Комиссия Госсовета по экономике: вдумчиво и серьёзно

13 сентября состоялось заседание комиссии Государственного Совета России по направлению «Экономика и финансы».
Провёл заседание председатель комиссии, губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Один из рассмотренных вопросов носил скучное название «О рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Однако за мало что говорящим названием скрывается настоящая бомба, способная сильно осложнить жизнь многим резидентам территорий с преференциальными налоговыми режимами.
Будь то ТОРы, Арктическая зона или особые и свободные экономические зоны.

В частности, проектом закона предлагается установить ограничение суммы налоговых льгот для резидентов в размере не более суммы фактически понесённых расходов на капитальные вложения и/или научные исследования и/или опытно-конструкторские разработки.

А ещё есть требование о предоставлении резидентам налоговых льгот только при выполнении показателей по соглашению о деятельности в преференциальном налоговом режиме.
При этом собственно показателей в природе пока не существует, их перечень предлагается утвердить постановлением правительства РФ.

Тут, конечно, возникает вопрос корректности формулировок. Бизнесу грозят лишением льгот при невыполнении неких требований, но перечень этих требований ещё только предстоит создать.

Видимо, этот момент имел в виду президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин, когда предложил сначала выслушать бизнес-объединения и конкретные предприятия, работающие на территориях преференциальных режимов.

Также президент ТПП полагает, что прежде чем менять правила предоставления льгот, стоило бы провести мониторинг эффективности этих самых льгот.
При этом, по его мнению, подавляющее большинство возникающих вопросов можно решить уже имеющимися инструментами.

Схожую позицию занимают и власти Якутии. В северной республике считают, что для нарушителей существенных условий соглашений имеются достаточно жёсткие санкции, вплоть до расторжения договоров в одностороннем порядке.

Что касается ограничения суммы налоговых льгот в размере не более суммы фактически понесённых затрат на капитальные вложения или НИОКР, то и здесь проглядывается некая недоработка.

Например, в ТОР «Якутия» один из резидентов реализует проект комплексной застройки микрорайона «Ленские высоты» с объёмом инвестиций в 52 млрд рублей.
А другие резиденты в кластере «Квартал Труда» продвигают проекты в сфере креативных индустрий с минимальным объёмом капитальных вложений, но при этом создают значимые продукты для развития республики.

Если ставить объём налоговых льгот в зависимость от расходов на капитальные вложения, то преференциальные режимы будут выгодны только крупному бизнесу, а субъекты малого и среднего предпринимательства останутся за бортом.

По итогам обсуждения председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер сформулировал общее мнение о необходимости проведения анализа эффективности предоставляемых льгот и преференций, а также организации дискуссий с бизнесом и регионами.

Это решение полностью совпадает с нашей точкой зрения, что к любым изменениям в предоставлении льгот в ТОРах и, особенно, в Арктике, нужно подходить предельно аккуратно.

Ведь иначе получится, что людей заманили «плюшками», заставили вложиться, а теперь хотят лишить обещанных послаблений.
А это неправильно, мягко говоря.

#Госсовет #экономика #АлексейТекслер #ТОРы #налоговыельготы #Арктика #Якутия

Госсовет как трибуна регионов

В России так сложилось исторически - в комиссии любого уровня первую скрипку всегда играет её председатель.
Причём совершенно неважно, для чего была создана та или иная комиссия. Как настроит работу её председатель, так эта работа и пойдёт.

В этом смысле в нынешнем составе Государственного совета страны подобрался очень квалифицированный и не боящийся ответственности за свои действия состав.

Мы уже писали о заседании комиссии Государственного Совета России по направлению «Экономика и финансы» под председательством губернатора Челябинской области Алексея Текслера.

Комиссии, которая не постеснялась выступить против всемогущего финансового блока правительства, проталкивавшего законопроект, значительно ущемляющий права  резидентов территорий с преференциальными налоговыми режимами.
Будь то ТОРы, Арктическая зона или особые и свободные экономические зоны.

Понятно, что времена нынче сложные. Понятно, что финансистам по должности положено изыскивать новые источники доходов.
Но не за счёт же тех, кто поверил в обещания государства и вложил свои и заёмные средства в развитие таких территорий как Дальний Восток и Арктика.

Не менее сильно стартовала и комиссия Госсовета по направлению «Энергетика» под председательством Главы Якутии Айсена Николаева.
Стартовала, опираясь на реалии жизни регионов страны. А жизнь эта, прямо скажем, непростая. Во многих аспектах.

В том числе в сфере газификации населённых пунктов и переводе транспорта на газомоторное топливо, о чём и говорилось на состоявшемся 10 октября очередном заседании комиссии Госсовета по направлению «Энергетика».

Айсен Николаев предельно чётко сформулировал основную сложность планов по газификации, с которой сталкиваются многие регионы страны. 
С одной стороны, Россия обладает крупнейшими в мире запасами газа, а с другой - в ряде регионов газа вообще нет.

Но не стоит торопиться с обвинениями в адрес газовых компаний. Как отметил председатель комиссии Госсовета, многое в их деятельности зависит от внешнеполитических и внешнеэкономических факторов.
Которые частенько оказываются не в их пользу.

К сожалению, такая ситуация приводит к тому, что у регионов нет понимания, придёт ли к ним газ, а если придёт, то когда и по какой цене.
Айсен Николаев озвучил общее мнение нуждающихся в газификации регионов, что нужен понятный план газификации территорий с тем, чтобы власти на местах могли планировать реализацию инвестиционных проектов, застройку городов и районов, привлекать новых инвесторов.

Есть своё мнение у председателя комиссии Госсовета по направлению «Энергетика» и по поводу того, как продвигать переход на газомоторное топливо экономики страны.

Айсен Николаев полагает, что есть смысл сместить акцент с транспорта жителей на бизнес в самом широком понимании этого слова.
Начиная с общественного транспорта, коммунальных служб, перевозчиков и заканчивая тяжёлой карьерной техникой.

Суть в том, что бизнес быстрее уловит всю экономическую (и экологическую) выгоду от перехода с традиционных (и очень дорогих) бензина и солярки на газомоторное топливо.
А там и обычный автолюбитель потянется. Деньги все считать умеют.

Особый Николаев выделил необходимость развития производства СПГ. Не потому то это модно.
Просто СПГ универсален. Годится как для автономной газификации населённых пунктов, так и в качестве топлива для коммерческого транспорта.     

#Госсовет #комиссии #АлексейТекслер #АйсенНиколаев