Как ни странно, одной из точек роста соучаствующего проектирования сейчас является Китай. Примером может быть статья планировщика Хуи Ма Reflections on Public Participation in Urban Planning, в которой автор размышляет на тему настоящего и будущего соучастия в Поднебесной. Читать её немного тяжело, потому как автор пишет на английском в грамматике китайского, но тем не менее.
В первую очередь интересно то, что для Китая ставка на соучастие является важной составляющей происходящей на муниципальном уровне демократизации. Китай хочет отойти от практики вертикального планирования и совершенствовать своё муниципальное управление в соответствии с теорией public governance, согласно которой плюралистическое демократическое управление является безусловным благом. На страновом уровне Китай не готов пока отказываться от работы крупных проектных институтов советского образца, а вот на локальном уже да.
Помимо идеологического обоснования продвижения соучастия Китай видит в этой практике удачный способ управлять ограниченными городским ресурсами. Соучастие помогает расставлять приоритеты и создавать уникальные решения, адаптированные к конкретным ситуациям, в противовес стандартизированным решениям вертикального планирования.
В качестве основных проблем Хуи Ма выделяет следующие. Во-первых, низкий уровень осведомленности о соучастии, как со стороны горожан, так и со стороны муниципалитетов. Степень этой неосведомленности может варьироваться от незнания что такое соучаствующее проектирование до искаженных представлений о нём. Не знаешь что хуже.
Во-вторых проблему репрезентации. Те, кто оказываются включенными в процесс соучастия представляют отдельные социальные группы, отдельные сообщества, однако не репрезентируют сполна всё множество групп и сообществ. Что создаёт угрозу плюралистической демократичности практики. Но так, впрочем, не только в Китае, это всех волнует.
В-третьих, соучаствующее проектирование в Китае нужно расширить и углубить. На данный момент у партисипаторных практик есть правовой статус, это легальные процедуры. Однако эти процедуры еще не скогерированы с остальным планировочным законодательством, поэтому соучастие носит во многом символический характер. Что роднит Китай с Россией, к слову сказать.
В-четвертых, нужно совершенствовать механизмы партисипации. На текущий момент баланс сил в Китае носит скорее неолиберальный характер, когда государство, обладающее монополией на планирование, в ходе планирования отдаёт преференции девелоперам. Причём скорее художникам крупных форм, нежели мелким и средним девелоперам. Где тут место публичному демократическому принятию решений не совсем понятно.
В общем, всё это очень знакомые проблемы. У Китая и России совершенно явно есть в чём обмениваться опытом по части партисипации. И большой вопрос для кого партисипация станет большим вызовом. Для околототалитарного Китая или для российской автаркии. Впрочем, вполне возможно, что у нас в итоге получатся абсолютно разные системы соучаствующего проектирования.
#соучастие #всякаяурбанистика #городскоепланирование #чтотамусоседей
В первую очередь интересно то, что для Китая ставка на соучастие является важной составляющей происходящей на муниципальном уровне демократизации. Китай хочет отойти от практики вертикального планирования и совершенствовать своё муниципальное управление в соответствии с теорией public governance, согласно которой плюралистическое демократическое управление является безусловным благом. На страновом уровне Китай не готов пока отказываться от работы крупных проектных институтов советского образца, а вот на локальном уже да.
Помимо идеологического обоснования продвижения соучастия Китай видит в этой практике удачный способ управлять ограниченными городским ресурсами. Соучастие помогает расставлять приоритеты и создавать уникальные решения, адаптированные к конкретным ситуациям, в противовес стандартизированным решениям вертикального планирования.
В качестве основных проблем Хуи Ма выделяет следующие. Во-первых, низкий уровень осведомленности о соучастии, как со стороны горожан, так и со стороны муниципалитетов. Степень этой неосведомленности может варьироваться от незнания что такое соучаствующее проектирование до искаженных представлений о нём. Не знаешь что хуже.
Во-вторых проблему репрезентации. Те, кто оказываются включенными в процесс соучастия представляют отдельные социальные группы, отдельные сообщества, однако не репрезентируют сполна всё множество групп и сообществ. Что создаёт угрозу плюралистической демократичности практики. Но так, впрочем, не только в Китае, это всех волнует.
В-третьих, соучаствующее проектирование в Китае нужно расширить и углубить. На данный момент у партисипаторных практик есть правовой статус, это легальные процедуры. Однако эти процедуры еще не скогерированы с остальным планировочным законодательством, поэтому соучастие носит во многом символический характер. Что роднит Китай с Россией, к слову сказать.
В-четвертых, нужно совершенствовать механизмы партисипации. На текущий момент баланс сил в Китае носит скорее неолиберальный характер, когда государство, обладающее монополией на планирование, в ходе планирования отдаёт преференции девелоперам. Причём скорее художникам крупных форм, нежели мелким и средним девелоперам. Где тут место публичному демократическому принятию решений не совсем понятно.
В общем, всё это очень знакомые проблемы. У Китая и России совершенно явно есть в чём обмениваться опытом по части партисипации. И большой вопрос для кого партисипация станет большим вызовом. Для околототалитарного Китая или для российской автаркии. Впрочем, вполне возможно, что у нас в итоге получатся абсолютно разные системы соучаствующего проектирования.
#соучастие #всякаяурбанистика #городскоепланирование #чтотамусоседей
