведений, что стало основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

У аукционной комиссии имелись достаточные сведения, позволяющие идентифицировать потенциального участника аукциона.

Комиссия УФАС признала действия Администрации незаконными и выдала предписание.

⚖️ Арбитражный суд края согласился с выводами УФАС и признал решение законным и обоснованным.

*39.12 ЗК РФ

#новостиУФАС #торги #АМЗ #судебнаяпрактика
🖊 Почему важны условия закупки у единственного поставщика?

Условия возможности таких закупок способствуют конкуренции и отсутствию дискриминации.

АО «Коммунальник» в Положении о закупке условий установил возможность закупки у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур, в пределах самостоятельно установленных сумм.

Положение о закупке приводит к необоснованному ограничению числа участников закупок и может повлечь ограничение конкуренции.

УФАС признало АО «Коммунальник» нарушившим закон* и выдало предписание.

Общество внесло изменения в Положение о закупке, однако УФАС установило, что они не устраняют нарушение.

📗Судебный спор

После, УФАС установило новый срок для исполнения предписания. Общество, не согласившись, обратилось в суд.

Суд согласился с доводами УФАС и признал, что новый срок исполнения предписания установлен верно.

*ч.1 ст. 17 ФЗ №135

#новостиУФАС #торги #АМЗ #судебнаяпрактика
Суд кассационной инстанции поддержал УФАС в споре о стоимости подвеса ВОЛС интернет-провайдерами🌐

Ранее сетевой организации не удалось доказать законность формирования тарифов на подвес ВОЛС📄

🧩Напомним детали

В УФАС обратился интернет-провайдер по вопросу роста стоимости услуги по размещению ВОЛС на воздушных ЛЭП.

Законом предусмотрены требования к формированию тарифа, в том числе их установление с учетом методических рекомендаций, утверждаемых ФАС России.

Сетевая организация не применяла соответствующие нормы при установлении цены на подвес ВОЛС.

УФАС выдало ПАО «Россети Сибирь» предупреждение об устранении признаков нарушения АМЗ, которое было исполнено.

⚖️ Судебный спор

Не согласившись с выводами УФАС Общество обратилось в суд.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, поддержал позицию о том, что действия Общества как монополиста, могут повлечь за собой установление экономически необоснованных тарифов на услугу по размещению ВОЛС на территории края.

#новостиУФАС #АМЗ #судебнаяпрактика
Какие обстоятельства не могут служить основанием для заключения контракта с единственным поставщиком?

Расскажем на конкретном примере⬇️

В ходе внеплановых проверок выявлено, что Администрацией Читинского района без проведения конкурентных процедур заключены 8 контрактов на работы по устройству дамб.

🗓в августе 2022 года в связи с паводковыми явлениями на территории Читинского района введен режим ЧС.
🗓а в декабре 2022 года, Администрацией в нарушение норм закона* заключены контракты на устройство временных дамб.

Судебный спор⚖️

Суды согласились с позицией УФАС о том, что заказчиком не приведено обоснование невозможности осуществления закупок конкурентным способом.

Устройство дамб в зимний период не относится к срочным мероприятиям по ликвидации последствий ЧС летнего периода.

За допущенное нарушение должностное лицо Администрации привлечено к административной ответственности.

*п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе

#новостиУФАС #госзакупки #судебнаяпрактика
Управление доказало в суде обоснованность своей позиции о наличии в действиях сторон концессионного соглашения нарушения закона.

⚖️ Арбитражный суд Забайкальского края подтвердил законность решения УФАС о признании в действиях концедента – Минстроя края и концессионера – ООО «Школа Будущего» сговора при заключении и исполнении концессионного соглашения на строительство школы в п.Каштак.

Ранее, ООО «Школа Будущего» пыталось обжаловать решение УФАС через Центральный аппарат ФАС России. Однако, апелляционная коллегия ФАС России признала решение законным и обоснованным.

📖 Напомним, что УФАС по результатам рассмотрения дела установило, что Минстрой края и Общество заключили концессию без проведения торгов в нарушение норм законодательства о концессионных соглашениях*.

* ч.4.1 ст.37 ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ

#новостиУФАС #АМЗ #антиконкурентныесоглашения #судебнаяпрактика
Новый счетчик есть, а акта о замене нет... 📄😑

...с такой ситуацией столкнулись жители нашего края, обнаружив начисления за электричество по новым приборам учета.

В УФАС обратились жители края на действия ПАО «Россети Сибирь» при замене приборов учета э/э (далее - ПУ).
Заявители указывали на отсутствие уведомлений о замене ПУ и актов по допуску ПУ в эксплуатацию.

📗 Как «говорит» закон*?

Лицо, составившее акт допуска ПУ в эксплуатацию, обязано в течение 2-х раб. дней со дня проведения такой процедуры направить копии акта лицам, не явившимся для участия в процедуре.

📗 Что выяснило УФАС?

Сетевая организация не направляла в адрес отсутствовавших потребителей акты замены ПУ по завершению процедуры.
Решением УФАС Общество признано нарушившим АМЗ.

Не согласившись с решением, сетевая организация обжаловала решение в Арбитражный суд края.
⚖️ Суд первой инстанции поддержал позицию УФАС.

*п.153 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442

#новостиУФАС #АМЗ #судебнаяпрактика
⚖️ Законность решения УФАС по сговору установлена апелляционным судом.

📔Обстоятельства дела

Ранее УФАС рассмотрело дело по сговору между Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и ООО «Школа будущего» на заключение концессионного соглашения по строительству школы в Каштаке.

В ходе рассмотрения установлено, что Минстрой края и Общество заключили соглашение без проведения торгов в нарушение норм закона*.

📔Судебный спор

Минстрой и ООО «Школа будущего» обжаловали решение УФАС в Арбитражный суд края. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушители обжаловали решение Арбитражного суда Забайкальского края.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в удовлетворении требований заявителям жалобы отказал*.

Таким образом, суды двух инстанций подтвердили законность решения антимонопольного органа.

*номер судебного дела А78-7037/2023

#новостиУФАС #АМЗ #антиконкурентныесоглашения #судебнаяпрактика
💡УФАС: Плата за освещение автостоянки не должна начисляться для УК при наличии решения собственников о переходе на прямые договоры с РСО.

В УФАС поступило заявление УК, согласно которому протоколом общего собрания собственников МКД оформлено решение о переходе на прямые договоры с РСО.

АО «Читаэнергосбыт» заключило с собственниками договоры энергоснабжения, а объем на освещение автостоянки в собственности граждан, предъявило к оплате УК в составе ОДН.

Автостоянка в состав общего имущества собственников МКД не входит, имеет отдельный прибор учета.

🚗У лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в МКД под машино-места отсутствует обязанность заключения договора с РСО.

Вместе с тем, такие собственники наравне с собственниками помещений и не лишены права принять решение о переходе на прямые договоры с РСО.

Таким образом, включение платы за освещение автостоянки в оплату СОИ для УК неправомерно.

⚖️ Суды двух инстанций поддержали позицию УФАС.

#УФАСновости #АМЗ #тариф #судебнаяпрактика
Суд встал на сторону УФАС в споре с сетевой организацией при оказании услуг по замене приборов учета💡

Ранее Управлением установлено, что ПАО «Россети Сибирь» не направляло в адрес потребителей акты замены прибора учета по завершению процедуры допуска прибора учета.

Вместе с тем, согласно закону*, в случае неявки лиц для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано направить его копию в адрес потребителя в течение 2-х рабочих дней со дня проведения такой процедуры.

📃 Решение УФАС

Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что своими действиями сетевая организация злоупотребила своим доминирующим положением и нарушило АМЗ.

Не согласившись с решением УФАС, сетевая организация обжаловала его в судебном порядке.

⚖️ Судебный спор

Сотрудникам антимонопольного органа удалось доказать законность и обоснованность решения Комиссии в суде апелляционной инстанции.

#новостиУФАС #АМЗ #судебнаяпрактика
📃Суд поддержал УФАС в споре с подрядчиком о включении в РНП за невыполнение работ по устройству выгребных ям.

Подробнее о судебном споре⬇️

Ранее Управление включило сведения в отношении ООО «Альтернатива» в реестр.

В октябре 2023 года требовалось выполнить работы по устройству выгребных ям для сбора жидких отходов по трём адресам в г. Чите.

🏡По адресу ул. Высокая, 33 подрядчик не приступил к выполнению работ, посчитав, что у заказчика отсутствует потребность в выполнении работ.

🏡По адресам ул. Урульгинская 48-52 и ул. Жерейская 3-7 подрядчик выкопал яму, но из-за высокого уровня грунтовых вод в полном объеме обязательство не исполнил.

Комиссия УФАС признала отношение подрядчика к выполнению работ недобросовестным и включила его в РНП.

Не согласившись с таким решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края.

⚖️Суд поддержал доводы УФАС, поскольку подрядчик не смог доказать намерение исполнить контракт надлежащим образом.

#новостиУФАС #РНП #судебнаяпрактика