Итоги года: Криптовалюты

К сожалению, год закончился, а регулирования криптовалют не появилось. Наш законопроект о майнинге так и не поступил на первое чтение. Когда мы вносили его в Госдуму, были уверены, что компромисс с регулятором достигнут, и рассчитывали, что в 2024 году майнеры уже выйдут из серой зоны, а государственный бюджет получит новую статью доходов. Вместо этого криптовалюты до сих пор ассоциируются не с новаторским инструментом инвестиций, а с теневым рынком и мошенниками разного пошиба.

Лично я поддерживаю комплексный подход к регулированию, при котором государство создает условия для развития майнинга, заинтересовано в появлении отечественной инфраструктуры для обмена и продажи криптовалют, но не позволяет им стать альтернативным средством платежей. Однако Центробанк рассматривает крипторынок как что-то экзотическое и готов терпеть его легальное существование только в рамках экспериментального контура, который будет регулироваться согласно его внутреннему регламенту.

При всем уважении к руководству Центрального банка (в профессионализме которого нет сомнений), не побоюсь назвать такой подход даже не консервативным, а ретроградным. Тем более, что есть прямое поручение Президента ликвидировать разногласия и использовать энергетические преимущества России в том числе для майнинга криптовалют.

Думаю, что в следующем году мы найдем способы ускорить этот процесс. Во многом за счет активизации общественной дискуссии на разных площадках. Одной из них станет РОЦИТ: буквально сегодня было объявлено о появлении комиссии по блокчейн-технологиям, майнингу и криптовалютам, которую возглавил директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов.

Итоги года: Искусственный интеллект

Завершая подведение итогов года, поговорим об искусственном интеллекте. 2023-й прошел под знаком ИИ и нейросетей: продукты для генерации текстового и мультимедийного контента еще и генерировали инфоповоды, практически в ежедневном режиме. Весь год не утихали споры о безопасности использования искусственного интеллекта как в футуристической перспективе (вспомним манифест об угрозе существованию человечества, который подписали светила науки), так и в части актуальных рисков. Использование нейросетей для создания фейковых новостей и изображений, подмена мошенниками голоса и внешности, эволюция инструментария для фишинга и прочих видов атак – всё это заставляет законодателей разных стран всерьез задуматься о регулировании ИИ.

Жестче всех действует Китай, который в этом году ввел обязательную госрегистрацию каждой услуги или алгоритма, использующих технологии искусственного интеллекта. Кроме того, в КНР уже действуют требования по маркировке контента, сгенерированного нейросетями. Похожий сценарий внедряет Евросоюз, что вызывает у технологических компаний страх и желание переехать в юрисдикции с более комфортным регулированием. Считаю, что нам нужно это учитывать: в интересах сохранения позиций России в мировой гонке ИИ-технологий нужно очень взвешенно подходить к вопросу их контроля.

У нашей страны есть всё необходимое для успешной конкуренции на рынке продуктов искусственного интеллекта, их развитием занимаются и ИТ-флагманы вроде «Яндекса» со «Сбером», и множество компаний меньшего масштаба, но с не менее талантливыми кадрами. Думаю, что в следующем году мы будем наблюдать тренд на всё более широкое использование отечественных нейросетей в нашей повседневной жизни, за счет лучшего знания русского языка и понимания российского культурного контекста (чем зарубежные аналоги похвастаться не могут).

И, конечно, будет развиваться законодательная база. В этом году принята первая норма, регулирующая продукт искусственного интеллекта, – это мой закон о рекомендательных сервисах. Надеюсь, что мы и в дальнейшем будем применять заложенную в нем модель «гибридного подхода», когда законодатель четко обозначает рамки, при этом оставляя отрасли большое поле для саморегулирования. Вместе с тем предстоит масштабная работа по предотвращению использования ИИ-технологий в преступных целях, и у нас уже есть концепция, которая позволит справиться с этим вызовом.

С 1 января вступили в силу несколько важных законов в сфере информации и связи

❇️ Граждане РФ получают возможность управлять своими биометрическими данными с помощью портала «Госуслуги» – давать и отзывать согласие на их обработку у разных операторов или самостоятельно удалять свою биометрию из ЕБС

❇️ Увеличивается стоимость лицензии оператора связи (с 7,5 тыс до 1 млн рублей). Это позволит государству более эффективно контролировать рынок связи и бороться с телефонными мошенниками

❇️ За неисполнение требований государства по установке оборудования СОРМ (что позволяло преступникам уходить от ответственности) вводятся оборотные штрафы для операторов связи

❇️ Дистанционные сотрудники, работающие в российских компаниях из-за рубежа, с 1 января будут платить НДФЛ в размере 13%, вне зависимости от статуса налогового резидента. При превышении порога в 5 миллионов рублей в год ставка будет составлять 15%

❇️ Начинается разработка двух важных государственных информационных систем: Единой социальной цифровой платформы и ГИС в сфере сохранения культурных ценностей

На днях РОЦИТ опубликовал подборку новогодних уловок интернет-мошенников, а сегодня РБК сообщил еще об одной. Скучающим на праздниках гражданам предлагают оформить сверхдешевую подписку на онлайн-кинотеатры, а в результате деньги списываются в пользу различных «инфобизнесменов» и фейковых криптоинвесторов.

Чтобы защитить себя от этого вида мошенничества, соблюдайте простые правила:

👉🏻 Не оформляйте подписку на сторонних сайтах, всегда обращайте внимание на содержимое адресной строки браузера.

👉🏻 Используйте антивирус с защитой от фишинговых ссылок.

👉🏻 Читайте договор оферты: в нем должны быть прописаны только услуги интернет-кинотеатра, без каких-либо дополнительных услуг от сторонних юрлиц.

Рассчитываю, что в ближайшее время российские онлайн-кинотеатры обратят внимание на эту схему и примут дополнительные меры защиты от мошенников, которые эксплуатируют их репутацию.

2024-й объявлен в России Годом семьи. Лично для меня главный семейный праздник – это Рождество. Поэтому желаю своим подписчикам провести с родными и близкими сегодняшний день и не забывать друг о друге в течение всего года. Любви и согласия вашим семьям!

Просят прокомментировать историю с «биометрическим светофором», которую разгоняют в телеграм-каналах с подачи одного иноагентского издания. Основой для вброса стала статья из научного журнала «Безопасность дорожного движения» за авторством начальника московского ГИБДД Александра Быкова. Кандидат юридических наук теоретизирует на тему эффективности светофоров с функцией распознавания лиц и приходит к очевидному выводу, что автоматически выписывать штрафы нарушителям (пешеходам и самокатчикам) можно будет только в том случае, если их лица уже есть в соответствующей базе данных. По мнению Быкова, решением могла бы стать обязательная сдача биометрии, но сразу оговаривается, что для этого потребуются серьезные изменения в законодательстве.

Путем несложных манипуляций из этой цитаты был сконструирован фейк «Московские гаишники требуют от граждан сдавать биометрию», куда намешали и систему «Сфера» (используется для поиска преступников в метро), и Единую биометрическую систему, и излюбленные аналогии с «китайским цифровым концлагерем». Всё для того, чтобы создать у читателя ложное убеждение: ЕБС нужна государству, чтобы выписывать штрафы и вести слежку, поэтому скоро всех нас обяжут сдавать биометрию. Все факты, которые этому месседжу противоречат, авторы предусмотрительно замолчали. Основной из них в том, что «Сфера» и ЕБС – системы, существующие автономно друг от друга, и принципы их наполнения принципиально разные. Биометрическая база МВД состоит из данных правонарушителей, тогда как Единая биометрическая система служит для предоставления услуг, формируется на добровольной основе, и удалить оттуда свои данные граждане могут в любой момент.

Возвращаясь к светофорам. По сути, испытанный ГИБДД образец работает точно так же, как и тысячи камер, подключенных к «Сфере» и аналогичным системам общественной безопасности в крупных городах России. Автоматически выписывать штрафы за переход улицы на красный свет или проезд на самокате по пешеходному переходу можно уже сейчас, но только тем нарушителям, кто уже попал в базы данных правоохранителей за другие проступки. Я считаю, что этого вполне достаточно, и теории о стопроцентной эффективности за счет обязательной сдачи биометрии должны остаться только на страницах научных журналов о безопасности дорожного движения.

Задержаны подозреваемые в поджоге квартиры известного журналиста Трофима Татаренкова. Сообщается, что преступники забаррикадировали входную дверь досками и автомобильными покрышками, после чего бросили туда бутылку с зажигательной смесью. К счастью, в квартире в это время никого не было. Полиция сработала оперативно, и все трое задержанных сейчас дают показания. Они утверждают, что выполняли анонимный заказ, полученный через мессенджер.

Следователям предстоит выяснить все детали этого происшествия. Сам Татаренков уверен, что в деле есть «украинский след». Налицо признаки преступления по ст. 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов), но допускаю, что обвинение может быть предъявлено за покушение на убийство или по еще более тяжелой статье. Считаю, что в условиях СВО подобные деяния в отношении журналистов должны рассматриваться как акт терроризма, поэтому прошу Следственный Комитет взять это дело на особый контроль.

Ознакомился с исследованием ситуации с майнинговыми нагрузками на энергетическую инфраструктуру России. Специалисты ВШЭ провели его по заказу Ассоциации промышленного майнинга. В частности ученые разбирались в «иркутском феномене»: низкие тарифы на электричество привлекли в регион множество майнеров, и теперь там возникает угроза энергодефицита.

Очевидно, что кроме базового закона о майнинге (который определит его как особый вид деятельности) России нужен целый комплекс законодательных мер в сфере электроэнергетики и новый, более гибкий подход к формированию тарифов. Соответствующие предложения сформулированы авторами исследования, и я рассчитываю, что профильной комиссии РОЦИТ совместно с Ассоциацией промышленного майнинга удастся довести их до лиц, принимающих решения.

Очередной громкий заголовок от Forbes: Россия лидирует по сумме ущерба от интернет-ограничений. Из общей суммы 9 млрд долларов убытков, которые мировая экономика понесла в 2023 году от преднамеренных отключений интернета и блокировок ресурсов, 4 млрд якобы приходится на российскую, пишут авторы материала со ссылкой на сайт Top10VPN. Этот ресурс базируется в Великобритании и занимается обзорами VPN-сервисов, но в начале каждого года подсчитывает убытки мировой экономики от интернет-шатдаунов, используя данные еще одной британской организации –Netblocks.

В своих расчетах британцы используют вот этот инструмент. Утвержается, что в его основе показатели Всемирного банка, Международного союза электросвязи, Евростата и переписи населения США – всё по состоянию на 2020 год (насколько это актуально в современных российских реалиях, вопрос риторический). К тому же за отчетный период Top10VPN насчитал всего 1 353 часа ограничений Facebook*, Twitter и Instagram** – это чуть меньше двух месяцев, тогда как по факту доступ к этим соцсетям был закрыт в течение всего года. А значит, «ущерб российской экономике» от блокировки американских соцсетей составляет уже целых 26 млрд долларов!

Конечно, всё это чушь, высосанная из пальца в целях информационного давления. Никакого ущерба экономике РФ блокировка ресурсов-нарушителей не принесла, а наоборот, значительно оживила интернет-рынок, переориентировав его на отечественные площадки. Куда интереснее было бы посмотреть на статистику убытков западных ИТ-компаний, которые ушли из России. Но честные данные британские «исследователи» публиковать не спешат.

Российским судьям разрешили вести каналы в Telegram и «Дзен», а также принимать участие в подкастах. Соответствующее заключение вынесла комиссия Совета судей Российской Федерации по этике, отметив, что такая деятельность должна способствовать развитию права и законодательства.

Думаю, что это правильное решение. Российская блогосфера остро нуждается в экспертах, которые придут на смену дилетантам и откровенным самозванцам. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы среди блогеров появлялись и профессиональные юристы, и заслуженные врачи, и представители других важных профессий, которые смогут подтянуть аудиторию до своего уровня.

Эксперты Всемирного экономического форума назвали фейковую информацию, созданную при помощи искусственного интеллекта, одним из главных рисков, с которым мировое сообщество столкнется в самое ближайшее время. Анонсировано, что на следующей неделе в Давосе эту проблему обсудят руководители технологических компаний и ведущие разработчики ИИ-решений. Скорее всего, результатом этой дискуссии станет очередная декларация о недопустимости использования искусственного интеллекта для противоправной деятельности и рассуждения о более действенных способах выявления дипфейков.

Активная позиция отрасли – это неплохо, но вряд ли она способна решить проблему. Джинн уже выпущен из бутылки, и справиться с ним будет невозможно без должных мер реагирования на государственном уровне: введения ответственности за использование ИИ-инструментов в преступных целях и усиления контроля за каналами передачи информации. Я уверен, что рано или поздно все страны мира придут к пониманию эффективности именно такой модели.

Поэтому не разделяю скепсис некоторых экспертов насчет сегодняшней инициативы Минцифры, предлагающей расширить полномочия Роскомнадзора в части ведения реестра организаторов распространения информации. Усиление роли регулятора в свете глобальных рисков, о которых говорят эксперты ВЭФ, совершенно оправданно. А что касается введения ответственности за противоправное применение ИИ-решений, считаю это одной из первоочередных законодательных задач в 2024 году.

К моему комментарию о скором выходе «Рувики» из бета-версии стоит добавить, что её успех будет во многом зависеть от поисковых систем. В частности, «Яндекс» продолжает отдавать приоритет «Википедии» как в поисковой выдаче, так и при формировании объектного ответа. Создатели еще одной альтернативной энциклопедии, «Руниверсалиса» писали мне, что алгоритмы «Яндекса» автоматически занижают их позиции, считая контент заимствованным с американского ресурса. Как бы то же самое не получилось и после полноценного релиза «Рувики».

В «Коммерсанте» одновременно вышли два материала, посвященные теме экспорта российского ПО на дружественные рынки. В первом констатируется общая отрицательная динамика, со ссылкой на данные одной аналитической компании с американскими корнями. Смысл же второго материала за авторством президента ассоциации «Руссофт» Валентина Макарова сводится к тому, что без финансовой помощи государства российские разработчики ПО рискуют проиграть конкуренцию за рубежом.

В общем-то, такую мысль «Руссофт» последовательно транслирует уже больше года, и определенный отклик она уже нашла. Недавно стало известно, что Минцифры обсуждает механизм господдержки ИТ-экспорта при помощи саморегулируемой организации. Планируется, что в её состав войдут российские компании, имеющие высокий экспортный потенциал, который будет оцениваться по специальной методике. Несмотря на критику этого механизма со стороны ряда экспертов (они считают, что он ограничит малые компании и стартапы), его появление я поддерживаю.

В то же время уверен, что только финансированием господдержка российского ИТ-экспорта ограничиваться не должна. Необходимы системные меры содействия продвижению российского ПО на самом высоком уровне. Учитывая высокий потенциал рынков Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, считаю, что эту тему можно и нужно обсуждать в рамках ближайшего саммита стран БРИКС, который состоится этой осенью в Казани.