The Гращенков
77.6K subscribers
505 photos
29 videos
34 files
3.32K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
В сентябре в российских регионах пройдут выборы различного уровня

18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА

Пожалуй, громче всего разнеслась новость о том, что на выборах в Мосгордуму вообще откажутся от бумажных бюллетеней.

О чем говорит это новшество? Есть ли теперь хоть какая-то интрига в приближающихся выборах? Почему изменения в составе правительства и Администрации президента, которые произошли после президентских выборов, практически незаметны обывателю, но значимы для «кремлевских башен»? Что значит смена элит по-российски и кто такие «принцы власти»?

Об этом я поговорил с политологом Ильей Гращенковым

https://youtu.be/Jp4phhRBuwE
Дорожный вопрос все активнее входит в региональную повестку. В массиве жалоб местных жителей начинают преобладать претензии к качеству дорожного покрытия, несвоевременного или некачественного ремонта. Например, состояние дорог оказалось на первом месте среди жалоб жителей Воронежской области. Ранее Центр управления регионом (ЦУР) составил рейтинг жалоб воронежцев через систему «Инцидент Менеджмент». Всего с начала года жители подали более 34 тыс. обращений. 29,6% из них или более 10 тыс. — по теме дорог, в том числе их состояния, а также уборки в зимний период.

Можно предположить, что проблема обострилась по объективным причинам: на фоне происходящих геополитических и экономических изменений именно автомобильный транспорт стал доминировать в перевозке грузов внутри страны. Отдельные направления начали испытывать колоссальное напряжение из-за возросшего трафика, что в свою очередь отразилось на скорости разрушения дорожного полотна. Кроме того, свою негативную роль сыграл и съеживающийся бюджет регионов и муниципалитетов – многим стало просто не по карману реализовывать качественный дорожный ремонт.

Между тем, дорожный вопрос сегодня становится одной из ключевых точек напряжения. С одной стороны, бизнесу нужны дороги для комфортной работы, с другой – население также заинтересовано в том, чтобы городские и региональные магистрали находились в нормативном состоянии. Кроме того, без качественных дорог и всей сопутствующей инфраструктуры невозможно вести речь о развитии внутреннего туризма. Ранее заместитель руководителя Росавтодора заявлял об обеспечении достижения целевых показателей: к концу 2024 года доля улично-дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, должна составить 85%, доля дорог регионального значения ― 54%, опорной сети ― 70,6%.

Таким образом, дорожный вопрос превращается для регионов в дополнительный вызов, наряду, например, с проблемами экологии и ЖКХ, а также важнейший социальный раздражитель.

Очевидно, что в этой ситуации региональные управленческие команды должны выработать свои механизмы реагирования. Например, во Владимирской области практикуется силовое воздействие: так, в Коврове возбудили уголовное дело о хищении более 28 млн рублей при строительстве дороги. Проверка, инициированная прокуратурой Владимирской области, выявила значительные нарушения в ходе выполнения муниципального контракта. В Ярославской области после проверки более половины гарантийных дорог оказались с дефектами. В регионе реализуется национальный проект «Безопасные качественные дороги». Эксперты проверили 137 объектов, отремонтированных в рамках проекта. 98 из них оказались с дефектами, об этом рассказал министр дорожного хозяйства Роман Душко. И это, как можно предположить, тоже повод для интереса со стороны правоохранительных органов.

Любопытным представляется опыт, реализуемый в Тамбовской области. В регион активно применяются меры против недобросовестных подрядчиков в дорожном строительстве. Так, глава Тамбовщины Максим Егоров заявил о намерении принять жесткие меры в отношении подрядных организаций, не выполняющих свои обязательства по ремонту дорог. Егоров указал, что контракты с недобросовестными подрядчиками, которые не исполняют свои обязательства, будут расторгаться. По его словам, ремонт дорог в регионе не может быть доверен организациям, которые срывают сроки уже на начальном этапе работ.

Такая практика видится справедливой, поскольку дорожный вопрос сегодня – это целый комплекс проблем, от которых зависит уже не только социальное самочувствие граждан, но и экономическая стабильность регионов.
Вокруг ведомства ранее возглавляемого Шойгу продолжают сгущаться тучи. Задержан ещё один высокопоставленный «ресурсник» Минобороны. Экс-замминистра обороны России Дмитрий Булгаков арестован по делу о коррупции.

С началом военной операции России в Сирии в сентябре 2015 года руководит снабжением российских войск, дислоцированных на территории Сирии. По слухам, был тесно связан с «пригожинскими». В 2019 году руководил Оперативной группировкой Минобороны России по тушению лесных пожаров в Сибири. Тогда Минобороны пришло на помощь МЧС, ну как бы распределены эти ресурсы, вызывают большие вопросы.

В целом мы наблюдаем, что в главном силовым ведомстве страны идут крупнейшие за всю историю чистки. И не просто аресты, многие фигуранты связанные с этим делом буквально расстаются с жизнью. Чем закончится это громкое «дело военных», пока тяжело предсказать. Но очевидно, что арест высокопоставленных заместителей Шойгу, занимавшихся обеспечением материально-технической базы министерства, это удар по ключевым бенефициарам всей этой системы.

Булгаков в свое время прославился тем, что курируемая им отрасль МО (форма, пайки, вооружение), оказалась полностью не готова к мобилизации. Тогда призывникам пришлось покупать все снаряжение на свои личные средства. Булгакова уволили переводом в контрольное управление, где он стал куратором своего же бывшего ведомства. Кстати, интересно, что в отличии от Тимура Иванова его коллегу не стали снимать в суде и делать арест публичным мероприятием.
Forwarded from Мастер пера
В Ульяновске завершает свою работу молодежный саммит БРИКС, на который съехались более двухсот представителей молодого поколения из Бразилии, Индии, Китая, Египта, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии, Эфиопии, ЮАР и регионов РФ. С инициативой проведения такого знакового мероприятия выступили власти Ульяновской области во главе с губернатором Алексеем Русских. Идея была поддержана Федеральным агентством по делам молодежи, МИДом РФ и президентским полпредом в ПФО Игорем Комаровым. Поволжский регион с высокоразвитой промышленностью, ставкой на высокие технологии и с широкими возможностями туризма не случайно был выбран и утвержден в качестве столицы саммита молодых БРИКСовцев. Ульяновцам есть что показать гостям, и при этом область успешно развивает международное сотрудничество в сфере экономики и культуры сразу на многих направлениях, включая китайское , иранское, вьетнамское и африканское. Как отметил ульяновский губернатор Русских, возглавляемый им регион четыре года ведет активную работу по укреплению взаимодействия молодежи России и стран БРИКС, а нынешний саммит стал хорошей возможностью показать лицом Ульяновскую область как центр молодежного сотрудничества и инноваций, а также привлечь внимание к ее достижениям и потенциалу.
Участники саммита активно обсуждали вопросы развития предпринимательства, образования, науки, технологий и инноваций, здоровья и спорта. По завершении мероприятия гости не сразу разъедутся по домам, а отправятся в организованный местными властями молодежный лагерь стран БРИКС на берегу Волги под Ульяновском. Между тем, эстафета молодежного ульяновского саммита передается «взрослому» и шестнадцатому по счёту саммиту БРИКС, который намечен на октябрь и состоится также на Волге, но в Казани.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков
(Телеграм-канал The Гращенков) -

Генералы сыграют в кальмара

На этой неделе, помимо фраппировавшего многих открытия Олимпиады, основной политической темой стал очередной арест высокопоставленного чиновника из Министерства обороны. Бывший замминистра Дмитрий Булгаков арестован по делу о коррупции. До него был арестован другой заместитель Шойгу – Тимур Иванов, а также ряд других чиновников и военных. Чистки в военном ведомстве в очередной раз приоткрывают механизмы работы системы власти в стране, обнажая всю непривлекательную правду реального положения дел. Яркий пример – арестованного, а ранее снятого с должности Булгакова недолюбливали все военные, так как генерал отвечал за важный элемент жизни в армии – питание. По словам потребителей этого самого питания, есть это было нельзя, равно как и пользоваться частью другого снаряжения, за которое был ответственен замминистра. Амуниции, одежды, вооружения катастрофически не хватало, но жалобы на чиновника в погонах воспринимались как политическая критика.

Бюджет на оборону давно превысил 3% от ВВП, что составляет почти 5 трлн рублей. Начиная с 2022 года, по расходам на военных мы поднялись в мире с 5-го на 3-е место. И хотя разница с НАТО в целом все еще колоссальная – в 14 раз, все равно, это гигантские деньги и почти десятая часть от консолидированного бюджета страны. При том, что многие статьи – секретные, что делает систему финансово-материального обеспечения МО крайне непрозрачной. Сейчас мы наблюдаем, как вместе с уголовными делами ведомства выносится и некий сор из избы, по которому мы можем хоть как-то восстановить картину происходящего. Хотя, мы такая страна, где все секретное – известно каждому прапорщику, а тот – расскажет друзьям в гараже. Поэтому о том, как там все в армии организовано, все, в принципе, догадываются. «Наше дело дрянь», - начал бы Швейк слова утешения.

Конечно, проблемы с коррупцией и прочими социальными недугами есть во всех армиях мира. Сейчас наше военное ведомство возглавляет гражданский министр Андрей Белоусов, который должен стать аудитором для наследства Шойгу. Впрочем, для армии такие разбирательства не новость. Еще в 2012 году дело было заведено против тогдашнего министра Анатолия Сердюкова, которое также приоткрыло завесу тайны над многими механизмами взаимодействия внутри системы. Скандалы, связанные с женским генералитетом, «зелеными человечками», летней формой от Юдашкина и прочими подробностями, несколько лет будоражили нас своими подробностями. Тогда «Табуреткина» (так прозвали гражданского начальника «нерадивые военные») сменил брутальный Шойгу, тоже, в целом, человек гражданский, но с имиджем вполне служивого.

Конечно, коренное отличие нынешней армии от ее состояния в предыдущие годы в том, что сегодня она реально воюет. Многое из того, что раньше было объектом ресурсного освоения, сегодня – прямая угроза жизням людей. Условно говоря, просроченная тушенка в мирное время могла привести разве что к гастриту у призывников. Изменилось ли что-то на сегодняшний день или даже шире, может ли еще что-то измениться в самом подходе к организации государства, к примеру, в ее военном ведомстве? Или же «дело генералов» – очередная борьба за ресурс, где не так важно качество тушенки, сколько то, кто ее поставляет?

Этот вопрос актуален не только для военных. У нас множество закрытых, централизованных, непрозрачных отраслей экономики, в которых то и дело вскрываются какие-то невообразимые масштабы «финансовой неэффективности», позже обнаруживаемых в коробках из-под обуви. Трансфер власти обостряет эту борьбу, но принципиально что-то изменить в сложившейся структуре вряд ли возможно. Да и вряд ли кто-то ставит перед собой подобные задачи. Мы видим, что неэффективность во многом лежит в основании самого принципа управления большой и инертной страной. К тому же, тенденции ровно обратные – все эффективные частные проекты государство хотело бы получить в своей актив. Вопрос лишь в пределе возможностей системы, которые сейчас подвергаются стресс-тесту.
Бюрократия против образования. И без того вялотекущая борьба с бюрократией начинает буксовать. Наиболее показательной представляется ситуация в сфере высшего образования. Опрос, проведенный в мае – июне 2024 г. Институтом социального анализа и прогнозирования ИПЭИ РАНХиГС, показал: большинство преподавателей тратят на бумажную работу в университете больше времени, чем им хотелось бы. По заявлению 23% участников опроса, их желаемое время на отчетные документы совпало с фактическим, а 71% опрошенных тратят на бюрократию больше времени, чем хотели бы. Респонденты практически единогласно утверждают, что составление отчетной документации не должно занимать более 25% рабочего времени.

Результаты этого исследования представляются весьма показательными: стратегически важная для страны сфера, захлебнулась в бессмысленной бюрократии. Одобренный в первом чтении в конце июня Госдумой законопроект о снижении бюрократической нагрузки на образовательные организации выглядит сейчас предельно актуальным. Так, документ предлагает ограничить перечень запросов, которые будут поступать в образовательные организации. В частности, в законопроекте содержится идея ограничить перечень документов, которые должны заполнять преподаватели. Для университетов он должен включать не больше двух документов: рабочая программа дисциплины, экзаменационная и зачетная ведомости.

К слову, два года назад президент подписал закон о снятии излишней бюрократической нагрузки со школьных учителей, Закон был призван снизить бюрократический прессинг на педагогов. Насколько мера оказалась эффективной – вопрос из разряда риторических. Однако другие цифры, активно обсуждаемые в медиа, оказались откровенно вызывающими: в течение прошлого года из школ уволились 190 тысяч учителей.

Очевидно, что борьба с бюрократией в сфере образования должна войти в чисто приоритетных задач – особенно с учетом продолжающейся цифровизации. Если уж и заниматься реформой высшего образования, то лучше в этой части, а не переименования бакалавриата и магистратуры на какой-то иной манер.
Собственно, так уже происходит. На RuTube кладезь всего того, что в свое время поудаляли с IVI, Кинопоиска, Winx и всех других платформ кинотеатров. Теперь на Рутубе можно посмотреть и сериал Джентельмены Гая Ричи, и новинки Netflix, и даже все те старые фильмы, которые у официалов шли под допподписке. Просто еще не многие об этом знают, да и раскручивать пиратствующую площадку придется как-то неофициально. Ну или наоборот, окончательно наплевав на все приличия объявить, что Рутуб поднимает пиратский флаг – добро пожаловать на борт. В этом смысле, есть даже некая философская концепция современного российского государства, как пиратствующей Тортуги. Такая анархия по отношению к внешнему миру, возможность наплевать на все мировые правила. Если бы нашу «пиратскую партию» все-таки зарегистрировали, она бы сейчас могла поднять «веселого Роджера» и концептуально оформить эту идею в некую идеологическую платформу. Но ввиду отсутствия их на этой поляне, тему придется делить других партиям, которые могут законодательно либо поддержать пиратский контент, либо напротив – выступить в поддержку правил и призвать не блокировать честный YouTube.
ПМЭФ-2024 пошел в регионы. Губернаторы начинают реализовывать те соглашения, которые были заключены на Питерском экономическом форуме. Так, омский губернатор Хоценко принял участие в открытии завода «Фортис». Он одним из первых реализовал подписанный менее двух месяцев назад на ПМЭФ-2024 проект. Именно там президент Путин неоднократно призывал губернаторов всячески способствовать инвестициям в производство, и этот сигнал дошел до регионов.

Предприятие будет выпускать светотехническое оборудование и автоматизированные системы освещения. Напомню, что Хоценко как губернатор впервые участвовал в ПМЭФ в этом году, но показал себя весьма эффективно. Он подписал соглашений на 480 млрд. руб., а это один из лучших результатов среди регионов.

Выступление Путина на ПМЭФ стало не только программной речью о развитии страны, но и продемонстрировало арсенал средств, на которые рассчитывает президент при реализации целей и задач этого самого развития. Путин заявил, что «к 2030 году инвестиции в основной капитал должны прибавить 60% в реальном выражении к уровню 2020 года». По сути, он очертил контуры экономических приоритетов страны. Тогда же Путин заявил, что «уверен, что регионы поддержат инвесторов и напрямую – за счёт своих бюджетных возможностей». И как мы видим, на уровне регионов эта мысль постепенно конкретизируются в реальные проекты.

Омский губернатор Хоценко первым исполнил наказ по инвестиционному развитию, при этом завод «Фортис» стал первым резидентом индустриального парка «ТехноОмск». Областные власти создали для инвесторов парка всю необходимую инфраструктуру. Таким образом, уже через полтора месяца после завершения ПМЭФ-2024 в Омской области стала заметна работа по претворению в жизнь всех тех целей, которые были поставлены перед главами субъектов. Омская область лидирует по темпам привлечения инвестиций в своей территориальной группе, что уже в скором времени позитивно отразится как на макроэкономических показателях, так и на качестве жизни людей.
Государство начало наступление на оставшиеся неподконтрольными участки социальных сетей. Под ударом Телеграм и YouTube. Видеохостинг – замедляют (для стационарных компьютеров), но пока не отключают. Телегу хотят переписать, заставив блогеров-тысячников сдавать данные в РКН (или запретив им рекламу). Обе меры являются «Окнами Овертона», так как предполагают резать змею по частям. Скажем, сначала блогеров перепишут, потом обяжут отчитываться, потом введут какие-нибудь ограничения и т.д. Что же касается YouTube, то это фактически последняя иностранная платформа в России, так как и Инста и ФБ – давно «запрещенные в РФ соцсети».

Кстати, партия «Новые Люди» запустила акцию #НеНадоНасЗамедлять против запрета YouTube. Флэшмоб могут поддержать многочисленные блогеры, которые понимают, что с уходом видеоплатформы, они вряд ли смогут продолжать эффективно вести свои каналы на российских аналогах вроде RuTube. При том, что 90% аудитории YouTube – это не политика, а каналы о здоровье, истории, домохозяйстве и прочим. Что же касается Телеграмма, то здесь главная задача для государства – деанон крупных анонимных каналов. Конечно, товарищмайор и так всех знает, поэтому зачем опубличивание данных понадобилось именно сейчас ? Вероятно, чтобы оперативное работать с телеграммной повесткой, не с помощью силовиков, а гражданских инструментов и в конце концов – самоцензурой (главным инструментов всех времен).
Арест зампреда правительства в Хабаровском крае – необходимая мера для поднятия рейтингов партии власти, нового врио на фоне борьбы с темным прошлым «губернаторов от ЛДПР». Заместитель-взяточник (по версии следствия) вряд ли приведет к своему шефу, нынешнему министру спорта, но может захватить с собой еще нескольких крупных чиновников из местного правительства. После Фургала, край нуждается в определенной зачистке от его людей и возглавляемой им ранее партии в регионе. Хабаровская «аномалия» идет на спад – рейтинги ЛДПР и лично Дегтярева в последние годы серьезно просели, а ЕР на их фоне стала фактической «оппозицией» с растущими рейтингами. Новый врио Дмитрий Демешин, по сути, подхватывает этот тренд, так что логично, что с наследием двух предыдущих сине-желтых глав решено радикально покончить. Правда, в местном отделении «ЕР» дела тоже идут не очень. Вероятно, что пересменка и назначение в партию Якушева как-то изменит данную ситуацию.
🍷 Ну, за Толкиена! Вчера отмечается день «Властелина колец» — именно в эту дату в 1954 году в свет вышла первая книга трилогии, «Братство кольца».

Книга стала жизненной платформой для целого поколения, рожденного в 60-80-ее годы, в том числе и в СССР. Сегодня дети выросли и стали взрослыми влиятельными людьми. Но мир Толкина, концепция «истинных королей», расовая теория, германские мифы и многое другое – все это стало частью нашей жизни и современной политики. Многие вчерашние толкиенисты сегодня опять играют в игры. Кто в самые настоящие – ролевые, кто в настольные, а для кого то сама жизнь стала игрой, полной политики, мифов и всего того, чем были насыщены книги профессора.

Современная политика во многом определяется такими литературными произведениями, как «Властелин Колец», «Гарри Поттер», книги Стругацких. Когда-то в США зарождающаяся пост-европейская политика строилась на цитатах из Библии. Причеры часто становились политиками, а знание и главное – узнавание библейских цитат и сюжетов, обеспечивало коммуникацию и связность с населением. Сегодня Библию мало кто читает, а еще меньше – помнят, а вот примеры и отсылки к книгам этих авторов, создают то самое культурное пространство, в котором варится современная интеллигенция (хотя это самоназвание уже мало что значит, как и понятие интеллектуалов во Франции)
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Сегодняшний день принес ожидаемую новость: кандидат от СРЗП на выборах губернатора Забайкальского края Юрий Григорьев не прошел муниципальный фильтр. Ожидаемая, возможно, не для всех, но для людей, разбирающихся в политике и математике - точно.

Еще на старте было посчитано, что у «Справедливой России» всего 53 районных депутата в 24 районах. Кстати, у КПРФ, 56 районных депутатов в 21 районе, а их кандидат вовсе не стал сдавать подписи мундепов.

Григорьев же, думаю, прекрасно всё понимал, и поэтому сначала пожаловался на несправедливость федерального закона о «муниципальном фильтре» вообще, а потом предложил другим кандидатам обменяться подписями своих сторонников - муниципалов. Говоря проще, набирал политические и медийные очки в процессе гонки, осознавая, что до финала не дойдет. Механизм распространенный и часто применяемый.

Так что в бюллетене будут действующий ВДЛ (у "Единой России" проблем с муниципальными депутатами нет), а также те, с кем партия власти подписями делилась. Это и есть закон о муниципальном фильтре в действии: когда до выборов доходят только те, кто многие годы работал в регионе и пользуются безусловным доверием как жителей, так и их самых близких представителей - муниципальных депутатов.
Запретить нельзя оставить: почему YouTube снова в центре повестки. В центре внимания в очередной раз оказался YouTube, к блокировке которого власти, похоже, все же медленно, но верно готовятся. На первом этапе было принято решение снижать скорость видеохостинга, что, по всей вероятности, следует трактовать как желтую карточку популярному сервису, ну или последнее китайское предупреждение, если хотите.

Однако сегодня можно констатировать, что единой позиции в вопросе потенциальной блокировки YouTube в высших эшелонах власти так и не сформировано. Во всяком случае, можно уловить самые разные сигналы. Например, глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов призывает подходить к теме фильтрации контента максимально взвешенно и ответственно: депутат справедливо отмечает, что сегодня общество перенапряжено и эмоционально раскалено. Очевидно, что градус дискуссии настолько высок, что даже любые изменения, пусть и небольшие, становятся серьезными раздражителями. Так, когда человек не сможет посмотреть фильм, передачу, ролик, сталкиваясь с медленной скоростью и невозможностью воспользоваться привычным сервисом, он будет раздражаться и возмущаться.

К слову, и глава кремлевской пресс-службы Дмитрий Песков буквально на днях допустил возвращение запрещенной сейчас в России социальной сети Instagram. Я не стал бы трактовать это как приближение «оттепели», скорее, подобные месседжи – красноречивое свидетельство того, что ограничение работы соцсетей сейчас трансформировались в отдельный, но очень мощный вызов.
В этом смысле возможный запрет «ютубчика» представляется куда большим риском для власти, нежели даже ограничение работы Instagram. Стоит признать, что львиная доля проводящих в YouTube время россиян идут туда отнюдь не за «вражеским контентом», а за привычными вещами – фильмами, любимыми блогами; при помощи видеохостинга люди смотрят, как разобрать фару у машины, чтобы сменить лампочку или, в конце концов, как сварить Том Ям…

Мода на информационные запреты представляется не такой уж безобидной, как некоторым может показаться. История с запрещенными Instagram и Facebook - отнюдь не повод расслабляться; формула «если прокатило тогда, то прокатит и сейчас», на самом деле может не сработать. Сейчас уже следует констатировать, что согнать аудиторию на отечественные платформы не удалось, по каким причинам – отдельный вопрос. Эта история до боли смахивает на кейс Макдоналдса и прямолинейное объяснение Александра Григорича Лукашенко: «У нас что, булочку пополам не могут разрезать и впихнуть в эти две половинки кусочек мяса, картошки и салата?».

Как бы то ни было, но осторожная позиция власти в вопросе ограничения деятельности YouTube вселяет некоторый оптимизм: очевидно, что на высшем государственном уровне есть понимание того, что, во-первых, не надо в очередной раз раздражать рядовых граждан, а во-вторых, лучше направить энергию на то, как превратить мировой видеохостинг в эффективный инструмент продвижения нашей «мягкой силы».
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Демография: подходы нуждаются в корректировке. Проблема демографии не уходит из повестки и регулярно актуализируется спикерами на самом высоком уровне. Так, буквально на днях пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что средний коэффициент рождаемости в России находится на отметке 1,4. Ровно столько детей в среднем рожает одна россиянка репродуктивного возраста от 15 до 50 лет. Это минимальный показатель за последние 17 лет. К слову, ниже этой отметки в XXI веке мы падали только в 2006 году, когда рожали в среднем по 1,31 ребенка.

Для решения демографических проблем федеральные власти разрабатывают национальные проекты, спецпрограммы, соответствующие указания расходятся в субъекты. Однако регионы мало что могут предложить в контексте решения проблемы: генерируемые рецепты чаще всего сводятся либо к нелепым акциям, желанию заставить женщин рожать, несмотря ни на что, либо к банальной раздаче денег. Впрочем, бюджеты львиной доли регионов не настолько сбалансированы – мало кто может позволить полноценно финансировать «демографические» статьи расходов.

Однако ахиллесова пята демографии кроется, пожалуй, в сформировавшемся стереотипе, согласно которому надо залить деньгами граждан, находящихся в репродуктивном возрасте. Логика проста, но во многом, как мне видится, ущербна: государство фактически готово «покупать» детей у населения. Вместе с тем нет ни одного релевантного исследования, которое бы доказало убедительную связь между раздачей денег и рождаемостью. Именно за это, собственно регулярно критикуют систему материнского капитала, от которой власти не готовы отказываться, даже несмотря на финансовые трудности в стране. И мы вновь приходим к вопросу: неужели разумный человек может принимать решение о продолжении рода исходя из того, подарят ли ему за это 700 тысяч рублей, или же нет.

Следует признать, что финансовая мотивация в вопросе демографии работает, пожалуй, в нижнем общественном ярусе, в котором люди воспринимают появление ребенка как возможность, например, переехать из арендуемой комнаты в 20-метровую «однушку» на окраине. Не берусь ни в коем случае выступать ментором: ситуация, при которой рождение ребенка становится для семьи шансом хотя бы чуть улучшить свое материальное положение – огромный вызов для власти. И здесь мы неизбежно упираемся в еще одну системную проблему: большинство существующих в стране льгот, как бы парадоксально это ни звучало, адресованы отнюдь не условному «среднему классу», а тому общественному слою, который без всякого преувеличения находится на границе нищеты и выживания. Коллега справедливо обращает внимание на результаты исследования ВЦИОМ, согласно которым 40% жалуются, что заработка им хватает лишь на первостепенные нужды: еду, оплату жилья и коммуналки, погашение кредитов.

На мой взгляд, подходы к решению демографической проблемы нуждаются в кардинальном пересмотре. Во-первых, необходим объективный аудит существующих мер поддержки, который бы позволил оценить их реальную эффективность. Во-вторых, следует понять – а надо ли вообще сводить поддержку к раздаче денег, либо потенциальные родители нуждаются в иных форматах помощи. В-третьих, полагаю, что следует обратить внимание на тех самых представителей «среднего класса», которые почему-то оказались обделены вниманием государства. Однако думается, что именно им и их детям предстоит решать наиболее приоритетные для страны задачи.
Несколько наблюдений с встречи Медведева с фракцией единоросов

1) Медведеву очень комфортно с Якушевым. Видно, что он охотно участвует в жизни Партии. Нет ревности, водораздела и тп. Старый друг лучше...
2) Володин не просто приехал к ДАМу. Он рассказал ему о самом главном своем проекте - утверждении Правительства Думой по новой Конституции. И это выглядело как доклад лидеру правящей партии. Мудро.
3) ДАМ аппаратно очень грамотно использовал сегодняшнюю встречу:
- заявил, что выборы в ГД уже начались и обозначил требования к кандидатам
- обозначил (как и Володин), что ЕР - партия власти и не надо лезть в СМИ со своими глупыми идеями, а все сперва надо отработать с партией

Очевидно одно - партия сосредотачивается, власть в условиях СВО никто не делит. Чем это может закончится - все понимают.
Липецкий кейс: на чем споткнулись местные коммунисты (спойлер: на игнорировании избирательного законодательства РФ). Похоже, мы становимся свидетелями ренессанса коммунистических электоральных технологий, некоторые из которых можно назвать «черными». В Липецкой области накануне сентябрьских выборов представители КПРФ, по всей видимости, пытаются подменить конкуренцию банальным политическим шантажом. Лидер компартии Геннадий Зюганов публично обвинил региональные власти в недопуске на губернаторские выборы кандидата от КПРФ. Главный «красный» угрожает пожаловаться президенту, если, цитата, «вы там сейчас вместе с [избирательной комиссией не поправите]».

Сегодня приходится констатировать, что коммунисты прерывают установившийся межпартийный консенсус, достигнутый на фоне патриотической консолидации вокруг флага. Похоже, КПРФ решилась на эскалацию в ряде регионов, где с самого начала не имела реальных шансов на успех. Так, в ЕДГ-2024 КПРФ не примет участия в губернаторских выборах как минимум в пяти из 21 региона: в Санкт-Петербурге, Республике Алтай и Забайкальском крае, в Липецкой и Оренбургской областях. Практически везде они не собрали подписи для прохождения муниципального фильтра. В июле КПРФ направила в ЦИК и генпрокуратуру РФ депутатские запросы по факту непрошедших муниципальный барьер членов партии. Геннадий Зюганов тогда же сделал крайне эмоциональное, если не сказать истеричное, заявление: «Мы выдвинули талантливых людей. И когда этим безобразием занимаются в Питере - культурной столице нашей страны, то это не делает чести администрации Ленинграда. Мы просим расследовать эти факты и дать нам официальный ответ».

Пожалуй, подобные ситуации являются красноречивыми свидетельствами того, что на муниципальных выборах партия Зюганова работала спустя рукава. Потому как почти везде, где кандидаты от КПРФ были все же допущены до выборов, им помогла действующая власть. И они эту помощь приняли. Что касается регионов, на руководителей которых ябедничает председатель КПРФ, там власти всего лишь поступили принципиально, в строгом соответствии с законодательством. Нет подписей - нет фамилии в бюллетене.

Вероятно, именно это и стало поводом для столь активного красного демарша: теперь коммунисты фактически требуют зарегистрировать их кандидатов без необходимого количества подписей. Взывать к первому лицу государства в такой ситуации – так себе идея.
Липецкий кейс примечателен, пожалуй, тем, что еще в начале июля местный обком КПРФ, вероятно, понимая невозможность самостоятельно пройти муниципальный фильтр, поспешил прибегнуть к грязным методам - в медиа появилась целая серия материалов, возможно, заказных.

Липецкий губернатор Игорь Артамонов, как представляется, избрал оптимальную тактику, несмотря на агрессивное давление: ранее он лично обратился к депутатам муниципальных образований от «Единой России» с просьбой предоставить возможность кандидатам от других партий пройти муниципальный фильтр и заслушать их предвыборные программы. Проще говоря, «пусть расцветают сто цветов», как говорил основатель КНР Мао Цзэдун. Зюганов, как известно, любит апеллировать к спорному китайскому опыту.

Однако кандидат от КПРФ Сергей Токарев оказался, по всей видимости, чересчур токсичным политиком: муниципальные депутаты не захотели отдать за него голоса. Подтверждения этому можно найти в липецких соцсетях. В то же время, несмотря на грозную риторику Зюганова, в КПРФ фактически признали, что пройти муниципальный фильтр в Липецкой области их кандидат не смог из-за недостаточного количества подписей за него. В частности, как заявил секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов на радио «КП», «нашему кандидату Сергею Токареву не хватило подписей муниципального фильтра – его «заблокировали». Иначе говоря, кандидат не сумел выполнить требование избирательного законодательства.

На мой взгляд, эта история в очередной раз подтверждает, что коммунистические позиции в регионах ослабевают, прежний инструментарий оказывается неэффективным, а новые методы в партии больше не генерируют. Во всяком случае, пока.
Дорожный вопрос и проблема сохранения баланса. Состояние дорог в стране - вновь в центре внимания властей. На этот раз тему актуализировал глава Минтранса Роман Старовойт. В частности, он признал «деградацию» федеральных трасс и обещал ремонт. По словам Старовойта, ремонт федеральных дорог министерство сделает приоритетной задачей, а строительство новых объектов отойдет на второй план в рамках нового «транспортного» национального проекта.

Дорожная ситуация в этом смысле оказалась лакмусовой бумажкой происходящего в стране. С одной стороны, власть активно продвигает повестку развития, в рамках которой страна должна выполнять пятилетку за три года, строить новые заводы, скоростные магистрали, больницы, школы и театры. С другой - продолжение военного конфликта, сохраняющаяся геополитическая эскалация и растущее напряжение в отношениях с Западом вынуждает действовать в парадигме осажденной крепости. В эту модель вписываются и звучащие тезисы о необходимости дальнейшего сплочения, отказа от прежней жизни и затягивания поясов.

По заявлению Старовойта, сегодня некоторые федеральные трассы финансируются лишь вполовину от необходимого объема. Министр указал, что ранее начатые объекты завершат, и лишь после этого приступят к новым «большим стройкам» на федеральной сети, «если будут дополнительные возможности».

Прозвучавшее заявление не видится сенсационным по сути, однако неизбежно рождает определенный диссонанс: если уж федеральные трассы сейчас недофинансируются, то сможет ли государство потянуть два новых амбициозных национальных проекта в области транспорта, которые разрабатываются в рамках указов главы государства и стартуют в 2025 году? Так, нацпроект «Эффективная транспортная система» включит в себя девять федеральных проектов, в числе которых строительство ВСМ Москва—Санкт-Петербург, развитие Большого Северного морского пути, опорных сетей аэродромов, морских портов, пунктов пропуска через госграницу, железных дорог. В состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни» войдет шесть федеральных проектов: развитие федеральной дорожной сети (в том числе платных дорог), развитие региональных и местных дорог, безопасность дорожного движения, развитие общественного транспорта, развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла (в том числе «продление» столичных МЦД в соседние регионы) и «общесистемные меры развития дорожного хозяйства» (развитие интеллектуальных транспортных систем, установка камер и т. д.).

Как я писал ранее, в массиве жалоб россиян в регионах начинают преобладать претензии к качеству дорожного покрытия, несвоевременного или некачественного ремонта. Например, состояние дорог оказалось на первом месте среди жалоб жителей Воронежской области. Возможно, проблема обострилась по объективным причинам: на фоне происходящих геополитических и экономических изменений именно автомобильный транспорт стал доминировать в перевозке грузов внутри страны. Отдельные направления начали испытывать колоссальное напряжение из-за возросшего трафика, что в свою очередь отразилось на скорости разрушения дорожного полотна. Кроме того, свою негативную роль сыграл и съеживающийся бюджет регионов и муниципалитетов – многим стало просто не по карману реализовывать качественный дорожный ремонт.

Образно говоря, в дорожном полотне отразилось ключевое противоречие нынешней повестки: серьезные амбиции при сокращающихся возможностях. Потому главной задачей для власти в такой ситуации становится сохранение баланса.
Владимир Путин провел встречу с главой Мордовии Артемом Здуновым.  Далеко не всякого губернатора глава государства удостаивает личной встречей со столь завидной периодичностью. 

Президент сразу отметил рост промышленного производства в республике за прошлый год - 8 процентов против 3,5 по стране, а в текущем – уже 12,5. Это, конечно, невероятные темпы развития для региона, доставшегося Здунову от прежних руководителей с рекордными суммами госдолга. Об эффективности наведения порядка в финансовой сфере красноречиво говорит снятие в прошлом году с республики  бюджетной меры принуждения и уменьшение госдолга на 16 млрд рублей. Минфин России впервые с 2011 года (!) признал  «надлежащим» управление финансами республики. И теперь можно через инфрасруктурные бюджетные кредиты решать застарелые вопросы по общественному транспорту, коммунальной технике и муниципальным дорогам. Об этом на встрече Здунов в первую очередь доложил Президенту.

Безусловное достижение, за которым стоит вся  команда Здунова - впервые на территории Мордовии созданы особая экономическая зона и промышленный парк на месте пустующего  светотехнического гиганта «Лисма». В новую ОЭЗ, проект которой, кстати, поддержан Президентом,  зашел весьма серьезный партнер АФК «Система». Количество МСП в Мордовии за прошлый год увеличилось на 15%, Здунов завел традицию регулярно встречаться с предпринимателями, тут же весь кабмин решает вопросы, которые ставит бизнес.

Важно, что глава Мордовии перед Президентом не заметает «под ковер» и проблемы. Рождаемость низкая, но «кидаем на это все силы», в том числе варианты, озвученные в президентском Послании. В Мордовии выше, чем по стране, показатели онкозаболеваемости. Но Здунов поясняет – заболеваемости на ранней стадии, потому что благодаря решению Президента в Саранске построен новый онкодиспансер с современным оборудованием. И просит помощи – нужна хорошая онкополиклиника. А лекарства от онкологии вместе с мордовским вузом разрабатывает и уже производит местный фармацевтический завод.

Еще проблема – низкие  заработные платы в социалке. Зато на новые инвестпроекты  в промышленности и сельском хозяйстве в республику люди едут даже из других регионов.
Мордовия единственный в Евразес производитель телекоммуникационного  оптоволокна, а это - технологический суверенитет страны, кабели для Интернета и мобильной связи. Нужна вторая очередь завода, денег не хватает, Здунов ищет и предлагает варианты через программы Минпромторга.  Вообще это конек главы Мордовии – проблему обозначить и сразу предлагать  несколько вариантов решения. Видимо, этот подход работает.