Сегодня Россия стоит перед новым вызовом - у панельных микрорайонов, единовременно возведенных несколько десятилетий назад и составляющих около 60% всего жилого фонда, также единовременно заканчивается срок беспроблемной эксплуатации. Встает вопрос - а что же нам с этими панельками делать? И в Москве быстро нашли ответ - сносить! Но опыт Германии, где жилищная политика уже давно является ключевой повесткой федерального правительства, показывает, что это далеко не самый эффективный метод. Об этом подробно в книге Марии Мельниковой «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой жилой застройки».
Благодаря типовым проектам модернизация панельного жилья обходится дешевле, чем строительство нового. И построить так много дешевого жилья в нынешних условиях невозможно, да и зачем его строить, если оно уже есть? На сегодняшний день панельки - это самое дешевое и доступное жилье, которое пользуется спросом у приезжих, пожилых, молодежи и семей с низкими доходами. Но это чревато сегрегацией и дискриминацией микрорайонов, поэтому перед немецкими властями встала задача нивелировать эффекты социального неравенства. Так, куда более важной частью модернизации стала именно социальная политика, нацеленная на гармоничное развитие человеческого потенциала, а не физическое обновление домов (снижение этажности, их адаптации к нуждам маломобильных горожан и др.). Акцент в программах сделан на самые незащищенные слои населения - пожилых людей, детей и молодежь - у которых, как правило, больше запросов на качественную городскую среду.
Вместе со старением жилищного фонда наблюдается и старение населения, поэтому дома и районы в первую очередь требовали обновления инфраструктуры для пожилых людей. Для них внутри микрорайонов строят хосписы, адаптируют здания и квартиры для того, чтобы была возможность самостоятельно выполнять бытовые задачи и передвигаться на инвалидной коляске, внедряют элементы безбарьерной среды. Но поскольку одиночество пагубно сказывается на физическом и психическом здоровье людей, а также на продолжительности их жизни, немцы стали развивать условия, способствующие усилению социальных связей и добрососедсва - создают пространства для совместного времяпрепровождения, некоммерческие организации реализуют программу досуговых мероприятий.
Точно такой же подход к детям и молодежи. Для того, чтобы снизить молодежную безработицу и обезопасить молодых людей от вредных привычек, к которым они могут пристраститься из-за отсутствия разных форм досуга, действуют программы по их трудоустройству. Для неполных семей и семей с низкими доходами актуальны программы усиления родительских компетенций для полноценного воспитания ребенка и его будущего благополучия.
Ключевым элементом политики является также процесс вовлечения горожан в разработку программ действий и поиск новых решений для дальнейшего развития панельных районов, поскольку именно местные жители в большей степени заинтересованы в улучшении ситуации и они же являются конечными потребителями всех услуг. Кроме этого, инициативы горожан - это хорошая помощь для муниципалитетов в решении нынешних проблем и предотвращении будущих.
Однако полностью перенять немецкий опыт нельзя и не получится в силу глубокого различия институциональных, экономических и социально-демографических условий, но несколько вещей взять на заметку точно стоит. Во-первых, это проблемно-ориентированный подход - программы не имеют количественных показателей, они нацелены комплексно решать имеющуюся проблему. Во-вторых, это демократизация всего процесса - вовлечение всех неравнодушных к развитию районов. Ну, а в-третьих, конечно, “...важно принять и полюбить среду панельных микрорайонов. Как говорят планировщики в Германии - “Ohne Liebe geht es nicht” (“Без любви ничего не выйдет”)”.
Больше про немецкий опыт модернизации панельных районов: https://masshousing.ru/?fbclid=IwAR1CyryEHjfScUOlV4MeZHNBUHlYLZU2qg1qnKyfDwxD_sbQv49W7o4W_HA
#урбанизмнапочитать #кварталобесие #совмод #панельки #соучастие #викадеркач
Благодаря типовым проектам модернизация панельного жилья обходится дешевле, чем строительство нового. И построить так много дешевого жилья в нынешних условиях невозможно, да и зачем его строить, если оно уже есть? На сегодняшний день панельки - это самое дешевое и доступное жилье, которое пользуется спросом у приезжих, пожилых, молодежи и семей с низкими доходами. Но это чревато сегрегацией и дискриминацией микрорайонов, поэтому перед немецкими властями встала задача нивелировать эффекты социального неравенства. Так, куда более важной частью модернизации стала именно социальная политика, нацеленная на гармоничное развитие человеческого потенциала, а не физическое обновление домов (снижение этажности, их адаптации к нуждам маломобильных горожан и др.). Акцент в программах сделан на самые незащищенные слои населения - пожилых людей, детей и молодежь - у которых, как правило, больше запросов на качественную городскую среду.
Вместе со старением жилищного фонда наблюдается и старение населения, поэтому дома и районы в первую очередь требовали обновления инфраструктуры для пожилых людей. Для них внутри микрорайонов строят хосписы, адаптируют здания и квартиры для того, чтобы была возможность самостоятельно выполнять бытовые задачи и передвигаться на инвалидной коляске, внедряют элементы безбарьерной среды. Но поскольку одиночество пагубно сказывается на физическом и психическом здоровье людей, а также на продолжительности их жизни, немцы стали развивать условия, способствующие усилению социальных связей и добрососедсва - создают пространства для совместного времяпрепровождения, некоммерческие организации реализуют программу досуговых мероприятий.
Точно такой же подход к детям и молодежи. Для того, чтобы снизить молодежную безработицу и обезопасить молодых людей от вредных привычек, к которым они могут пристраститься из-за отсутствия разных форм досуга, действуют программы по их трудоустройству. Для неполных семей и семей с низкими доходами актуальны программы усиления родительских компетенций для полноценного воспитания ребенка и его будущего благополучия.
Ключевым элементом политики является также процесс вовлечения горожан в разработку программ действий и поиск новых решений для дальнейшего развития панельных районов, поскольку именно местные жители в большей степени заинтересованы в улучшении ситуации и они же являются конечными потребителями всех услуг. Кроме этого, инициативы горожан - это хорошая помощь для муниципалитетов в решении нынешних проблем и предотвращении будущих.
Однако полностью перенять немецкий опыт нельзя и не получится в силу глубокого различия институциональных, экономических и социально-демографических условий, но несколько вещей взять на заметку точно стоит. Во-первых, это проблемно-ориентированный подход - программы не имеют количественных показателей, они нацелены комплексно решать имеющуюся проблему. Во-вторых, это демократизация всего процесса - вовлечение всех неравнодушных к развитию районов. Ну, а в-третьих, конечно, “...важно принять и полюбить среду панельных микрорайонов. Как говорят планировщики в Германии - “Ohne Liebe geht es nicht” (“Без любви ничего не выйдет”)”.
Больше про немецкий опыт модернизации панельных районов: https://masshousing.ru/?fbclid=IwAR1CyryEHjfScUOlV4MeZHNBUHlYLZU2qg1qnKyfDwxD_sbQv49W7o4W_HA
#урбанизмнапочитать #кварталобесие #совмод #панельки #соучастие #викадеркач
