Кейс. Как губернатору повысить эффективность от встреч на федеральном уровне.

Глава любого региона должен постоянно встречаться с министрами и их заместителями, чтобы получать дополнительное финансирование из федерального бюджета. Просто отправлять заявки в федеральный бюджет малопродуктивно. Их нужно подкреплять личной встречей, чтобы на ней, глядя глаза в глаза, гарантировать, что объект будет достроен, а деньги будут освоены в полном объеме и без проблем. Но разовые встречи с министрами – это уже хорошо отработанная технология. Новое слово: серии встреч по одной тематике.

Посмотрим, как это выглядит на примере губернатора Омской области Виталия Хоценко. Он на днях провел рабочие встречи сразу с вице-премьером Денисом Мантуровым, с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным, министром энергетики РФ Николаем Шульгиновым и замминистра финансов Леонидом Горниным. Кроме всего прочего обсуждали вопросы развития жилищного строительства по федеральному проекту «Жилье», строительство дорог и объектов питьевого водоснабжения в районах области в рамках программы «Чистая вода» на ближайшие 5 лет, развитие авиастроительной, двигателестроительной, нефтехимической отраслей в регионе, а также возможность создания индустриального парка на базе группы компаний «Титан.

Что это дает Хоценко:

1. Встречи сразу со всеми заинтересованными чиновниками позволяют резко ускорить процесс согласования предложенных проектов: презентовался Мантурову и Файзуллину, потом обсудил с Шульгиновым инфраструктуру, сразу проговорил с Минфином наличие финансирования.

2. Такие комплексные встречи позволяют получить согласование от всех заинтересованных ведомств, прощупать их позицию, заранее снять возникающие вопросы, чтобы потом в рамках межведомственных согласований не терять драгоценное время.

3. Время для губернатора сейчас – самый дорогой ресурс. Борьба за федеральные средства идет жесткая. Мало представить проработанный проект, полный пакет ПСД и предъявить поддержку элитных групп. Нужно это сделать быстрее других регионов, чтобы успеть получить больше средств.

4. Важно еще и встречаться с теми, кто реально включен в решение вопроса. Иногда лучше дойти до замминистра, а не самого министра, так как министр все равно отправит к заму.

5. Хоценко очень грамотно подбирает федеральных чиновников для презентации своих проектов. И Манутуров, и Файзуллин, и Шульгинов – очень влиятельные руководители, распоряжающиеся огромным объемом бюджетных средств и имеющие очень широкие полномочия. Успешная работа с ними укрепляет и позиции Омской области, и влияние самого Хоценко как губернатора.

Генеральный директор коммуникационного агентства ACTOR Дмитрий Еловский считает, что президент формирует идеологическую начинку для предвыборной программы:

– Президент представил концепцию нового цивилизационного подхода и концепцию государства-цивилизации, которая сейчас ставится во главу угла как во внешней, так и во внутренней политике России. Он представил также шесть принципов, исходя из которых Россия планирует действовать на международной арене. Он сформулировал идеологические принципы, по которым Россия готова быть лидером стран, не приемлющих современный мировой порядок, и предлагает свою позитивную программу на будущее, в котором государства-цивилизации развиваются при взаимном уважении, признании собственных отличий, многообразии в равноправии. Это его посыл к большинству государств мира. Он показывает, что Россия – не какой-то неадекватный агрессор, а страна, которая была вынуждена защищать свои принципы и своё место в этом мире.

С другой стороны, это рамка для лояльного к власти избирателя. Это важно в преддверии президентских выборов. Фактически, Владимир Владимирович вводит эту содержательную часть в свою будущую избирательную кампанию. Избирателям будет предложен цивилизационный выбор, и выбор будущего страны: нужно будет согласиться с тем, что мы – государство-цивилизация, с самостоятельной политикой, суверенная, с многообразием, с этими шестью принципами.

Гость РАПК. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский - о критериях возможных губернаторских отставок.

Я бы выделил ряд критериев для возможных отставок губернаторов в этом цикле:

1. Отсутствие федеральной элитной группы, готовой поручиться за губернатора. В России сейчас любой глава региона, не имеющий поддержки у одного из входящих в ближний круг президента игроков - это потенциальный отставник. Вопрос лишь в том, найдется ли у одной из элитных групп человек ему на замену. Как только находится, дни действующего главы сочтены.

2. Зашедшие в тупик конфликты с региональными или федеральными элитами. Такие конфликты – основная угроза как президентским выборам в следующем году (демотивированные элиты в лучшем случае будут просто саботировать все усилия по мобилизации избирателей), так и собственно выборам самого главы (а вот тут может произойти все что угодно - вплоть до поражения административного кандидата). При этом именно от губернатора федеральный центр ждет эффективной работы по урегулированию конфликтов - это его работа. Если он с ней не справляется, значит, не соответствует занимаемой должности.

3. Слабая работа по освоению федеральных бюджетных средств и по развитию налогооблагаемой базы. Сейчас федеральное руководство предлагает губернаторам целый спектр инструментов для привлечения в регион федеральных средств и если он ими не в состоянии воспользоваться, то опять же не соответствует занимаемой должности: нет объектов капстроя, или новых промышленных предприятий – значит, нечем отчитываться, падает поддержка власти.

4. Низкий рейтинг и высокий антирейтинг. Сейчас эти параметры влияют в меньшей степени, так как СВО и общая прострация оппозиции позволяет избирать даже ранее не избираемых кандидатов. Но зашкаливающие показатели антирейтинга, отсутствие эмпатии к людям, накопившиеся ошибки в коммуникациях с избирателями в итоге могут склонить чашу весов в пользу отставки.

Кейс. Как губернатору сформировать конструктивные предложения для федерального центра в нестандартной ситуации.

Сейчас межбюджетные отношения отрегулированы настолько, что, казалось бы, нестандартные ситуации исключены. Но это не так. Еще случаются сложные моменты, которые требуют от главы региона гибкости и быстрой смены парадигмы мышления.

Посмотрим, как с такой ситуацией справляется губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, где в 8 (!) раз вырос объем перечислений в федеральный бюджет.

Что делает Кобзев, чтобы удержать нужный объем трансфертов из федерального бюджета? Для начала формулирует позицию и представляет ее в Совете Федерации. Иркутский губернатор предлагает компромисс: сохранить финансовую поддержку регионов-доноров по критически значимым для жителей направлениям. Его инициативу поддержала спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

Что получает в этом случае глава области:

1. Использует не просто федеральную площадку – Совет Федерации – для продвижения своей инициативы, а делает это когда нужно (в начале публичной части бюджетного процесса) и где нужно (на специальных бюджетных слушаниях, в присутствии, в том числе министра финансов Антона Силуанова), встраивая таким образом регион в процесс формирования той части бюджета, которая касается трансфертов субъектам.

2. Инициатива касается не одной Иркутской области, а всех регионов-доноров, которые могут оказаться в подобной ситуации. То есть решается общефедеральная задача и при этом губернатор лоббирует интересы своей области. Налицо комплексный подход, который так любят на федеральном уровне.

3. Как решение, предлагает усовершенствовать уже существующий механизм выполнения поручений Президента России, включая повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. То есть, для федерального центра это не такие уж и затратные действия.

4. Благодаря удачно выбранному месту и времени, глава Иркутской области заручился поддержкой не только Валентины Матвиенко. Руководитель Минфина Антон Силуанов как минимум готов вынести вопрос регионов-доноров на трехстороннюю комиссию с участием региона. Таким образом политические позиции руководителя региона укрепляются как на региональном, так и на федеральном уровне.

Дмитрий Еловский задается вопросом, какой ценой это восстановление обеспечивается сейчас и будет обеспечено в будущем.

«Пока основная цена, которую платит Россия: технологическая деградация, еще большая зависимость от Китая и высокая инфляция. Если зависимость от Китая в части экспорта ресурсов можно будет постепенно снизить за счет переориентации экспортных потоков, инфляция выровняется вместе с балансом импорта/экспорта, то вот проблема технологической деградации, к сожалению, без интеграции в глобальную экономику не решается», - говорит эксперт.

Он напоминает, что в стране нет производства топовых микропроцессоров, комплектующих для микроэлектроники, которые приходится закупать в том же Китае. При этом Еловский прогнозирует, что в будущем не стоит ожидать появления таких производств, и констатирует, что от китайских производителей российские покупатели получают не самые топовые комплектующие.

Кейс. Как губернатору нестандартно подойти к выполнению федеральной задачи.

Уже много лет большинство губернаторов предпочитают спускаемые из федерального центра политические задачи выполнять «до буквы», без какой-либо инициативы, не придумывая лишнего, так как велик риск сделать что-то не то и получить потом «по шапке» от руководства.

Мало кто из глав регионов решает привнести в федеральную задачу что-то свое, нестандартное. Для этого нужно обладать определенной аппаратной смелостью, огромным влиянием. При этом нужно великолепно знать всю систему изнутри, чтобы и правда не допустить ненужных ошибок.

Посмотрим на примере губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, как он нестандартно подошел к такой ответственной федеральной задаче как стимулирование набора на контрактную службу. Гладков не ограничился наружной рекламой, листовками и созданием стационарных пунктов приема заявлений. Он дал старт работе целого мобильного пункта информирования о службе по контракту в рядах ВС РФ на территории Белгородской области.

Что дает такой нестандартный подход к решению федеральной задачи:

1. Более эффективный набор, когда контракт заключается после разговора с опытными инструкторами, с полным пониманием своей ответственности и всех рисков. Инструктор поможет, подскажет и может даже предложит не торопиться с решением. Как следствие, на службу будет попадать больше морально и физически готовых людей, что безусловно оценят их будущие командиры.

2. Вырастает не только охват, но и качество информирования о службе по контракту. Это уже не просто рекламный щит с акцентом на единовременной выплате, или сумме вознаграждения, а честный разговор о всех трудностях, которые будут ждать контрактника впереди. Профессиональные инструкторы без искажений и предположений расскажут об условиях прохождения службы. Ни лишнего драматизма и чернухи, ни красивого вранья в розовых тонах.

3. Гладков – опытный руководитель и понимает, как можно ускорить выполнение федеральной задачи, не привнося при этом в нее искажения: все желающие смогут получить всю необходимую информацию об условиях, требованиях, критериях отбора на военную службу и даже на месте пройти тестирование. Это позволит потенциальным контрактникам получить исчерпывающую информацию и разъяснения о прохождении службы.

На выходных прочитал три лекции для молодых депутатов одной парламентской партии:

• 10 шагов, которые должен сделать вновь избранный депутат, чтобы не было потом мучительно больно.
• 10 шагов, чтобы подготовиться к следующим выборам.
• Как организовать аппарат депутата, чтобы карьера депутата шла в гору.

Выводы по итогам:

- И вновь избранные депутаты, да и более опытные, не очень хорошо представляют в какую систему попали и что им делать. Это не проблема этой конкретной партии – это общая проблема.

- Но большинство молодых ребят очень хотят разобраться, научиться работать и быть полезными. Энтузиазм на нормальном уровне.

- Большой дефицит в помощи со стороны старших товарищей.

- Нужна система набора опыта депутатской работы, готовы сами ее делать, лишь бы этот опыт получить.

- Трудности с поиском спонсоров для своих проектов. Искать деньги и ресурсы ребятам сложно, как это делать – непонятно.

- Глаза горят и это, наверное, самое приятное. Хотят работать, учиться и двигаться вперед.

Кейс. Когда и зачем губернатору реформировать систему управления в регионе.

Казалось бы, основные управленческие практики в субъектах федерации устоялись и менять их смысла особого нет. Однако такая необходимость иногда возникает. Вопрос лишь в том, когда, зачем и как глава будет реформировать систему, а также какие эффекты он при этом получит.

Посмотрим на примере губернатора Омской области Виталия Хоценко, который сейчас меняет порядок формирования Правительства региона: в его составе остаются только губернатор, первый зам и обычные замы, а министры выводятся.

Что делает Хоценко:

1. Проводит реформу на пике своего влияния, сразу после собственных выборов, где получил 76,33% голосов. В тоже время он делает это до старта активной части избирательной кампании Президента. То есть, обеспечивает максимальные возможности для бесконфликтного прохождения реформы.

2. Хоценко берет пример со Ставропольского края, где создана аналогичная система управления. Глава Края Владимир Владимиров – опытный и влиятельный руководитель, что значительно усиливает позиции Хоценко в вопросе о реформировании системы власти.

3. Самый главный вопрос: зачем Хоценко выводит министров из состава правительства? Ответ может показаться странным, но вполне в логике российского госуправления: чтобы перевести их на срочные годовые контракты. По закону, правительство действует в течение всего срока главы региона и складывает с себя полномочия после избрания нового (или переизбрания старого).

4. А вот ответ на вопрос, зачем переводить министров на годовые контракты уже очевиден: чтобы повысить их ответственность, эффективность, взбодрить, заставить шевелиться быстрее и более вдумчиво подходить к своей работе, совершать меньше ошибок, которые теперь могут стать для них фатальными. Это по задумке должно в лучшую сторону отразиться на выполнении задач губернатора и федерального центра, реализации планов развития региона, которые, напомню, Хоценко презентовал Владимиру Путину и теперь отвечает за результат головой.

5. Наконец, сокращение правительства только до замов губернатора (часть которых совмещают должность с министерской) позволяет ускорить коммуникации и процессы принятия решений внутри новой команды Хоценко: меньше людей, быстрее решения – это старое правило.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский в свою очередь подчеркивает, что причиной эскалации может стать ночная атака на госпиталь в Газе, в результате которой погибло не менее 800 человек.

«Такие события принудительно втягивают всех заинтересованных во все больший по масштабам конфликт. Многие руководители стран в регионе, да и за его пределами, испытывают все большее давление со стороны арабских и мусульманских общин, у них все меньше аргументов не ввязываться. Такое ощущение, что Израиль и Палестина, судя по их действиям, одновременно поставили цель все же развязать большую войну на Ближнем Востоке», – говорит Еловский.

Кейс. Губернатор и поддержка предпринимательства.

В России сейчас довольно много программ поддержки предпринимательства. Они либо не особо нужны предпринимателям (которым нужен рынок, устойчивые правила и минимальное административное давление), либо требуют таких усилий, что ни один бизнесмен в них просто не полезет. Другое дело, когда поддержка бизнесу становится действительно нужна. И это превращается в жесткий тест для всей системы исполнительной власти: одно дело годами произносить ритуальные фразы про поддержку бизнеса, другое – реально помогать. Так было во время пандемии, так происходит сейчас.

Посмотрим, как губернаторы справляются с таким вызовом на примере главы Белгородской области Вячеслава Гладкова, который встретился с предпринимателями Шебекинского городского округа, чтобы обсудить меры поддержки бизнеса, пострадавшего в результате обстрелов. А теперь цифра, глядя на которую многие регионы слегка потеряют ориентацию в пространстве: на сегодняшний день пострадавшие предприятия округа уже получили 1,4 млрд рублей (!!!) федеральных средств на предпринимателей. Но масштаб разрушений в Шебекино сейчас таков, что даже этих средств не хватает, чтобы восстановить каждое разрушенное предприятие. Региональный бюджет такие огромные расходы не потянет. В этой связи Гладков ведет активную работу по привлечению новых объёмов федеральных средств на поддержку предприятий.

Что демонстрирует этой встречей Гладков:

1. Уважение к местным предпринимателям. Он открыто обсуждает с бизнесменами их проблемы, фиксирует запросы (хотя и так сделано уже немало), готов помогать и дальше. Для местного (да и регионального) предпринимательского сообщества, каким бы оно не было прагматичным, это повод проявить ответное уважение к главе.

2. Показывает, что у него настроена эффективная цепочка принятия решений с участием федеральных министерств и ведомств. О поддержке предпринимателей он еще весной договаривался с министром экономразвития Максимом Решетниковым, потом в область приезжал зампред Правительства – министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Но главное Гладков получил поддержку от Владимира Путина еще в январе этого года. Главное, что все закончилось не намерениями, а конкретными 1,4 млрд рублей, что показывает высокую эффективность лоббистских усилий белгородского губернатора.

3. Самое главное: Гладков дает сигнал и бизнесу, местным жителям, что власть их не бросает наедине с проблемами, готова поддерживать и помогать. Это и в принципе важно для сохранения на высоком уровне доверия местных жителей к главе региона. Но особое значение сигнал приобретает перед президентскими выборами следующего года. Сложно убеждать людей голосовать, когда ты у них на территории появляешься раз в пятилетку. Намного проще это делать, если приезжать регулярно. Но по-настоящему местные сообщества ценят внимание в кризисной ситуации, когда помощь действительно нужна и она оказывается.

Явлинский, в качестве лидера либерального меньшинства, это, конечно, понятный ход, потому что он не создаёт никакой опасности для основного кандидата. На мой взгляд, сам по себе он – достаточно слабый кандидат, потому что большая часть людей, настроенных к власти критически – молодые, для них он какой-то старый дедушка недалёкого прошлого, не представляющий какой-то ценности. Понятно, что либеральный кандидат будет, но голосовать за него никто не будет. Он наберёт меньше процента и на этом все успокоятся.

Мне в этом интересно, что «Яблоко» зачем-то даёт неполную информацию о встрече, играет в игру, в которую обычно играют другие парламентские партии, пытаясь скрыть сам факт встречи. На 99% я уверен, что не стал бы Владимир Путин с Григорием Явлинским обсуждать те темы, о которых пишет «Яблоко». Партийная пресс-служба начинает избирательную кампанию своего кандидата с недоговаривания того, о чём реально говорили люди. Для партии, которая позиционирует себя как самая честная и в «белом пальто» – это не лучшая позиция. Могли бы просто честно написать – зачем они встречались.

31 октября в 19:00 Международный институт политической экспертизы (МИПЭ) при поддержке Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) проводит онлайн-мастер-класс по стратегии и образу женщин для начинающих администраторов, политиков и общественных деятелей.
Выступают:
⁃ Дмитрий Еловский, генеральный директор агентства «Actor»;
⁃ Мария Сергеева, политконсультант;
⁃ Елена Речкалова, независимый директор, лидер сообщества «Женщины в советах директоров».
Модератор - председатель Комитета по политтехнологиям РАСО Евгения Стулова.
Желающие принять участие могут написать на почту [email protected]

#politteh
#МИПЭ
#ЖенщиныПолитикаУспех
@politteh

Еловский: беспорядки в Дагестане. Руководству региона нужно полностью пересмотреть работу внутриполитического блока

29 октября в аэропорту Махачкалы произошли массовые беспорядки из-за прибытия регулярного рейса из Тель-Авива на фоне обострения ситуации на Ближнем Востоке. Сотни человек зашли в здание аэропорта и на летное поле, позднее их вытеснили сотрудники правоохранительных органов. По последним данным, пострадали более 20 человек, включая полицейских, задержаны 60 участников беспорядков. Дагестанские власти и религиозные деятели осудили произошедшее, связав его с провокацией, передает ТАСС.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ Судя по тому, что мы видим, естественно, не все было сделано руководством республики и правоохранительными органами для того, чтобы купировать этот конфликт еще до того, как он вышел в горячую фазу. Конечно, с этим должны разбираться федеральные власти: анализировать ситуацию и делать выводы, где были упущения, а где попытка манипулировать информацией. Немалая доля ответственности лежит на руководстве республики, но нельзя его полностью во всем обвинять, потому что есть много и фейков, и манипуляций. Должно быть проведено полное расследование.

Руководству региона сейчас нужно полностью пересмотреть и адаптировать работу внутриполитического блока с учетом местной специфики, потому что это уже не первый эксцесс в Дагестане. Только за этот год уже были массовые выступления по поводу электроэнергии. На Дагестан есть в определенной степени влияние со стороны разного рода акторов, как дружественных, так и недружественных. Поэтому 95% подобных эксцессов можно устранить заранее за счет профилактики, работы с обществом. При этом людям нужно дать понятную позитивную картину – образ развития региона, чтобы она была явной альтернативой тому, что обещают провокаторы и организаторы подобных акций.

Как и любая кавказская республика, Дагестан – это сложное переплетение интересов многочисленных групп. Любое неосторожное кадровое решение, принятое сгоряча, может ухудшить ситуацию. Федеральный центр будет внимательно смотреть на ситуацию, выявлять меру ответственности руководителей в регионе и только потом принимать взвешенные решения.

#Мнение

Да как обычно же:
Звонишь всем причастным (иногда и непричастным) по кругу с вопросом "ну че, как там?" каждые 30 минут, а по итогу сортируешь. Кто не взял трубу - в чОрный список, кто взял, но мычал несвязное - на подумать, кто бодро ответил, что "все на контроле и в процессе" - тех в "команду губернатора".

Да, это не я, друзья! Спасибо всем кто бескопокоится.
Парня жаль, такого никому не пожелаешь.

Уже писал в одной тогда еще незапрещенной сети, но повторю:

Проблема дня народного единства в том что единство - не тема праздника, а СОСТОЯНИЕ во время празднования.
Вот например, День Победы - праздник объединенной великой победой в страшной войне нации.
Новый год - праздник единения в надежде на лучшее будущее в следующем году.
День знаний - праздник надежд на лучшее будущее наших детей.
Родительский день - когда мы почитаем наших родителей и мы едины в этом отношении.
22 июня - день единения в памяти о великой трагедии.
И так далее.
Любой праздник - это единение по поводу какой-то темы, в каком-то отношении к чему-то.
А день народного единства - это какой-то метапраздник, где нужно проявлять единство по поводу абстрактного единства.
Абстрактность - не порождает эмоций.
А без эмоций нет праздника.
Вот и не взлетает День народного единства.

Вот мы тут иногда разницу в поколениях обсуждаем. Чем бумеры от иксов отличаются, а те и другие – от игреков.

Давайте я напомню про настоящую разницу поколений.

Екатерина II и Павел I.

Екатерина - представительница поколения рококо. Апофеоз самоощущения могущества высшей аристократии в России. Можно игнорировать большинство правил и норм. Над супружеской верностью смеются почти в открытую. Моногамия и традиционные ценности – что-то странное и ненужное.

У Павла во время родов умирает первая жена. Екатерина придает огласке историю про то, что она изменяла Павлу с его лучшим другом в момент, когда вопрос свадьбы был уже решен. Для Павла – это сильный удар и душевная травма.

Во втором браке он счастлив. Второй брак был крепок. 10 детей. Измены были, но отношения были сильно другие. Никакой фривольности – все серьезно.

Павел становится, пожалуй, одним из первых представителей поколения, чьи нормы сформированы сентименталистами. Фактически – это противоположность рококо. Любовь к женщине, возвышенность и вот это все.

Конечно, я сильно утрирую, были нюансы, но в целом это были представители двух соседних поколений с совершенно разным отношением к семье и множеству других ценностей.

Правда не нужно сюда примешивать «профессиональные качества» обоих руководителей.

Екатерина II – это прекрасный навык формирования команды, отличный эмоциональный контроль, понимание стратегических приоритетов и, как следствие, расцвет внешней политики Империи, самое крупное расширение страны, наравне с Петром I и Иваном III.

Павел I – неумение сформировать команду, вспыльчивость, голое копирование чужих управленческих практик без понимания их глубинной сущности и, как следствие, дворцовый переворот и табакерка.

А так, разница между поколениями, больше похожая на пропасть.

Кейс. Что главное для губернатора в региональной инвестиционной политике.

Привлечение инвестиций в регион – один из KPI для губернаторов. Задача и раньше была сложная, а сейчас стала из разряда тех, которые откладывают на дальнюю полку в силу того, что непонятно даже как к ней подступиться. Так как задача, как правило сложная и нелюбимая, то большинство глав регионов возвращаются к ней очень периодически, в рваном темпе, не развивая предыдущие наработки. В то же время, инвестпроцесс как раз наоборот требует, кроме всего прочего, системности, стабильности и целеустремленности.

Посмотрим как можно строить инвестполитику системно на примере Ставропольского губернатора Владимира Владимирова. Он сообщил о разработке инвестиционной карты Ставрополья. Инвесткарта представляет собой портал, где собрана полная информация, актуальная для предпринимателей, которые хотели бы открыть бизнес в регионе.

Это часть последовательной системной работы:

- Сначала Владимиров согласовал с Президентом стратегию развития региона, где, в том числе представлены крупные инвестпроекты общей стоимостью под 300 млрд рублей.

- Следующим шагом глава Ставрополья провел инвестиционную выставку в регионе, которая получилась настолько удачной, что Президент утвердил ее в формате ежегодного форума.

- Параллельно ставропольский губернатор активно работает с инвесторами на ПМЭФ (среди потенциальных инвесторов - нефтегазовые корпорации).

- Далее Владимиров подключает к технической реализации инвестпроектов Агентство стратегических инициатив.

Как в итоге выглядит инвестполитика Владимирова:

1. Последовательной. Он двигается в соответствии с текущими правилами системы в России: от согласования с Президентом стратегии, через переговоры с крупными инвесторами к развернутой инвесткарте региона и конкретным проектам.

2. Системной. По отдельности это все делали и делают многие губернаторы. Но собрать последовательные шаги в одну систему удается немногим.

3. Реалистичной. Понятно, что западные инвесторы не придут, значит опираться нужно на расширение сотрудничества с крупными российскими компаниями, а потом уже на создание условий для появления небольших предприятий.

Человек – одно из самых агрессивных млекопитающих. И это не изменится (никогда).

Подчеркиваю, я нисколько не оправдываю войну, но все же, чтобы не было иллюзий… Мы все – не няшки.

Научные исследования достоверно доказывают, что люди относятся к одной из самых агрессивных ветвей млекопитающих. И, что называется, война у нас в крови. Ожидаемый уровень летальной внутривидовой агрессии для Homo sapiens, составляет около 2% (два убийства представителей своего вида на каждую сотню смертей). Это в сравнении с другими млекопитающими - много. В 7 раз больше, чем в среднем.

Истоки человеческой жестокости и агрессивности обсуждаются уже не первое тысячелетие. Одни мыслители, подобно философу Томасу Гоббсу, полагали, что люди агрессивны и жестоки по самой своей природе. Другие, как Жан-Жак Руссо, думали, что всё определяется культурой и воспитанием, а от природы люди не хороши и не плохи.

Данные, накопленные современной наукой, в том числе психогенетикой, позволяют уверенно утверждать, что истина находится где-то посередине. Агрессивность, безусловно, зависит от культуры, но она имеет также и генетическую составляющую, что проявляется в высокой наследуемости агрессивного поведения.

Классическое и масштабное исследование уровня внутривидовой агрессии у млекопитающих было проведено в 2016 году под руководством известного эволюционного биолога Хосе Марии Гомес. Исследователи собрали максимально подробные данные по летальной агрессии у 1024 видов, относящихся к 137 семействам (80% всех семейств млекопитающих). Уровень летальной агрессии оценивался как число убийств, совершенных сородичами (представителями того же вида), выраженное в процентах к общему числу задокументированных смертей.

Убийства себе подобных отмечены почти у 40% исследованных видов. Однако средний уровень летальной агрессии, характерный для млекопитающих в целом, невелик: 0,3 ± 0,19% (примерно три убийства на тысячу смертей – 0,3%). Таким образом, летальная агрессия у млекопитающих — явление, с одной стороны, нечастое, с другой — встречающееся почти у половины видов.

В целом исследование довольно убедительно показало, что склонность людей к убийству себе подобных отчасти унаследована от далеких предков – приматов, у которых в среднем уровень внутривидовой летальной агрессии в районе 2% (а у нас – чуть больше и в 7 раз больше, чем в среднем у млекопитающих). Мы принадлежим к одной из самых агрессивных ветвей класса млекопитающих, а это что-нибудь да значит.

Авторы также обнаружили, что на характерный для данного вида уровень летальной агрессии влияют, помимо эволюционного наследия, еще два параметра: социальность и территориальность.

Почему? Потому что жизнь в группе сама по себе создает предпосылки для конфликтов, а если группа еще и охраняет свою территорию от других подобных групп, вероятность кровопролития дополнительно повышается.
Самыми агрессивными млекопитающими, между прочим, оказались сурикаты: 19,4 убийств на каждые 100 смертей. Они – весьма социализированные и территориальные животные.

#профайлинг, #агрессия, #этология, #биология, #эволюция, #человек, #исследования, #Филатов, #ProProfiling

Еловский: Генпрокуратура подает сигнал властям в регионах на примере ДФО. Ответственность за отопсезон никто не снимал

На старте отопительного сезона в регионах Дальневосточного федерального округа произошло более 900 аварий и сбоев, заявил замгенпрокурора РФ Дмитрий Демешин. Он также отметил слабый контроль со стороны региональных властей за выполнением проектов по замене и ремонту аварийных сетей и оборудования, сообщается на сайте управления Генпрокуратуры по ДФО.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ За последние несколько лет Генеральная прокуратура значительно усилила позиции и активизировала свою деятельность в части прокурорского надзора именно за критичными для населения сферами. Это касалось соблюдения законодательства в сфере здравоохранении во время пандемии, предоставления выплат мобилизованным и их семьям. Сейчас актуальная тема – соблюдение законодательства при подготовке к отопительному сезону. Поэтому к такому пристальному вниманию прокуратуры нужно относиться серьезно. Как правило, после подобных проверочных материалов следуют выводы и уголовные дела в отношении чиновников, а потом обвинительные приговоры и заключение в соответствующие места. Поэтому я бы серьезно отнесся к подобным предупреждениям.

Я бы не стал говорить о сбоях на старте отопительного сезона именно в Дальневосточном федеральном округе. Они сейчас есть по всей стране. Это можно связать с санкциями. Большой объем поставок оборудования производился из-за рубежа. В прошлом году поставки прекратились, но если тогда еще удалось проскочить на старых запасах, то сейчас они, видимо, подошли к концу. Где-то власти находят возможность справиться с проблемой и найти поставщиков в других странах, а где-то не могут либо оборудования на всех не хватает. С одной стороны, это объективный фактор. С другой стороны, еще в прошлом году было понятно, что это будет происходить.

Контроль за системой ЖКХ является одним из ключевых полномочий властей муниципальных образований, особенно административных центров регионов. И сейчас уже неправильно пенять на то, что не удается подготовиться к отопительному сезону из-за санкций. Есть инструменты для того, чтобы изыскивать средства и организовывать поставки, но это вопрос активности и включенности местных властей. Поэтому и прозвучало такое предупреждение от прокуратуры. Если прочитать между строк, то сказано примерно следующее: «Мы все понимаем, что сейчас всем сложно, но обязанностей с вас никто не снимал, у вас было полтора года, чтобы подготовиться, надо уметь работать в новых условиях».

#Аналитика