Вы пытались когда-нибудь сами себе ответить на вопрос, какой должна быть цифровизация? Как и для чего я лично использую цифру (или она меня?)
Для меня главный амбассадор цифрового развития - Серёжа Сыроежкин. Роботы должны взять на себя рутину, чтобы мы могли освободиться для творческих нетривиальных задач. Или для отдыха :) - кому как нравится.

Посмотрим на управление жильём - в эпоху клиентоцентричности от управляющих организаций ждут максимальной вовлечённости, заботы и мгновенных реакций. Иначе про тебя напишут всякое в Ведомостях;) И ни за что не согласятся с предложением продлить срок управления новостройками по договору с застройщиком.

Вот тут Илья показывает, как мы научили AI-консьержа отвечать на простые вопросы владельцев и пользователей жилья.
Мелочь, которая сэкономит уйму времени и нервных клеток и специалистам, и их клиентам.

Что лично у меня?
Как человек, который очень хочет в отпуск, я расстроена, что до сих пор мечусь между разными нейросетями и никак не обучу достойного заместителя 😂
Одно точно обещаю - посты сюда буду писать сама 100%

❓Как и для чего используете цифру вы?

Итак, что же у нас с законодательными инициативами в ЖКХ.
Говорят, что в России две беды: ожидание и реальность.
И ведь не ошибаются 🙁

▪️Во-первых, принят закон об обязательной отчётности всех, кто управляет домами, перед собственниками.
Надо сказать, что депутаты возлагают на него большие надежды, ожидая роста прозрачности и эффективности в сфере управления. А вот эксперты настроены скептически: да, прозрачность нужно повышать, но проблемы эффективности управления нужно решать по-другому. И как один из немногих в стране, кто действительно читает всякие разные обязательные отчёты (и УК, и ГЖИ, и Минстроя с ФАСом…) соглашусь, что отчёты и эффективность у нас в стране связаны примерно, как голова и руки-ноги в фольклоре: в основном только в теории. И даже самая удачная форма отчёта без других системно связанных между собой мер - это всего лишь форма отчёта.

▪️Внесли законопроект, который запрещает привлекать людей к работе в Совете дома без их согласия. Проект соответствует духу Конституции и в целом интересам просвещённого общества XIX века (это не опечатка - перед просвещённым обществом XXI века стоят совсем другие проблемы).
Также законопроект щедро приправлен двусмысленностями: в каком случае размещать согласие будущего члена СД в ГИСе, какая ещё новая форма акта появится для фиксации качества услуг и почему не подходит действующая, обязателен ли полный состав совета дома при фиксации нарушений и что делать, если все уехали на дачу?

▪️Внесли законопроект, который запрещает иностранцам руководить нашими управляющими организациями. Да, на этот раз законопроект в духе нашего времени, но совсем не решает реальных проблем реальных собственников жилья, реальных управляющих организаций и реальных жилищных инспекций. А целых 6 управляющих организаций в Московской области, возглавляемые иностранцами и упомянутые в пояснительной записке, за время прохождения законопроекта успеют круто и по-разному изменить свою судьбу.
Всего у нас 17 тысяч УО - почувствуйте актуальность проблемы.

▪️Внесли, как и обещали, законопроект об обязательном квалификационном аттестате для председателя ТСЖ. Можно не получать аттестат, если нанял управляющую организацию или профессионального управляющего.
На первый взгляд, логично. Но как и с отчётами, выглядит как штукатурка, которой пытаются прикрыть аварийный фасад. У нас что - мало других глубоких проблем в управлении и с теми же ТСЖ?
Обязательные отчёты и аттестат - подорожник и пиявки, от всех болезней. И опасения экспертов о формальной реализации предложенных норм вполне оправданы.  

▪️Теперь к серьёзным хирургическим мерам. Лечить больные зубы зашиванием рта предложил Минстрой. Ведомство год думало над поручением вице-премьера о том, чтобы решить проблему с доступом управляющих организаций к персональным данным и решило поступить кардинально. На публичное обсуждение размещён проект закона о том, что в реестре собственников, которые обязаны вести управляющие организации, данные о собственниках вместо ФИО будут содержать слова “физическое лицо”.
В перспективе, если УО - администратор собрания в ГИС ЖКХ, это делает её фактически бессменной. Разве что через революцию (исключение дома из реестра за нарушения или лишение лицензии).
С одной стороны, я понимаю коллег - надо просто честно признать, что пока персональные данные в яйце, яйцо в утке, утка в зайце, заяц в сундуке, сундук на дубе, дуб на острове посреди моря недоступны управляющим организациям. Но это не означает, что с принятием законопроекта УК перестанут вести реестр с персональными данными: увы, они будут вынуждены вести два реестра - один, чтобы передавать по запросу, второй для реальной работы.

Продолжение

▪️Нет ничего более постоянного, чем временное - этот тезис решили подтвердить депутаты Челябинской области, которые внесли инициативу о продлении договора с временной управляющей организацией с года до трёх.  
На мой взгляд, само наличие таких инициатив и институтов (временная УК) говорит о неэффективности управления отраслью, провале социальной и ценовой политики и отсутствии конкуренции и управления качеством услуг. В какой же жопе должна находиться отрасль, если в целом субъекте Российской Федерации (и надо посмотреть, сколько регионов поддержат инициативу) за год не находится по каким-то разнообразным причинам никакой компании, альтернативной временной.

▪️Ну и наконец свеженькое, принятое сегодня - отличный пример магии второго чтения от комитета по ЖКХ.
Взяв за основу правительственный законопроект, направленный на автоматизацию ведения реестров просуженных долгов по ЖКХ (чтобы избавить компании от необходимости отвечать на запросы органов соц.защиты), депутаты поправками изменили срок оплаты жилищно-коммунальных услуг до 15 числа. Как справедливо заметили коллеги, увеличив таким образом кассовые разрывы УК фактически на неделю.
Если вы попросите меня нафантазировать, какие ещё фокусы и магия нас могут ожидать в этот предвыборный год, я воздержусь - ибо мои самые плохие шутки имеют обыкновение сбываться.

🍿

📌Что хорошего?
Хорошего, увы, совсем немного, но всё таки есть)

1️⃣Наконец приняли законопроект о государственном учёте жилья. Знаю, что не все эксперты одобрили такой подход (наполнение общей базы данных из разных источников). А мне нравится, выглядит разумно.
То, что в одной электронной форме будут собраны основные сведения о многоквартирном доме, позволит ускорить цифровизацию в планировании работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту и в составлении смет.
Кроме того, в отличие от альтернативных предложений, не налагает полумиллионных обязательств на каждый дом побежать восстановить технический паспорт, а потом стоически собирать деньги на его регулярное обновление просто для того, чтобы кто-то наполнял архивы данными.  

2️⃣Минстрой в развитие поручения Президента разработал законопроект, который наделяет Правительство полномочиями утвердить единые стандарты управления (на смену 170, 491, 290 и 416 постановлений). Это уже не первая попытка обновить и систематизировать эти нормы, которые регулируют обслуживание жилья, и я искренне надеюсь, что у коллег в этот раз получится. Остальное оценим, когда проект стандартов появится для публичного обсуждения. 

3️⃣И также Минстрой предложил повысить плату для потребителей воды, не установивших счётчики при наличии технической возможности, и ужесточить ответственность за воровство воды. Моё почтение - своевременное и правильное предложение.

На днях меня упрекнули в критике хороших идей.

Да, я очень требовательна к идеям:
во-первых, любая идея ничего не стоит без продуманной тактики реализации,
во-вторых, представление о реализации у всех может быть ещё на старте очень разное,
в-третьих, всё это нужно предусматривать ещё на этапе презентации идеи.

Нужны примеры?
В конце 2018 года в Жилищный кодекс вносят изменения, чтобы защитить получателей субсидий и компенсаций от произвола поставщиков жилищно-коммунальных услуг: уточнили, что поводом для отказа в предоставлении субсидии или льготы является не любая, а просуженная и непогашенная задолженность, и информацию о ней органы соц.защиты получают в ГИС ЖКХ. 
Отлично же звучит?
На реализацию дали два года. А когда приступили к доработке ГИС ЖКХ и изменению регламентов взаимодействия между “ответственными” поставщиками информации, добавили ещё полгода. А потом ещё полгода. И еле успели подставить “костыли”: по каждому обращению соц.защита пишет через ГИС запрос всем зарегистрированным на этом адресе поставщикам услуг, сроки для ответа на запрос сжаты до пары дней, а информация не персонифицируется. Нормальный реестровый обмен данными пока только в планах, но уже радостно, что он стал возможен: буквально вчера — спустя почти семь лет после принятия закона.

А вспомните перенос ОДН из коммунальной услуги в “жилищную”. Как красиво, заманчиво звучала. А история реализации, мягко говоря, очень драматичная. 

Да что идеи коллег - я сама люблю придумывать. И какие-то так и не воплощаются. И хорошо - зато никто не пострадал ;) пока что ;))

Кто-то из вас, может, помнит, как в рамках работы над Стратегией развития ЖКХ я придумала гарантирующие управляющие организации.
Сложно посчитать количество законопроектов, написанных на эту тему позже депутатами и не поддержанных ни одним органом власти и ГПУ Президента. Ещё сложнее посчитать количество экспертных мнений о том, что же такое эта самая ГУО, как её выбирают и чем она занимается. 
Чувствую себя классиком, про которого все знают, “что хотел сказать автор” и сочинения пишут, и оценки ставят, но автор хотел сказать другое. Просто не успел 🙂

Вот ещё история.
Однажды я подумала, что круто было бы, если бы средства, которые РСО собирает как повышающие коэффициенты, шли бы на уменьшение начислений ОДН (он же КРнаСОИ) по этому дому.
Звучит красиво и разумно. Написали доклад, согласовали с коллегами, отправили в Правительство, там получили поручение. Усталые, но довольные (с) сели писать. Написали – дали почитать тем, кто будет применять – каждый, кто читал, прочитал по-своему. Сели уточнять по замечаниям и вопросам – получили “крокодила” на три абзаца, стало ещё менее понятно и ещё более опасно. Так норма и не родилась пока.
Видели фотографии переоборудованных стареньких квартир, где на кухне влепили стиралку и унитаз (потому что больше некуда)? Вот так примерно выглядят попытки органично встроить идею о компенсации ОДНов повышающими коэффициентами в действующие правила. Хотя идея хорошая. 

С другой стороны, вполне достаточно идей, которые “прижились” – что их отличает? Сразу было понятно что, кто, как, когда будет делать и главное – всем по силам это сделать, не выворачиваясь наизнанку. 

Так что да, пожалуй, останусь в амплуа ворчливой вредной тётки.
Зато никто не спрашивает нервно “что она курит?”
😂

Кстати, когда делала обзор новой нормативки, сознательно не написала про 266/пр - новые требования к оформлению протоколов ОСС, которые вступят в силу с 1 сентября.
Потому что мы с Ирэн Парсамян, исполнительным директором "Р1" и другом управляющих организаций, задумали о нём отдельный вебинар.
⤵️⤵️⤵️
Вся информация о нём тут 📌

На самом деле главный позитив этого лета для меня - Лев окончил школу и успешно сдал ЕГЭ. Баллов хватает с уверенным запасом на выбранный вуз, при этом ребёнок жив-здоров и даже не похудел 🥳

По этому случаю я планирую отпуск со следующей недели для себя и для Варвары Сергевны, а пока пишите в комментариях, про что вам интересно было бы почитать до конца этой недели)
И главное - что хорошего у вас уже случилось этим летом 🌝

В ожидании отмены НДС для управляющих организаций на “упрощёнке” сложно удержаться от того, чтобы не начать выдавать желаемое за действительное. Однако именно это и произошло, увы.
Коллеги пожаловались в администрацию Президента о том, что его поручение “об освобождении от НДС” для управляющих организаций, которые применяют упрощённую систему налогообложения, не исполнено.

Но прежде, конечно, короткий и примитивный ликбез для тех, кто не в теме:
1️⃣в России бизнес может применять основной или упрощённый режим налогообложения, зависит от того, какой оборот.
2️⃣если у тебя основной режим, платишь НДС 20%, включая его в цену своих услгуг.
компании на “упрощёнке” до этого года не платили НДС, с нового года для тех, кто переходит установленный порог по обороту, появилась обязанность платить НДС от 5 до 7%.
3️⃣в управлении домами это привело к определённому кризису экономики и отношений между УО и их клиентами. Во-первых, мало кто из обывателей следит за изменениями в Налоговый кодекс. Когда УО вышли на общие собрания с инициативой увеличить размер платы, потому что в цену нужно включить НДС, не все этому поверили. Во-вторых, если тебе не поверили и не согласились, платить НДС ты всё равно обязан, но самостоятельно в одностороннем порядке увеличить размер платы не можешь. В общем, классический цугцванг. В результате УО оказались вынуждены что-то недоделывать из согласованного перечня и объёма работ, а собственники пребывают в иллюзии, что они контролируют ситуацию. И платят.
О кризисе сообщили Президенту, и он дал поручение. То самое, на неисполнение которого пожаловались коллеги.

Теперь внимательно смотрим на формулировки, т.к. для бюрократической системы это крайне важно: исполняется именно то, что поручено. Ни больше, ни меньше. И это, кстати, неплохо 😊

❓Каким образом сформулировано поручение Президента.
100% отмена была бы возможна, если бы поручили “обеспечить внесение изменений в законодательство, предусматривающих…”. Такое поручение, кстати, дали в отношении единых стандартов работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и соответствующий законопроект был подготовлен.

В случае с НДС Правительству поручили представить предложения об освобождении от НДС “услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме” УО на упрощёнке.
❓Что это означает: Правительство должно было подготовить доклад (это не публичный документ, хотя, скорее всего, в данном случае и не ДСП). В докладе подробно описывается, что нужно сделать, чтобы УО на упрощёнке снова перестали платить НДС.

А что, кстати, нужно будет сделать? Просто отменить? Налоговой нужно будет как-то отделять УСНщиков из УО от других. По ОКВЭДам? Сомнительно, у организации может быть несколько зарегистрированных ОКВЭД и реальных видов деятельности. По договорам управления? Дать доступ налоговой к ГИС ЖКХ? Предусмотреть какой-то отдельный раздел деклараций?
Также эксперты обращают внимание на то, что поручение ограничено услугами по содержанию и ремонту. А что с управлением?

Второе, о чём ожидаемо должно быть написано в докладе, это о последствиях отмены: потерях бюджета и эффектах для граждан и бизнеса.
В заключительной части доклада обычно делаются выводы: "предлагаем внести изменения в законодательство" или "предлагаем поручить такому-то министерству дополнительно проработать вопрос и внести соответствующие предложения в такой-то срок" и так далее. В зависимости от того, насколько очевидно и просто решение, или наоборот, оно спорное и над решением ещё нужно подумать.

Уверена, что и этот год, и следующий УО-”упрощёнщики” по-прежнему будут оставаться плательщиками НДС в зависимости от оборота.
Если вы представитель УО - не рассчитывайте на ослабление нагрузки и готовьтесь к собранию о размере платы,
если вы собственник жилья - прислушайтесь к аргументам своей управляющей организации.

✔️Однако поручение при этом выполнено.
Если вы отраслевой лоббист - обращайте внимание на формулировки поручений, там не бывает небрежности;)

Впереди выходные, поэтому могу порекомендовать для чтения:
▪️книги Джеймса Скотта, моя любимая “Благими намерениями государства”, но её сложно найти, проще - “Против зерна”. В целом у всех его произведений один лейтмотив, автор харизматичен и убедителен, так что рекомендую тем, у кого развито критическое мышление, очень нескучно и полезно о государственном управлении и бюрократии;
▪️если нужны практические рекомендации - коллективная монография “GRавитация: стратегии и тактики взаимодействия бизнеса и государства”, там есть и моя статья про прикладной GR в ЖКХ, это тот самый случай, когда я не только эксперт, но и у меня и справка есть дипломированный специалист 😎;
▪️если вы государственный служащий, можете добавить к Скотту “Смерть Ивана Ильича” Льва Толстого⭐️хотя, скорее всего, у вас мало времени для чтения "художки".

Солнечных выходных 😊

Штраф за плохие коммунальные услуги хотят увеличить вдвое.

Пока Госдума на каникулах, депутаты продолжают вносить законопроекты по ЖКХ. Сегодня предложили изменить Закон «О защите прав потребителей». Планируют ввести 100% штрафа для поставщиков коммунальных услуг, если суд признает их работу ненадлежащей.

Сейчас, если коммунальщики не исполнили требования потребителя добровольно, суд назначает штраф 50% от присужденной суммы. Законопроект предлагает увеличить эту сумму до 100%, если речь идет о нарушениях именно в сфере ЖКХ.

Авторы инициативы подчеркивают, что коммунальные услуги — не просто товар на рынке, а вопрос базового благополучия и безопасности. Они обеспечивают тепло, воду, электричество, санитарные условия — то, без чего невозможно нормальное существование. И если такие услуги предоставляются плохо, ответственность за это должна быть строже.

Также в пояснительной записке отмечается, что тарифы растут, а качество часто ухудшается. При этом права потребителей недостаточно защищены, и действующий штраф в 50% не сдерживает РСО от нарушений.

Как писали недавно коллеги,

если я уйду в отпуск и вернусь через три недели и меня спросят, что сейчас происходит в ЖКХ, я отвечу: Миронов предлагает заморозить тарифы на коммунальные услуги.

Ощущение, что этот законопроект из той же серии. Пошумят, пообсуждают, и завернут закон после первого чтения.

™️ Управдом

✅ Олеся Лещенко – о праве представителя быть инициатором ОСС

На практике собственники нередко поручают проведение ОСС доверенным лицам. Но можно ли в этом случае считать представителя инициатором собрания?

✅ Олеся Лещенко, член Экспертного совета Ассоциации «Р1», объясняет: ⤵️

Если доверенность нотариальная и включает полномочия владеть, управлять и распоряжаться недвижимостью, то такой представитель может быть указан инициатором. В сообщении о проведении собрания важно прямо указать:

Инициатор – Петров, действующий по доверенности от собственника Сидорова, помещение №…, доверенность нотариуса… от…, №….

✅ Заверенную копию доверенности приложите к протоколу ОСС. Скорее всего, её запросят повторно.
❎ Есть нюанс: в ГИС ЖКХ технически невозможно указать доверенное лицо в роли инициатора. 🤷‍♀️

🩷 Остались вопросы по процедуре ОСС? Станьте членом Ассоциации «Р1» и получите ответы от нашей юркоманды.

#Мнение_эксперта
#Ассоциация_Р1