По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту незаконного захоронения опасных отходов, повлекшего загрязнение окружающей среды

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку по обращению жительницы г. Уфы о нарушении законодательства об окружающей среде.
Надзорными мероприятиями, проведенными совместно со специалистами Росприроднадзора, выявлен факт незаконного захоронения на земельном участке в водоохранной зоне р. Белая в г. Уфе металлических бочек с краской, битумом, шпатлевкой с истекшим сроком годности и иных опасных отходов.
По результатам проведенного измерения отобранных проб почвы установлено превышение допустимых показателей загрязняющих веществ в несколько раз.
В этой связи природоохранная прокуратура направила материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 247 УК РФ (захоронение опасных отходов с нарушением установленных правил, повлекшее загрязнение окружающей среды).
Кроме того, прокуратура в судебном порядке обязала фирму возместить причиненный природе ущерба.
Ход и результаты расследования уголовного дела, а также исполнение решения суда находятся на контроле надзорного ведомства.

https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_02/mass-media/news?item=92552484

По итогам совещания «О проблемных вопросах обращения с ТКО, иными видами отходов и путях их решения» председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных расписал амбициозные задания на 2024 год для главы Минприроды Александра Козлова и генерального директора «Российского экологического оператора» Дениса Буцаева:

▪️ Региональный оператор должен как единый ответственный обеспечивать вывоз всех отходов с площадки. При этом для накопления отходов, которые образуются у населения, но не относятся к ТКО (ветки, строительные отходы, шины), должна создаваться специальная инфраструктура (по примеру программы «Мегабак» в Подмосковье), а вывоз таких отходов должен учитываться в тарифах регоператоров.

▪️ Сегодня не создано необходимого количества контейнерных площадок: при потребности 1,5 миллиона в наличии только 900 тысяч. Следует предоставить губернаторам возможность выбора: учитывать расходы на создание площадок при установлении тарифов регоператора, включить эти расходы в региональные программы или создавать их за счет других источников.

▪️ Из 21 тысячи необходимых мусоровозов работает только 18 тысяч. При этом и отечественная, и зарубежная техника не может обеспечить исполнение требований по допустимой нагрузке на ось для автодорог, рассчитанных на низкую нормативную нагрузку (6 и 10 тонн на ось). Увеличение количества осей во многих случаях невозможно из-за проблем с маневренностью мусоровозов в условиях движения по дворовым дорогам, а уменьшение объема кузова ведет к существенному росту стоимости транспортирования и тарифов.

▪️ Отсутствует действенный и безболезненный для субъектов РФ механизм расторжения соглашения с недобросовестным регоператором. Требуется усовершенствовать процедуру контроля и фиксации нарушений регоператора, в том числе используя современные технические средства в автоматизированном режиме, а также конкретизировать требования, включая порядок лишения юридического лица статуса регоператора, если он не выполняет свои обязанности.

Росприроднадзор лишил лицензии ООО «СА-НЭКО». Предприятие планировало утилизировать нефтешламовые отходы в селе Старые Туймазы Республики Башкортостан. При этом на территории села не предусмотрено размещение объектов, работающих с отходами I — IV классов.

Прокуратура продолжит разбираться, на каком основании местная администрация поменяла назначение земель и согласовала работу ООО «СА-НЭКО» на территории села.

Экология влияет на все сферы деятельности страны — от экономики до состояния здоровья граждан. Направляя беспрецедентные суммы на решение экологических вопросов, государство подчёркивает – экология важна.

В 2024 году предстоит много работы с природопользователями:

☑️будем консультировать и проводить семинары по выдаче комплексных экологических разрешений. К 1 января 2025 года все предприятия I категории НВОС должны быть готовы предъявить действующие КЭР нового образца, иначе придётся платить за НВОС в стократном размере;
☑️с 1 января 2024 заработал закон о расширенной ответственности производителей — все компании-утилизаторы в рамках РОП будут занесены в специальный реестр. Сервис для подачи заявлений уже разработан и будет доступен природопользователям по ссылке: https://lk.rpn.gov.ru

Будем выезжать на проверки:

☑️по поручению вице-премьера Виктории Абраменко проверим полигоны — более 600 юрлиц, управляющих объектами эксплуатации ТКО;
☑️по федпроекту «Генеральная уборка» обследуем 232 ОНВОС;
☑️проинспектируем крупные аэропорты (в Омске, Мурманске, Сургуте);
☑️проверим недропользователей, в частности, золотодобытчиков;
☑️продолжим масштабный мониторинг состояния крупных рек и побережья морей России. Готовим электронную карту загрязнителей. Защита водных ресурсов – на особом контроле Службы.

Нацпроект «Экология»:

☑️продолжим работать по самым важным направлениям – вода, воздух, обращение с отходами, сохранение биоразнообразия. Мы видим, что все мероприятия в рамках проекта имеют результат на местах.

А ещё в 2024 году будет много рабочих поездок в регионы и встреч: с компаниями, общественниками, неравнодушными к экологии гражданами.

Когда происходит незаконная вырубка леса, пострадавшим лицом выступает Министерство лесного хозяйства. Чтобы оценить степень тяжести преступления, органы МВД и Прокуратуры обращаются к нам. Несмотря на падение общего показателя незаконной вырубки (по информации коллег из Рослесинфорга), в некоторых регионах России динамика по таким нарушениям неутешительная.

За 2023 год в Службу поступило 96 материалов уголовных дел о незаконной вырубке леса в Республике Башкортостан. По нашим расчётам, ущерб государственному лесному фонду составил 64 207 392 рубля. Виновникам направлены предписания о возмещении вреда, также им предстоит ответить по двум статьям Уголовного кодекса РФ.

Для сравнения: за год число выявленных фактов незаконной рубки леса в Республике выросло в 1,8 раза, а суммы ущерба — в 3,9 раза. Хочу обратить внимание, что контроль за лесными насаждениями в России постоянно усиливается.

В протокол заседания Штаба по организации получения комплексных экологических разрешений попал весьма болезненный вопрос по расчёту нормативов допустимых сбросов (НДС). Хотя их проекты включаются в заявку на КЭР, только если в стоках заявителя есть вещества I–II классов опасности, чиновники Минприроды отдельно обсуждали на Штабе случай, когда фактический сброс меньше расчетного НДС, но выше или равен нормативу качества воды водного объекта.

Сейчас методика предусматривает, что НДС в данном случае принимается на уровне 1,3-кратного значения фактического сброса. Минприроды пытается вернуть «драконовскую» редакцию этой нормы, которая применялась до проведения «регуляторной гильотины», и установить, что в качестве НДС принимается фактический сброс. Но бизнес-сообщество категорически возражает, предлагая вернуться к варианту, достигнутому в ходе мероприятий «регуляторной гильотины»: устанавливать НДС только расчетным способом, даже если фактический сброс меньше расчетного.

Как мы уже сообщали разногласия с бизнес-сообществом по этому вопросу недавно обсуждались в аппарате Правительства, и министерству дали задание дополнительно обосновать предлагаемое им ужесточение требований. Видимо, поэтому в Минприроды сочли целесообразным самоуспокоительно повторить положения методики НДС в протоколе заседания Штаба.

ООО "БашНИПИнефть" могут лишить лицензии

Инспекторами Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в октябре 2023 года проводились выездные обследования с целью установления наличия скважин на добычу подземных технических вод ООО «БашНИПИнефть». Предприятие имеет лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных технических вод на территории г. Салават.
В ходе выездного обследования скважины по координатам, установленным в лицензии, выявлены не были, хотя по условиям лицензии юридическое лицо должно было окончить разведку подземных вод в декабре 2022 года. 
В результате инспекторами Управления в адрес недропользователя было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных лицензией. Информация о допущенном нарушении была направлена в Департамент по недропользованию по Приволжскому ФО (Приволжскнедра).
Комиссией Приволжскнедр от 12 января 2024 года принято решение о выдаче недропользователю уведомления об устранении выявленных нарушений сроком в 6 месяцев. Если предприятием по истечении срока нарушения не будут устранены – лицензия будет аннулирована.

В Госдуме рассмотрят вопрос об отработавших свой ресурс мусорных полигонах

Завтра, 18 января, комитет Госдумы по экологии проведет расширенное заседание. Как сообщил сегодня его председатель Дмитрий Кобылкин, в ходе встречи депутаты обсудят меры по замещению исчерпавших проектную вместимость полигонов отходов. По его словам, проблема касается 26 регионов, где уже было принято решение о продлении сроков функционирования объектов на два года. В рамках парламентского контроля депутатам предстоит рассмотреть текущую ситуацию и определить необходимую поддержку для субъектов РФ.

По итогам круглого стола насчёт роли ТЭК в климатической политике РФ, который провел комитет Государственной думы по энергетике, сформулированы весьма судьбоносные выводы и рекомендации, в том числе:

▪️ Углеродное регулирование в России вполне сложилось, однако требует более предметной точечной проработки по отдельным аспектам;

▪️ Атомная тематика внезапно стала одной из важных тем на COP-28, отчего правительству предлагается рассмотреть варианты увеличения в нашей стране мощностей по переработке отработавшего ядерного топлива на горизонте до 2035 года;

▪️ Для достижения целей низкоуглеродного развития, сокращения расходов федерального бюджета и стимулирования развития внутреннего спроса следует создать сеть заправок бытовых баллонов для сжиженного углеводородного газа и компримированного природного газа (этим уже сегодня занято ПАО «Новатэк»);

▪️ Почему-то именно Минпромторгу энергокомитет Госдумы предлагает поработать над предложениями по развитию технологий по улавливанию, хранению и использованию углерода (CCUS), хотя здесь следует привлечь и Минприроды, и Роснедра;

▪️ Отмечается, что формулировки COP-28 относительно ископаемого топлива были очень мягкими, однако тенденция на отказ от такого топлива будет сохраняться;

▪️ Правительству предложено рассмотреть варианты создания реестра углеродных единиц стран объединения БРИКС+ (напомним, об этом говорила на круглом столе Екатерина Салугина-Сороковая из «Газпромбанка»).

Новый совещательный орган создан на базе «Союза Экологов России» при поддержке Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В него вошли представители Минприроды, нашей Службы, «Деловой России», Торгово-промышленной палаты РФ, общественных организаций и крупного бизнеса.

Совет займётся созданием чётких профессиональных критериев: каким должен быть эколог, какими знаниями и навыками ему необходимо обладать.

Совет в этом году планирует завершить разработку следующих профессиональных стандартов:
- Специалист в области учета, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления;
- Специалист в области экологического просвещения;
- Эксперт-аудитор в области экологии;
- Специалист по разработке проектной документации в области охраны окружающей среды обеспечения экологической безопасности;
- Специалист в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
- Эксперт в области экологической экспертизы;
- Специалист в области антропогенного воздействия на изменения климата;
- Специалист в области сохранения биоразнообразия;
- Специалист в области заповедного дела.

Новые квалификационные характеристики будут учтены в программах подготовки кадров как для профильных ведомств, так и для предприятий. Мы предъявляем высокие требования не только к природопользователям, но и к себе. Наша цель — подготовить высококлассных специалистов в сфере охраны окружающей среды.