Роспотребнадзор внедряет новые обязанности для УК.

Ведомство считает, что раз УК – исполнитель коммунальной услуги или эксплуатирует элементы системы водоснабжения, то она обязана контролировать качество и безопасность питьевой и горячей воды, а также разрабатывать программы производственного контроля. Если раньше такие требования Роспотребнадзор завлял только в письмах, то теперь юристы ведомства защитили эту позицию в судах.

Кассация в арбитражном суде Дальневосточного округа в постановлении Ф03-2156/24 подтвердила претензии ведомства к ООО "Амурская Управляющая Компания" из Благовещенска, которая оспаривала предписание. Две предыдущие инстанции также признали правоту Роспотребнадзора.

Суды решили, что УК обязана:

▪️ принять меры по разработке программы производственного контроля по СанПиН 2.1.3684-21;
▪️ контролировать качество питьевой и горячей воды, в том числе проводя экспертизы и лабораторные исследования.

При этом суды отклонили довод УК о том, что она не РСО и не может отвечать за качество поставки ресурса от водоканала. Раз вода проходит по сетям МКД, то УК фактически внутри дома обязана делать то же самое, что и РСО на своих сетях.

Теперь с большой долей вероятности региональные подразделения ведомства пойдут с аналогичными проверками УК. Как обычно, никто не сообщает, за счёт каких средств УК должны делать такую работу. Сильно сомневаемся, что расходы на лабораторные исследования и приглашение экспертов для разработки программ контроля заложены в текущие тарифы на домах.

Аварийность домов уменьшат за счёт УК.

Комитет по ЖКХ Госдумы внёс законопроект, по которому местным властям дают право назначать УК на аварийные дома. При этом для таких УК предусматривается возмещение из бюджета выпадающих доходов. С оговоркой, что средства заложены в бюджете субъекта. При этом законодательно устанавливают отсутствие экономии по таким МКД (если УК потратит меньше, чем запланировала с жителями, разницу она не сможет оставить себе).

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в РФ более 82 000 МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Около 95% открытых конкурсов признают несостоявшимися. Из-за этого конкурс по УК на аварийные дома предлагают отменить и назначать УК решением региональной власти. Не муниципалами, как принято сейчас, а именно субъектом. А так как единого порядка в этом вопросе закон не устанавливает, это грозит многообразием правоприменения.

Идея назначения УК на аварийные дома немного утопична. Чаще всего это малоэтажные МКД, которые переводят на непосредственное самоуправление. Т.е. УК является не управляющей организацией в чистом виде, а обслуживающей компанией. Это позволяет избегать проверок и ответственности по лицензионным требованиям. Если же сейчас на такие дома будут назначать именно УК, то ГЖИ на местах придется использовать свои санкции. Учитывая техническое состояние дома и большое количество жалоб жителей таких домов, УК явно не обрадуются.

Кроме того, не ясно, как местные власти будут компенсировать выпадающие доходы. Плюс отчётность по бюджетному финансированию кратно сложнее, а прокуратура, СК и Счётные палаты очень любят это контролировать. Регионы таким образом будут обслуживать аварийные дома за счёт жителей всех остальных домов. В то время, как на большинство МКД в городах устанавливают муниципальные тарифы, аварийные дома избегают этой участи и платят по остаточному принципу.

Напрашивается другой вариант решения проблемы: обязать муниципалитеты создать свои УК для обслуживания аварийных домов. Компенсировать из бюджета самим себе, самостоятельно управлять МКД и платить штрафы. И самим же нести ответственность. А не перекладывать вопросы аварийных МКД на граждан и бизнес.

Что поменялось в раздельном сборе ТКО.

Мы уже писали про опыт развития сортировки мусора от РЭО.
Теперь более подробно про технологии и цифры из отчёта:

▪️ в районах городов, где меньше мусоропроводов и больше площадок для раздельного сбора ТКО, сортировка ТКО увеличивается на 60%;

▪️18 экостанций по стране, открытых Леруа Мерлен (теперь Лемана про) возле магазинов, за 4-й квартал 2023 года собрали 51 тонну отсортированных на 7 категорий отходов;

▪️за 3 года работы экопункта «Экодома Удмуртии» 165 000 раз жители привозили к ним заранее разобранные на 35 видов фракций отходы. Максимальная сумма выплаты за сданные ТКО составила 10 500 рублей;

▪️частные инвесторы открыли 55 экоцентров для раздельного сбора сырья. За всё время их посетило более 1 млн человек;

▪️широко развивается сеть мобильных пунктов приема в таких городах, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Московская область;

▪️ещё одна новинка – внедрение автоматов (фандоматов) для сбора отдельных категорий ТКО за деньги. Основные производители – Экоплатформ (750 аппаратов по РФ) и Экопункт (600 штук);

▪️производители развивают мобильные приложения для утилизации отходов. Наиболее распространенные – Uberu, Recyclemap, Вторплюс, Tolkovo, Убиратор.

При этом прямо сейчас, по обновленным данным Госдумы и Минстроя, нужно менять 43% сетей водоснабжения и 46% сетей канализации. Хотя при нынешних темпах инвестпрограмм в год по стране меняют 1% водоснабжения и всего 0,4% водоотведения. В то же время РСО в среднем закладывают в тарифах планы по ремонту от 4-10% сетей ежегодно.

Для устранения таких перекосов власти будут заставлять все РСО внедрять и исполнять планы по ремонтам. Сейчас этот законопроект проходит рассмотрение в Госдуме.

Напомним, всего для ремонта всех изношенных сетей необходимо 20 млрд рублей.
Ранее Счетная палата РФ сообщала, что в сфере теплоснабжения только 6% РСО имели инвестпрограммы.

За что сейчас возбуждают уголовные дела в ЖКХ

▪️ Прокуратура Волгограда завершила расследование хищения денег при капремонте. Директор ООО "Тамбовская строительная компания" заключил с местным фондом контракты на работы в 41 МКД. После получения предоплаты в размере 100 млн рублей сами работы фактически не выполнялись. А деньги, по мнению следствия, были выведены. Мы уже рассказывали о выборочном подходе фонда области к выбору подрядчиков;

▪️ В Санкт-Петербурге задержаны руководители ООО Матис и замглавы по ЖКХ Адмиралтейского района города. Фирма заключила контракт с Управлением по благоустройству и коммунальному хозяйству района для выполнения работ по госпрограмме "Комфортная городская среда". По данным следствия, цены на работы были в 3 раза выше среднерыночных. За покровительство такой сделке чиновник получил взятку;

▪️ Также в городе на Неве за взятку в 150 тысяч руб. задержан главный инженер УК ЖКС № 3 Кировского района города. Деньги предназначались для выдачи разрешений на электроснабжение и за подключение дополнительных киловатт электричества;

▪️ По требованию УФАС по Воронежской области возбудили уголовное дело по факту мошенничества из-за рекламы поверки счетчиков воды. Фирма, которая по почтовым ящикам жителей распространяла листовки с предложением услуг, не имела полномочий и аккредитации на такую деятельность;

▪️ И редкое уголовное дело возбудили в Красноярске. При проверке прокуратуры было установлено, что ООО УК «Советская» провела собрание жильцов одного из обслуживаемых МКД и повысило плату по итогам поддельного протокола ОСС. Удивительно то, что дело возбудили не по самой подделке, как это иногда бывает, а по факту мошенничества.

Верховный суд: муниципальный тариф должен расти не выше установленных индексов.

К такому необычному выводу пришли в прокуратуре Крыма.

Один из местных городских советов принял постановление о новой стоимости платы за содержание и ремонт МКД (муниципальный тариф). При этом стоимость по решению депутатов выросла на 50% к предыдущей цене. Прокуратура решила, что рост должен быть не более установленных на регион индексов, который составлял 5,5%. В добровольном порядке предписание исполнено не было, и прокуратура подала иск в Верховный суд. Суд поддержал позицию надзорного ведомства и отменил принятое постановление. Притом что услуги по содержанию и ремонту не являются коммунальными услугами. И постановление правительства РФ по индексам коммуналки не относится к услугам, которые оказывают УК. Ранее изменения платы УК не зависело от тарифов РСО.

Необычное решение как прокуратуры, так и суда. Посмотрим, как это отразится на остальных регионах, которые стандартно повышают муниципальные тарифы.

На юге страны вводят ограничения по электричеству.

В Ростовской области и Краснодарском крае вводятся временные отключения электроэнергии. Причины – рост потребления в условиях летних температурных максимумов и дефицита мощности. Временами без света остаются до 200 000 жителей.

Сам дефицит образовался из-за нескольких факторов:

▪️ аварийное отключение блока на Новочеркасской ГРЭС;

▪️ на плановом ремонте находится Волгодонская АЭС;

▪️ также на аварийном ремонте несколько блоков Ростовской ТЭЦ-2 и Волгодонской ТЭЦ-2.

За счёт этого в регионе образовался дефицит в 1000 МВт, или около 2,5% от всех мощностей региона. На фоне сильной жары и увеличения пользования кондиционерами это заставило власти пойти на непопулярные меры.

Днем 8 июля на юге РФ был зафиксирован летний максимум потребления в энергосистеме, который на 4,5% выше наибольшего показателя за 2023 год.

Россети-юг сообщают, что смогут вернуться в нормальный режим поставки электричества только после того, как все вышеперечисленные источники вернутся в строй после ремонта. Так что прогнозы по срокам отключений пока неутешительные.

Мусорное шоу в прямом эфире.

Мэр Нью-Йорка проводит презентацию нового контейнера для мусора. Новое в нем то, что раньше баки стоили по 100 баксов, и их не сильно покупали, заменяя пакетами. Теперь даже небольшие дома от одной до девяти квартир будут складывать отходы в брендированные контейнеры. Мэрии удалось снизить на них цену в 2 раза.

Умеют люди малому радоваться. А мы смеялись над торжественным открытием лавочек и переходов через теплотрассу.

Тарифы за свет устремятся вверх.

Помимо разогнавшейся инфляции в 9,1%, тарифы на ЖКУ готовят и другие сюрпризы.
ФАС планирует ограничить льготное потребление электроэнергии. Изменения коснутся тех субъектов РФ, где используют дифференциацию тарифа.

Будет установлена максимальная шкала потребления по льготным тарифам. Её рассчитают исходя из норматива потребления в регионе и усредненного фактического потребления.

Поправки обосновывают борьбой с майнингом и иными серыми схемами. Например, когда под видом потребления гражданами ресурсы используют коммерческие компании.

Пересмотр методики расчета для граждан может привести к росту тарифов на 40%.

При оплате услуг до этой суммы не будут запрашивать ФИО плательщика или требовать предоставления паспорта и других документов.

Изменения приняли 9 июля. Они начнут действовать через 10 дней после подписания президентом страны.

Сумма как бы намекает? Никогда ещё так завуалированно нас не готовили к повышению платы за ЖКУ.

Так выглядит водопроводная вода в некоторых домах Череповца. За неделю от жителей поступило более 130 жалоб на червей в кранах питьевой воды.

МУП Водоканал города называет причиной появления паразитов длительное отключение ГВС. В некоторых районах горячая вода отсутствовала больше месяца. Также, по сообщениям РСО, местные УК не промыли трубы в домах после окончания работ.

Напомним, что недавно Роспотребнадзор решил, что за контролем качества и безопасностью питьевой воды внутри МКД должна следить УК.

Пинг-понг между УК и РСО по разделению ответственности за ресурсы будет вечным.