Ямальская Корона
1.02K subscribers
2.75K photos
1.06K videos
3 files
2.92K links
Download Telegram
Газохимический кластер ЯНАО: формат проекта и условия реализации

⭕️ Аналитика АПЭК:

Газохимический кластер на территории Ямало-Ненецкого автономного округа может стать одним из крупнейших проектов второй половины десятилетия. Его масштаб и стратегическая значимость для страны закрепляют место региона в федеральной повестке.

Несмотря на то что итоговая конфигурация проекта еще не определена (один из вариантов, который сейчас обсуждается, — разместить часть кластера на Дальнем Востоке, ближе к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона), есть все основания полагать: Ямал получит значительную выгоду при любом варианте. Определенный скепсис в информационном пространстве вызывает, впрочем, сама возможность реализовать столь масштабный проект (упоминается незавершенный Новоуренгойский газохимический комплекс).

Главным аргументом в пользу реализации проекта становится поддержка со стороны центра. Существенную роль играет и личное участие президента: по итогам совещания по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли президент поручил премьер-министру Михаилу Мишустину поддержать газохимический кластер в ЯНАО.

Проект способен конкурировать с другими, не менее масштабными. Так, Ямальский газохимический кластер попал в число главных претендентов на получение средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ) наряду с проектами РЖД на Восточном полигоне и проектами «Автодора». О высокой степени реализации проекта по строительству газохимического кластера свидетельствует количество крупных экономических игроков, которые заявили о своем решении принять участие: «Газпром», «НОВАТЭК», «Газпром нефть», «Росатом», заинтересованность в участии выразил «СИБУР».

Ямал следует ориентиру на экологичность, заданному федеральным центром. Это один из критериев поддержки проектов. Президент РФ Владимир Путин уже отмечал безопасность для экологии проектов «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2» (они отвечают современным требованиям и не представляют риска для экологии). Для усиления эффекта Ямал заявляет о наращивании экологических программ, развитии конкретных экопроектов вместе с добывающими компаниями.

По предварительной оценке федерального центра, строительство газохимического кластера обеспечит прирост несырьевого и неэнергетического экспорта на 125 млрд рублей в год; еще 3 трлн рублей инвестиций может дать реализация дополнительных СПГ-проектов на Ямале. Это будет новый шаг в развитии Арктики.

#Аналитика
Северный широтный ход: сигнал президента

⭕️
Аналитика АПЭК:

Упоминание президентом крупного инфраструктурного проекта ЯНАО – «Северного широтного хода» (СШХ) в ходе ежегодного послания – ясный сигнал не только региональной управленческой команде Ямала, но и профильным федеральным министерствам.

Президент уже не раз акцентировал внимание на важности реализации этого проекта. Так, в 2017 году Владимир Путин, выступая на III Железнодорожном съезде в Москве, отметил важность проекта СШХ. Теперь президент не просто упоминает проект, а предоставляет новые инструменты для его реализации.

Идея строительства магистрали в Заполярье, которая бы соединила Уральскую и Северную железные дороги по маршруту Салехард — Надым — Новый Уренгой, стала вновь актуальна к середине 2000-х. Заинтересованность в участии в реализации проекта уже тогда обозначили многие крупные игроки, в частности, «Газпром» и ВЭБ.РФ. А инвестпроект по созданию железнодорожного Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой – Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему реализуется с 2018 года.

Сложность, масштабность, а главное — значимость проекта для развития субъектов Арктической зоны России позволяют Ямалу находиться в фокусе внимания федерального центра. Во-первых, магистраль соединит Северную и Свердловскую железные дороги, а также поможет освоению природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и шельфа арктических морей. Во-вторых, строительство магистрали решит проблему перегруженности существующего южного маршрута, выходящего на Транссибирскую магистраль, сократит протяженность транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до портов Балтийского, Баренцева и Карского морей.

В контексте новых заявленных президентом инструментов развития регионов – инфраструктурных кредитов — Ямал может выступить в роли не просто субъекта, реализующего один из крупнейших и значимых проектов, но в качестве пилотного региона, который в числе первых использует новый механизм. Учитывая, что, по словам президента, инфраструктурные кредиты будут выдаваться по принципу «чем меньше задолженности у региона, тем больше кредитов он может получить», Ямал, который зарекомендовал себя как регион, реализующий ответственную финансовую политику (занимает уверенные позиции в рейтинге субъектов по уровню долговой нагрузки), будет в числе приоритетных субъектов.

#Аналитика
Ямал: трансформация «дорожной» политики

⭕️ Аналитика АПЭК:

В Ямало-Ненецком автономном округе происходит масштабная трансформация структур, в ведении которых находится «дорожный вопрос». В мае ушел в отставку глава дорожной дирекции ЯНАО Игорь Маношкин, в конце июня было решено ликвидировать дирекцию транспорта, значительные изменения ждут департамент транспорта и дорожного хозяйства.

Ликвидацию дирекции транспорта связывают с намерением региональной власти повысить управляемость организационных процессов. За счет реорганизации должна произойти существенная экономия средств, которые выделялись на содержание учреждения. В свою очередь все функции дирекции переходят департаменту транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО. В управлениях этого ведомства, напротив, появятся новые отделы, а штат самих управлений увеличится.
Главный триггер стремительной кадровой трансформации – коллапс на одном из участков дороги «Салехард-Надым». Резкое повышение температуры воздуха и активное таяние снега весной стали причиной размыва дорожного полотна. Учитывая, что дорога должна была стать круглогодичной, это стало серьезным вызовом для власти. Сейчас ситуация на дороге «Надым -Салехард» находится под личным контролем губернатора Дмитрия Артюхова.

При этом есть и глобальные причины, сделавшие изменения в транспортной сфере ЯНАО неизбежными. После послания президента Владимира Путина и его акцента на значимости реализации проекта «Северный широтный ход» вопрос развития дорожной инфраструктуры Ямала перестал быть вопросом только местного значения. Логистика и транспортная доступность Ямала открывают возможность освоения природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и шельфа арктических морей. Участие в реализации задачи национального масштаба предполагает бОльшую ответственность правительства округа. В частности, повышаются требования к качеству работ.

Несмотря на то, что кадровые перестановки происходят именно сейчас, на развитии транспортной инфраструктуры Дмитрий Артюхов сфокусировался задолго до этого. 2020 год на Ямале был объявлен годом дорог. За этот период отремонтирован участок от Карамовки до Ноябрьска (26 км), историческим событием стало завершение строительства моста через реку Пур. В этом году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа планируют сдать 125 км обновленных трасс — в два раза больше, чем годом ранее. Сейчас завершается капитальный ремонт на крупном участке от Ноябрьска до Карамовского поста — одном из самых загруженных на главной дороге; идет ремонт шести мостов на подъезде к Ноябрьску.

#Аналитика
«Честный маршрут» Дмитрия Артюхова: новый канал коммуникации

⭕️Аналитика АПЭК:

Губернатор Дмитрий Артюхов отправился в третью большую автомобильную поездку по Ямалу. Это двухнедельное автомобильное путешествие, в ходе которого губернатор посещает различные населенные пункты и общается с жителями.

То, что такой способ коммуникации с жителями и способ контроля за работой местных администраций используется Артюховым уже в третий раз, свидетельствует о его эффективности. В прошлом году за десять дней губернатору удалось посетить Карамовский пост, Муравленко, Губкинский, Пуровский район, Новый Уренгой, Надымский район, а также менее крупные населенные пункты – Ханымей, Пурпе, Пурпе-1, Сывдарму, Уренгой. Этот формат позволяет ему получить реальную картину жизни в регионе.

Кроме того, прослеживается эволюция этого метода контроля. Поездки осуществлялись в 2019 и 2020 годах, в 2020 году формат был скорректирован. Он позволил жителям региона взаимодействовать с губернатором лично, оставлять предложения в социальных сетях относительно необходимых для проверки главой округа мест. Такой формат оказался популярен среди жителей региона: в этом году ямальцы прислали более тысячи вариантов «Честного маршрута» для губернатора.

Акцент на прямой коммуникации с населением – это ответ на актуальный для жителей Ямала запрос. Специфика выборов губернатора в округе имплицитно формирует представление о главе как о «назначенце». Активная позиция Артюхова, использование различных инструментов непосредственной коммуникации превращают его в реального политика.

Создание возможностей для прямой коммуникации с жителями региона стало особенностью политического стиля Артюхова. Об этом свидетельствуют кардинальные изменения формата ежегодного послания (появление визуального сопровождения и отказ от выступления перед узким кругом лиц), активное использование социальных сетей, оперативное реагирование на онлайн-запросы, проведение прямых эфиров.

В 2021 году автопоездка преследует еще одну практическую цель. В этом году дорогу Надым-Салехард закрыли, так как один из участков размыло талыми водами. Поэтому поездка Дмитрия Артюхова началась с осмотра трассы. Ранее глава региона лично оценил масштаб ущерба и объем предстоящих работ. Дорожники уже заменили 1 474 кубометра грунта, устроили щебень на обочинах и восстановили щебеночное покрытие дороги. Личный контроль со стороны губернатора – значимый фактор оперативного проведения восстановительных работ.

#Аналитика
🔺 Лучшие муниципальные практики, как индикатор эффективности местной власти в удовлетворении запросов жителей на инновационное развитии территорий.

Безусловно, готовность решать насущные проблемы жителей является ключевой задачей власти на местах. Точки приложения усилий в этом направлении могут быть разнообразными – от городской среды, до социальной сферы и образования. Стремительно растущий уровень диджитализации общества и власти не является в данном случае абсолютным благом. С одной стороны, современные технологии позволяют предлагать жителям новые эффективные каналы коммуникации с органами власти или, как пример, интерактивные цифровые сервисы, с другой стороны, информационные потоки, в которых находится среднестатистический горожанин позволяют ему с легкостью заглянуть за пределы своего двора, улицы, города, региона и сравнить уровень менеджмента в своем и соседнем населенном пункте.
🏢 Мэры городов и главы районов со своими командами, являясь ключевыми акторами от власти на местах, вынуждены играть на опережение и предлагать новые практики в управлении муниципалитетом. В этих условия, необходимо отдельно остановится на регионах арктической зоны РФ, поскольку эти субъекты являются наиболее динамично развивающимися территориями, задают тренды и бросают новые вызовы местному менеджменту. Сегодня жителя северного мегаполиса не удивить просто чистым двором или отсутствием луж – требования к современной городской среде диктуют новые запросы на перспективные высокотехнологичные решения.
📑Поэтому, считаем, что практика тиражирования и внедрения лучших муниципальных практик как никогда востребована, и конечно же положительно влияет на достижение ключевых показатели эффективности органов власти.
Член общественного совета при проектном офисе развития общественных коммуникаций, Генеральный директор агентства по развитию гражданского общества муниципального округа Ватутинки, Председатель правления ТСЖ Лапушок, Политолог Топовый П.З.

#Типовая #Аналитика
🔥1👏1😁1
Кампания-23: перспективы Артюхова

🔺Аналитика АПЭК

По мере приближения к выборам в субъектах «тюменской матрешки» инсайдеры и телеграм-каналы сходятся в том, что действующий губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов намерен снова возглавить регион.

Устойчивость позиций и перспективы Дмитрия Артюхова необходимо рассматривать через призму особенностей местной процедуры выборов высшего должностного лица. В соответствии с законодательством глава Ямала избирается многоступенчатым голосованием. Сначала политические партии региона направляют свои кандидатуры главе Тюменской области, из них он выбирает пять. Затем список поступает на рассмотрение главе государства. Президент отбирает три кандидатуры и отправляет на голосование депутатам Законодательного собрания округа. Такая процедура делает решающими факторы, обеспечивающие федеральную поддержку кандидата и поддержку региональных элит.

В первую очередь федеральный центр обращает внимание на социально-экономические показатели субъекта. Традиционно в силу хозяйственной специфики ЯНАО по-прежнему занимает лидирующие позиции во многих федеральных рейтингах. Поэтому в фокусе внимания – адаптация экономики в условиях международных санкций. Управленческая команда Артюхова смогла ответить на этот вызов. В бюджете ЯНАО на 2023 год сохранено финансирование всех текущих социальных программ, на социальные цели направляется около 80% расходов, а доходная часть возрастет на 14%. ЯНАО остается регионом с самым низким уровнем госдолга, а бюджеты муниципальных образований – бездефицитными.

Еще одна содержательная линия, по которой Дмитрий Артюхов укрепляет влияние на федеральном уровне, – молодежная политика. Назначение Артюхова главой комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика», а также его утверждение в составе наблюдательного совета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи создали дополнительные механизмы влияния на федеральную повестку. За прошедший год в рамках «молодежных» заседаний Артюхов несколько раз лично докладывал президенту о текущей работе, а также выступил с инициативами, которые глава государства поддержал.

Новым критерием оценки эффективности работы губернаторов федеральным центром стала организация процесса мобилизации и поддержка мобилизованных. Власти ЯНАО продемонстрировали высокий уровень контроля. Округ не был отмечен крупными скандалами, связанными с мобилизацией, а качество информационной кампании и масштабность региональной поддержки позитивно выделили регион на фоне других.

Еще одно из личных достижений Дмитрия Артюхова и его коммуникационного блока – высокая поддержка губернатора населением ЯНАО. Системные прямые линии, пресс-конференции, обратная связь через социальные сети и наиболее известный проект Артюхова, «Честный маршрут», обеспечивают высокий рейтинг губернатора (по итогам «Честного маршрута» рейтинг губернатора достигает 80%). В 2021 году Артюхов возглавил рейтинг губернаторов по доверию аудитории социальных медиа. В условиях непрямых выборов это скорее фоновый фактор. Однако он также добавляет Артюхову очков в глазах федерального центра: отсутствует задача сменить непопулярного главу.

Перспективы поддержки губернатора ЯНАО тюменской элитой также весьма предсказуемы. Взаимодействие Ямала и Тюменской области определяется рамками программы «Сотрудничество». В 2018 году и Дмитрий Артюхов и Александр Моор высказались в поддержку такого формата, пролонгировав программу. Поддержка кандидатуры Артюхова Александром Моором – это превентивный шаг, способный обеспечить перезапуск «Сотрудничества» (срок ее действия истекает в 2025 году). Кроме того, выборы главы Тюменской области, которые пройдут и на территории Ямала, делают ответную поддержку губернатора ЯНАО весьма значимой для Моора.

#Аналитика