Итого- в одном ответе прокуратуры от 11.01.24 три новости:

🔻 "нежилые помещения оснащены площадками для выгула животных»

🔻 Закон, легализующий задним числом помещения, в которых прооблветовский фонд «Флора и Лавра» осваивает бюджетные миллионы, концентрируя животных, в том числе в «части помещения крематора» или вивария 8 кв м или 22 кв м, прошел и экспертизу Общественной палаты УО. Кроме прочих.

🔻"между УОФЗЖ "Флора и Лавра" и ОГБУ "Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия" (далее-ОГБУ) заключен договор возмездного оказания ветеринарных услуг".

Почему бы не заключать договоры напрямую, раз помещения ОГБУ, сотрудники ОГБУ и прочее-ОГБУ?.

#огбу #флораилавра

18.10.2019

Руководитель агентства ветеринарии Ульяновской области Н.И.Пелевина

«…Мы еще тогда начинали вот этим делом заниматься.

И ветеринарная служба взяла на себя полномочия и ответственность.

И 1% от заработной платы 580 ветеринарных врачей отдают в фонд помощи животным «Флора и Лавра».

И мы содержим сегодня за счет добровольческих взносов 2 центра помощи животным.
Центр Иппотерапии.
Ну нам так показано всему обществу.
Сегодня это дело решается с безнадзорными животными не только выделенными деньгами субъекта.»

🔻Запросы: в Минюст и прокуратуру по Трудовому кодексу и Федзаконам.

#облветуо #флораилавра #найда

В Трудовую инспекцию по Ульяновской области:

От надлежащей адекватной оплаты квалифицированного труда,
от благополучия на работе,
от соблюдения трудовых прав работников юрлиц и ИП,
осваивающих казенные средства на исполнении государственных полномочий по обращению с животными без владельцев полностью зависит:

1. Наличие ежедневной рутинной МОТИВАЦИИ этих работников к законному, бережному, гуманному, внимательному, заботливому отношению к беззащитным животным.

2. Законность и полнота рутинного исполнения работниками госполномочий, переданных по договорам их работодателю.

3. Качество обращения с животными.

4. Качество и последствия ветеринарных хирургических вмешательств-жизнь животных.

5. Качество постоперационного ухода за животными, которых скоро выпустят обратно на улицы.

6. Качество ветеринарной диагностики и обследования потока животных.

7. Ресурсы работников на преодоление ими психологического выгорания, в этой тяжелой психологически работе, от которых зависят все вышеназванные пункты.

В свою очередь от соблюдения или несоблюдения названных условий напрямую зависят:
полнота и законность исполнения на территории региона государственных полномочий в нескольких сферах;
соблюдение Конституции и Федеральных и местных законов и нормативов в нескольких сферах;
напрямую зависят мои гражданские права и права неопределенного круга лиц, включая имущественные;
зависят жизнь и здоровье людей и беззащитных бессловесных животных;
санитарно-эпидемиологическая безопасность;
биологическая безопасность;
социальное спокойствие общества.
#огбу #флораилавра

👇

В Трудовую инспекцию по Ульяновской области:

Из ответа Ульяновской Природоохранной прокуратуры от 11.01.24 мне стало известно, что «между УОФЗЖ "Флора и Лавра" и ОГБУ "Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия" (далее-ОГБУ) заключен договор возмездного оказания ветеринарных услуг, согласно которому ОГБУ предоставляет ветеринарные услуги в том числе на территории Теренгульского, Цильнинского, Сенгилеевского районов УО».

При этом у штатных сотрудников ОГБУ "СРЦВБП», полагаю, есть и свои обязанности, трудовая нагрузка, которую они обязаны исполнять на должном уровне.

УОФЗЖ «Флора и Лавра»— исполнитель массы контрактов в очень большом количестве муниципальных образований Ульяновской области, ппредполагаю, что в подавляющем большинстве.
Это требует большого штата ветеринаров.
Полагаю, исполнение на должном уровне одновременно и прямых обязанностей ОГБУ и договоров между УОФЗЖ «Флора и Лавра» —трудовая нагрузка, которую нельзя просто так автоматически увеличить на прежний штат ветеринаров без ущерба для соблюдения вышеназванных требований и условий.
Объем нагрузки, очевидно, резко возрос с начала исполнения контрактов на столько районов в 2020 году и поныне. Для сохранения мотивации персонала и исполнения вышеперечисленных требований к работе эта трудовая нагрузка потребовала бы, очевидно, значимого увеличения штата сотрудников.

Прошу Вас проверить документально:
1. сколько дополнительно принято в штат ОГБУ с 2020 по 2024 год в ОГБУ "СРЦВБП» ветеринарных врачей, которые приняли на себя трудовую нагрузку по исполнению широчайшего перечня государственных полномочий, принятых ОГБУ "СРЦВБП» по договору возмездного оказания ветеринарных услуг между ним и УОФЗЖ «Флора и Лавра»?

2. из каких средств, каким НПА установленными строками расходов и по каким документам оплачивались с 2020 по 2024 год проезд сотрудников ОГБУ "СРЦВБП» к месту исполнения УОФЗЖ «Флора и Лавра» госполномочий в районах, которые обслуживает НЕ ОГБУ "СРЦВБП»?

#огбу #флораилавра

Видеозапись осмотра сайта УОФЗЖ "Флора и Лавра" для надзорных органов на случай замены или удаления страницы

#флораилавра

В минюст и ФНС запросила отчетность по фонду "Флора и Лавра" за 2019-2023 годы.
Анализ имеющегося в открытом доступе объема данных, с его пробелами, показывает, в частности:

С 2018 по 2020г на оплату труда аппарата управления шло 172тр.
2019-179тр,
2020-237тр.

Из совокупности имеющихся данных, если ниже 1 МРОТ РФ зарплаты быть не может, можно предполагать, например, что в штате УОФЗЖ на 2021 год- 1 управленец на чуть больше МРОТ РФ+ 10 сотрудников.

При этом лишь за 1 год(2018) есть более полная совокупность данных, из них следует, что на "не аппарат управления" из общего объема ФОт оставалось 749983тр=62499р в месяц.

Но это - не год мунконтрактов и ОСВВ по 498ФЗ.

Не буду считать вариации "сколько это сотрудников на минималке или сколько не на минималке", пока ждем ответов проверок трудовой инспекции и прокуратуры.

Напомню, анализируем Фонд оплаты труда подрядчика, который на своем сайте указывал до 16 районов обслуживания.

#флораилавра

Чем кончились "5 протоколов об административном правонарушении" по передаче помещений ОГБУ фонду "Флора и Лавра":

"Однако в силу того, что Рузановой Т.Н., руководителем истца, были предприняты меры для соблюдения процедуры согласования передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества и на момент составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2023 было издано распоряжение Минимущества No 3566-од от 29.08.2023 «О согласовании передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, расположенного но адресу: Ульяновская область, Барышский район, г.Барыш. ул. Аптечная, д,67», производство по делу об административном правонарушении было прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного
правонарушения."

Из решения АС по делу A72-15517/2023

#огбу #неприюты #флораилавра

ТУ УФАС ПО Ульяновской области прошу проверить многолетнее освоение бюджетных средств и исполнение госполномочий по мунконтрактам УОФЗЖ «Флора и Лавра» и ИП Мадьянкиным- ИП Халимовой на признаки системной перемены исполнителя, запрещенной
ч.5 ст.95 44-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.95 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Оплату из бюджета указанные исполнители получали по контрактам, существенным условием которых было выполнение услуг иждивением Исполнителя. То есть работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами согласно ст.704 ГК РФ.
При этом есть данные об исполнении контрактов не непосредственно иждивением исполнителей.

#уфас #ипмадьянкин #ипхалимова #флораилавра

Кто оказывал ветуслуги по районам Ульяновской области и Ульяновску в УОФЗЖ "Флора и Лавра" до апреля 2023 года?

В УМПП ID_278SP_003928.

"Из ответа Ульяновской Природоохранной прокуратуры исх.№270ж-2023/20000212/Он5-24 от 11.01.24
на мой запрос от 13.12.23
мне стало известно, что «между УОФЗЖ "Флора и Лавра" и ОГБУ "Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия" (далее-ОГБУ) заключен договор возмездного оказания ветеринарных услуг, согласно которому ОГБУ предоставляет ветеринарные услуги в том числе на территории Теренгульского, Цильнинского, Сенгилеевского районов УО».

Судя по копии этого договора, с копией которого ознакомился в рамках ознакомления с материалами проверки обратившийся с аналогичным запросом в прокуратуру гр.А. Зайцев, договор №42 возмездного оказания ветеринарных услуг, о котормо сообщено Прокуратурой, заключили лишь в апреле 04.04.23.
Копия договора есть в материалах Вашей проверки, по итогам которой я получила ответ от 11.01.24.

При этом муниципальный контракт с Администрацией города Ульяновска заключен 14.02.2023 и по срокам он не мог исполняться позднее 15 дней , не мог «ждать» апреля, а значит, кто-то вне договора исполнял его на иных условиях либо НЕ исполнял в части ветуслуг?

При этом в Решении Ульяновского районного суда районный суд Ульяновской области по Делу № 2-3-58/2023 УИД 73RS0024-03-2023-000013-79
от 01.03.23 УОФЗЖ заявили однозначно, что «<…>УОФЗЖ «Флора и Лавра» ведет деятельность по отлову, содержанию, кормлению, регистрации животных, кроме того, выпускает животных и ведет видеосъемку при их отлове. Все карантинные мероприятия и вакцинация – это все ОГБУ"

Прошу Ульяновскую Природоохранную прокуратуру проверить:
- кто,
- за чей счет,
-на каких условиях,
- на основании каких документов
исполнял госполночия, требующие бесперебойного исполнения
ДО заключения указанного договора УОФЗЖ с ОГБУ по всем мунконтрактам УОФЗЖ,

если в штате УФОЗЖ по его отчетности на 2022 год было 12 сотрудников, включая "аппарат управления"-директора, а на 2021-11 сотрудников?

#умпп #флораилавра #огбу #фил #трудовая

в продолжение запроса в ТУ УФАС по УО:

Исходя из совокупности изложенного, прошу Вас проверить и сообщить,
верно ли я понимаю,

что мунконтракты в большинстве муниципальных образований Ульяновской области 5й год подряд выигрывает частное юрлицо,
чей директор—сотрудник госучреждения, учрежденного госорганом, надзорным и над частным юрлицом и госучреждением (по данным А.Зайцева) — передает исполнение этих контрактов своему же работодателю-госучреждению вопреки прямых запретов 44-ФЗ и контрактов?

При этом, как мне кажется из документации и ответов прокуратур, само это юрлицо-участник торгов:
- не обладает легитимно-переданными земельными участками для выгула животных;

- не обладает набором помещений, отвечающими всем требованиям к приютам, а передача имеющихся помещений которому легитимизирована законами региона лишь к концу 2023 г и обжалуется в генеральной прокуратуре РФ;

- судя по отчетам, не тратилось на обслуживание транспорта и/или не обладает транспортом для отлова-возврата;

- судя по отчетам, в штате которого на 2021 год -11 сотрудников, в 2022 году -12 сотрудников.

При этом руководитель ОГБУ (работодателя директора юрлица УОФЗЖ) Рузанова и сотрудник ОГБУ Самсонова —учредители УОООЗЖ «Флора и Лавра» вместе с госслужащим надзорного над ними госоргана Ждановым, удалившие записи об этом в 2021 году из ЕГРЮЛ.
При этом фактически УОФЗЖ «Флора и Лавра» —правопреемник УОООЗЖ «Флора и Лавра».

Как это соотносится с запретом перемены исполнителей ч.5 ст.95 44-ФЗ?

Как это соотносится с запретом на соглашения между органами государственной власти субъектов РФ, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:
1) повышению, снижению или поддержанию цен;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу,
4) ограничению доступа на товарный рынок или устранению с него хозяйствующих субъектов ст.16 ФЗ-135 и иными положениями 135-ФЗ и 44-ФЗ?

#уфас #огбу #рузанова #самсонова #семенова #флораилавра #жданов

УФАС продлил срок рассмотрения заявления о передаче помещений на 12 сентября в центре города УОФЗЖ «Флора и Лавра» и РО МОО«Союз православных женщин» «в связи с недостаточностью докзаательств, позволяющих сделать вывод о наличии ии отсуствии признаков нарушения антимонопольного зак-ва»(С).
передали без включения в перечень имущества для НКО, просила со 2 февраля о проверке соблюдения ФЗ-135 "О защите конкуренции».
Проверка продлится еще месяц.
Напомню, все зафиксировано на видеозаписях, на случай подмены. Все передано в УФАС. Но пока что им «недостатчно доказательств».

Напомню, что в 2018 году 2 раза по 2 заседания УФАС отказал мне в жалобах и пропустил на торги убийственные контракты под ИП Мадьянкина, в 2023 он же пропустил на торги контракты в умерщвлением по соцпоказаниям.( ну или их мэрия внесла постфактум и их не заявлял заявитель)

#уфас #флораилавра #огбу #12сентября #облветуо

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура:

11.01.24
«Установлено, что нежилые помещения оснащены площадками для выгула животных»

18.03.24
«.В приютах отсутствуют площадки для выгула животных, и как следствие не осуществляется одно из основных мероприятий в отношении животных без владельцев – ежедневный выгул.»
〰️〰️〰️〰️〰️〰️〰️〰️〰️
Очень бы хотелось, чтобы и закон УО о передаче «части вивария-крематора» все же тоже были пересмотрен уважаемыми областной и природоохранной прокуратурами, к которой обращались в декабре и весь 2023 год накануне.

#умпп #неприюты #флораилавра #приюты

Но предыдущая практика пока демонстрирурет другую перспективу:
так же, как весь 2023 год задним числом вместо прекращения незаконного процесса, на наших глазах, несмотря ни на что, легализовали объекты имущества под неприюты, теперь точно также начнут легализовать под «площадки для выгула» кусок земли.

Упразднив в России на нашей терретории окончательно санитарные требования по защитной зоне, видимо?

#умпп #неприюты #флораилавра #приюты #облпрокуо

На сайте суда- полный текст
нового послекассационнго -повторного -
Решения Сенгилеевского районного суда о незаконности размещения того, что в УО называют приютом, УОФЗЖ «Флора и Лавра» и ОГБУ внутри 50м СЗЗ от жилых домов- о незаконности бездействия и неразработки этой санзащитной зоны.

Минимальная СЗЗ-50м, требуемая от 100м до 150 м- еще больше в силу лая животных,если бы они там живыми были на пожизненном содержании,например.

Вы дома частные двигать будете ? а требуемые помещения от этого как появятся в крематоре 8 кв м?

Огромное еще раз спасибо Роспотребнадзору за отстаивание закона, методичность, настойчивость.

ФиЛ публикует на своем сайте решения в его пользу, но не публикует иные. Будет ли опубликовано это?

Депутаты-аппарат ЗСУО, губернатор-правительствоа УО( ГПУ Преображенский-«помощник зоозащитников»),

может вы все же не будете ждать еще одного решения суда о незаконности принимаемых вами законов и отмените 141-ЗО в части этих объектов, о чем мы вас год просим?

#огбу #флораилавра