​​Характерным российским примером неоднозначного финансирования городов для "решения проблем" стоит считать юбилеи. Какая-нибудь круглая дата, чем круглее, тем лучше - идеальный способ выбить федеральное финансирование поверх регулярных программ и субсидий. Иногда юбилеи выдумываются из ничего - не успел город Кемерово отметить 75-летний юбилей, как чиновники придумали дату круглее - Кузбассу 300 лет!

Юбилейное финансирование - частный случай мегапроекта. Вокруг отдельно взятой административной единицы сгущаются денежные средства, которые необходимо потратить. Как и другие мегапроекты юбилеи администрируются на региональном уровне при особом контроле федерального уровня. И, как и другие мегапроекты, юбилеи практически полностью не чувствительны к муниципальному и территориальному уровням.

Вот, например, город Енисейск в Красноярском крае. Год назад город отметил свой 400-летний юбилей. Один из важнейших городов Енисейской Сибири, одно время даже более важный нежели Красноярск. Кандидат во всемирное наследие ЮНЕСКО. Что с ним случилось под юбилей?

Довольно много исторических домов и построек было отреставрировано. Хотя некоторые в спешке и сейчас их приходится ремонтировать. Благоустроены несколько скверов и минипарков, центральные улицы. Улица Ленина занижена практически на метр - настолько она наросла за долгие годы! Разработан симпатичный брендбук и сувенирка, дизайн-код, система городской навигации. Озвучено стратегическое видение Енисейска как туристического центра. Ну, вообще, для юбилея уже неплохо.

Однако, несмотря на симпатичный визуал, 400-летие скорее поставило перед городом новые проблемы. Проблему содержание отреставрированных памятников культурного наследия, проблему поддержания чистоты на благоустроенных скверах и улицах, проблему развития инфраструктуры гостеприимства. Если вы приедете в Енисейск в 10 утра, то единственный кофе на который вы можете рассчитывать - 3в1 в столовой "Волна". Гостиниц и арендных квартир очень мало. Кафе и ресторанов практически нет.

Пожалуй главная проблема, озвучиваемая енисейцами помимо дефицита средств на поддержание архитектуры и благоустройства - дефицит компетенций в городе. Да, есть дизайн-код, да есть навигация, да есть бренд-бук, но для того, чтобы эти документы работали, нужны мобилизующие их специалисты. Чтобы работать с объектами культурного наследия нужны специалисты. Чтобы создавать туристическую инфраструктуру нужны специалисты. Или, хотя бы, новые компетенции имеющихся специалистов. Многие из которых и так перегружены поддержанием в городе чистоты, т.к. в городе нет специальной жилищно-коммунальной службы, которая бы отвечала за то, что на набережной, куда изредка причаливают круизные теплоходы не было мусора.

Конечно неплохо, что под юбилей с городом поработали крутые архитекторы, дизайнеры, ивентщики. Но после юбилея городу нужно как-то жить со всем этим. И, как мне кажется, гораздо логичнее и осмысленнее было бы инвестировать часть юбилейных средств в образовательные программы для местного бизнеса, НКО, ТОСов и чиновников. В программы привлечения специалистов по внедрению и сопровождению стратегических и концептуальных документов. В программы по обучению работе, как строительной, так и правовой с объектами культурного наследия. В серьёзную научно-техническую проработку инвестиционных программ в городе.

Возможно, в коротком горизонте это не так эффектно, зато эффективно в долгосрочной перспективе. И это касается не только малых городов, вроде Енисейска. Точно так же это работает и в Красноярске, которому скоро тоже 400 лет, и в Иркутске, и где угодно. Кроме, пожалуй, Москвы и Питера, которые пылесосят компетенции и специалистов со всей страны. Этим двум городам научиться бы мало-мальски эффективно использовать свой человеческий капитал (но это уже другая история).

Енисейску же хочется пожелать удачи в его непростом пост-юбилейном пути.

#енисейскаясибирь #свадьбыпоминкиюбилеи #мегапроекты #городскиережимы #социологиявласти

​​В этом году часто по работе сталкиваюсь с проблематикой спортивных кластеров. Это очень интересная тема, потому как напрямую связана с таким неоднозначным явлением как мегасобытия. Зачастую городские власти считают, что город должен привлекать мегасобытия, потому как это большие единовременные инвестиции в город. Под подготовку мегасобытия в городе активно идёт строительство, движутся мощные финансовые потоки. Горожане и чиновники испытывают гордость за свой город. В город приезжают иностранцы или хотя бы иногородцы. В общем, кажется, что мегасобытие это хорошая идея.

Для того, чтобы провести спортивное мегасобытие нужно обладать соответствующей инфраструктурой. Должны существовать спортивные кластеры, сертифицированные международными спортивными федерациями, готовые принимать соревнования международного уровня. И, так вышло, что за XX век профессиональный спорт стал отдельной реальностью, которая накладывает на инфраструктуру очень серьёзные требования. По сути дела, вне мегасобытия спортивный кластер посвященный какому-либо виду спорта может использоваться только для тренировок в этом виде спорта.

В крупных городах как правило много спортивных школ, поэтому в рамках тренировочного процесса кластеры худо-бедно эксплуатируются. Но доход от аренды спортшколами времени в кластерах никак не может окупать эксплуатационных расходов. Спорт высоких достижений это вообще одна сплошная дотационная история.

В результате кластеры стоят на распутье. Либо искать спонсора, который бы поддерживал спортивный кластер из имиджевых соображений, либо же диверсифицироваться. Причем диверсифицироваться с огромным трудом, потому как изначально пространство кластера заточено под множественные требования спортивных федераций. Тем не менее, скажем, горнолыжные спортивные кластеры могут двигаться в направлении превращения в курорты. А поскольку экономика горнолыжного курорта это тоже неоднозначная история из-за выраженной сезонности, то превращаться лучше сразу во всесезонные курорты с банями, бассейнами, спа-процедурами и прочим фито-чаем. Впрочем, такое превращение требует довольно рискованных инвестиций.

Какие другие сценарии возможны в спортивных кластерах - большой вопрос. Хороших сценариев превращения ускоспециализированного объекта в многофункциональный с сохранением в полном объеме узкой специализации я не знаю. Скорее всего это развилка - или становиться коммерчески успешным пространством, или рассчитывать на дотационное финансирование, но сохранять своё изначальное предназначение.

Если вы знаете хорошие кейсы по этой теме - пишите в комментарии, буду очень благодарен.

#территориальноеразвитие #всякаяурбанистика #мегапроекты #оспорттымир

А вот почитайте и поглядите материал "Жаркие. Зимние. Твои?" про исследование социологов Натальи Иконниковой и Ксении Макаровой. Коллеги изучали олимпийскую стройку в Сочи, её жизнь и последствия.

#урбанизмнапочитать #мегапроекты

https://sochi.scapp.ru/scapp-gorod/zharkie-zimnie-tvoi/