Главврач психиатрической больницы им. Алексеева (известна как «Кащенко», ранее больница имени Кащенко), главный внештатный психиатр Москвы Георгий Костюк о последствиях пандемии и инфодемии Ковида:
«Весной, в начале эпидемии, был резкий скачок продаж антидепрессантов, причём по всей России. Только в Москве разыгралась эпидемия, было перенапряжение медицинской службы, скорой помощи, открывались ковидные стационары. А рост продаж был по всей стране. Также в первую волну был и рост продаж крепких алкогольных напитков,
А дальше локдаун, дистант, болезни близких, ожидание более качественной вакцины. Всё это генерировало тревожные ожидания, надежды, что именно эта волна будет последней и наступит благополучие, но наступала очередная волна. Это формировало сначала тревожные состояния, а потом они стали постепенно переходить в тревожно-депрессивные.
Больше всего обращений с тревожно-депрессивными расстройствами мы фиксировали с весны по конец лета этого года. Сейчас ситуация выровнялась».
Массовое помешательство людей ещё долго будет аукаться, годами, если не десятилетиями.
«Весной, в начале эпидемии, был резкий скачок продаж антидепрессантов, причём по всей России. Только в Москве разыгралась эпидемия, было перенапряжение медицинской службы, скорой помощи, открывались ковидные стационары. А рост продаж был по всей стране. Также в первую волну был и рост продаж крепких алкогольных напитков,
А дальше локдаун, дистант, болезни близких, ожидание более качественной вакцины. Всё это генерировало тревожные ожидания, надежды, что именно эта волна будет последней и наступит благополучие, но наступала очередная волна. Это формировало сначала тревожные состояния, а потом они стали постепенно переходить в тревожно-депрессивные.
Больше всего обращений с тревожно-депрессивными расстройствами мы фиксировали с весны по конец лета этого года. Сейчас ситуация выровнялась».
Массовое помешательство людей ещё долго будет аукаться, годами, если не десятилетиями.
Госдума в первом чтении приняла законопроект о «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Насколько понимаю, до первого чтения он дошёл в сильно скорректированном виде. В том числе по настоянию Путина, который не согласился с санитарными пропусками на транспорте.
«Единая Россия» и правительство тоже вносили коррективы. В частности, о получении сертификатов переболевшими Ковидом, а также о продлении их сроков действия с 6 до 12 месяцев. И ко второму чтению будет ещё глубокая доработка. В частности, о сертификации медотвода для тех, кто по состоянию здоровья не может вакцинироваться.
Посмотрим, что за поправки внесут ко 2-му чтению. А общее моё впечатление – давно в Госдуме и в исполнительной власти не было такого бурного осуждения, доработок, компромиссов, общественных и региональных слушаний (документ пропускали через регпарламенты), как этот законопроект.
«Единая Россия» и правительство тоже вносили коррективы. В частности, о получении сертификатов переболевшими Ковидом, а также о продлении их сроков действия с 6 до 12 месяцев. И ко второму чтению будет ещё глубокая доработка. В частности, о сертификации медотвода для тех, кто по состоянию здоровья не может вакцинироваться.
Посмотрим, что за поправки внесут ко 2-му чтению. А общее моё впечатление – давно в Госдуме и в исполнительной власти не было такого бурного осуждения, доработок, компромиссов, общественных и региональных слушаний (документ пропускали через регпарламенты), как этот законопроект.
Оказывается, есть в мире уже одна страна, достигшая углеродной нейтральности. Т.е. она производит меньше парниковых газов, чем их потребляют леса.
Это – Бутан, крошечная страна в Гималаях (800 тыс. населения). Как же выглядит этот рай «Зелёной повестки»?
Эксперимент по «озеленению страны» начался там двадцать лет назад, когда король Бутана сделал замечательный выбор: Бутан должен производить «валовое национальное счастье», а не валовой национальный продукт.
В стране создали Министерство счастья (дословно оно называется Министерство валового национального счастья Бутана).
За показателем счастья пристально следят. Дважды в год проводятся опросы по 150 вопросам. Уровень счастья постоянно растёт, сегодня индекс уже перевалил за 90%.
Это достигается за счёт «жизни в гармонии с природой». Это означает, что в стране не добываются никакие природные ископаемые, даже печи топят сушёным навозом, а не дровами. Электричество дают ГЭС. В стране работает только одна небольшая фабрика – по выпуску кока-колы. Больше заводов в стране нет.
Туристы платят $250 за день пребывания в Бутане.
Здесь запрещено курить – всем, кроме туристов. Запрещены гербициды, пестициды и минеральные удобрения. Люди ходят в традиционной одежде.
За убийство редкого вида животных положено пожизненное заключение. По конституции не менее 60% территории страны должны оставаться засаженными деревьями.
Подушевой ВВП в Бутане $3-3,3 тыс. Судя по ВВП первой зелёной страны в мире, где-то в 10 раз надо ухудшить жизнь пролам в Первом мире, чтобы тоже достичь углеродной нейтральности.
Это – Бутан, крошечная страна в Гималаях (800 тыс. населения). Как же выглядит этот рай «Зелёной повестки»?
Эксперимент по «озеленению страны» начался там двадцать лет назад, когда король Бутана сделал замечательный выбор: Бутан должен производить «валовое национальное счастье», а не валовой национальный продукт.
В стране создали Министерство счастья (дословно оно называется Министерство валового национального счастья Бутана).
За показателем счастья пристально следят. Дважды в год проводятся опросы по 150 вопросам. Уровень счастья постоянно растёт, сегодня индекс уже перевалил за 90%.
Это достигается за счёт «жизни в гармонии с природой». Это означает, что в стране не добываются никакие природные ископаемые, даже печи топят сушёным навозом, а не дровами. Электричество дают ГЭС. В стране работает только одна небольшая фабрика – по выпуску кока-колы. Больше заводов в стране нет.
Туристы платят $250 за день пребывания в Бутане.
Здесь запрещено курить – всем, кроме туристов. Запрещены гербициды, пестициды и минеральные удобрения. Люди ходят в традиционной одежде.
За убийство редкого вида животных положено пожизненное заключение. По конституции не менее 60% территории страны должны оставаться засаженными деревьями.
Подушевой ВВП в Бутане $3-3,3 тыс. Судя по ВВП первой зелёной страны в мире, где-то в 10 раз надо ухудшить жизнь пролам в Первом мире, чтобы тоже достичь углеродной нейтральности.
Читайте книжные новинки издательства Эксмо, вышедшие в соавторстве Марины Крамер и Ольги Пряниковой: "Ее внутреннее эхо" и продолжение - "Ретроградный Меркурий".
Это не "женские романы", это книги о сложных судьбах героев, о том, как простые будничные ситуации вдруг могут стать сложными и неразрешимыми, когда кажется, что весь мир ополчился против вас, все ваши поступки непонятны окружающим - абсурдны и не приведут ни к чему хорошему.
Читайте и узнавайте , что это - начало конца или неудачное стечение обстоятельств, из которого однажды можно найти неожиданный выход.
Это не "женские романы", это книги о сложных судьбах героев, о том, как простые будничные ситуации вдруг могут стать сложными и неразрешимыми, когда кажется, что весь мир ополчился против вас, все ваши поступки непонятны окружающим - абсурдны и не приведут ни к чему хорошему.
Читайте и узнавайте , что это - начало конца или неудачное стечение обстоятельств, из которого однажды можно найти неожиданный выход.
Глава Фонда «Хамовники», бывший глава Экспертного управления АП Симон Кордонский:
«Мы сделали попытку смоделировать социальную структуру Российской Федерации, основываясь на том, что в политическом пространстве у нас существуют такие группы, как власть, активное население, народ и маргиналы.
Получается, что у нас служивых сословий и связанных с ними примерно 5% населения; народ - примерно 66% населения (народ - это пенсионеры, бюджетники, работающие по найму). Активное население - предприниматели, коммерсанты, лица свободных профессий - составляет 15%; ограниченные в правах, внесословные, в общем, разные маргиналы - примерно 13% населения. Эта социальная структура чрезвычайно стабильна, но только при условии существования потока распределяемых ресурсов. В ней не предусмотрено производство - только распределение».
(«Никитский клуб», заседание 91, 2018).
«Мы сделали попытку смоделировать социальную структуру Российской Федерации, основываясь на том, что в политическом пространстве у нас существуют такие группы, как власть, активное население, народ и маргиналы.
Получается, что у нас служивых сословий и связанных с ними примерно 5% населения; народ - примерно 66% населения (народ - это пенсионеры, бюджетники, работающие по найму). Активное население - предприниматели, коммерсанты, лица свободных профессий - составляет 15%; ограниченные в правах, внесословные, в общем, разные маргиналы - примерно 13% населения. Эта социальная структура чрезвычайно стабильна, но только при условии существования потока распределяемых ресурсов. В ней не предусмотрено производство - только распределение».
(«Никитский клуб», заседание 91, 2018).
(к предыдущему посту)
Оценки Кордонского про «5% начальников» примерно совпадают с результатами исследовании Натальи Тихоновой из Института социологии РАН. На начало 2021 года она давала такие цифры:
«Выполняющими функции контроля за трудом… и лицами, принимающими решения, властный ресурс имели лишь 3,8% работающих».
Тут ещё интересно появление «закона Парето» про 20:80. Начальники вместе с «активными россиянами» составляют 20% населения. «Народ» и «маргиналы» - 80%. На высшие 20% приходится 80% потребления в России (а также всех доходов).
Это те самые 20% россиян, про которых я говорю «вписались в рынок».
Страта, устойчивая уже много лет.
Оценки Кордонского про «5% начальников» примерно совпадают с результатами исследовании Натальи Тихоновой из Института социологии РАН. На начало 2021 года она давала такие цифры:
«Выполняющими функции контроля за трудом… и лицами, принимающими решения, властный ресурс имели лишь 3,8% работающих».
Тут ещё интересно появление «закона Парето» про 20:80. Начальники вместе с «активными россиянами» составляют 20% населения. «Народ» и «маргиналы» - 80%. На высшие 20% приходится 80% потребления в России (а также всех доходов).
Это те самые 20% россиян, про которых я говорю «вписались в рынок».
Страта, устойчивая уже много лет.
Россия остаётся одним из мировых лидеров по социальному и доходному неравенству. А низкий уровень доверия в обществе (пресловутая предельная атомизация людей в России) препятствует построению современных институтов. И между этими двумя явлениями есть связь.
Сначала об уровне неравенства в России.
В 2019 г., согласно исследованиям швейцарской компании Credit Suisse, Россия стала мировым лидером среди крупных стран по неравенству распределения богатства. На долю 10% самых богатых людей приходится почти 83% всего личного благосостояния страны, что выше, чем в США (75,9») и в Китае (59,9%).
Реальные доходы всего населения России с 1980 г. по 2016 г. выросли всего на 34%, что почти в два раза меньше чем в целом по миру (60%). Но и этот рост в России был неравномерным: с позднесоветского времени сократились доходы у низкодоходной 50-процентной группы населения (на 26%), а у 40% россиян доходы выросли всего на 5%. Фактически 90% россиян как минимум ничего не выиграли, а 50% даже проиграли за годы 30-летних «реформ».
Теперь о связи неравенства и доверия.
Об этом пишут социологи Шабунова, Косыгина и Белехова («Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены», №4, 2021).
«В работе [Alesina, La Ferrara, 2002] показано, что доверие ниже среди людей, которые живут в сообществе с высокой степенью неравенства доходов. В другом исследовании [Fairbrother, 2013] многоуровневый анализ данных World Values Survey за 1981-2008 гг. показал, что в странах, где неравенство увеличилось, население стало менее доверчивым. Д.А.Авдеева, используя данные WVS за 1998-2017 гг. для 103 стран, проанализировала корреляцию между уровнем обобщённого доверия и уровнем ВВП на душу населения и выявила, что «чем выше уровень доверия, тем более высоким оказывается уровень доходов».
Социологические данные свидетельствуют о значительном снижении доверия в современном российском обществе: если в 1991 г. доля доверяющих составляла 37%, то в период 2016-2019 гг. - не более 16%. Небольшой взлёт был в 2013 г. – до 19,4%. Тогда важным фактором, влияющим на социальное самочувствие россиян, стал рост заработных плат в бюджетном секторе. Согласно «майским» указам президента 2012 г. повышение выплат коснулось военнослужащих, федеральных гражданских служащих, работников сферы образования и здравоохранения. (Но после 2014 г. пошло снижение реальных доходов населения, и уровень доверия с почти 20% снова откатился к отметке 15-16%).
Именно неравенство по доходам ощущается людьми как самое болезненное для общества в целом и для себя в частности. Результаты российского мониторинга свидетельствуют о том, что малообеспеченные и среднеобеспеченные слои общества с осторожностью относятся к посторонним людям и демонстрируют более низкий уровень доверия в отличие от высокообеспеченного населения. Респонденты, наиболее высоко оценивающие своё материальное благосостояние, чаще отмечают, что большинству людей можно доверять, нежели респонденты с низкими самооценками собственного материального положения (17% против 10%). Население, относящее себя к нищим, в большей степени, чем богатые, склонно с осторожностью относиться к незнакомым (47% против 33%)».
Рыночная стихия везде перестала быть регулятором неравенства. Только государство может снизить напряжение в обществе. Это стало аксиомой даже для большинства экономистов. Приведу мнения двух Нобелевских лауреатов по экономике (оба – неокейнсианцы).
Пол Кругман: «Институты, нормы и политические условия гораздо больше влияют на распределение доходов, а объективные рыночные факторы – гораздо меньше, чем в том нас пытаются уверить в базовом курсе экономики. Даже считая неравенство рыночных доходов естественным, следует стремиться снизить его за счёт активизации и совершенствования государственного регулирования рынка».
Джозеф Стиглиц: «Рынки сами по себе, даже тогда, когда они стабильны, зачастую приводят к высоким показателям неравенства, что на выходе означает несправедливость».
Сначала об уровне неравенства в России.
В 2019 г., согласно исследованиям швейцарской компании Credit Suisse, Россия стала мировым лидером среди крупных стран по неравенству распределения богатства. На долю 10% самых богатых людей приходится почти 83% всего личного благосостояния страны, что выше, чем в США (75,9») и в Китае (59,9%).
Реальные доходы всего населения России с 1980 г. по 2016 г. выросли всего на 34%, что почти в два раза меньше чем в целом по миру (60%). Но и этот рост в России был неравномерным: с позднесоветского времени сократились доходы у низкодоходной 50-процентной группы населения (на 26%), а у 40% россиян доходы выросли всего на 5%. Фактически 90% россиян как минимум ничего не выиграли, а 50% даже проиграли за годы 30-летних «реформ».
Теперь о связи неравенства и доверия.
Об этом пишут социологи Шабунова, Косыгина и Белехова («Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены», №4, 2021).
«В работе [Alesina, La Ferrara, 2002] показано, что доверие ниже среди людей, которые живут в сообществе с высокой степенью неравенства доходов. В другом исследовании [Fairbrother, 2013] многоуровневый анализ данных World Values Survey за 1981-2008 гг. показал, что в странах, где неравенство увеличилось, население стало менее доверчивым. Д.А.Авдеева, используя данные WVS за 1998-2017 гг. для 103 стран, проанализировала корреляцию между уровнем обобщённого доверия и уровнем ВВП на душу населения и выявила, что «чем выше уровень доверия, тем более высоким оказывается уровень доходов».
Социологические данные свидетельствуют о значительном снижении доверия в современном российском обществе: если в 1991 г. доля доверяющих составляла 37%, то в период 2016-2019 гг. - не более 16%. Небольшой взлёт был в 2013 г. – до 19,4%. Тогда важным фактором, влияющим на социальное самочувствие россиян, стал рост заработных плат в бюджетном секторе. Согласно «майским» указам президента 2012 г. повышение выплат коснулось военнослужащих, федеральных гражданских служащих, работников сферы образования и здравоохранения. (Но после 2014 г. пошло снижение реальных доходов населения, и уровень доверия с почти 20% снова откатился к отметке 15-16%).
Именно неравенство по доходам ощущается людьми как самое болезненное для общества в целом и для себя в частности. Результаты российского мониторинга свидетельствуют о том, что малообеспеченные и среднеобеспеченные слои общества с осторожностью относятся к посторонним людям и демонстрируют более низкий уровень доверия в отличие от высокообеспеченного населения. Респонденты, наиболее высоко оценивающие своё материальное благосостояние, чаще отмечают, что большинству людей можно доверять, нежели респонденты с низкими самооценками собственного материального положения (17% против 10%). Население, относящее себя к нищим, в большей степени, чем богатые, склонно с осторожностью относиться к незнакомым (47% против 33%)».
Рыночная стихия везде перестала быть регулятором неравенства. Только государство может снизить напряжение в обществе. Это стало аксиомой даже для большинства экономистов. Приведу мнения двух Нобелевских лауреатов по экономике (оба – неокейнсианцы).
Пол Кругман: «Институты, нормы и политические условия гораздо больше влияют на распределение доходов, а объективные рыночные факторы – гораздо меньше, чем в том нас пытаются уверить в базовом курсе экономики. Даже считая неравенство рыночных доходов естественным, следует стремиться снизить его за счёт активизации и совершенствования государственного регулирования рынка».
Джозеф Стиглиц: «Рынки сами по себе, даже тогда, когда они стабильны, зачастую приводят к высоким показателям неравенства, что на выходе означает несправедливость».
Друзья собирают деньги на продолжение работы Декларатора. Собрали 1 млн. руб., нужен ещё 1 млн. до нового года.
https://declarator.org/donations/
Сайт выполняет важную миссию: выкладывает в открытый доступ декларации нашего начальства (депутатов и чиновников). Контроль и учёт – это важный принцип stato и в целом построения цивилизации. Поможем в этом Декларатору и всем нам.
https://declarator.org/donations/
Сайт выполняет важную миссию: выкладывает в открытый доступ декларации нашего начальства (депутатов и чиновников). Контроль и учёт – это важный принцип stato и в целом построения цивилизации. Поможем в этом Декларатору и всем нам.
Declarator.org
Поддержите Декларатор
Оформите ежемесячное пожертвование. 10 лет мы делаем данные о доходе и имуществе чиновников доступными каждому.
За 10 месяцев 2021 года с Украины уехали 600 тыс. человек. Т.е. по итогам года будет около 700 тыс. (1,5-2% населения).
Майдан, не Майдан, но эту тенденцию дальнейшего опустошения Украины не остановит ничего. Впрочем – как и всего постсоветского и Восточной Европы пространства. Те же процессы идут в России, Белоруссии, Прибалтике, Молдавии, Грузии, Армении, Болгарии Румынии, на Балканах.
И как мы видим, этот процесс не зависит от того, авторитарное государство или нет.
В очередной раз подтверждает и правило «исторической колеи» - нынешнее состояние этих территорий было предопределено 100-400 лет назад (периферия Европы). И окончательное укоренения «знания» людей, что изменить можно не жизнь в своей стране, а только свою личную жизнь – перемещением в Первый мир.
Повторюсь, процесс этот не остановим. И в России тоже, где люди исторически, веками бежали от центральной власти – в казаки, в сибиряки, на старообрядческие схроны, даже в Турцию и Персию. Чуть ослабят скрепы в стране, и этот процесс тоже усилится, как на Украине, где главным достижением Майдана стало упрощение эвакуации населения в Европу.
Майдан, не Майдан, но эту тенденцию дальнейшего опустошения Украины не остановит ничего. Впрочем – как и всего постсоветского и Восточной Европы пространства. Те же процессы идут в России, Белоруссии, Прибалтике, Молдавии, Грузии, Армении, Болгарии Румынии, на Балканах.
И как мы видим, этот процесс не зависит от того, авторитарное государство или нет.
В очередной раз подтверждает и правило «исторической колеи» - нынешнее состояние этих территорий было предопределено 100-400 лет назад (периферия Европы). И окончательное укоренения «знания» людей, что изменить можно не жизнь в своей стране, а только свою личную жизнь – перемещением в Первый мир.
Повторюсь, процесс этот не остановим. И в России тоже, где люди исторически, веками бежали от центральной власти – в казаки, в сибиряки, на старообрядческие схроны, даже в Турцию и Персию. Чуть ослабят скрепы в стране, и этот процесс тоже усилится, как на Украине, где главным достижением Майдана стало упрощение эвакуации населения в Европу.
Forwarded from Sochnev
10 лет жители Кронштадта и Питера добивались установки памятника поэту Николаю Гумилёву. Памятник планировался в полный рост. Чиновники наконец-то пошли на встречу, но согласились только на бюст. Бюст с сюрпризом. Так вот ты какой, Фантомас!
Удешевление труда пришло и на промышленные предприятия России – на КАМАЗ. Причём это предприятие с иностранным участием – 15% акций принадлежит немецкой Daimler AG.
«Камаз» в этом году впервые привлек к работе мигрантов – на предприятии работает 450 человек из Узбекистана, рассказал гендиректор «Камаза» Сергей Когогин – пишут «Ведомости». По его словам, рассматривается также возможность привлечения заключенных по программе ФСИН».
Мигранты из Средней Азии и зэки (возвращение прежних принципов работы ГУЛАГа) – последний резерв удешевления труда.
Молодое поколение Татарстана уже не хочет работать на КАМАЗе (как и на других заводах) за 300-400 евро в месяц.
«Камаз» в этом году впервые привлек к работе мигрантов – на предприятии работает 450 человек из Узбекистана, рассказал гендиректор «Камаза» Сергей Когогин – пишут «Ведомости». По его словам, рассматривается также возможность привлечения заключенных по программе ФСИН».
Мигранты из Средней Азии и зэки (возвращение прежних принципов работы ГУЛАГа) – последний резерв удешевления труда.
Молодое поколение Татарстана уже не хочет работать на КАМАЗе (как и на других заводах) за 300-400 евро в месяц.
На фоне QR-кодов не слишком замеченным прошёл даже более важный законопроект, который вчера внесли в Госдуму - об МСУ (местной власти) в рамках развития «понятия публичной власти». Ковид уйдёт, а с новой структурой власти мы будем жить ещё долго.
Давайте посмотрим трезво на этот процесс, и начнём издалека. «Укрупнение» органов власти в стране идёт полвека, ещё с 1960-х, когда начали в Нечерноземье объединять малонаселённые деревни в крупные. И с тех пор этот процесс не остановить. Например, последние годы крупные города укрупняются ещё больше, присоединяя окрестные территории. Самый яркий тут процесс – клин Новой Москвы от МКАД до Калужской области. Другие города присоединяют деревни и посёлки (у ряда городов был в этой шкурный интерес – за счёт новых поселений дотянуть до численности миллионника).
Россия «сосредотачивается» в агломерациях и концентрирует органы управления. В т.ч. этот процесс завязан на давние постановления правительства РФ о сокращении до 20% работников органов власти (за счёт «слияния и поглощения» управленческих структур, а также цифровизации).
Теперь в рамках этой реформы МСУ отвечать за всю территорию округа или района будет единая администрация муниципалитета. Уйдёт прежнее дублирование функций.
Новый законопроект об МСУ позволит губернаторам самим ставить и увольнять мэров – фактически этим узаконят давно идущий процесс замены мэров сити-менеджерами (прямых выборов в крупных городах почти не осталось, они проходят лишь в 7 административных центрах).
Проект предполагает упразднение сельских и городских поселений и переход к одноуровневой системе МСУ. Сегодня органы местного самоуправления разделены на два уровня. Первый уровень - городские и сельские поселения, второй - муниципальные районы и городские округа. В каждом муниципальном районе функционируют районные администрации, избраны райдумы. При этом уровнем ниже - в городских и сельских поселениях, которые находятся на территории района - тоже есть свои администрации и свои депутаты. То есть поселение по сути – такая матрёшка, со своим бюджетом и своими административными и представительными органами. По одним вопросам люди вынуждены обращаться на уровень поселения, по другим - на уровень района. Объединение в округа предполагает централизацию органов местного самоуправления. Все поселения объединяются в округ, становятся единой административной единицей.
На самом деле процесс идёт давно, но был неупорядочен (в т.ч. юридически).
Например, в Московской области такое «укрупнение» идёт с 2014 года. И теперь вместо 378 муниципальных образований появилось 64 городских округа с единой администрацией, главой и советом депутатов (например, у нас в Загорянке мы вместо посёлка стали жителями Щёлковского городского округа). В Приморском крае созданы уже 8 таких муниципальных округов (включение в единый округ городских и сельских поселений). В десятках регионов не первый год идёт такой процесс.
Но чтобы и такое реформируемое местное самоуправление нормально работало, нужны финансы. Это вообще самое главное, и конкретики пока тут немного. И во время работы над этим законопроектом надо смотреть пристально именно за этим.
Ещё раз обобщу. Эта реформа МСУ вводит в единые рамки и под единый стандарт и так идущие последнее десятилетие процессы «укрупнения» на всех уровнях местной власти.
Давайте посмотрим трезво на этот процесс, и начнём издалека. «Укрупнение» органов власти в стране идёт полвека, ещё с 1960-х, когда начали в Нечерноземье объединять малонаселённые деревни в крупные. И с тех пор этот процесс не остановить. Например, последние годы крупные города укрупняются ещё больше, присоединяя окрестные территории. Самый яркий тут процесс – клин Новой Москвы от МКАД до Калужской области. Другие города присоединяют деревни и посёлки (у ряда городов был в этой шкурный интерес – за счёт новых поселений дотянуть до численности миллионника).
Россия «сосредотачивается» в агломерациях и концентрирует органы управления. В т.ч. этот процесс завязан на давние постановления правительства РФ о сокращении до 20% работников органов власти (за счёт «слияния и поглощения» управленческих структур, а также цифровизации).
Теперь в рамках этой реформы МСУ отвечать за всю территорию округа или района будет единая администрация муниципалитета. Уйдёт прежнее дублирование функций.
Новый законопроект об МСУ позволит губернаторам самим ставить и увольнять мэров – фактически этим узаконят давно идущий процесс замены мэров сити-менеджерами (прямых выборов в крупных городах почти не осталось, они проходят лишь в 7 административных центрах).
Проект предполагает упразднение сельских и городских поселений и переход к одноуровневой системе МСУ. Сегодня органы местного самоуправления разделены на два уровня. Первый уровень - городские и сельские поселения, второй - муниципальные районы и городские округа. В каждом муниципальном районе функционируют районные администрации, избраны райдумы. При этом уровнем ниже - в городских и сельских поселениях, которые находятся на территории района - тоже есть свои администрации и свои депутаты. То есть поселение по сути – такая матрёшка, со своим бюджетом и своими административными и представительными органами. По одним вопросам люди вынуждены обращаться на уровень поселения, по другим - на уровень района. Объединение в округа предполагает централизацию органов местного самоуправления. Все поселения объединяются в округ, становятся единой административной единицей.
На самом деле процесс идёт давно, но был неупорядочен (в т.ч. юридически).
Например, в Московской области такое «укрупнение» идёт с 2014 года. И теперь вместо 378 муниципальных образований появилось 64 городских округа с единой администрацией, главой и советом депутатов (например, у нас в Загорянке мы вместо посёлка стали жителями Щёлковского городского округа). В Приморском крае созданы уже 8 таких муниципальных округов (включение в единый округ городских и сельских поселений). В десятках регионов не первый год идёт такой процесс.
Но чтобы и такое реформируемое местное самоуправление нормально работало, нужны финансы. Это вообще самое главное, и конкретики пока тут немного. И во время работы над этим законопроектом надо смотреть пристально именно за этим.
Ещё раз обобщу. Эта реформа МСУ вводит в единые рамки и под единый стандарт и так идущие последнее десятилетие процессы «укрупнения» на всех уровнях местной власти.
Почему ты живешь в Москве, но ничего о ней не знаешь?
Жители Москвы и те, кто приезжают покорять мегаполис, стараются быть в курсе всех городских трендов. Но новостей слишком много, а цифры сыплются как снег на голову, и в итоге понимания общей картинки просто нет.
Как развивается Москва в 2021 году? Какие бизнес-тренды реально важны, а что можно пропустить мимо ушей? Как сэкономить на налогах и аренде недвижимости?
На канале «Экономика Москвы» @MoscowEcon только интересные цифры и факты от первых лиц.
Эта информация заинтересует как бизнесменов, стартаперов, самозанятых, так и обычных читателей, которые хотят выгодно жить в столице.
Жители Москвы и те, кто приезжают покорять мегаполис, стараются быть в курсе всех городских трендов. Но новостей слишком много, а цифры сыплются как снег на голову, и в итоге понимания общей картинки просто нет.
Как развивается Москва в 2021 году? Какие бизнес-тренды реально важны, а что можно пропустить мимо ушей? Как сэкономить на налогах и аренде недвижимости?
На канале «Экономика Москвы» @MoscowEcon только интересные цифры и факты от первых лиц.
Эта информация заинтересует как бизнесменов, стартаперов, самозанятых, так и обычных читателей, которые хотят выгодно жить в столице.
Telegram
Экономика Москвы
Официальный канал Комплекса экономической политики Москвы.
Наш сайт: economy.mos.ru
Регистрация в перечне РКН: https://knd.gov.ru/license?id=675fc600d90b86186553d558®istryType=bloggersPermission
Наш сайт: economy.mos.ru
Регистрация в перечне РКН: https://knd.gov.ru/license?id=675fc600d90b86186553d558®istryType=bloggersPermission
Идея Шойгу о строительстве новых городов в Сибири совсем почти умерла.
Даже в правительственной «Российской газете» множество экспертов подвергают разгрому идею о городах им.Шойгу.
Заголовок заметки отражает суть: «привести в порядок уже существующий город стоит минимум в пять раз дешевле, чем создать поселение с нуля».
А ещё приведена оценка строительства одного города в Сибири – от 10 трлн. руб. Это не считая производственной инфраструктуры.
Таких денег главные бухгалтеры России никому не дадут.
https://rg.ru/2021/12/15/reg-dfo/stroitelstvo-novyh-gorodov-v-piat-raz-dorozhe-remonta-staryh.html
Даже в правительственной «Российской газете» множество экспертов подвергают разгрому идею о городах им.Шойгу.
Заголовок заметки отражает суть: «привести в порядок уже существующий город стоит минимум в пять раз дешевле, чем создать поселение с нуля».
А ещё приведена оценка строительства одного города в Сибири – от 10 трлн. руб. Это не считая производственной инфраструктуры.
Таких денег главные бухгалтеры России никому не дадут.
https://rg.ru/2021/12/15/reg-dfo/stroitelstvo-novyh-gorodov-v-piat-raz-dorozhe-remonta-staryh.html
Российская газета
Строительство новых городов в пять раз дороже ремонта старых - Российская газета
Идея построить в Сибири и на Дальнем Востоке новые города циркулирует уже несколько месяцев. Несмотря на то, что население не рвется "поднимать целину", проекты обсуждает с интересом. Строительство новых городов - дело увлекательное, но чаще всего бессмысленное…
Проект гипотетического договора России и США, составленный Кремлём, по разграничению сфер влияния в Восточной Европе.
https://t.iss.one/rian_ru/135328
Главные в них вот эти два предложения:
- Россия предлагает НАТО отказаться от ведения любой военной деятельности на Украине, в Восточной Европе, Закавказье, Центральной Азии.
- Россия предлагает НАТО не размещать дополнительных военных и вооружения за пределами стран, в которых они были на май 1997 (до присоединения к альянсу стран Восточной Европы) - кроме исключительных случаев с согласия России и членов НАТО.
Про Украину так-сяк ещё можно было бы понять. Но то, что НАТО бросит страны Восточной Европы, создав из них «серую зону» – в это поверить уже невозможно. Одна из версий – Россия ставит неисполнимые условия, чтобы снять часть из них – про В.Европу – забрав «так и быть» Украину.
Но вряд ли НАТО будет играть в такие игры, так как альянс говорит с позиции силы, а не Россия.
Поставив такие невыполнимые условия перед НАТО, Кремль дал понять, что эскалация соседних территорий продолжится. Путин готов жить в режиме «осаждённой крепости».
Для всех нас, простых людей России, это означает дальнейшую стагнацию жизни, так как само понятие «осаждённой крепости» не означает процветания. Классический пример такого рода – Иран, в котором подушевой ВВП за последние восемь лет упал в 2,5 раза. У нас подушевой ВВП за это время упал «всего» в 1,5 раза.
https://t.iss.one/rian_ru/135328
Главные в них вот эти два предложения:
- Россия предлагает НАТО отказаться от ведения любой военной деятельности на Украине, в Восточной Европе, Закавказье, Центральной Азии.
- Россия предлагает НАТО не размещать дополнительных военных и вооружения за пределами стран, в которых они были на май 1997 (до присоединения к альянсу стран Восточной Европы) - кроме исключительных случаев с согласия России и членов НАТО.
Про Украину так-сяк ещё можно было бы понять. Но то, что НАТО бросит страны Восточной Европы, создав из них «серую зону» – в это поверить уже невозможно. Одна из версий – Россия ставит неисполнимые условия, чтобы снять часть из них – про В.Европу – забрав «так и быть» Украину.
Но вряд ли НАТО будет играть в такие игры, так как альянс говорит с позиции силы, а не Россия.
Поставив такие невыполнимые условия перед НАТО, Кремль дал понять, что эскалация соседних территорий продолжится. Путин готов жить в режиме «осаждённой крепости».
Для всех нас, простых людей России, это означает дальнейшую стагнацию жизни, так как само понятие «осаждённой крепости» не означает процветания. Классический пример такого рода – Иран, в котором подушевой ВВП за последние восемь лет упал в 2,5 раза. У нас подушевой ВВП за это время упал «всего» в 1,5 раза.
Telegram
РИА Новости
Публикуем целиком российский проект договора с США о гарантиях безопасности
Россия занимает одно из первых мест в мире по количеству погибших при пожарах на 100 тысяч человек, заявил глава МЧС Александр Чуприян. Попросили дать комментарий, отчего так происходит
«Павел Пряников обратил внимание на слова Александра Чуприяна о том, что большинство россиян гибнут на пожарах не на производстве и не посещая торговые центры, а находясь дома. Поэтому «дело не в проверках бизнеса и вообще проблема лежит не в бизнес-среде, проблема — в жилом фонде».
Первая причина — в России до сих пор огромная часть населения (до 25%) отапливает дома дровами или углём. Печка в доме — это всегда повышенная опасность. Вторая причина — в стране много ветхого жилья. С изношенными коммуникациями — старой электропроводкой, не выдерживающей перегрузку бытовыми приборами и гаджетами; со старым газовым оборудованием. В дополнение — в ветхих домах в основном деревянные перекрытия или они сами деревянные.
Основная причина такого числа пожаров и смертей в них — это «удручающее состояние ЖКХ в России».
https://news.ru/society/pochemu-v-rossii-fiksiruyut-afrikanskij-uroven-smertnosti-na-pozharah/
«Павел Пряников обратил внимание на слова Александра Чуприяна о том, что большинство россиян гибнут на пожарах не на производстве и не посещая торговые центры, а находясь дома. Поэтому «дело не в проверках бизнеса и вообще проблема лежит не в бизнес-среде, проблема — в жилом фонде».
Первая причина — в России до сих пор огромная часть населения (до 25%) отапливает дома дровами или углём. Печка в доме — это всегда повышенная опасность. Вторая причина — в стране много ветхого жилья. С изношенными коммуникациями — старой электропроводкой, не выдерживающей перегрузку бытовыми приборами и гаджетами; со старым газовым оборудованием. В дополнение — в ветхих домах в основном деревянные перекрытия или они сами деревянные.
Основная причина такого числа пожаров и смертей в них — это «удручающее состояние ЖКХ в России».
https://news.ru/society/pochemu-v-rossii-fiksiruyut-afrikanskij-uroven-smertnosti-na-pozharah/
NEWS.ru
Почему в России фиксируют африканский уровень смертности на пожарах
В МЧС признали, что огненная стихия в стране уносит жизни людей в разы больше, чем на Западе
Forwarded from Proeconomics
Как скажется ухудшение материального положения россиян на потреблении продуктов и на розничной торговле:
«В первые месяцы 2022 года потребительский рынок в полной мере испытает на себе смещение групп потребителей из высокого и среднего ценовых сегментов в более низкие, особенно на рынке продовольственных товаров. Смещение потребления будет происходить во всех группах, за исключением luxury-сегмента, но более всего это коснется самых малообеспеченных категорий покупателей. Как следствие, ретейлерам уже сейчас следует планировать переформатирование полочного пространства под выкладку товаров, на которые будет ориентирован новый повышенный спрос.
Ожидается, что доля покупателей с самой низкоценовой потребительской корзиной в ближайшие несколько месяцев вырастет не менее чем на 15% за счёт тех, кто за прошедший год не смог восстановить свой постоянный доход. Речь идет преимущественно о Москве и Санкт-Петербурге. Причем в Москве статистически эта доля может оказаться больше, чем в Санкт-Петербурге, и доходить до 18-20% за счёт неоднородности городского населения.
В числе якорных товаров, составляющих основную матрицу российских супермаркетов, прежде всего следует назвать мясную продукцию. Она первой может потесниться в потребительской корзине. Традиционно более дорогие виды, такие как говядина и свинина, с большой долей вероятности уступят место курице. А от куриного мяса в пользу мясных консервов и сарделек, в свою очередь, откажутся самые малообеспеченные покупатели. Ожидаемой реакцией на смещение групп потребителей станут переход части сетевых магазинов в формат мягких дискаунтеров и экспансия интенсивно развивающихся жёстких региональных дискаунтеров в федеральные столицы».
(Lasmart, CRE – декабрь, 2021)
«В первые месяцы 2022 года потребительский рынок в полной мере испытает на себе смещение групп потребителей из высокого и среднего ценовых сегментов в более низкие, особенно на рынке продовольственных товаров. Смещение потребления будет происходить во всех группах, за исключением luxury-сегмента, но более всего это коснется самых малообеспеченных категорий покупателей. Как следствие, ретейлерам уже сейчас следует планировать переформатирование полочного пространства под выкладку товаров, на которые будет ориентирован новый повышенный спрос.
Ожидается, что доля покупателей с самой низкоценовой потребительской корзиной в ближайшие несколько месяцев вырастет не менее чем на 15% за счёт тех, кто за прошедший год не смог восстановить свой постоянный доход. Речь идет преимущественно о Москве и Санкт-Петербурге. Причем в Москве статистически эта доля может оказаться больше, чем в Санкт-Петербурге, и доходить до 18-20% за счёт неоднородности городского населения.
В числе якорных товаров, составляющих основную матрицу российских супермаркетов, прежде всего следует назвать мясную продукцию. Она первой может потесниться в потребительской корзине. Традиционно более дорогие виды, такие как говядина и свинина, с большой долей вероятности уступят место курице. А от куриного мяса в пользу мясных консервов и сарделек, в свою очередь, откажутся самые малообеспеченные покупатели. Ожидаемой реакцией на смещение групп потребителей станут переход части сетевых магазинов в формат мягких дискаунтеров и экспансия интенсивно развивающихся жёстких региональных дискаунтеров в федеральные столицы».
(Lasmart, CRE – декабрь, 2021)
В 2021 году было запущено в производство только семь картин, рассчитанных на прокат в кинотеатрах. Один из ведущих отечественных продюсеров Константин Эрнст не видит будущего у индустрии без вмешательства государства — об этом он рассказал премьер-министру Мишустину на заседании правительственного совета по развитию отечественной кинематографии
Объем средств, выделяемых на зрительское кино, нужно увеличить. Без поддержки доля российского кино в прокате неизбежно снизится, убежден продюсер. Хотя сегодня этот показатель должен радовать: за десять лет он вырос с 14 до 30 процентов.
Иными словами: без поддержки нельзя (недавние успехи российских фильмов это показали), но одной поддержки недостаточно. При этом Мишустин подчеркивает — Россия отказывается от практик времен СССР, когда рынок закрывался для западных кинопрокатчиков, создавая «тепличные условия» для местных киноделов. Тогда иностранные ленты могли попасть на советский экран только благодаря «Совэкспортфильму», закупавшему отдельные картины.
Правительство выделяет дополнительные 5,5 млрд рублей для индустрии на 2022 год. Слова Министра культуры Ольги Любимовой отечественным продюсерам стоит принять во внимание. «Без хорошего сценария не бывает хорошего фильма. История про то, что после питчинга история будет доработана, как правило, заканчивается провалом в прокате», — отметила она. Иными словами, деньги будут — но под стоящие проекты.
Объем средств, выделяемых на зрительское кино, нужно увеличить. Без поддержки доля российского кино в прокате неизбежно снизится, убежден продюсер. Хотя сегодня этот показатель должен радовать: за десять лет он вырос с 14 до 30 процентов.
Иными словами: без поддержки нельзя (недавние успехи российских фильмов это показали), но одной поддержки недостаточно. При этом Мишустин подчеркивает — Россия отказывается от практик времен СССР, когда рынок закрывался для западных кинопрокатчиков, создавая «тепличные условия» для местных киноделов. Тогда иностранные ленты могли попасть на советский экран только благодаря «Совэкспортфильму», закупавшему отдельные картины.
Правительство выделяет дополнительные 5,5 млрд рублей для индустрии на 2022 год. Слова Министра культуры Ольги Любимовой отечественным продюсерам стоит принять во внимание. «Без хорошего сценария не бывает хорошего фильма. История про то, что после питчинга история будет доработана, как правило, заканчивается провалом в прокате», — отметила она. Иными словами, деньги будут — но под стоящие проекты.
Евгений Шевкун, управляющий партнер строительной компании Keyfor, говорит о том, почему девелоперам выгоднее нанимать на работу мигрантов из Средней Азии, а не россиян:
«Россияне зачастую не готовы даже за большие деньги работать в предлагаемых девелоперами обстоятельствах: обычно это работа 6 дней в неделю по 11 часов в день. Такой график для многих живущих в России людей неприемлем – как минимум потому, что у них есть семья, друзья и личная жизнь и они хотят иметь свободное время».
(журнал CRE, декабрь 2021)
Ну да, 66 часов рабочая неделя – это не то, о чём мечтают россияне, и странно их попрекать за это. Но вообще и по Трудовому кодексу такое невозможно, особенно на опасных работах, которых полно на стройке.
«Россияне зачастую не готовы даже за большие деньги работать в предлагаемых девелоперами обстоятельствах: обычно это работа 6 дней в неделю по 11 часов в день. Такой график для многих живущих в России людей неприемлем – как минимум потому, что у них есть семья, друзья и личная жизнь и они хотят иметь свободное время».
(журнал CRE, декабрь 2021)
Ну да, 66 часов рабочая неделя – это не то, о чём мечтают россияне, и странно их попрекать за это. Но вообще и по Трудовому кодексу такое невозможно, особенно на опасных работах, которых полно на стройке.
Глава Фонда «Хамовники», бывший глава Экспертного управления АП Симон Кордонский:
«Приоритет государственной политики страны - нейтрализация угроз. Сословие создаётся для нейтрализации угроз. Есть внешняя угроза - значит, нужны военнослужащие для её нейтрализации; есть внутренняя угроза - значит, нужна российская гвардия; есть угроза нарушения социальной справедливости при распределении ресурсов - значит, нужны государственные гражданские служащие. Последний анекдотический, как мне кажется, случай - создание службы судебных приставов как сословия. То есть полиция (милиция тогда ещё) не могла исполнять судебные решения, не хотела просто, грязное это дело. Возникла угроза невыполнения судебных решений, что было сформулировано заинтересованными лицами и акцептировано властью. Законом было оформлено создание службы судебных приставов, которые по должности должны нейтрализовать эту самую угрозу.
В силу такого принципа формирования социальной структуры мы живём в постоянном страхе. Наше государство, мягко говоря, трусливо: если рыночные структуры рискуют на рынке и зарабатывают рискуя, то мы живём в страхе перед угрозами, часто мифическими, научившись наваривать на изобретении угроз и на их нейтрализации».
(«Никитский клуб», заседание 91, 2018).
«Приоритет государственной политики страны - нейтрализация угроз. Сословие создаётся для нейтрализации угроз. Есть внешняя угроза - значит, нужны военнослужащие для её нейтрализации; есть внутренняя угроза - значит, нужна российская гвардия; есть угроза нарушения социальной справедливости при распределении ресурсов - значит, нужны государственные гражданские служащие. Последний анекдотический, как мне кажется, случай - создание службы судебных приставов как сословия. То есть полиция (милиция тогда ещё) не могла исполнять судебные решения, не хотела просто, грязное это дело. Возникла угроза невыполнения судебных решений, что было сформулировано заинтересованными лицами и акцептировано властью. Законом было оформлено создание службы судебных приставов, которые по должности должны нейтрализовать эту самую угрозу.
В силу такого принципа формирования социальной структуры мы живём в постоянном страхе. Наше государство, мягко говоря, трусливо: если рыночные структуры рискуют на рынке и зарабатывают рискуя, то мы живём в страхе перед угрозами, часто мифическими, научившись наваривать на изобретении угроз и на их нейтрализации».
(«Никитский клуб», заседание 91, 2018).