С 1 января 2022 года изменены правила обжалования закупок

Обращаем внимание участников закупок по 44-ФЗ, что с 1 января 2022 года вступают в силу новые положения Закона о контрактной системе в редакции ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ, которые предусматривают совершенствование закупочной системы, а также упрощение и сокращение сроков проводимых конкурентных процедур.

В частности, одним из самых существенных изменений является переход на электронное обжалование.

С 1 января 2022 года жалобу в антимонопольный орган по электронным процедурам закупок можно подать только через единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). Сделать это могут участники закупочных процедур с соответствующей квалификацией.

При этом на одну и ту же редакцию извещения или документации можно подать только одну жалобу.
Если в закупке предусмотрена универсальная предквалификация, пожаловаться могут только те участники, кто ей соответствует.

Вместе с тем для участников закупок открывается ряд преимуществ:

● Автоматизированное формирование сведений на основе данных ЕИС;
● Снижение вероятности возврата жалобы (система автоматических контролей).

Информирование о подаче жалобы, о ходе рассмотрения жалобы, о размещении результатов контроля происходит в реальном времени.

Заявки на участие в закупке по Закону № 44-ФЗ оцениваются по новым правилам

С 1 января 2022 года действует новый документ, в соответствии с которым устанавливается порядок оценки заявок на участие в закупках. Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) включает особенности оценки заявок по различным критериям, в том числе при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, устанавливает предельные величины значимости критериев оценки заявок.

В Положении также даны определения ряда используемых в нем понятий, установлена форма документа, включаемого в состав извещения об осуществлении закупки, в котором указываются используемые при определении контрагента критерии и их величины значимости.

Новые правила оценки заявок применяется при осуществлении закупок, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие по которым направлены после 1 января 2022 года. С этой же даты признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". #конкурс #критерииоценки

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604

Источник: ГАРАНТ.РУ

Путин поручил завершить строительство капитальных объектов, финансируемых из бюджета

17 января. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин поручил правительству принять все меры для завершения строительства капитальных объектов, которое финансируется из бюджета. Об этом сообщается на сайте Кремля.

"Принять исчерпывающие меры по завершению строительства всех объектов капитального строительства, осуществляемого с использованием средств федерального бюджета, а также по обеспечению ввода этих объектов в эксплуатацию", - говорится в перечне поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Президент ждет доклад по этому поручению до 15 июля и далее один раз в полгода.

Кроме того, указано на сайте Кремля, правительству в целях обеспечения оплаты в 2022 году госконтрактов на выполнение с использованием средств федерального бюджета работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов, сохранению объектов культурного наследия также поручается "разработать механизм дополнительного финансирования таких контрактов за счет средств федерального бюджета при условии, что указанные работы планировалось завершить в 2021 году и стоимость их выполнения увеличилась". При этом необходимо предусмотреть "распространение действия указанного механизма на заключенные на долгосрочный период государственные контракты, предметом которых являются аналогичные работы".

Кроме того, глава государства распорядился обеспечить финансирование работ по строительству объектов капитального строительства, осуществляемому с использованием средств федерального бюджета, в случае обоснованного повышения цен госконтрактов, сохранив при этом условия софинансирования.

Согласно перечню поручений, кабинет министров вместе с регионами также должен провести оценку достаточности в бюджетах субъектов РФ средств, направляемых на финансирование работ по строительству таких объектов, и принять меры по завершению их возведения в установленные сроки. Доклад по этому пункту необходимо представить в срок до 1 апреля.

С 1 января по новым правилам присваиваются идентификационные коды заказчикам и гарантам

С указанной даты действуют утвержденные Минфином России Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов (далее также ИКГ), а также Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков (далее также ИКЗ). Указанные документы определяют соответствующие правила в целях ведения реестра независимых гарантий, а также реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

ИКГ присваивается Минфином России гарантам, являющимся:

● банками, соответствующими установленным требованиям;
● государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
● фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительства), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующими установленным требованиям;
● Евразийским банком развития;
● обособленными подразделениями (при наличии) указанных лиц.

ИКГ, присвоенный гаранту, применяется при ведении реестра независимых гарантий и при регистрации гаранта, а также для его идентификации в федеральной информационной системе Федерального казначейства, используемой для ведения реестра независимых гарантий.

ИКУ присваивается заказчику:

● Федеральным казначейством по итогам процедуры регистрации в федеральных информационных системах Федерального казначейства, используемых для ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, или реестра независимых гарантий, в день прохождения процедуры регистрации;
● Федеральным казначейством, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, при первоначальном направлении заказчиком информации и документов для включения в указанный реестр, в день получения информации и документов заказчика.

ИКУ присваивается также обособленным подразделениям заказчиков.

Присвоенный заказчику ИКУ применяется при ведении реестра независимых гарантий, реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. #минфин

Документ: Приказ Минфина России от 24.12.2021 N 227н

Источник: ГАРАНТ.РУ

❓Заказчик по Закону N 44-ФЗ не осуществляет фактическую приемку товара по госконтрактам. Данной приемкой занимается получатель, который расположен далеко от заказчика. Как в таком случае будет проводиться электронное актирование, учитывая, что получатель не зарегистрирован в ЕИС? Имеет ли право заказчик указать в условиях контракта, что поставщик предоставляет получателю совместно с товаром бумажный вариант товарной накладной и счета-фактуры?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Участие получателя исполнения по контракту в процедуре приемки, в том числе подписание им бумажных сопроводительных документов, предоставленных контрагентом, Закону N 44-ФЗ не противоречит. Практическая возможность реализации указанного порядка приемки и оформления сопроводительных документов в значительной степени определяется техническими возможностями ЕИС. #приемка

Обоснование вывода на ГАРАНТ.РУ

Изменились требования к контрактам на выполнение строительных работ в целях корректировки их условий

Правительство РФ уточнило требования к дате заключения контракта, установленные п. 1.1 постановления от 19.12.2013 N 1186 "Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно" (далее - Постановление N 1186). Так, согласно новой редакции указанного пункта изменению на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ подлежат в том числе контракты, цена которых равна либо превышает 1 млн руб., заключенные не позднее 1 октября 2021 года.

Аналогичные изменения внесены также в требования к соответствующим контрактам, установленные постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315.

Указанные поправки вступили в силу 8 января 2022 года.

Напомним, согласно предыдущей редакции п. 1.1 Постановления N 1186 изменению в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ подлежали также условия контрактов, цена которых равна либо превышает 1 млн руб., заключенных не позднее 1 июля 2021 года. #стройка

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594

Источник: ГАРАНТ.РУ

❓Кто должен подписывать контракт, если победитель отказался?

Что спросили: Как действует «переход» обязанности по подписанию контракта, если победитель уклонился? Можно ли отказаться от подписания без последствий?

Что ответили: Разберемся в новой схеме определения поставщика, который должен подписать контракт, если победитель закупки уклонился. Порядок действий будет таким:

1️⃣ Если победитель уклонился от заключения контракта, заказчик предлагает подписать контракт участнику со следующим порядковым номером в итоговом протоколе, если тот не отозвал заявку. При этом первые три участника не вправе отозвать свои заявки после публикации протокола (пп.2 п.9 ст.43 44-ФЗ). Участники с четвертого номера и далее могут отзывать заявки.

2️⃣ Если первые три участника откажутся заключать контракт, их посчитают уклонистами (пп.1 ч.6 ст.51 44-ФЗ) и внесут в РНП. Когда очередь дойдет до участников с четвертым номером и выше, они могут отказаться от подписания контракта, только если успели отозвать свою заявку (ч.1 ст. 51 44-ФЗ). Иначе им тоже грозит попадание в РНП.

3️⃣ С января 2022 действуют новые сроки подписания контракта в рабочих днях: 2 дня дается заказчику, чтобы разместить в ЕИС проект контракта, 5 дней отводится поставщику на решение и подписание, 2 дня остается у заказчика на подписание со своей стороны. Вариант с протоколом разногласий может растянуть подписание до 12 дней.

4️⃣ Закон не регламентирует сроки, в которые не отозвавший заявку поставщик может получить предложение о контракте. Заказчик может предложить участнику контракт спустя длительное время после публикации итогового протокола — нужно быть готовыми к такой ситуации, ведь ваши планы к этому моменту могут сильно измениться.

❗️Внимательно следите за итогами процедур: теперь можно выиграть, даже заняв третье или четвертое место. Поставщикам, получившим в протоколе номера с четвертого и далее, нужно подумать об отзыве заявки или предусмотреть возможность заключения контракта. #заключениеконтракта

Источник: Контур.Закупки

✅ Образцы документов для работы по 44-ФЗ в 2022 году

С 2022 года заказчикам придется обновить многие документы по госзакупкам, так как с нового года вступают в силу более 300 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Рассмотрим, какие документы 44-ФЗ 2022 года необходимо обновить и какие внести изменения.

Прежде всего, организации, участвующие в госзакупках, должны изменить свои внутренние документы для работы по 44-ФЗ с учетом новых требований. Заказчики должны внести изменения в несколько категорий локальных документов: документация предприятия о контрактной службе, положение о закупочной комиссии, документы, связанные с деятельностью приемочных комиссий. Заказчик должен подготовить новую документацию для контрактной службы организации и контрактного управляющего, приемочной комиссии и комиссии по госзакупкам.

📍Документы о контрактной службе

Для того, чтобы привести документы о контрактной службе в соответствие с действующим законодательством, заказчик должен пересмотреть должностные инструкции сотрудников этого подразделения, внести изменения в регламент взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями госорганизации. Также необходимо внести правки в положение о контрактной службе и контрактном управляющем. Исправляя документы, важно выполнить пять основных задач:

● Убрать из текста упоминание термина «документация. Исключение: заказчики, которые проводят закрытые закупки. Законодатель оставил документацию только для закрытых госзакупок. Если организация проводит открытые и закрытые процедуры, можно прописать в документах: «в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация».
● Убрать из документов о контрактной службе ссылки на недействующие нормы контрактного законодательства. Например, ст. 59 – 71 44-ФЗ утратят силу с нового года. Правила проведения электронного аукциона будут регулировать ст. 42 и 49.
● Понятие банковской гарантии нужно заменить на независимую.
● Прописать обязанность электронной приемки. Процедура станет обязательной для всех заказчиков с 1 января 2022 года.
● Убрать лишние способы закупок. Правила проведения остальных тендеров необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Например, необходимо уточнить нормы по отправлению приглашений на участие в закрытых закупках. Теперь их направляет специализированная площадка, а не контрактная служба. Исключение – закупки в бумажной форме.

📍Документы о комиссиях по закупкам

Когда заказчик вносит изменения в документы о закупочных комиссиях, он может ориентироваться на пять задач. Однако в этом вопросе есть ряд важных отличий. Заказчик должен не только исключить пункты, связанные с отмененными способами госзакупок. Ему придется заново прописать правила проведения аукциона, конкурса, запроса котировок, закрытых тендеров, так как законодатель изменил правила проведения этих процедур.

Законодатель убрал понятие единой и отдельных закупочных комиссий, которые раньше создавали заказчики для проведения различных видов тендеров. Может ли заказчик в 2022 году создавать отельные закупочные комиссии. Запрета в 44-ФЗ нет. Поэтому заказчик может оставить положения о создании отдельных комиссий. Например, о создании аукционной комиссии. Однако он должен внести изменения в приказ, которым утвердил положение. В приказе необходимо прописать формулировку, предусмотренную законом: «комиссия по закупкам» с припиской «далее по тексту – аукционная комиссия».

До 2022 года заказчики должны были включать в комиссию не менее пяти человек. С нового года минимальное количество членов – 3 человека.

📍Документы о приемочных комиссиях

В положение о приемочной комиссии необходимо внести основные правила электронной приемки товаров, работ и услуг:

● приемка проводится через ЕИС;
● все члены комиссии подписываю документы электронными способами.

Важно заранее оформить подписи для сотрудников организации, которые являются членами закупочной комиссии. Изменения в документацию можно внести приказом. Второй вариант – разработать и утвердить новое положение, а старое признать утратившим силу. #заказчикам #шаблон #контрактнаяслужба

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.

Зарплаты рабочих на господрядах в сметах могут приравнять к реальным — рыночным. Такую меру на этой неделе поддержали министерства на совещании у вице-премьера Марата Хуснуллина. Сейчас, когда власти рассчитывают стоимость госконтрактов на строительство и ремонт дорог, они закладывают в них зарплату рабочих из расчета 38,5 тыс. руб. в месяц для строителей самой невысокой квалификации. При этом на самом деле им платят около 55 тыс. руб. в месяц. Эту разницу в 30% подрядчики доплачивают из собственных денег, говорят в Национальной ассоциации инфраструктурных компаний.

Новые правила контроля за крупными госконтрактами обеспокоили рынок

Министерства и ведомства создают рабочую группу для возможной корректировки правил контроля за реализацией крупных госконтрактов, сообщила газета "Коммерсантъ" со ссылкой на информацию ведомств.

Участники рынка обеспокоены новыми требованиями властей по контролю за крупными госконтрактами — по расширенному казначейскому сопровождению. Письмо с просьбой о создании рабочей группы с участием крупнейших подрядчиков и о доработке новых правил в адрес «строительного» вице-премьера Марата Хуснуллина направил первый заместитель председателя Сбербанка Александр Ведяхин. Обращение разослано аппаратом правительства в Минфин, Федеральное казначейство (ФК), Минстрой, Минтранс и Минэкономики — этим ведомствам надлежит дать на него ответ.

С 1 января текущего года крупные госконтракты, объемом более 1 млрд рублей, переведены на расширенное казначейское сопровождение. Оно предполагает ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности участниками такого сопровождения, а также дополнительный контроль со стороны казначейства расходных деклараций о структуре цены госконтракта, фактов поставки товара и исполнения обязательств.

По мнению участников рынка, такое ужесточение правил казначейского сопровождения больших контрактов осложняет деятельность господрядчиков и может привести к оттоку поставщиков по госзаказу. В частности, Ведяхин отмечает, что правила расчетов по лицевым счетам приведут к "удлинению сроков расчетов с контрагентами, росту кассовых разрывов и нагрузки на оборотный капитал подрядчиков, увеличению потребности в привлечении собственных средств исполнителей, а также сокращению числа субподрядчиков и поставщиков, привлекаемых в целях исполнения контрактов" - поскольку требуют подтверждения со стороны Казначейства факта операции, соответствия фактических затрат данным раздельного учета и экономической обоснованности затрат.

По данным "Коммерсанта", в Казначействе и Минстрое опасения рынка не разделяют, но к диалогу ведомства готовы. Минфин, в свою очередь, собирает инициативы заинтересованных сторон.

Главу Минстроя Забайкалья осудили на полгода исправительных работ за халатность

25 января. /ТАСС/. Центральный районный суд Читы приговорил к шести месяцам исправительных работ министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Дмитрия Ватагина за халатность на посту начальника Госэкспертизы региона при экспертизе госконтракта в Нерчинске, сообщила во вторник пресс-служба суда.

"Признан виновным Ватагин Дмитрий Сергеевич - в настоящее время министр строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края - за совершение халатности, что повлекло причинение крупного ущерба бюджету городского поселения "Нерчинское" на 1,68 млн рублей <...> в период его работы в должности начальника ГАУ "Госэкспертиза Забайкальского края", ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком шесть месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства", - говорится в сообщении.

Как уточнил ТАСС старший помощник прокурора Забайкалья Евгений Синельников, речь идет о благоустройстве центральной площади Нерчинска, контракт по которому был заключен в 2019 году. "Ватагин не проверил очевидную ошибку в отчете о стоимости работ. В одном пункте документа была указана фактическая сумма, а в другом - завышенная. В итоге контракт был заключен на более крупную сумму", - подчеркнул Синельников.

Генпрокуратура России усилит надзор за исполнением законодательства в сфере госзакупок

Госдума приняла постановление «Об информации Генерального прокурора Российской Федерации И.В. Краснова о состоянии законности в Российской Федерации и соблюдении социальных гарантий и прав граждан» по итогам «правительственного часа» с участием Генерального прокурора РФ Игоря Краснова, который состоялся 16 ноября 2021 г.

В постановление включены около 40 предложений и рекомендаций комитетов и фракций, а также отдельных депутатов.

«В сфере защиты прав предпринимателей предлагается обеспечить им полное и своевременное получение государственной поддержки, в том числе связанной с ограничениями, вызванными пандемией, а также возврат долгов по муниципальным и государственным контрактам», – заявил председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

В частности, в постановлении Генпрокуратуре России рекомендовано:

● продолжить осуществлять надзор за исполнением законодательства РФ о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части, включая возврат им задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам;
● повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением законодательства РФ в жилищной сфере: недопущение необоснованного применения тарифов или необоснованного их повышения; соблюдение конкурентных процедур при заключении концессионных соглашений, а также исполнение обязательств со стороны концессионеров и др.;
● усилить надзор за исполнением законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе отдельными видами юрлиц, продолжить проведение проверок схем закупок лекарств и медтехники.

Депутаты планируют проверить, как выполняются изложенные в постановлении предложения и рекомендации. Генпрокуратура проинформирует об этом Госдуму до 1 октября 2022 г.

Источник: cljournal.ru

Титов предложил ввести систему контроля за "выращиванием" крупными компаниями поставщиков

28 января. /ТАСС/. Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил ввести дополнительные условия в механизм "выращивания" крупнейшими компаниями с госучастием поставщиков, в частности, выстроить адекватную систему контроля. Об этом бизнес-омбудсмен сообщил в пятницу ТАСС.

Госдума ранее приняла в первом чтении законопроект, который позволяет крупнейшим компаниям с госучастием создавать программы развития для "выращивания" под себя потенциальных поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

"Требуются, на наш взгляд, и дополнительные условия. Поставщики госкомпаний, формально относящиеся к МСП, зачастую во многом являются проводниками крупного и иностранного бизнеса. Поэтому должны выполняться три условия. Первое - поставщик должен иметь локализованный процесс производства. Второе - он должен работать в промышленном секторе или в сфере интеллектуальной собственности/hi-tech (с остальным у нас и так нормально, выращивать рестораны для банкетов не надо). Третье - за всем этим должен быть адекватный контроль, а госкомпании должны отчитываться за то, как они вырастили поставщика", - сказал Титов, комментируя законопроект.

По его мнению, тогда система может заработать, и "реальные производственные МСП начнут вносить заметный вклад в эти, фактически государственные, закупки".

Титов назвал идею "выращивания" поставщиков "в целом здравой". "Госкомпании имеют главное - капитал для инвестиций, причем достаточно дешевый. Кроме того, они знают номенклатуру продукции, которая нужна. Значит, есть шанс вырастить отечественного поставщика", - добавил собеседник агентства.

В оперном театре аннулирована закупка

По итогам рассмотрения жалобы Бурятское УФАС России выдало Бурятскому театру оперы и балета предписание об аннулировании закупки обслуживания охранной и пожарной сигнализации. Закупка в форме запроса котировок с начальной ценой контракта 655 тысяч рублей была объявлена в конце прошлого года.

Работы по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации можно выполнять только при наличии соответствующей лицензии, выданной МЧС России.

В техзадание заказчик включил также проектные и ремонтные работы, которые требуют наличия лицензии Минкультуры России, так как здание театра является объектом культурного наследия.

Порядок привлечения субподрядных организаций документацией к закупке не предусмотрен.

Таким образом, в предмете закупке объединены работы, которые могут выполнять подрядчики с лицензиями в разных сферах деятельности, что уменьшает количество потенциальных участников и ограничивает конкуренцию.

Согласно предписанию УФАС, запрос предложений с нарушениями законодательства о закупках должен быть аннулирован до 9 февраля.

Единый заказчик за первый год работы завершил строительство 11 объектов в России

Компания "Единый заказчик в сфере строительства" в течение первого года своей работы завершила возведение 11 объектов, сообщил во вторник вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на своей странице в Instagram.

"По итогам первого года работы завершено строительство 11 объектов. Среди них Музей космонавтики Циолковского в Калуге, зал спортивной гимнастики тренировочного центра "Озеро Круглое", общежитие для студентов Волгоградской государственной академии физической культуры, административное здание налоговой инспекции в Тольятти и другие", - написал Хуснуллин.

Он добавил, что изначально компании было передано около 120 объектов, теперь Единый заказчик осуществляет контроль за строительством 149 объектов культуры, спорта, здравоохранения, науки и образования на территории России.

Основная цель компании, которая была зарегистрирована 1 февраля 2021 года, - повысить качество, уменьшить сроки и урегулировать стоимость строительства социальных объектов, подчеркнул вице-премьер.

Правительство может заняться определением объема банковских гарантий по строительным госконтрактам

3 февраля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ может взять на себя определение предельного объема банковских гарантий по конкретным строительным госконтрактам, следует из выступления министра финансов Антона Силуанова в ходе онлайн-встречи президента РФ Владимира Путина с членами "Деловой России".

"Заказчики хотят застраховаться и требуют банковские гарантии по полной - до 30% от оставшейся части стоимости контракта (речь идет о контрактах с частичным казначейским сопровождением, при котором аванс по госконтракту находится на казначейском сопровождении, а основная сумма контракта - на банковском - ИФ), - сказал Силуанов. - Наверное, будет более правильно, чтобы правительство при выделении финансирования на какой-то строительный объект определяло уровень банковской гарантии, смотрело обоснованность установления такого большого обеспечения исполнения по госконтракту. Готовы проработать в правительстве этот вопрос, чтобы снизить нагрузку, стоимость таких госконтрактов".

При этом министр отметил, что даже при полном казначейском сопровождении, когда заказчики могут не требовать от поставщика банковских гарантий исполнения обязательств по контракту, многие заказчики используют механизм банковской гарантии - для подстраховки. Это, в свою очередь, приводит к удорожанию самих контрактов, в стоимость которых закладываются затраты на получение банковских гарантий.

"Если на практике развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30%, то, конечно, это нужно скорректировать", - прокомментировал Путин предложение Минфина.

При этом президент отметил, что ранее был снижен минимальный уровень объема банковской гарантии в рамках госзакупок - до 0,5% с 5%.

Дорожные подрядчики Петербурга получат доплаты по контрактам.
Бурятия получит?

Смольный готовится внести изменения в своё постановление № 764 "О порядке изменения цены контракта", чтобы подрядчикам комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) можно было увеличить их стоимость до 30% от первоначальной сметы.

Как писал "Деловой Петербург", осенью 2021 года такую возможность получили подрядчики комитета по строительству и его подведов. Грядущие изменения, проходящие сейчас антикоррупционную экспертизу, расширят перечень заказчиков на КРТИ, а также находящиеся в его ведении учреждения.

Перерасчёт будет делаться в инициативном порядке — подрядчик должен обратиться к заказчику с соответствующим заявлением, приложив обосновывающие документы. Размер надбавки определят по результатам повторной госэкспертизы. Перерасчёт можно получить по незакрытым контрактам, подписанным до 1 июля 2021 года.

"Мы очень рассчитываем на эту компенсацию. Когда в августе вышло федеральное постановление № 1315, мы сделали расчёты, как и остальные подрядчики. Рассчитываем, что будет увеличена стоимость наших контрактов по строительству обхода Красного Села и подъездов к “Лахта Центру”. У нас были дополнительные расходы, потому что нужно было всё профинансировать ещё в 2021 году из–за удорожания стройматериалов. Профинансировали за счёт кредитных источников. Без компенсации инфляционных потерь всем строителям будет сложно реализовать контрактные обязательства", — прокомментировал "ДП" гендиректор "АБЗ–Дорстрой" Леонид Гиндин.

Ранее он отмечал, что затраты на обход Красного Села из–за подорожания материалов выросли в 2021 году примерно на 10% от общей стоимости контракта: 300 млн от 3 млрд рублей.

Компания "Возрождение" рассчитывает получить дополнительное финансирование по капитальному ремонту 1–го Елагина моста и реконструкции Биржевого. "Из–за удорожания мы здорово просели в части выручки. Но мост мы реконструируем в любом случае. Если докажем обоснованность удорожания работ, сможем претендовать на дополнительные средства", — отмечал ранее в беседе с "ДП" гендиректор АО "ПО “Возрождение”" Михаил Клобертанс.

Как ранее заявлял глава КРТИ Андрей Левакин, на компенсации по всем контрактам дополнительно нужно 4,5 млрд рублей. Изменилась ли эта сумма и предусмотрена ли она в бюджете, в КРТИ оперативно не сообщили.

«Деловая России» обратилась к Владимиру Путину с предложениями по госзакупкам

3 февраля 2022 г. в рамках форума «Деловой России» с участием Президента РФ Владимира Путина представители бизнес-объединения выступили с предложениями, затрагивающими сферу государственных закупок.

Член координационного совета, председатель комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России» Игорь Куров обратился с Владимиру Путину с предложением усовершенствовать механизмы госзакупок. Одна из инициатив, которую он озвучил, заключается в пересмотре требований к объему закупок у МСП. Сейчас объем годовых закупок у МСП увеличен с 15 до 20%. Однако для некоторых компаний, в частности в сфере инфраструктурного строительства, такие требования невыполнимы или сопряжены с серьезными рисками. Отраслевой бизнес опасается отдавать МСП работы по сложным конструктивам. Игорь Куров предлагает для таких отраслей учитывать долю МСП на втором и последующих уровнях цепочек кооперации.

Президент РФ назвал это предложение справедливым. «Надо посмотреть, можно ли это сделать и как это будет работать», – согласился первый вице-премьер Андрей Белоусов. По его словам, важно также более четко определить сферы деятельности, к которым применяются повышенные требования к доле закупок у МСП.

Игорь Куров также обратил внимание руководства страны на проблему задвоения обеспечительных мер при заключении госконтрактов. «Мы несем расходы дважды. У заказчика есть право не применять банковскую гарантию [ограничившись казначейским сопровождением], на практике заказчики это право не используют», – отметил он.

Владимир Путин поручил Правительству РФ подробнее разобраться в этом вопросе. «Мы готовы проработать этот вопрос, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких контрактов», – отреагировал министр финансов Антон Силуанов.

Тему госконтрактов продолжила член координационного совета, руководитель подкомитета «Деловой России» по градостроительной политике Елена Киселева. Она напомнила, что еще в марте 2020 г. Президент РФ поддержал инициативу «Деловой России» об увеличении авансирования по госконтрактам. «Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества», – считает она. Однако с начала 2022 г. эта мера поддержки прекратила действовать. «Мы сталкиваемся с новыми штаммами ковида. Прошу вас поддержать инициативу и продлить авансирование по госконтрактам до полного завершения пандемии», – обратилась Елена Киселева к Президенту РФ.

Владимир Путин попросил министерства и ведомства «над этим поработать и свои соображения представить».

НОНСТРОЙ: Желающих строить на бюджетные деньги становится все меньше

Количество заключенных госконтрактов на строительство школ, детсадов, поликлиник и других важных объектов падает с каждым годом. Об этом рассказал на пресс-конференции президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

В 2019 году было заключено около 220 тысяч контрактов, в 2020 году 195 тысяч, в 2021 - 193 тысячи. При этом растет число расторгнутых контрактов также увеличивается - из-за неисполнения работ со стороны подрядчика. В 2019 году было расторгнуто 33,6 тысячи контрактов (15%), в 2020 году 35 тысяч (17,9%), в 2021 году 38,4 тысячи (19,8%).

Основная причина этого - несоответствие цены строительства рыночным ценам, в частности, из-за роста цен на стройматериалы. В 2021 году вдвое подорожал металл, на 42,9% битум, на 37,7% кирпич, на 15,4% бетон. Стоимость строительства типового детского сада подорожало на 12%, тогда как сметная прибыль, заложенная в проект, равняется 7%.

В прошлом году подрядчикам по госконтрактам разрешено было пересматривать стоимость строительства. Однако, по данным НОСТРОЙ, процедура достаточно долгая и большая часть подрядчиков (если на строительство выделяются деньги из бюджетов разных уровней) получит деньги во второй половине 2022 года.

Минстрой России о единицах измерения в смете контракта и актах о приемке выполненных работ

В связи с поступающими вопросами Минстроем России подготовлено письмо от 07.02.2022 № 4170-СМ/09 с разъяснениями об использовании единиц измерения при отражении работ, сгруппированных в «комплекс» (далее - письмо Минстроя России).

В соответствии с письмом Минстроя России при формировании проекта сметы контракта на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, а также при заключении контракта в смете по работам и затратам, сгруппированным в «комплекс», должна использоваться общепринятая единица измерения «штука».

При формировании актов о приемке выполненных работ, сгруппированных в смете контракта в «комплекс», также должна использоваться общепринятая единица измерения «штука». Кроме того, такие работы и затраты, сгруппированные в «комплекс», не подлежат поэтапной приемке. Приемка и оплата указанных работ и затрат осуществляется после завершения выполнения всех работ, входящих в указанный «комплекс». #стройка #минстрой

Источник: Новости ЕИС

Лицо, уполномоченное подписать госконтракт, было в командировке — победитель не попал в РНП

Победитель вовремя не подписал контракт и не предоставил его обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся.

Контролеры не стали включать сведения в РНП, поскольку победитель:

● не выполнил свои обязательства в срок, так как уполномоченное лицо было в командировке. В подтверждающих документах есть даты, которые выпали на период подписания контракта;
● подписал контракт и предоставил обеспечение, как только появилась возможность;
● сообщил заказчику о готовности поставить товар;
● имел положительный опыт исполнения сходных контрактов.

Аналогичную позицию занимают, в частности, Архангельское УФАС, Кировское УФАС, Ивановское УФАС. #РНП #консультантплюс

Документ: Решение Ярославского УФАС России от 13.01.2022 по делу N 05-03/271П-22(76-163)