Урбанизм как смысл жизни
8.54K subscribers
892 photos
18 videos
15 files
1.62K links
Канал об урбанистике, градоводстве и устойчивом развитии городов

Петр Иванов (бюро исследований Гражданская инженерия)

По вопросам сотрудничества писать @petr_v_ivanov
Download Telegram
​​Говоря о городских политических режимах в первую очередь нужно вспомнить про Тольятти — город, который когда-то был ярчайшим воплощением режима «машины роста».

Режим «машины роста» подразумевает коалицию местного бизнеса и власти, ориентированную на быстрое экономическое развитие города. Важно, чтобы бизнес был местным, потому что именно его заинтересованность в местной политике будет способствовать развитию городской экономики и инфраструктуры, от которых он сможет получать непосредственную выгоду.

Так, Тольятти когда-то был продолжением завода. Это один из самых крупных городов России, который даже не является центром субъекта федерации, и в лучшие времена его численность достигала 750 тысяч жителей, а каждый седьмой тольяттинец работал на Волжском Автомобильном Заводе или связанном с ним предприятием. Мэра города фактически назначал «АвтоВАЗ», все культурно значимые объекты города были на балансе завода, спортивные команды спонсировались им же и весь социальный пакет услуг горожане получали бесплатно тоже за счет завода — от талонов на еду, которые, кстати, отчасти до сих пор сохранены, до квартир и отдыха на море в «вазовских» пансионатах.

Но с середины 2000-х что-то пошло не так, и анекдоты про то, что в Москве на стенах пишут «Хочу жить, как в Тольятти!», стали не актуальны. В 2005 в город пришла московская команда «Ростеха», сначала встав во главе «ВАЗа», а потом и всей области. Тогда завод перерегистрировали в Санкт-Петербурге, из-за чего Тольятти потерял внушительную часть отчислений в свой бюджет. А в 2008 грянул экономический кризис, из-за которого работу предприятия приостанавливали дважды за год, сопровождая это массовыми сокращениями.

Сейчас из 140 тысяч работников завода осталось около 30 тысяч, «АвтоВАЗ» сбросил на баланс города все социальные и культурные объекты, лишил финансирования спортивные команды, которые были раньше лучшими не только в России, но и за рубежом, отказался от детских садов, поликлиник и продал большую часть пансионатов, а в отпуск теперь можно ходить только в корпоративный, всем вместе и в одно время, а не тогда, когда тебе захочется.

А что стало с локальным режимом? Политолог Владимир Гельман считает, что экономический кризис ставит городской режим в уязвимое положение. Впрочем, на примере Тольятти можно проследить и другую зависимость: чем больше увеличивалась доля НЕместного собственника, тем меньше было участие завода в городской политике. К 2012 году французский альянс «Renault-Nissan» владел уже 50% акций предприятия, поэтому к новым выборам мэра завод не проявил интереса. А в 2014 году первый иностранный генеральный директор «АвтоВАЗа» Бу Андерссон выпустил приказ о конфликте интересов, в котором объявил, что завод больше не будет участвовать в выборных кампаниях и финансировать выборы депутатов. Кроме этого, локальный режим размыла и усилившаяся централизация власти: отмена выборов мэра и губернаторов. Теперь ни тот, ни другой не имеют никакого отношения к «АвтоВАЗу».

Но нет, Тольятти — это не «российский Детройт», криминала после массовых сокращений там больше не стало и город не вымрет, даже если завод совсем остановится. Из-за отсутствия возможности найти постоянную работу с достойной зарплатой горожане уходят в «серую» зону. Теперь в Тольятти процветают гаражная экономика и пассажирские автоперевозки. Сокращённые с «ВАЗа» рабочие стали заниматься тюнингом и перепродажей запчастей или переквалифицировались в водителей маршруток и такси.

Потеря ключевого актора отрицательно сказалась на всем городе: разрушаются здания, за которые раньше отвечал «ВАЗ», а жители покидают город. Несмотря на статистику безработицы, которая удивительным образом остаётся невысокой, Тольятти сегодня это город с самой низкой заработной платой в России.

#городскаяполитика #городскиережимы #машиныроста #экономикагорода
​​Сенаторы Мельниченко, Журавлев и Шевченко внесли в Госдуму очередной законопроект о всероссийской реновации. Что характерно, ни разу не употребив в тексте самого слова "реновация". И их можно понять - опыт реализации московской программы реновации показывает, что люди уже начали что-то подозревать.

В чём проблема с московской программой реновации и почему ни в коем случае нельзя допустить её масштабирования на другие города?

1. Положение о голосовании за включение дома в программу реновации 2/3 жителей нарушает право частной собственности, которое, даже несмотря на все поправки, у нас в Конституции осталось.

2. Обещают "урбан-блоки" с мало- и среднеэтажной застройкой, потом оговариваются, что средняя этажность будет 14 этажей, а потом строят жуткие комплексы по 25-30 этажей. При этом раздав огромное количество бюджетных денег на конкурсы по концепциям "урбан-блоков". Впрочем, возможно 25 - это малоэтажная застройка, а 30 - среднеэтажная.

3. Строительство районов по реновации ведётся без учёта какой либо градостроительной документации. Не проводится градостроительный анализ при проектировании. В результате районы по реновации перегружают транспортную систему, социальную инфраструктуру, коммуникации. Нарушают экологический каркас города.

4. Так как покупателем квартир по реновации являются не частные лица, которых может волновать качество строительства и отделки, а Фонд при правительстве Москвы, то девелоперы никак не заинтересованы в качестве строительства. Волнует только скорость возведения, а сколько дома простоят - уже не важно, всё уже оплачено из наших налогов.

5. Специальное в программе реновации то, что по ней можно сносить абсолютно любые дома без какой-либо экспертизы. Случайно среди этих домов могут оказаться дома не в самом лучшем состоянии. В новом законопроекте пишут, что в зоне "комплексного развития территории" т.е. сноса и строительства должно быть 50% таких домов. Что там с остальными 50% - вообще не важно.

6. Глубокая ирония заключается в том, что сенаторы, подающие новый законопроект в Госдуму - функционеры Всероссийского совета по развитию местного самоуправления. Ирония в том, что местное самоуправление полностью игнорируется реновацией, его как бы нет. Есть только ничем не ограниченная исполнительная власть, которая сносит что хочет, строит что хочет, переселяет людей куда хочет не особо интересуясь их правами.

Как бы это ни называлось - реновация или комплексное развитие территорий - это по сути своей варварство. Единственная рациональность это программы - хищническое уничтожение российских городов для обогащения девелоперов, банков и аффилированных чиновников.

Москву уже не спасти. Но нужно сопротивляться принятию закона о всероссийсской реновации - другим городам такой участи точно не пожелаешь.

#хреновация #ересьвсякая #городскаяполитика #правонагород
​​В начале этого года вышла книга московского мундепа Александра Замятина «За демократию: местная политика против деполитизации». В электронном виде её можно найти на ЛитРесе и Bookmate. Что мы вам очень рекомендуем сделать.

Что это за книга такая?

Замятин подробно пишет о том, почему политическая сфера в России сегодня такова, какой мы её наблюдаем. Как сворачивался, зачастую так и не взлетев, демократический тренд конца 80ых-начала 90ых. Как стерилизовалось поле публичной политики и какие инструменты использует власть сейчас для воздействия на ту область, где могла бы быть публичная политика.

Опираясь на свой опыт московского муниципального депутата Замятин показывает как даже на районном уровне сказывается продолжительная травма отлучения россиян от политического участия. А, с другой стороны, на районный уровень проецируется рисуемая пропагандой модель общественных отношений. Насколько сознательно - большой вопрос, однако по результатам можно точно сказать, что российское государство много лет работало над атомизацией сообществ и стигматизацией политического участия. И муниципальная политика, практики самоуправления - становятся передним краем идеологической борьбы. Передним краем ремонта политического в стране.

В этом плане книга дает отповедь критикам, презрительно говорящим о муниципальной политике дескать "теория малых дел не оправдала себя". Агентами реполитизации становятся структуры самоуправления, некоммерческие организации, локальный активизм - формы деятельности возвращающие гражданам и сообществам субъектность и осознание своего права на власть над своей жизнью.

К недостаткам книги стоит отнести ограниченность практического кругозора автора - его опыт наблюдения in vivo касается только Москвы. А у Москвы есть своя специфика муниципального процесса. Москва - город с самой неразвитой культурой самоуправления в стране, благо для этого созданы все институциональные предпосылки. Однако же, это еще и город с самой развитой культурой уличной политики.

Помимо этого, во многих малых городах мы можем встретить полноценную муниципальную политику - конкурентную, мобилизующую, меняющую социальный и физический ландшафт города. Но замаскированную от федерального ока привычными ярлыками четырёх парламентских партий.

Также в бедных регионах мы можем наблюдать, как развитие самоуправление приводит к повышению взаимной лояльности активистов и чиновников. Кооперации структур самоуправления и исполнительной власти на почве осознания того, как им обоим тяжело приходится в условиях скудных ресурсов. Опять же, невозможная для богатейшей Москвы ситуация.

В общем, хотелось бы, чтобы в книге было больше примеров разнообразия муниципальной политики, возникающей на руинах российской политической сферы. А не только Москва и вся Россия. Но, с другой стороны, читатель - муниципальный депутат, активист, НКОшник - может сам примерить на свою ситуацию общестрановые выкладки автора. Благо, текст не претендует на исчерпывающее описание и так и подталкивает к подобной операции.

#урбанизмнапочитать #социологиявласти #мунполитика #соучастие #городскаяполитика

https://www.litres.ru/aleksandr-zamyatin/za-demokratiu-mestnaya-politika-protiv-depolitizacii/chitat-onlayn/
​​Сейчас многие коллеги-урбанисты оказались вовлечены в попытки мэрии Москвы ввести в свою практику соучаствующее проектирование. И сталкиваются с тем, что жители Москвы воспринимают эти попытки мягко говоря негативно. Впрочем, удивляться этому не стоит. Дело в том, что коллеги приходят в районы и сталкиваются с коллективной травмой. Травмой, проработкой которой нужно заниматься прежде, чем заводить речь о благоустройстве,

Эта травма возникла не на пустом месте, у неё есть много составных частей. Давайте рассмотрим ключевые из них.

1. Обратите внимание на интервью грандов от московской архитектуры. Будь то чиновники или придворные проектировщики. В каждом из таких текстов звучит фраза о том, что жители глупые, неконструктивные. Что некоторым жителям лишь бы повозмущаться. Им вторят провластные эксперты в СМИ "Да, с высоты своей экспертизы мы считаем что жителям лишь бы повозмущаться".

2. История собянинской Москвы только для потребителей и производителей PR мэрии является историей сказочного благоустройства и нового урбанизма. Для любого вовлечённого в районную политику человек это в первую очередь история того, как боевики из ДНР избивают на глазах у бездействующей полиции жителей, который протестуют против вырубки под застройку сирени, которую сажали их деды уходя на Великую отечественную войну. Это история системного физического насилия и неуважения к локальным ценностям.

3. А еще это история развитого рынка публичных слушаний "под ключ". С актерами массовки, сценарием, прекрасной картинкой. И недопущенными до публичных слушаний настоящими горожанами.

4. А еще это история судов, которые всегда встают на сторону мэрии и застройщиков, а иногда и разворачиваются против горожан. Вне зависимости от степени законности действий мэрии и застройщиков. Это история судов, которые встают на сторону мэрии и застройщиков с утроенной силой, если действия мэрии и застройщиков вопиюще незаконны.

5. А еще это история обмана, лжи и клеветы во всех доступных PR-блоку мэрии официальных ресурсах и чёрного PR по неофициальным каналам. С тем чтобы дискредитировать людей, которые хоть как-то посмели заикнуться о своем праве на город.

6. Ну и наконец это годы уничтожения законодательства. Всех возможных нормативно-правовых механизмов регулирующих поведение власти и застройщиков. Сейчас в Москве их попросту нет.

Такого масштабного издевательства над горожанами, отказе им в правах и в человечности не было ни в одном другом городе России. Поэтому во всех нормальных российских городах соучаствующее проектирование худо-бедно развивается. Москва же почему-то решила, что после всего насилия, которая она причинила своим горожанам она может вот так вот прийти и сказать "А давайте займёмся соучастием, что былое-то вспоминать". Но невозможно одним добрым жестом перечеркнуть десятилетие сапога, топчущего лица.

Единственное что может сделать мэрия Москвы сейчас - системно работать над восстановлением доверия. Доказывать горожанам, что мэрия может хоть в одном слове не соврать, может соблюдать законы, может иметь благие намерения. Доказывать, что мэрия уважает горожан и искренне раскаивается в своём варварском поведении. И более того, готова компенсировать нанесённые травмы. Пересмотреть неправосудные приговоры, признать ошибки. Помочь людям прожить их боль, начать сопереживать этой боли.

Может быть тогда можно будет говорить о каком-то соучастии.

#соучастие #городскаяполитика #городскаятравма #социологиягорода #социологиявласти
Открытое письмо городских планировщиков, архитекторов и урбанистов за право на мирный протест


"Мы убеждены, что город — это не просто красивая картинка. Программы создания комфортной среды последние годы способствовали тому, чтобы он становился красивым и комфортным, но город не сводится к архитектурным формам. Город — это место диалога разных людей, разных мнений, которые могут сталкиваться и сосуществовать. Слово «политика» происходит от слова polis — город. Любой город по своей сути — политическое пространство, а значит, мирный протест — это нормальная форма городской жизни, гарантированная Статьей 31 Конституции РФ. Мы убеждены, это не протестующие «мешают проходу граждан», «создают помехи транспортному движению» и «нарушают общественный порядок», не протестующие препятствуют нормальному функционированию города, а те, кто решил, что город — это всего лишь мертвая декорация, те, кто решил, что имеют право обездвижить город закрытием улиц, площадей и метро, и насилием. Мирные шествия граждан, публично выражающих свое мнение — часть нормального «общественного порядка» городской жизни, и задача правоохранительных органов — ее обеспечивать, а не пресекать с применением насилия. Мы считаем, что мирный протест — не менее важное явление городской жизни, чем благоустройство и застройка."

#городскаяполитика #бунтующиегорода #правонагород #городскиережимы

https://www.sobaka.ru/city/urbanistics/123436?fbclid=IwAR3OqK_wnlWbkp3EY9UVfUF4rfV6VEwoWbjp-YEzK3JgZxbAbXY14-6kfgQ
​​Все в ироническом ключе обсуждают текст "Что такое урбанистика" на РБК, а я бы предложил отнестись к этому тексту серьёзно. Потому как такого рода тексты - прямое следствие массового отказа современных отечественных урбанистов формулировать и артикулировать свои идеологические позиции.

Когда мы пытаемся очистить нашу проектную практику от политического смысла, когда ключевым обоснованием проектных решений является административное, а инструменты проектирования являются ассамбляжным коктейлем из презентаций зарубежных бюро и отечественных регламентов - мы с неизбежностью приходим к единственно возможному внятному описанию нашей деятельности. Да, вот такому - урбанистика это очень полезно, принимайте урбанистику три раза в день после еды.

Выходит так, что в отсутствии идеологий самоценным становится само по себе изменение среды. Отсюда бесконечная страсть вспоминать барона Османа, дескать вот - не было бульваров, а стали бульвары! Ура! Урбанистика! От этой страсти - один шаг до "архитектурных жестов" Сергея Кузнецова. В запущенных случаях (а они у нас часты) самоценным становится даже не изменение среды, а проект изменения среды, который никто даже не думает выполнять. Все эти урбан-блоки под реновацию, медицинские кластеры и переезды правительства в Новую Москву.

Дистанцирование от политического ведёт к тому, что урбанистика превращается в эдакую административную игрушку, вроде нанотехнологий или предотвращения оранжевых революций. Можно резонно возразить, что у нас в городах-то особо и нет политики, поэтому все мы играем на административном рынке как умеем. Вот будет политика - политизируемся.

Но я уверен, что это должно быть обоюдным движением. Нужно не ждать, когда появятся нормальные выборы, нормальные депутаты, нормальные общественные движения и политические партии. А уже сейчас работать с кандидатами в государственную думу, заксобрания, городские советы предлагая им идеологии городских процессов, идеологии градорегулирования, идеологии городского планирования. Само оно все не появится.

Без этого - будет как в этой статье. Урбанистика - это как в Древнем Египте и Санкт-Петербурге стоимость недвижимости повышали. Ну вы знаете, эти урбанисты.

#всякаяурбанистика #городскаяполитика #историяидей
​​Нечасто можно встретить в международных научных журналах упоминания российских городов. Но, вот например, в недавнем номере International Journal of Urban and Regional Research вышла статья The Making of Post‐Post‐Soviet Ruins: Infrastructure Development and Disintegration in Contemporary Russia. социолога Мии Беннетт о Владивостоке и посёлке Подножье на острове Русском.

Что же занесло отважного исследователя к нам на Дальний Восток?

Главный тезис доктора Беннетт в том, что существует диалектика развития инфраструктуры и руинирования. Она пишет, что в какой-то момент в западных интернетах, глянцевых фотоальбомах и даже в научной периодике стала популярна тема инфраструктурного коллапса стран бывшего СССР. Мрачная эстетика разрушенных вокзалов, покинутых заводов и заросших набережных. Обшарпанные статуи вождей, дороги ведущие вникуда, ржавеющие порты. С общим посылом, что дескать, вот был модернистский проект СССР, который развивал инфраструктуру и это был его способ освоения территории, а при капитализме начал действовать обратный процесс руинирования и вот вам пожалуйста - "эстетика ебеней".

Беннет утверждает, что не всё так просто. Во-первых, далеко не все заброшенные вокзалы и порты стали таковыми в начале 90ых годов. Многие из них появляются заметно позже и по совсем другим причинам. Во-вторых, Беннет отмечает, что так-то руинирование это зачастую результат не дезорганизации как таковой, но процесса развития. В качестве кейса она показывает результаты своего полевого исследования на Дальнем Востоке.

Ситуация, описанная в исследовании, фокусируется на отдельно взятой свежей руине - посёлке Подножье на острове Русском. До того, как с Владивостоком произошли знаменитые события великой стройки под саммит АТЭС Подножье жил себе относительно спокойно. Жители поселка ездили во Владивосток по паромной переправе, чувствовали себя не так чтобы далеко от цивилизации.

Но тут случилась великая стройка, великое "развитие инфраструктуры". Появились фантастические мосты, целый новый университет с общежитиями, дорога вникуда и многие другие знаковые объекты, с которыми до сих пор не очень понятно что делать. Это "развитие инфраструктуры" привело к тому, что в Подножье исчезла возможность пользоваться паромной переправой. Поселок внезапно оказался на периферии - теперь до Владивостока нужно добираться сперва 12 километров по грунтовой дороге, потом через лес, потом по шоссе до моста и через мост.

Причал в городе начал руинироваться. Причем, заметьте, никакого СССР уже давно в помине не было.

Точно такие же новые руины мы можем наблюдать всюду, где встречаются всплески территориальных инвестиций, будь-то мегапроекты или политические коллизии вроде олигархического строительного бума конца 90ых-начало 00ых в Москве. Они идут бок о бок с инфраструктурным развитием и их появление хоть и носит в каком-то смысле (гео)политический характер, однако (гео)политических причин всегда больше, чем одна. И, скорее всего, эта причина лежит во времени куда ближе, чем может показаться.

#социологиягорода #инфраструктура #пространственноеразвитие #социальнаягеография #городскаяполитика
Наш любимый урбан-журналист Мария Неретина написала лонгрид (вери вери лонг) про градозащиту в России. Огромный пул экспертов, множество ракурсов и вопросов. И это еще сокращенная версия, хоть и тянет на целую диссертацию. Даст бог однажды мы увидим режиссерскую версию.

#урбанизмнапочитать #наследие #городскаяполитика #правонагород

https://realty.ria.ru/20210602/gradozaschita-1733611807.html?fbclid=IwAR3jJSYrAYUhWuWah-m7cFQJfhaeOlXhva7AIZy9F7dXWHdZpXZ7gXPEGu4
​​Вышла в открытом доступе статья Анны Желниной Bring Your Own Politics: Life Strategies and Mobilization in Response to Urban Redevelopment. В этой статье Анна на материалах большого исследования, которое она проводила в 2017-2020 годах в четырёх районах Москвы показывает как работала мобилизация за и против программы реновации и что способствовало принятию людьми решения голосовать за или против.

Анна пишет, что существуют два последовательных этапа реакции на политическое событие. Первый - habitual, реакция, исходящая из габитуса человека. В зависимости от жилищной стратегии человека в ситуации реновации это были самые разные эмоции от радости, что наконец-то удастся сменить несовершенное жилье, до гнева от того, что власть смеет вторгаться в такую частную сферу как выбор человеком жилья.

Второй этап - интенциональный. Когда человек принимает более осознанное решение о своей реакции на событие. На интенциональное решение оказывают влияние события на микроплощадках политики, которые развернулись после объявления реновации. Беседы с соседями, встречи с активистами за и против реновации, наблюдение за онлайн-голосованием, чтение социальных сетей и просмотр телевизора. Всё это может повлиять на интенциональное решение, убедить человека на индивидуальном уровне поменять свою жилищную стратегию. Как в сторону против реновации, так и за неё.

Собственно, самый важный момент всей этой истории, это как раз те самые микроплощадки политики, на которых разворачивалась борьба за голоса горожан. Опыт взаимодействия лицом к лицу или опосредовано через гиперлокальные медиа (листовки на стендах, домовые чаты и.т.д) приводящий к политической мобилизации и трансформации мнения в её процессе ввёл в поле городской политики множество новых игроков и новых технологий. Что не может не сказаться на том, как будет развёртываться городская политика в дальнейшем.

Так что хоть какая-то польза от программы реновации всё-таки есть.

#реновация #социологиягорода #городскаяполитика #городскиедвижения