Острая бюджетная недостаточность. Проблема дефицита региональных бюджетов не уходит из повестки. При этом на данный момент ситуация видится неоднородной. Так, у целого ряда субъектов Федерации наблюдается профицит, у некоторых отмечается ощутимый объем дефицита, который в свою очередь определяется использованием значимых остатков, возникших еще в конце прошлого года.
Неслучайно президент Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию в минувшем феврале обратил внимание на проблему задолженности региональных бюджетов по разного рода кредитам, в том числе и бюджетным. Тогда же было озвучено решение списать субъектам 2/3 задолженности по кредитам. Указывалось, что в общей сложности это сохранит регионам 200 млрд руб. ежегодно с 2025 по 2028 год. Данные средства должны быть направлены на поддержку инвестиций и инфраструктурных проектов.
Соглашусь с коллегами, которые утверждают, что бюджеты субъектов РФ уже длительное время находятся в ситуации, когда доходы, с одной стороны, увеличиваются, однако вместе с ними растут и расходные обязательства, в том числе расходы на здравоохранение, образование, поддержание транспортной инфраструктуры. Приходится констатировать, что в большинстве регионов сложилась нестандартная ситуация: средства на исполнение текущих обязательств есть, а вот ресурсов на то, чтобы инвестировать в развитие региона, либо формировать условия для привлечения туда частных инвесторов, практически нет.
Таким образом, сегодня все регионы без исключения находятся в ситуации «бюджетного реагирования» - управленческие команды вынуждены разрабатывать собственные пакеты решений, исходя из индивидуальной ситуации и потребностей. Успешные примеры такой работы уже есть. Например, собственные доходы бюджета Тамбовской области увеличились на 12%. - на расширенной коллегии регионального министерства финансов Тамбовской области подвели итоги исполнения консолидированного бюджета за 2023 год и первое полугодие 2024 года. Основными источниками увеличения стали налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Благодаря расширению налоговой базы по налогу на прибыль, предприятия смогли увеличить поступления на 11%, в денежном эквиваленте это почти 1 миллиард рублей. Увеличение фонда оплаты труда стало одной из ключевых причин роста налога на доходы физических лиц.
Такие кейсы представляются особенно важными в период экономической турбулентности.
Да, в стране есть традиционные регионы-доноры, и в их способности выдержать разные по силы удары мы не раз убеждались. Однако куда более важным, на мой взгляд, представляется ситуация, когда регионы-середняки (а их большинство), формируют собственные модели пополнения бюджетов. Смею предположить, что вывести универсальную формулу бюджетного оздоровления вряд ли получится – чересчур по-разному складывается ситуация на местах. Однако рассчитывать исключительно на помощь свыше – поддержку федерального центра – все же не стоит. Это как раз тот самый случай, когда Москва заинтересована в здоровой инициативе.
Неслучайно президент Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию в минувшем феврале обратил внимание на проблему задолженности региональных бюджетов по разного рода кредитам, в том числе и бюджетным. Тогда же было озвучено решение списать субъектам 2/3 задолженности по кредитам. Указывалось, что в общей сложности это сохранит регионам 200 млрд руб. ежегодно с 2025 по 2028 год. Данные средства должны быть направлены на поддержку инвестиций и инфраструктурных проектов.
Соглашусь с коллегами, которые утверждают, что бюджеты субъектов РФ уже длительное время находятся в ситуации, когда доходы, с одной стороны, увеличиваются, однако вместе с ними растут и расходные обязательства, в том числе расходы на здравоохранение, образование, поддержание транспортной инфраструктуры. Приходится констатировать, что в большинстве регионов сложилась нестандартная ситуация: средства на исполнение текущих обязательств есть, а вот ресурсов на то, чтобы инвестировать в развитие региона, либо формировать условия для привлечения туда частных инвесторов, практически нет.
Таким образом, сегодня все регионы без исключения находятся в ситуации «бюджетного реагирования» - управленческие команды вынуждены разрабатывать собственные пакеты решений, исходя из индивидуальной ситуации и потребностей. Успешные примеры такой работы уже есть. Например, собственные доходы бюджета Тамбовской области увеличились на 12%. - на расширенной коллегии регионального министерства финансов Тамбовской области подвели итоги исполнения консолидированного бюджета за 2023 год и первое полугодие 2024 года. Основными источниками увеличения стали налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Благодаря расширению налоговой базы по налогу на прибыль, предприятия смогли увеличить поступления на 11%, в денежном эквиваленте это почти 1 миллиард рублей. Увеличение фонда оплаты труда стало одной из ключевых причин роста налога на доходы физических лиц.
Такие кейсы представляются особенно важными в период экономической турбулентности.
Да, в стране есть традиционные регионы-доноры, и в их способности выдержать разные по силы удары мы не раз убеждались. Однако куда более важным, на мой взгляд, представляется ситуация, когда регионы-середняки (а их большинство), формируют собственные модели пополнения бюджетов. Смею предположить, что вывести универсальную формулу бюджетного оздоровления вряд ли получится – чересчур по-разному складывается ситуация на местах. Однако рассчитывать исключительно на помощь свыше – поддержку федерального центра – все же не стоит. Это как раз тот самый случай, когда Москва заинтересована в здоровой инициативе.
Мы так привыкли к такси, что уже вызываем, садимся и выходим из машины, не отрываясь от экрана телефона. Однако эта эпоха может неожиданно быстро закончиться, и мы вновь вернемся к серому рынку «бомбил» и дефициту водителей. Такую угрозу прогнозирует провластный Институт социального маркетинга (ИНСОМАР), который зафиксировал рост и причины социального пессимизма среди водителей и пассажиров. Существующими правилами недовольны все. По мнению водителей, закон сложно исполним и направлен только на тех, для кого такси – это основная работа игнорируя самозанятых и тех кто готов на подработку. Как кажется участникам фокус-групп, вступление закона в полную силу приведет к тому, что «теневой» рынок такси по своим масштабам приблизится к состоянию 90-х годов потеряв весь набранный прогрессивный потенциал и цифровые наработки для дальнейшего развития.
Значение ДФО в наше время сложно переоценить: в ходе активной переориентации российской экономики на азиатский рынок этот макрорегион стал ключевым в экономической структуре страны. На первый план в этом контексте выходит развитие городов Дальнего Востока — научных, экономических и финансовых центров, стимулирующих развитие контактов с соседними государствами. Отсюда и рост роли таких регионов, как Хабаровский край, Приморье и Сахалин в государственной повестке.
Этот тренд чувствуют и предприниматели, которые обозначили намерение соинвестировать с государством как в бизнес, так и социально-ориентированные проекты. Так, например, в Южно-Сахалинске именно частный бизнес зашел в модернизацию городского водоканала, при этом строительство новой школы в столице области также идет с привлечением частных средств. Важной особенностью указанных проектов является участие ВЭБа — госкорпорация выступает инвестиционным медиатором государства и бизнеса, а также коммерческих банков, что позволяет собирать и запускать проекты, которые раньше даже не дошли бы до этапа переговоров.
На Дальнем Востоке у ВЭБа активный пул инвестиций — только на Сахалине корпорация участвует в проектах на 110 млрд руб. Как заявил сегодня в Южно-Сахалинске глава корпорации Игорь Шувалов, ВЭБ будет финансировать строительство новых морских портов на острове. Он также указал на важность строительства моста между островом и материком. Не исключаю, что этот масштабный проект тоже сможет взять на себя ВЭБ.
Таким образом, экономическая стратегия региона в широком смысле уже начинает наполняться конкретными проектами развития, что принципиально важно для инвесторов, которых привлекает долгосрочное планирование и ясные приоритеты.
Этот тренд чувствуют и предприниматели, которые обозначили намерение соинвестировать с государством как в бизнес, так и социально-ориентированные проекты. Так, например, в Южно-Сахалинске именно частный бизнес зашел в модернизацию городского водоканала, при этом строительство новой школы в столице области также идет с привлечением частных средств. Важной особенностью указанных проектов является участие ВЭБа — госкорпорация выступает инвестиционным медиатором государства и бизнеса, а также коммерческих банков, что позволяет собирать и запускать проекты, которые раньше даже не дошли бы до этапа переговоров.
На Дальнем Востоке у ВЭБа активный пул инвестиций — только на Сахалине корпорация участвует в проектах на 110 млрд руб. Как заявил сегодня в Южно-Сахалинске глава корпорации Игорь Шувалов, ВЭБ будет финансировать строительство новых морских портов на острове. Он также указал на важность строительства моста между островом и материком. Не исключаю, что этот масштабный проект тоже сможет взять на себя ВЭБ.
Таким образом, экономическая стратегия региона в широком смысле уже начинает наполняться конкретными проектами развития, что принципиально важно для инвесторов, которых привлекает долгосрочное планирование и ясные приоритеты.
Выборы в Волгоградской области пройдут в штатном режиме. Избирком Волгоградской области принял документы для регистрации в качестве кандидата на выборах главы региона у Андрея Бочарова, идущего на свой третий губернаторский срок. Похоже, что в этом году федеральный центр даёт установки на спокойные, бесконфликтные избирательные кампании в регионах. Вроде бы о том же говорили на совещании в Сенеже (проводит кремлевская администрация для политических региональных блоков). И Бочаров выполняет установки администрации, его избирательная кампания проходит спокойно, без мочилова оппонентов.
Третий срок Бочарова станет продолжением его политики предыдущих лет. В течение первых двух ему удалось установить в регионе стабильность. Раньше Волгоград был ареной политических баталий, а теперь – один из самых спокойных регионов. Работа самого Бочарова - без эффектных пассажей, без самопиара в соцсетях, без частой ротации своей команды. Похоже, что в последние годы люди и вправду несколько поустали от постоянных политических перемен и готовы голосовать за что-то постоянное и проверенное.
Тем самым губернатор выполняет главную на сегодняшний день политическую установку Кремля. Кампания идет без скандалов и суеты, а сам глава обходится лаконичной фоновой кампанией без громких заявлений напоказ. Есть повседневная работа по развитию региона и Бочаров, как и в любое другое время, своевременно и эффективно реагирует на текущие вызовы. Многим избирателям нравится такой штатный режим работы. Собственно, в разное время его демонстрировали и другие главы: «мы работаем, нам некогда политикой заниматься». Среднестатистический избиратель такое ценит (если только нет реального запроса на перемены).
Однако, в связи с предвыборной ситуацией не поменялся и такой элемент стиля Бочарова, как взбадривание чиновников, не до конца выкладывающихся на своих местах. Тоже своеобразный стиль «жесткой руки», популярный в народе (многие избиратели, как мы помним, в душе «сталинградцы»). Он продолжает бывать на самых проблемных территориях, на важных объектах и на месте «раздавать всем по заслугам». По логике в период выборов с местными властями принято не обострять отношения, так как от них во многом зависит админресурс. Но Бочарова это не останавливает, когда он видит, что тот или иной чиновник недобросовестно относится к делам, от которых зависит устойчивость и развитие территории.
Таким образом, рисков для кампании Бочарова практически нет, а политическая жизнь в регионе проходит штатно, как и в любом другом субъекте РФ, где губернаторские выборы давно приобрели плебисцитный сценарий. Можно считать, что основной запрос федерального центра на «тишину» волгоградский губернатор удовлетворяет.
Третий срок Бочарова станет продолжением его политики предыдущих лет. В течение первых двух ему удалось установить в регионе стабильность. Раньше Волгоград был ареной политических баталий, а теперь – один из самых спокойных регионов. Работа самого Бочарова - без эффектных пассажей, без самопиара в соцсетях, без частой ротации своей команды. Похоже, что в последние годы люди и вправду несколько поустали от постоянных политических перемен и готовы голосовать за что-то постоянное и проверенное.
Тем самым губернатор выполняет главную на сегодняшний день политическую установку Кремля. Кампания идет без скандалов и суеты, а сам глава обходится лаконичной фоновой кампанией без громких заявлений напоказ. Есть повседневная работа по развитию региона и Бочаров, как и в любое другое время, своевременно и эффективно реагирует на текущие вызовы. Многим избирателям нравится такой штатный режим работы. Собственно, в разное время его демонстрировали и другие главы: «мы работаем, нам некогда политикой заниматься». Среднестатистический избиратель такое ценит (если только нет реального запроса на перемены).
Однако, в связи с предвыборной ситуацией не поменялся и такой элемент стиля Бочарова, как взбадривание чиновников, не до конца выкладывающихся на своих местах. Тоже своеобразный стиль «жесткой руки», популярный в народе (многие избиратели, как мы помним, в душе «сталинградцы»). Он продолжает бывать на самых проблемных территориях, на важных объектах и на месте «раздавать всем по заслугам». По логике в период выборов с местными властями принято не обострять отношения, так как от них во многом зависит админресурс. Но Бочарова это не останавливает, когда он видит, что тот или иной чиновник недобросовестно относится к делам, от которых зависит устойчивость и развитие территории.
Таким образом, рисков для кампании Бочарова практически нет, а политическая жизнь в регионе проходит штатно, как и в любом другом субъекте РФ, где губернаторские выборы давно приобрели плебисцитный сценарий. Можно считать, что основной запрос федерального центра на «тишину» волгоградский губернатор удовлетворяет.
Гибеллины решили-таки потеснить гвельфов? Вот вам немножко исторических аллюзий выходного дня. С вероятной победой Трампа похоже все смирились. Ну и вообще, не такие страшные республиканцы, как их демократический Голливуд малюет. В принципе, демократы сами когда-то вышли из республиканцев, будучи их либеральным крылом. GOP (Great Old Party - республиканцы) ранее были представителями знати и старых фамилий (тех, что прибыли в США еще на корабле May Flower в 1620 году), это сейчас они как бы представители реднеков и своеобразные американские GOP-ники. Но все не так просто, за ними по-прежнему стоят те фамилии и старые элиты, которые вместе с отцами-основателями создавали Новый Свет.
Вообще, всю эту историю можно протянуть еще дальше. Сначала – к противостоянию гвельфов и гибеллинов. Две первые партии возникшие в средневековой Италии и противопоставлявшие друг другу власть Императора (германской Священной римской империи) и римских Пап. Гвельфы – были за Папу (сред них, помимо знати было много торговых домов и тогдашней интеллигенции (знаменитый «белый» гвельф Данте Алигьери), а гибеллины – за императора (кстати, наш Кремль украшен башенками-ласточками гибеллинского типа).
Постепенно, создался образ гвельфов — демократов за новшества (по-своему либеральная и децентрализованная церковь), и гибеллинов — сторонников традиций, феодализма, и соответствующих «скреп». В современном мире, по прототипу гвельфов и гиббелинов идет соперничество демократической и республиканской партии США. Американцы вообще при своем создании использовали опыт Римской Империи (те же выборщики, принцип создания новых городов, идея независимых штатов и т.д., не говоря уже про римский стиль и названия Капитолия). Ведь в момент создания США в 1776 году Священная Римская Империя еще существовала, а уничтожил ее в 1806 году Наполеон.
Но и гвельфы с гибеллинами – это тоже проекция борьбы Меровингов (истинных королей, по легенде – восходящих родством к Иисусу Христу) и каролингов, потомков Карла Великого. Дело в том, что борьба в Европе «истинных» и «ложных» правителей велась и ведется по сей день. Начиная от противостояния Пап и анти Пап, заканчивая формированием современного Евросоюза, который также в своем роде – наследник той самой Империи, которую пытался преодолеть «гвельфский» император Наполеон. В общем, история почти как во Властелине Колец, с возвращением «истинного короля» Арагорна, на место наместников Гондора.
Только в нашей реальности гвельфы в итоге победили и основали свой глобалист кий проект, оттеснив старые элиты, которые в попытке вернуть контроль за политикой, почти что начали мировую контр-революцию. Где в этой системе координат Путин, тоже примерно понятно. Поэтому приход к власти республиканцев (пусть и фронтменом в лице Трампа) – это действительно замах GOP потеснить своих старых конкурентов. Но тут не нужно обманывать себя, ведь старые элиты – это очень закрытый клуб, который готов к диалогу разве что с еще более древним Китаем. Да и то, нынешние китайские элиты – это не наследники китайских императоров. Хотя, говорят, есть там и такие.
Вообще, всю эту историю можно протянуть еще дальше. Сначала – к противостоянию гвельфов и гибеллинов. Две первые партии возникшие в средневековой Италии и противопоставлявшие друг другу власть Императора (германской Священной римской империи) и римских Пап. Гвельфы – были за Папу (сред них, помимо знати было много торговых домов и тогдашней интеллигенции (знаменитый «белый» гвельф Данте Алигьери), а гибеллины – за императора (кстати, наш Кремль украшен башенками-ласточками гибеллинского типа).
Постепенно, создался образ гвельфов — демократов за новшества (по-своему либеральная и децентрализованная церковь), и гибеллинов — сторонников традиций, феодализма, и соответствующих «скреп». В современном мире, по прототипу гвельфов и гиббелинов идет соперничество демократической и республиканской партии США. Американцы вообще при своем создании использовали опыт Римской Империи (те же выборщики, принцип создания новых городов, идея независимых штатов и т.д., не говоря уже про римский стиль и названия Капитолия). Ведь в момент создания США в 1776 году Священная Римская Империя еще существовала, а уничтожил ее в 1806 году Наполеон.
Но и гвельфы с гибеллинами – это тоже проекция борьбы Меровингов (истинных королей, по легенде – восходящих родством к Иисусу Христу) и каролингов, потомков Карла Великого. Дело в том, что борьба в Европе «истинных» и «ложных» правителей велась и ведется по сей день. Начиная от противостояния Пап и анти Пап, заканчивая формированием современного Евросоюза, который также в своем роде – наследник той самой Империи, которую пытался преодолеть «гвельфский» император Наполеон. В общем, история почти как во Властелине Колец, с возвращением «истинного короля» Арагорна, на место наместников Гондора.
Только в нашей реальности гвельфы в итоге победили и основали свой глобалист кий проект, оттеснив старые элиты, которые в попытке вернуть контроль за политикой, почти что начали мировую контр-революцию. Где в этой системе координат Путин, тоже примерно понятно. Поэтому приход к власти республиканцев (пусть и фронтменом в лице Трампа) – это действительно замах GOP потеснить своих старых конкурентов. Но тут не нужно обманывать себя, ведь старые элиты – это очень закрытый клуб, который готов к диалогу разве что с еще более древним Китаем. Да и то, нынешние китайские элиты – это не наследники китайских императоров. Хотя, говорят, есть там и такие.
Forwarded from Кремлёвский безБашенник
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Элиты всякие нужны
Говоря о конфликте мировых порядков, нужно понимать, что главный дефицит России – именно в отсутствии элит, которые веками изничтожались, толком не успевая вызреть. Российская империя подошла к своему концу со смешанным набором ордынских и европейских фамилий, а Советский Союз и вовсе пытался создать свою меритократию – систему, в которой элиты создаются на достижениях и не зависят от родственных связей и капитала. Однако чистая меритократия еще нигде в мире не прижилась, выступая в симбиозе с формами как демократического, так и авторитарного управления.
В США, как и у нас по ЕГЭ, ты можешь поступить в любой университет «Лиги плюща», но вот стать частью элит могут лишь немногие избранные – единицы. В Китае большое значение имеют родственные связи. Например, отец Си Цзиньпина был зампредом госсовета КНР. Но там есть и своя молодая кровь – региональные партийные лидеры, которые могут возвыситься по заслугам. Вероятно, для Китая такой подход более органичен, чем для Запада, так как меритократия является одной из основных конфуцианских ценностей. В течение более чем тысячи лет отбор на государственную службу в императорском Китае производился по результатам государственных экзаменов, доступ к которым был открыт мужчинам практически любого происхождения. Кстати, говорят, в современном Китае тоже начали увлекаться поиском родословных, подтверждающих связь с древними императорскими фамилиями и их двором. В России мы давно наблюдаем нечто похожее.
Но и советская меритократия оказалась нам не чуждой. Хотя на смену элитарной горбачевской политике (с ее диссидентскими истоками меритократических практик советской интеллигенции) пришли бодрые бизнесмены-бюрократы. Даже если в основе системы власти осталась советская мечта о добром «пресвященном» лидере-меценате в кругу мудрых наставников, она стала куда более прикладной. Вместо этого в ранней РФ сложилась медиакратия, связанная с финансистами, а не с интеллигенцией. В новое время в дважды разрушенное общество, утратившее свою идентичность, вторглись многочисленные новые элиты, каждая со своим укладом, например, те же «силовики», восходящие еще к суверенной диктатуре ЧК.
Но на создание собственной элиты уходит минимум 20-30 лет, а в западной оптике – хотя бы 100-150 лет. Советская элита, к примеру, не сумела перешагнуть 70-летний рубеж, хотя внуки партноменклатуры и обогатили правящий класс современной России. И все же, нам пока удалось создать, скорее, протоэлиты – «премиальный» и даже «бизнес»-классы. Г.Павловский любил называть их «чемпионами выживания», что на сегодняшний день, учитывая ускорившийся трансфер власти, выглядит не простой формальностью, а емким неймингом. Государство в нашей системе координат остается техноструктурой для реализации задач, поставляемых элитой. Современной и комфортной средой, оберегающей сложившуюся систему власти от потрясений, связанных с жизнью внутри страны.
Неопределенность российской модели власти – прямая проекция специфичной позиции элит в ней. Советские бонзы пожертвовали созданием гражданской нации, предпочитая ей сервисную защиту от изменчивой среды. Последним, кто пытался взломать эту систему, был ныне покойный Пригожин, в прошлом – зэк и авантюрист, который, подобно Френсису Дрэйку, пытался взять привилегии силой. Однако «шалость» не удалась, хотя миф о «втором возвращении» начальника до сих пор будоражит умы его бывших подопечных. Так что мечта о российской меритократии канула в небытие, уступив место той самой «игре в кальмара» представителями различных групп влияния, чемпионами выживания, которые уже начали свою борьбу. Новая элита будет сформирована именно по этим законам, однако, учитывая быстро меняющиеся свойства мира и страны, пока не до конца понятно, на каком ландшафте и с какими целями она будет закрепляться.
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Элиты всякие нужны
Говоря о конфликте мировых порядков, нужно понимать, что главный дефицит России – именно в отсутствии элит, которые веками изничтожались, толком не успевая вызреть. Российская империя подошла к своему концу со смешанным набором ордынских и европейских фамилий, а Советский Союз и вовсе пытался создать свою меритократию – систему, в которой элиты создаются на достижениях и не зависят от родственных связей и капитала. Однако чистая меритократия еще нигде в мире не прижилась, выступая в симбиозе с формами как демократического, так и авторитарного управления.
В США, как и у нас по ЕГЭ, ты можешь поступить в любой университет «Лиги плюща», но вот стать частью элит могут лишь немногие избранные – единицы. В Китае большое значение имеют родственные связи. Например, отец Си Цзиньпина был зампредом госсовета КНР. Но там есть и своя молодая кровь – региональные партийные лидеры, которые могут возвыситься по заслугам. Вероятно, для Китая такой подход более органичен, чем для Запада, так как меритократия является одной из основных конфуцианских ценностей. В течение более чем тысячи лет отбор на государственную службу в императорском Китае производился по результатам государственных экзаменов, доступ к которым был открыт мужчинам практически любого происхождения. Кстати, говорят, в современном Китае тоже начали увлекаться поиском родословных, подтверждающих связь с древними императорскими фамилиями и их двором. В России мы давно наблюдаем нечто похожее.
Но и советская меритократия оказалась нам не чуждой. Хотя на смену элитарной горбачевской политике (с ее диссидентскими истоками меритократических практик советской интеллигенции) пришли бодрые бизнесмены-бюрократы. Даже если в основе системы власти осталась советская мечта о добром «пресвященном» лидере-меценате в кругу мудрых наставников, она стала куда более прикладной. Вместо этого в ранней РФ сложилась медиакратия, связанная с финансистами, а не с интеллигенцией. В новое время в дважды разрушенное общество, утратившее свою идентичность, вторглись многочисленные новые элиты, каждая со своим укладом, например, те же «силовики», восходящие еще к суверенной диктатуре ЧК.
Но на создание собственной элиты уходит минимум 20-30 лет, а в западной оптике – хотя бы 100-150 лет. Советская элита, к примеру, не сумела перешагнуть 70-летний рубеж, хотя внуки партноменклатуры и обогатили правящий класс современной России. И все же, нам пока удалось создать, скорее, протоэлиты – «премиальный» и даже «бизнес»-классы. Г.Павловский любил называть их «чемпионами выживания», что на сегодняшний день, учитывая ускорившийся трансфер власти, выглядит не простой формальностью, а емким неймингом. Государство в нашей системе координат остается техноструктурой для реализации задач, поставляемых элитой. Современной и комфортной средой, оберегающей сложившуюся систему власти от потрясений, связанных с жизнью внутри страны.
Неопределенность российской модели власти – прямая проекция специфичной позиции элит в ней. Советские бонзы пожертвовали созданием гражданской нации, предпочитая ей сервисную защиту от изменчивой среды. Последним, кто пытался взломать эту систему, был ныне покойный Пригожин, в прошлом – зэк и авантюрист, который, подобно Френсису Дрэйку, пытался взять привилегии силой. Однако «шалость» не удалась, хотя миф о «втором возвращении» начальника до сих пор будоражит умы его бывших подопечных. Так что мечта о российской меритократии канула в небытие, уступив место той самой «игре в кальмара» представителями различных групп влияния, чемпионами выживания, которые уже начали свою борьбу. Новая элита будет сформирована именно по этим законам, однако, учитывая быстро меняющиеся свойства мира и страны, пока не до конца понятно, на каком ландшафте и с какими целями она будет закрепляться.
Про замену Байдена на Харрис. Это ведь уже вторая попытка женщины в США зайти на пост президента. В прошлый раз на этот пост претендовала Хиллари Клинтон, которая также баллотировалась против Дональда Трампа и проиграла ему. Тогда это была настоящая трагедия для многих женщин, которые считали, что избрание Клинтон перевернет американскую политику. Теперь второй заход демократов с Камалой Харрис. Социология показывает, что большинство американцев готовы выбрать президентом женщину. Соцопрос survey of U.S. voters проведенный женской правозащитной группой LeanIn показал, что 53% избирателей «очень готовы» или «чрезвычайно готовы» к тому, чтобы женщина стала президентом. Еще четверть избирателей охарактеризовали себя как «умеренно готовых» в то время как 12% сказали, что они «совсем» не готовы. Но, что-то подсказывает, что и второй раз попытка окажется неудачной.
Выборы ЕДГ-2024 становятся заметнее. Растет число людей, знающих о губернаторских выборах в сентябре этого года. В среднем по России эта цифра достигает порядка 85%. Наиболее осведомлены избиратели на Урале – порядка 84% жителей «что-то слышали о них», в Санкт-Петербурге о выборах знают почти 90% жителей. Однако знание об участниках, пока довольно фрагментарные, фамилии большинства кандидатов пока неизвестны населению.
Как показывают данные расчетной модели, явка на предстоящих выборах губернаторов явка составит порядка 34-38%. Хотя декларируемая явка по-прежнему составляет около 70-80%. Учитывая озвученные недавно «кремлевские « установки», в этом году губернаторы могут набрать на них порядка «скромные» 67-78%. Явка на выборах губернатора Санкт-Петербурга может оказаться чуть выше, чем в целом по России, на уровне 45-50%, из-за совмещения выборов с муниципальными.
Судя по результатом социологии, информированность людей о выборах выросла с начала лета на 20-25%. В июне о выборах знало порядка 60-65%, но из-за старта избирательной кампании, информированность граждан возросла. С начала лета политические партии начали фоновую кампанию, распространение АПМ, расклейку баннеров и встречи с избирателями.
В кампании учувствуют все парламентские политические партии: ЕР, КПРФ, ЛДПР, «Новые Люди» и СРЗП. А также часть непарламентских партий, среди которых как спойлерские проекты, так и те, кто предоставил возможность внесистемным кандидатам попытаться собрать муниципальный фильтр. В итоге за последние два месяца выросла степень определенности: увеличилось число тех, кто точно знает, что пойдет на выборы и уже предполагает, кого из кандидатов поддержит или против кого проголосует.
Как показывают данные расчетной модели, явка на предстоящих выборах губернаторов явка составит порядка 34-38%. Хотя декларируемая явка по-прежнему составляет около 70-80%. Учитывая озвученные недавно «кремлевские « установки», в этом году губернаторы могут набрать на них порядка «скромные» 67-78%. Явка на выборах губернатора Санкт-Петербурга может оказаться чуть выше, чем в целом по России, на уровне 45-50%, из-за совмещения выборов с муниципальными.
Судя по результатом социологии, информированность людей о выборах выросла с начала лета на 20-25%. В июне о выборах знало порядка 60-65%, но из-за старта избирательной кампании, информированность граждан возросла. С начала лета политические партии начали фоновую кампанию, распространение АПМ, расклейку баннеров и встречи с избирателями.
В кампании учувствуют все парламентские политические партии: ЕР, КПРФ, ЛДПР, «Новые Люди» и СРЗП. А также часть непарламентских партий, среди которых как спойлерские проекты, так и те, кто предоставил возможность внесистемным кандидатам попытаться собрать муниципальный фильтр. В итоге за последние два месяца выросла степень определенности: увеличилось число тех, кто точно знает, что пойдет на выборы и уже предполагает, кого из кандидатов поддержит или против кого проголосует.
Forwarded from ПолитологОрлов
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 15 - 21 июля 2024 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. Октагон
7. Землянка
8. Замгубернатора
9. Клуб Регионов
10. 16 негритят
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. E-область
7. Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. СОВА СКАЗАЛА
16. Нетепичная Адыгея
17. Чернозем
18. Четкая Чукотка
19. Очки Бречалова
20. Новозыбков FOX
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. Октагон
7. Землянка
8. Замгубернатора
9. Клуб Регионов
10. 16 негритят
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. E-область
7. Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. СОВА СКАЗАЛА
16. Нетепичная Адыгея
17. Чернозем
18. Четкая Чукотка
19. Очки Бречалова
20. Новозыбков FOX
#Рейтинг
Аренда vs ипотека: что выбирают россияне в регионах. Спрос и цена на аренду жилья растут во всех крупных городах России. По данным ЦИАН, в июле ставки аренды были на 40% выше, чем год назад. С чем связан такой сильный рост стоимости и что будет дальше на рынке аренды – этим вопросом сегодня задаются как в экспертном сообществе, так и рядовые россияне.
Очевидно, что рост арендных ставок – это прямое следствие роста цен на недвижимость, в первую очередь на новое строящееся жилье. За последние десять лет стоимость квадратного метра на первичном рынке жилья существенно обогнала инфляцию. Особенно стремительный рост произошел за последние пять лет. Так, если до 2017 года инвестирование в строительство нового жилья стимулировалось более низкими ценами на первичном рынке, то с 2017 году ситуация изменилась, стоимость квадратного метра на первичном рынке жилья стала выше, чем на вторичном, с каждым следующим годом этот разрыв нарастал, а к 1 кварталу 2024 года разница достигла колоссальных 55%.
В результате произошедшего стремительного роста стоимости «квадрата» за последние пять лет цены на первичное жилье взлетели более чем в два раза. При этом цены на вторичном рынке также растут вслед за первичным рынком (с меньшей динамикой, но рост также уже догоняет двукратное увеличение стоимости). Как следствие, ежемесячные ипотечные платежи для большинства населения являются неподъемными, даже на условиях льготной ипотеки. Льготная ипотека должна была по ее первоначальной идеологии привести к снижению размера ежемесячного ипотечного платежа и сделать жилье доступным, но этого не произошло, так как выросло само «тело кредита» в объеме стоимости жилья в новостройках. Приобретение жилья на вторичном рынке в ипотеку дорого из-за высоких базовых ставок по кредиту.
В итоге неподъемные ипотечные платежи привели к тому, что граждане, нуждающиеся в жилье, но не способные себе позволить взять ипотеку (даже льготную), вынуждены были пойти на арендный рынок. В свою очередь это привело к росту спроса на арендное жилье. Также спрос на арендное жилье увеличивается за счет возвращения многих релокантов. Соответственно, повышенный спрос на арендное жилье приводит к росту цен на него. Расчет маржи арендодателей также приводит к росту арендных ставок: арендные ставки устанавливаются ниже, чем ипотечные платежи, ровно на столько, чтобы привлечь арендаторов, однако арендные ставки также растут вслед за стоимостью жилья.
На мой взгляд, вполне актуальными видятся предложения рассмотреть возможность совершенствования системы мер государственной поддержки строительства арендного жилья некоммерческого и социального использования. Представляется логичным введение налоговых преференций для организаций, осуществляющих строительную деятельность и эксплуатацию арендного жилья, например, налоговые каникулы, а также снижение налоговых ставок на имущество и прибыль. Кроме того, важным может быть введение программ государственной поддержки для некоммерческих и социальных проектов в сфере арендного жилья, направленных на обеспечение доступного проживания для социально незащищенных категорий граждан.
Очевидно, что рост арендных ставок – это прямое следствие роста цен на недвижимость, в первую очередь на новое строящееся жилье. За последние десять лет стоимость квадратного метра на первичном рынке жилья существенно обогнала инфляцию. Особенно стремительный рост произошел за последние пять лет. Так, если до 2017 года инвестирование в строительство нового жилья стимулировалось более низкими ценами на первичном рынке, то с 2017 году ситуация изменилась, стоимость квадратного метра на первичном рынке жилья стала выше, чем на вторичном, с каждым следующим годом этот разрыв нарастал, а к 1 кварталу 2024 года разница достигла колоссальных 55%.
В результате произошедшего стремительного роста стоимости «квадрата» за последние пять лет цены на первичное жилье взлетели более чем в два раза. При этом цены на вторичном рынке также растут вслед за первичным рынком (с меньшей динамикой, но рост также уже догоняет двукратное увеличение стоимости). Как следствие, ежемесячные ипотечные платежи для большинства населения являются неподъемными, даже на условиях льготной ипотеки. Льготная ипотека должна была по ее первоначальной идеологии привести к снижению размера ежемесячного ипотечного платежа и сделать жилье доступным, но этого не произошло, так как выросло само «тело кредита» в объеме стоимости жилья в новостройках. Приобретение жилья на вторичном рынке в ипотеку дорого из-за высоких базовых ставок по кредиту.
В итоге неподъемные ипотечные платежи привели к тому, что граждане, нуждающиеся в жилье, но не способные себе позволить взять ипотеку (даже льготную), вынуждены были пойти на арендный рынок. В свою очередь это привело к росту спроса на арендное жилье. Также спрос на арендное жилье увеличивается за счет возвращения многих релокантов. Соответственно, повышенный спрос на арендное жилье приводит к росту цен на него. Расчет маржи арендодателей также приводит к росту арендных ставок: арендные ставки устанавливаются ниже, чем ипотечные платежи, ровно на столько, чтобы привлечь арендаторов, однако арендные ставки также растут вслед за стоимостью жилья.
На мой взгляд, вполне актуальными видятся предложения рассмотреть возможность совершенствования системы мер государственной поддержки строительства арендного жилья некоммерческого и социального использования. Представляется логичным введение налоговых преференций для организаций, осуществляющих строительную деятельность и эксплуатацию арендного жилья, например, налоговые каникулы, а также снижение налоговых ставок на имущество и прибыль. Кроме того, важным может быть введение программ государственной поддержки для некоммерческих и социальных проектов в сфере арендного жилья, направленных на обеспечение доступного проживания для социально незащищенных категорий граждан.
В регионах идет борьба за человеческий капитал. Губернаторы понимают, что развитие невозможно без талантливых и образованных людей, поэтому каждый старается привлечь для обучения в университетах студентов с наиболее высоким потенциалом. Но их нужно стимулировать. К примеру, глава Мурманской области Андрей Чибис предлагает выплачивать новым студентам Мурманского арктического университета по 100 тысяч рублей.
Такую мотивацию к учебе будут иметь выпускники школ, выбравшие для дальнейшего обучения Мурманский арктический университет.
Но не все так просто. Для получения выплаты есть ряд условий. Например, нужно иметь высокие баллы по ЕГЭ, индивидуальные достижения или медали, поступить на очное обучение на 1 курс в 2024 году и успешно перейти на второй курс. Иногородние ребята будут иметь первоочередное право на место в общежитии. Это — одна из целой серии новых мер поддержки студентов, о которых на оперативном совещании сообщил Андрей Чибис.
Также сейчас учреждается стипендия губернатора для лучших студентов - по итогам рейтинга они будут получать по 15 тысяч рублей ежемесячно, начиная со 2-го семестра этого учебного года. В конце учебного года лучшие из лучших будут награждены коллективной поездкой по региону.
Еще по 100 тысяч рублей получат отличники. Воспользоваться накопленной суммой можно будет по окончании МАУ для приобретения жилья в Мурманской области. К слову, за пять лет учебы можно скопить полмиллиона рублей. Достойно!
Учитывая тот факт, что сегодня Арктика – перспективный регион и многие студенты хотели бы в будущем работать на объектах и развивать территории, то МАУ уже сам по себе хороший выбор. Но финансовая стимуляция никогда не лишняя. Так, выбирая между романтикой Севера и теплыми альтернативами центра и юга России, студенты вполне могут склониться к тому варианту, где есть еще приятный бонус в виде неплохого стартового капитала.
Такую мотивацию к учебе будут иметь выпускники школ, выбравшие для дальнейшего обучения Мурманский арктический университет.
Но не все так просто. Для получения выплаты есть ряд условий. Например, нужно иметь высокие баллы по ЕГЭ, индивидуальные достижения или медали, поступить на очное обучение на 1 курс в 2024 году и успешно перейти на второй курс. Иногородние ребята будут иметь первоочередное право на место в общежитии. Это — одна из целой серии новых мер поддержки студентов, о которых на оперативном совещании сообщил Андрей Чибис.
Также сейчас учреждается стипендия губернатора для лучших студентов - по итогам рейтинга они будут получать по 15 тысяч рублей ежемесячно, начиная со 2-го семестра этого учебного года. В конце учебного года лучшие из лучших будут награждены коллективной поездкой по региону.
Еще по 100 тысяч рублей получат отличники. Воспользоваться накопленной суммой можно будет по окончании МАУ для приобретения жилья в Мурманской области. К слову, за пять лет учебы можно скопить полмиллиона рублей. Достойно!
Учитывая тот факт, что сегодня Арктика – перспективный регион и многие студенты хотели бы в будущем работать на объектах и развивать территории, то МАУ уже сам по себе хороший выбор. Но финансовая стимуляция никогда не лишняя. Так, выбирая между романтикой Севера и теплыми альтернативами центра и юга России, студенты вполне могут склониться к тому варианту, где есть еще приятный бонус в виде неплохого стартового капитала.
Важные перестановки в Госсовете, после назначения его куратором Дюмина. Президент Путин создал новые комиссии ГС, сообразно направлениям социально-экономического развития РФ, обозначенным «майским указом» 2024 года. Комиссию «сельское хозяйство» возглавил ставропольский губернатор Владимир Владимиров. Это назначение для губернатора - признак высокого доверия со стороны Кремля, признание его заслуг в развитии АПК страны.
Попытка реновации Госсовета – это один из возможных треков модификации власти, который вновь актуализируется на очередном президентском сроке. В прошлый раз Госсовет модернизировался в 2020 году, как раз вместе с внесением изменений в Конституцию РФ. После 2022 года ГС вновь превратился в формальную структуру на фоне усилившегося Совбеза. В 2024 году, как мы видим, на фоне смены секретаря Госсовета с формального Левитина на влиятельного Дюмина Кремль пытается перераспределить властный ресурс.
Что же касается новых комиссий, то ключевой отраслью краевой экономики Ставрополья остается сельское хозяйство. Объем производства в 2023 году составил 278 млрд рублей. Следовательно, выбор куратора - вполне логичен. В крае большое внимание уделяют передовым технологиям в АПК. В регионе действуют собственные меры поддержки научных изысканий в сфере агропромышленных технологий, к тому же регион - лидер в РФ по приросту мелиорации.
Край вносит большой вклад в импортозамещение в российском АПК: за последние годы здесь начали работать питомники, семеноводческие и племенные предприятия, ориентированные на поставки по всей стране. Таким образом край уходит от зависимости от импорта в АПК. Ежегодно замещают 10% парка сельхозтехники машинами отечественного и белорусского производства. Зерновые культуры в посевах уже на 100 процентов отечественной селекции. Сейчас на Ставрополье создается кластер по производству удобрений и азотных соединений.
Схожие стратегии реализуют и другие аграрные регионы России, такие как Тамбовская, Липецкая, Орловская области, Алтай и другие. Таким образом, новому куратору сельского хозяйства в Госсовете Владимирову предстоит еще и выстраивать межрегиональное взаимодействие в отрасли. В этом у главы Ставрополья также накоплен хороший опыт.
Попытка реновации Госсовета – это один из возможных треков модификации власти, который вновь актуализируется на очередном президентском сроке. В прошлый раз Госсовет модернизировался в 2020 году, как раз вместе с внесением изменений в Конституцию РФ. После 2022 года ГС вновь превратился в формальную структуру на фоне усилившегося Совбеза. В 2024 году, как мы видим, на фоне смены секретаря Госсовета с формального Левитина на влиятельного Дюмина Кремль пытается перераспределить властный ресурс.
Что же касается новых комиссий, то ключевой отраслью краевой экономики Ставрополья остается сельское хозяйство. Объем производства в 2023 году составил 278 млрд рублей. Следовательно, выбор куратора - вполне логичен. В крае большое внимание уделяют передовым технологиям в АПК. В регионе действуют собственные меры поддержки научных изысканий в сфере агропромышленных технологий, к тому же регион - лидер в РФ по приросту мелиорации.
Край вносит большой вклад в импортозамещение в российском АПК: за последние годы здесь начали работать питомники, семеноводческие и племенные предприятия, ориентированные на поставки по всей стране. Таким образом край уходит от зависимости от импорта в АПК. Ежегодно замещают 10% парка сельхозтехники машинами отечественного и белорусского производства. Зерновые культуры в посевах уже на 100 процентов отечественной селекции. Сейчас на Ставрополье создается кластер по производству удобрений и азотных соединений.
Схожие стратегии реализуют и другие аграрные регионы России, такие как Тамбовская, Липецкая, Орловская области, Алтай и другие. Таким образом, новому куратору сельского хозяйства в Госсовете Владимирову предстоит еще и выстраивать межрегиональное взаимодействие в отрасли. В этом у главы Ставрополья также накоплен хороший опыт.
Почему регионы проигрывают борьбу за туризм. Внутренний турпоток в России по итогам 2023 года вырос на 20% до 78 млн поездок. Такие данные ранее приводил Российский союз туриндустрии (РСТ). По информации РСТ, именно количество поездок россиян по стране в минувшем году стало историческим рекордом. По прогнозам Ассоциации туроператоров России, в 2024 году турпоток по России вырастет на 10–15%.
Могу предположить, что рост показателей связан с целым рядом причин. Во-первых, и это не секрет, страна оказалась во многом закрытой: часть направлений зарубежного отдыха стали недоступны для россиян. Во-вторых, значимо увеличилась категория тех соотечественников, которые не могут покидать пределы страны (речь и о сотрудниках силовых ведомств, оборонных предприятий, а также о госслужащих). В-третьих, многие граждане сами стали опасаться зарубежных поездок по разным причинам, предпочитая отдыхать в родной стране. Кроме того, сыграла свою роль и господдержка со стороны государства – так, с 1 июля 2023 г. решено избавить туроператоров, занимающихся развитием внутреннего туризма, от уплаты налога на добавленную стоимость до 30 июня 2027 г. На официальном сайте Федеральной налоговой службы сообщается, что «введение данного освобождения позволит корректнее формировать стоимость турпродуктов для физических лиц». Представители отрасли утверждают, что мера позволит снизить стоимость туров по России на 10–15%.
Вместе с тем, приходится признать, что всплеск интереса к внутреннему туризму рискует оказаться ситуативным: если геополитическая ситуация поменяется, то интерес к родным просторам рискует значительно снизиться.
На мой взгляд, отчасти в этом виноваты и сами регионы: многие из них начали воспринимать случившееся исключительно как возможность сорвать куш и неплохо подзаработать в условиях кризиса. За примерами далеко ходить не надо: нынешним летом отдых на турбазе в Ульяновской области на берегу Волги оказался дороже такового в турецком пятизвездочном отеле вместе с перелетом. Коллеги, побывавшие не так давно в Крыму, который регулярно подвергается обстрелам, не увидели снижения цен на туристические услуги. Личный пример: сам я только что вернулся из Бурятии, где ездил на Байкал и в Иволгинский дацан. Так вот, при вполне столичных ценах, поражает почти полное отсутствие сервиса, перегруженность инфраструктуры (в некоторые рестораны не удавалось попасть за неделю - надо вставать в очередь), а на легендарном озере ее в принципе почти нет, нечто на уровне российского Юга 90-х начала годов.
Как по мне, нынешний период регионы с опорой на федеральный центр могли использовать совсем иначе. Как ни странно это звучит, но случившееся – реальный шанс для индустрии внутреннего туризма. Возникшая «пауза» в отношениях России с Западом, продолжающееся противостояние следует, как мне представляется, использовать в первую очередь для наращивания инфраструктуры – строительства качественных дорог, ресторанов, зон отдыха, бюджетных хостелов и фешенебельных отелей. Однако примеры именно такой стратегии – с пробросом на перспективу – мало кто сегодня демонстрирует. Превалирует подход «здесь и сейчас». Думается, что в этом случае востребовано более жесткое регулирование со стороны федерального центра: туризм должен стать одним из важных звеньев госполитики.
Могу предположить, что рост показателей связан с целым рядом причин. Во-первых, и это не секрет, страна оказалась во многом закрытой: часть направлений зарубежного отдыха стали недоступны для россиян. Во-вторых, значимо увеличилась категория тех соотечественников, которые не могут покидать пределы страны (речь и о сотрудниках силовых ведомств, оборонных предприятий, а также о госслужащих). В-третьих, многие граждане сами стали опасаться зарубежных поездок по разным причинам, предпочитая отдыхать в родной стране. Кроме того, сыграла свою роль и господдержка со стороны государства – так, с 1 июля 2023 г. решено избавить туроператоров, занимающихся развитием внутреннего туризма, от уплаты налога на добавленную стоимость до 30 июня 2027 г. На официальном сайте Федеральной налоговой службы сообщается, что «введение данного освобождения позволит корректнее формировать стоимость турпродуктов для физических лиц». Представители отрасли утверждают, что мера позволит снизить стоимость туров по России на 10–15%.
Вместе с тем, приходится признать, что всплеск интереса к внутреннему туризму рискует оказаться ситуативным: если геополитическая ситуация поменяется, то интерес к родным просторам рискует значительно снизиться.
На мой взгляд, отчасти в этом виноваты и сами регионы: многие из них начали воспринимать случившееся исключительно как возможность сорвать куш и неплохо подзаработать в условиях кризиса. За примерами далеко ходить не надо: нынешним летом отдых на турбазе в Ульяновской области на берегу Волги оказался дороже такового в турецком пятизвездочном отеле вместе с перелетом. Коллеги, побывавшие не так давно в Крыму, который регулярно подвергается обстрелам, не увидели снижения цен на туристические услуги. Личный пример: сам я только что вернулся из Бурятии, где ездил на Байкал и в Иволгинский дацан. Так вот, при вполне столичных ценах, поражает почти полное отсутствие сервиса, перегруженность инфраструктуры (в некоторые рестораны не удавалось попасть за неделю - надо вставать в очередь), а на легендарном озере ее в принципе почти нет, нечто на уровне российского Юга 90-х начала годов.
Как по мне, нынешний период регионы с опорой на федеральный центр могли использовать совсем иначе. Как ни странно это звучит, но случившееся – реальный шанс для индустрии внутреннего туризма. Возникшая «пауза» в отношениях России с Западом, продолжающееся противостояние следует, как мне представляется, использовать в первую очередь для наращивания инфраструктуры – строительства качественных дорог, ресторанов, зон отдыха, бюджетных хостелов и фешенебельных отелей. Однако примеры именно такой стратегии – с пробросом на перспективу – мало кто сегодня демонстрирует. Превалирует подход «здесь и сейчас». Думается, что в этом случае востребовано более жесткое регулирование со стороны федерального центра: туризм должен стать одним из важных звеньев госполитики.
Налоговое комбо: почему растет собираемость налогов. Собираемость налогов в регионах заметно возрастает. И в этой истории, похоже, имеются три важнейшие составляющие: это рост платежной дисциплины в субъектах, бурное развитие промышленности, в том числе оборонного комплекса, и внедрение налоговой службой новейших инструментов, сокращающих возможности ухода в теневой сектор.
В этом смысле показательно выглядят регионы Центрального федерального округа: общие налоговые поступления в консолидированные бюджеты субъектов ЦФО составили 2,845 трлн рублей, увеличившись на 8,89%. Очевидно, что собираемость налогов в субъектах неоднородна. Например, в крупнейших регионах, традиционно считающихся донорами, Москве и Санкт-Петербурге, подобные изменения незначительны. Что же касается регионов-реципиентов, то в этом случае влияние на бюджетную политику зависит в первую очередь от изменения ставок НДФЛ и налога на прибыль. Коллеги резонно замечают, что увеличение налоговой ставки и собираемость налогов – разные вещи. Так, можно установить любую ставку, однако если собираемость окажется слабой, то нет никакого смысла говорить об эффективности изменений налоговой политики.
В числе лидеров по росту собранных налогов оказались Ивановская область (консолидированный доход - 19,6 млрд рублей, +22,26%) и Костромская область (16,1 млрд рублей, +24,53%). Одновременно с этим аутсайдерами стали Курская область с доходом 30,2 млрд рублей (+5,11%) и Брянская область (22,8 млрд рублей, +5,4%). Заметный результат демонстрирует Тамбовская область – в субъекте увеличились налоговые поступления почти на 13%, в первую очередь благодаря развитию промышленности. За первые пять месяцев текущего года промышленное производство в регионе выросло на 118% при среднероссийской динамике в 105%.
Полагаю, что в успешных с точки зрения собираемости налогов субъектах приносит результат именно «налоговое комбо»: политическая воля ВДЛ в данном случае представляется крайне важной в контексте организации соответствующей работы. Очевидно, что свою роль играет и качество налогового администрирования - ФНС перевыполняет план по наполнению бюджета. Кроме того, возрастающая в регионах собираемость налогов красноречиво свидетельствует о том, что комплексная деятельность по обелению экономики, похоже, приносит свои плоды. Речь идет о самых разных инновациях: например, о внедрении автоматизированных систем учета платежей, введении института самозанятых и т.п. Для государства в актуальной ситуации вопрос сбора налогов становится критически важным.
В этом смысле показательно выглядят регионы Центрального федерального округа: общие налоговые поступления в консолидированные бюджеты субъектов ЦФО составили 2,845 трлн рублей, увеличившись на 8,89%. Очевидно, что собираемость налогов в субъектах неоднородна. Например, в крупнейших регионах, традиционно считающихся донорами, Москве и Санкт-Петербурге, подобные изменения незначительны. Что же касается регионов-реципиентов, то в этом случае влияние на бюджетную политику зависит в первую очередь от изменения ставок НДФЛ и налога на прибыль. Коллеги резонно замечают, что увеличение налоговой ставки и собираемость налогов – разные вещи. Так, можно установить любую ставку, однако если собираемость окажется слабой, то нет никакого смысла говорить об эффективности изменений налоговой политики.
В числе лидеров по росту собранных налогов оказались Ивановская область (консолидированный доход - 19,6 млрд рублей, +22,26%) и Костромская область (16,1 млрд рублей, +24,53%). Одновременно с этим аутсайдерами стали Курская область с доходом 30,2 млрд рублей (+5,11%) и Брянская область (22,8 млрд рублей, +5,4%). Заметный результат демонстрирует Тамбовская область – в субъекте увеличились налоговые поступления почти на 13%, в первую очередь благодаря развитию промышленности. За первые пять месяцев текущего года промышленное производство в регионе выросло на 118% при среднероссийской динамике в 105%.
Полагаю, что в успешных с точки зрения собираемости налогов субъектах приносит результат именно «налоговое комбо»: политическая воля ВДЛ в данном случае представляется крайне важной в контексте организации соответствующей работы. Очевидно, что свою роль играет и качество налогового администрирования - ФНС перевыполняет план по наполнению бюджета. Кроме того, возрастающая в регионах собираемость налогов красноречиво свидетельствует о том, что комплексная деятельность по обелению экономики, похоже, приносит свои плоды. Речь идет о самых разных инновациях: например, о внедрении автоматизированных систем учета платежей, введении института самозанятых и т.п. Для государства в актуальной ситуации вопрос сбора налогов становится критически важным.
Forwarded from Алексей Пивоваров
В сентябре в российских регионах пройдут выборы различного уровня
18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА
Пожалуй, громче всего разнеслась новость о том, что на выборах в Мосгордуму вообще откажутся от бумажных бюллетеней.
О чем говорит это новшество? Есть ли теперь хоть какая-то интрига в приближающихся выборах? Почему изменения в составе правительства и Администрации президента, которые произошли после президентских выборов, практически незаметны обывателю, но значимы для «кремлевских башен»? Что значит смена элит по-российски и кто такие «принцы власти»?
Об этом я поговорил с политологом Ильей Гращенковым
https://youtu.be/Jp4phhRBuwE
18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА
Пожалуй, громче всего разнеслась новость о том, что на выборах в Мосгордуму вообще откажутся от бумажных бюллетеней.
О чем говорит это новшество? Есть ли теперь хоть какая-то интрига в приближающихся выборах? Почему изменения в составе правительства и Администрации президента, которые произошли после президентских выборов, практически незаметны обывателю, но значимы для «кремлевских башен»? Что значит смена элит по-российски и кто такие «принцы власти»?
Об этом я поговорил с политологом Ильей Гращенковым
https://youtu.be/Jp4phhRBuwE
YouTube
Илья Гращенков о мирных планах, замене либералам, репрессиях и пределах прочности системы
В сентябре в российских регионах пройдут выборы различного уровня
18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА…
18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ПИВОВАРОВЫМ АЛЕКСЕЕМ ВЛАДИМИРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ПИВОВАРОВА…
Дорожный вопрос все активнее входит в региональную повестку. В массиве жалоб местных жителей начинают преобладать претензии к качеству дорожного покрытия, несвоевременного или некачественного ремонта. Например, состояние дорог оказалось на первом месте среди жалоб жителей Воронежской области. Ранее Центр управления регионом (ЦУР) составил рейтинг жалоб воронежцев через систему «Инцидент Менеджмент». Всего с начала года жители подали более 34 тыс. обращений. 29,6% из них или более 10 тыс. — по теме дорог, в том числе их состояния, а также уборки в зимний период.
Можно предположить, что проблема обострилась по объективным причинам: на фоне происходящих геополитических и экономических изменений именно автомобильный транспорт стал доминировать в перевозке грузов внутри страны. Отдельные направления начали испытывать колоссальное напряжение из-за возросшего трафика, что в свою очередь отразилось на скорости разрушения дорожного полотна. Кроме того, свою негативную роль сыграл и съеживающийся бюджет регионов и муниципалитетов – многим стало просто не по карману реализовывать качественный дорожный ремонт.
Между тем, дорожный вопрос сегодня становится одной из ключевых точек напряжения. С одной стороны, бизнесу нужны дороги для комфортной работы, с другой – население также заинтересовано в том, чтобы городские и региональные магистрали находились в нормативном состоянии. Кроме того, без качественных дорог и всей сопутствующей инфраструктуры невозможно вести речь о развитии внутреннего туризма. Ранее заместитель руководителя Росавтодора заявлял об обеспечении достижения целевых показателей: к концу 2024 года доля улично-дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, должна составить 85%, доля дорог регионального значения ― 54%, опорной сети ― 70,6%.
Таким образом, дорожный вопрос превращается для регионов в дополнительный вызов, наряду, например, с проблемами экологии и ЖКХ, а также важнейший социальный раздражитель.
Очевидно, что в этой ситуации региональные управленческие команды должны выработать свои механизмы реагирования. Например, во Владимирской области практикуется силовое воздействие: так, в Коврове возбудили уголовное дело о хищении более 28 млн рублей при строительстве дороги. Проверка, инициированная прокуратурой Владимирской области, выявила значительные нарушения в ходе выполнения муниципального контракта. В Ярославской области после проверки более половины гарантийных дорог оказались с дефектами. В регионе реализуется национальный проект «Безопасные качественные дороги». Эксперты проверили 137 объектов, отремонтированных в рамках проекта. 98 из них оказались с дефектами, об этом рассказал министр дорожного хозяйства Роман Душко. И это, как можно предположить, тоже повод для интереса со стороны правоохранительных органов.
Любопытным представляется опыт, реализуемый в Тамбовской области. В регион активно применяются меры против недобросовестных подрядчиков в дорожном строительстве. Так, глава Тамбовщины Максим Егоров заявил о намерении принять жесткие меры в отношении подрядных организаций, не выполняющих свои обязательства по ремонту дорог. Егоров указал, что контракты с недобросовестными подрядчиками, которые не исполняют свои обязательства, будут расторгаться. По его словам, ремонт дорог в регионе не может быть доверен организациям, которые срывают сроки уже на начальном этапе работ.
Такая практика видится справедливой, поскольку дорожный вопрос сегодня – это целый комплекс проблем, от которых зависит уже не только социальное самочувствие граждан, но и экономическая стабильность регионов.
Можно предположить, что проблема обострилась по объективным причинам: на фоне происходящих геополитических и экономических изменений именно автомобильный транспорт стал доминировать в перевозке грузов внутри страны. Отдельные направления начали испытывать колоссальное напряжение из-за возросшего трафика, что в свою очередь отразилось на скорости разрушения дорожного полотна. Кроме того, свою негативную роль сыграл и съеживающийся бюджет регионов и муниципалитетов – многим стало просто не по карману реализовывать качественный дорожный ремонт.
Между тем, дорожный вопрос сегодня становится одной из ключевых точек напряжения. С одной стороны, бизнесу нужны дороги для комфортной работы, с другой – население также заинтересовано в том, чтобы городские и региональные магистрали находились в нормативном состоянии. Кроме того, без качественных дорог и всей сопутствующей инфраструктуры невозможно вести речь о развитии внутреннего туризма. Ранее заместитель руководителя Росавтодора заявлял об обеспечении достижения целевых показателей: к концу 2024 года доля улично-дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, должна составить 85%, доля дорог регионального значения ― 54%, опорной сети ― 70,6%.
Таким образом, дорожный вопрос превращается для регионов в дополнительный вызов, наряду, например, с проблемами экологии и ЖКХ, а также важнейший социальный раздражитель.
Очевидно, что в этой ситуации региональные управленческие команды должны выработать свои механизмы реагирования. Например, во Владимирской области практикуется силовое воздействие: так, в Коврове возбудили уголовное дело о хищении более 28 млн рублей при строительстве дороги. Проверка, инициированная прокуратурой Владимирской области, выявила значительные нарушения в ходе выполнения муниципального контракта. В Ярославской области после проверки более половины гарантийных дорог оказались с дефектами. В регионе реализуется национальный проект «Безопасные качественные дороги». Эксперты проверили 137 объектов, отремонтированных в рамках проекта. 98 из них оказались с дефектами, об этом рассказал министр дорожного хозяйства Роман Душко. И это, как можно предположить, тоже повод для интереса со стороны правоохранительных органов.
Любопытным представляется опыт, реализуемый в Тамбовской области. В регион активно применяются меры против недобросовестных подрядчиков в дорожном строительстве. Так, глава Тамбовщины Максим Егоров заявил о намерении принять жесткие меры в отношении подрядных организаций, не выполняющих свои обязательства по ремонту дорог. Егоров указал, что контракты с недобросовестными подрядчиками, которые не исполняют свои обязательства, будут расторгаться. По его словам, ремонт дорог в регионе не может быть доверен организациям, которые срывают сроки уже на начальном этапе работ.
Такая практика видится справедливой, поскольку дорожный вопрос сегодня – это целый комплекс проблем, от которых зависит уже не только социальное самочувствие граждан, но и экономическая стабильность регионов.
Вокруг ведомства ранее возглавляемого Шойгу продолжают сгущаться тучи. Задержан ещё один высокопоставленный «ресурсник» Минобороны. Экс-замминистра обороны России Дмитрий Булгаков арестован по делу о коррупции.
С началом военной операции России в Сирии в сентябре 2015 года руководит снабжением российских войск, дислоцированных на территории Сирии. По слухам, был тесно связан с «пригожинскими». В 2019 году руководил Оперативной группировкой Минобороны России по тушению лесных пожаров в Сибири. Тогда Минобороны пришло на помощь МЧС, ну как бы распределены эти ресурсы, вызывают большие вопросы.
В целом мы наблюдаем, что в главном силовым ведомстве страны идут крупнейшие за всю историю чистки. И не просто аресты, многие фигуранты связанные с этим делом буквально расстаются с жизнью. Чем закончится это громкое «дело военных», пока тяжело предсказать. Но очевидно, что арест высокопоставленных заместителей Шойгу, занимавшихся обеспечением материально-технической базы министерства, это удар по ключевым бенефициарам всей этой системы.
Булгаков в свое время прославился тем, что курируемая им отрасль МО (форма, пайки, вооружение), оказалась полностью не готова к мобилизации. Тогда призывникам пришлось покупать все снаряжение на свои личные средства. Булгакова уволили переводом в контрольное управление, где он стал куратором своего же бывшего ведомства. Кстати, интересно, что в отличии от Тимура Иванова его коллегу не стали снимать в суде и делать арест публичным мероприятием.
С началом военной операции России в Сирии в сентябре 2015 года руководит снабжением российских войск, дислоцированных на территории Сирии. По слухам, был тесно связан с «пригожинскими». В 2019 году руководил Оперативной группировкой Минобороны России по тушению лесных пожаров в Сибири. Тогда Минобороны пришло на помощь МЧС, ну как бы распределены эти ресурсы, вызывают большие вопросы.
В целом мы наблюдаем, что в главном силовым ведомстве страны идут крупнейшие за всю историю чистки. И не просто аресты, многие фигуранты связанные с этим делом буквально расстаются с жизнью. Чем закончится это громкое «дело военных», пока тяжело предсказать. Но очевидно, что арест высокопоставленных заместителей Шойгу, занимавшихся обеспечением материально-технической базы министерства, это удар по ключевым бенефициарам всей этой системы.
Булгаков в свое время прославился тем, что курируемая им отрасль МО (форма, пайки, вооружение), оказалась полностью не готова к мобилизации. Тогда призывникам пришлось покупать все снаряжение на свои личные средства. Булгакова уволили переводом в контрольное управление, где он стал куратором своего же бывшего ведомства. Кстати, интересно, что в отличии от Тимура Иванова его коллегу не стали снимать в суде и делать арест публичным мероприятием.
Forwarded from Мастер пера
В Ульяновске завершает свою работу молодежный саммит БРИКС, на который съехались более двухсот представителей молодого поколения из Бразилии, Индии, Китая, Египта, Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии, Эфиопии, ЮАР и регионов РФ. С инициативой проведения такого знакового мероприятия выступили власти Ульяновской области во главе с губернатором Алексеем Русских. Идея была поддержана Федеральным агентством по делам молодежи, МИДом РФ и президентским полпредом в ПФО Игорем Комаровым. Поволжский регион с высокоразвитой промышленностью, ставкой на высокие технологии и с широкими возможностями туризма не случайно был выбран и утвержден в качестве столицы саммита молодых БРИКСовцев. Ульяновцам есть что показать гостям, и при этом область успешно развивает международное сотрудничество в сфере экономики и культуры сразу на многих направлениях, включая китайское , иранское, вьетнамское и африканское. Как отметил ульяновский губернатор Русских, возглавляемый им регион четыре года ведет активную работу по укреплению взаимодействия молодежи России и стран БРИКС, а нынешний саммит стал хорошей возможностью показать лицом Ульяновскую область как центр молодежного сотрудничества и инноваций, а также привлечь внимание к ее достижениям и потенциалу.
Участники саммита активно обсуждали вопросы развития предпринимательства, образования, науки, технологий и инноваций, здоровья и спорта. По завершении мероприятия гости не сразу разъедутся по домам, а отправятся в организованный местными властями молодежный лагерь стран БРИКС на берегу Волги под Ульяновском. Между тем, эстафета молодежного ульяновского саммита передается «взрослому» и шестнадцатому по счёту саммиту БРИКС, который намечен на октябрь и состоится также на Волге, но в Казани.
Участники саммита активно обсуждали вопросы развития предпринимательства, образования, науки, технологий и инноваций, здоровья и спорта. По завершении мероприятия гости не сразу разъедутся по домам, а отправятся в организованный местными властями молодежный лагерь стран БРИКС на берегу Волги под Ульяновском. Между тем, эстафета молодежного ульяновского саммита передается «взрослому» и шестнадцатому по счёту саммиту БРИКС, который намечен на октябрь и состоится также на Волге, но в Казани.
Forwarded from Кремлёвский безБашенник
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Генералы сыграют в кальмара
На этой неделе, помимо фраппировавшего многих открытия Олимпиады, основной политической темой стал очередной арест высокопоставленного чиновника из Министерства обороны. Бывший замминистра Дмитрий Булгаков арестован по делу о коррупции. До него был арестован другой заместитель Шойгу – Тимур Иванов, а также ряд других чиновников и военных. Чистки в военном ведомстве в очередной раз приоткрывают механизмы работы системы власти в стране, обнажая всю непривлекательную правду реального положения дел. Яркий пример – арестованного, а ранее снятого с должности Булгакова недолюбливали все военные, так как генерал отвечал за важный элемент жизни в армии – питание. По словам потребителей этого самого питания, есть это было нельзя, равно как и пользоваться частью другого снаряжения, за которое был ответственен замминистра. Амуниции, одежды, вооружения катастрофически не хватало, но жалобы на чиновника в погонах воспринимались как политическая критика.
Бюджет на оборону давно превысил 3% от ВВП, что составляет почти 5 трлн рублей. Начиная с 2022 года, по расходам на военных мы поднялись в мире с 5-го на 3-е место. И хотя разница с НАТО в целом все еще колоссальная – в 14 раз, все равно, это гигантские деньги и почти десятая часть от консолидированного бюджета страны. При том, что многие статьи – секретные, что делает систему финансово-материального обеспечения МО крайне непрозрачной. Сейчас мы наблюдаем, как вместе с уголовными делами ведомства выносится и некий сор из избы, по которому мы можем хоть как-то восстановить картину происходящего. Хотя, мы такая страна, где все секретное – известно каждому прапорщику, а тот – расскажет друзьям в гараже. Поэтому о том, как там все в армии организовано, все, в принципе, догадываются. «Наше дело дрянь», - начал бы Швейк слова утешения.
Конечно, проблемы с коррупцией и прочими социальными недугами есть во всех армиях мира. Сейчас наше военное ведомство возглавляет гражданский министр Андрей Белоусов, который должен стать аудитором для наследства Шойгу. Впрочем, для армии такие разбирательства не новость. Еще в 2012 году дело было заведено против тогдашнего министра Анатолия Сердюкова, которое также приоткрыло завесу тайны над многими механизмами взаимодействия внутри системы. Скандалы, связанные с женским генералитетом, «зелеными человечками», летней формой от Юдашкина и прочими подробностями, несколько лет будоражили нас своими подробностями. Тогда «Табуреткина» (так прозвали гражданского начальника «нерадивые военные») сменил брутальный Шойгу, тоже, в целом, человек гражданский, но с имиджем вполне служивого.
Конечно, коренное отличие нынешней армии от ее состояния в предыдущие годы в том, что сегодня она реально воюет. Многое из того, что раньше было объектом ресурсного освоения, сегодня – прямая угроза жизням людей. Условно говоря, просроченная тушенка в мирное время могла привести разве что к гастриту у призывников. Изменилось ли что-то на сегодняшний день или даже шире, может ли еще что-то измениться в самом подходе к организации государства, к примеру, в ее военном ведомстве? Или же «дело генералов» – очередная борьба за ресурс, где не так важно качество тушенки, сколько то, кто ее поставляет?
Этот вопрос актуален не только для военных. У нас множество закрытых, централизованных, непрозрачных отраслей экономики, в которых то и дело вскрываются какие-то невообразимые масштабы «финансовой неэффективности», позже обнаруживаемых в коробках из-под обуви. Трансфер власти обостряет эту борьбу, но принципиально что-то изменить в сложившейся структуре вряд ли возможно. Да и вряд ли кто-то ставит перед собой подобные задачи. Мы видим, что неэффективность во многом лежит в основании самого принципа управления большой и инертной страной. К тому же, тенденции ровно обратные – все эффективные частные проекты государство хотело бы получить в своей актив. Вопрос лишь в пределе возможностей системы, которые сейчас подвергаются стресс-тесту.
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков) -
Генералы сыграют в кальмара
На этой неделе, помимо фраппировавшего многих открытия Олимпиады, основной политической темой стал очередной арест высокопоставленного чиновника из Министерства обороны. Бывший замминистра Дмитрий Булгаков арестован по делу о коррупции. До него был арестован другой заместитель Шойгу – Тимур Иванов, а также ряд других чиновников и военных. Чистки в военном ведомстве в очередной раз приоткрывают механизмы работы системы власти в стране, обнажая всю непривлекательную правду реального положения дел. Яркий пример – арестованного, а ранее снятого с должности Булгакова недолюбливали все военные, так как генерал отвечал за важный элемент жизни в армии – питание. По словам потребителей этого самого питания, есть это было нельзя, равно как и пользоваться частью другого снаряжения, за которое был ответственен замминистра. Амуниции, одежды, вооружения катастрофически не хватало, но жалобы на чиновника в погонах воспринимались как политическая критика.
Бюджет на оборону давно превысил 3% от ВВП, что составляет почти 5 трлн рублей. Начиная с 2022 года, по расходам на военных мы поднялись в мире с 5-го на 3-е место. И хотя разница с НАТО в целом все еще колоссальная – в 14 раз, все равно, это гигантские деньги и почти десятая часть от консолидированного бюджета страны. При том, что многие статьи – секретные, что делает систему финансово-материального обеспечения МО крайне непрозрачной. Сейчас мы наблюдаем, как вместе с уголовными делами ведомства выносится и некий сор из избы, по которому мы можем хоть как-то восстановить картину происходящего. Хотя, мы такая страна, где все секретное – известно каждому прапорщику, а тот – расскажет друзьям в гараже. Поэтому о том, как там все в армии организовано, все, в принципе, догадываются. «Наше дело дрянь», - начал бы Швейк слова утешения.
Конечно, проблемы с коррупцией и прочими социальными недугами есть во всех армиях мира. Сейчас наше военное ведомство возглавляет гражданский министр Андрей Белоусов, который должен стать аудитором для наследства Шойгу. Впрочем, для армии такие разбирательства не новость. Еще в 2012 году дело было заведено против тогдашнего министра Анатолия Сердюкова, которое также приоткрыло завесу тайны над многими механизмами взаимодействия внутри системы. Скандалы, связанные с женским генералитетом, «зелеными человечками», летней формой от Юдашкина и прочими подробностями, несколько лет будоражили нас своими подробностями. Тогда «Табуреткина» (так прозвали гражданского начальника «нерадивые военные») сменил брутальный Шойгу, тоже, в целом, человек гражданский, но с имиджем вполне служивого.
Конечно, коренное отличие нынешней армии от ее состояния в предыдущие годы в том, что сегодня она реально воюет. Многое из того, что раньше было объектом ресурсного освоения, сегодня – прямая угроза жизням людей. Условно говоря, просроченная тушенка в мирное время могла привести разве что к гастриту у призывников. Изменилось ли что-то на сегодняшний день или даже шире, может ли еще что-то измениться в самом подходе к организации государства, к примеру, в ее военном ведомстве? Или же «дело генералов» – очередная борьба за ресурс, где не так важно качество тушенки, сколько то, кто ее поставляет?
Этот вопрос актуален не только для военных. У нас множество закрытых, централизованных, непрозрачных отраслей экономики, в которых то и дело вскрываются какие-то невообразимые масштабы «финансовой неэффективности», позже обнаруживаемых в коробках из-под обуви. Трансфер власти обостряет эту борьбу, но принципиально что-то изменить в сложившейся структуре вряд ли возможно. Да и вряд ли кто-то ставит перед собой подобные задачи. Мы видим, что неэффективность во многом лежит в основании самого принципа управления большой и инертной страной. К тому же, тенденции ровно обратные – все эффективные частные проекты государство хотело бы получить в своей актив. Вопрос лишь в пределе возможностей системы, которые сейчас подвергаются стресс-тесту.
Бюрократия против образования. И без того вялотекущая борьба с бюрократией начинает буксовать. Наиболее показательной представляется ситуация в сфере высшего образования. Опрос, проведенный в мае – июне 2024 г. Институтом социального анализа и прогнозирования ИПЭИ РАНХиГС, показал: большинство преподавателей тратят на бумажную работу в университете больше времени, чем им хотелось бы. По заявлению 23% участников опроса, их желаемое время на отчетные документы совпало с фактическим, а 71% опрошенных тратят на бюрократию больше времени, чем хотели бы. Респонденты практически единогласно утверждают, что составление отчетной документации не должно занимать более 25% рабочего времени.
Результаты этого исследования представляются весьма показательными: стратегически важная для страны сфера, захлебнулась в бессмысленной бюрократии. Одобренный в первом чтении в конце июня Госдумой законопроект о снижении бюрократической нагрузки на образовательные организации выглядит сейчас предельно актуальным. Так, документ предлагает ограничить перечень запросов, которые будут поступать в образовательные организации. В частности, в законопроекте содержится идея ограничить перечень документов, которые должны заполнять преподаватели. Для университетов он должен включать не больше двух документов: рабочая программа дисциплины, экзаменационная и зачетная ведомости.
К слову, два года назад президент подписал закон о снятии излишней бюрократической нагрузки со школьных учителей, Закон был призван снизить бюрократический прессинг на педагогов. Насколько мера оказалась эффективной – вопрос из разряда риторических. Однако другие цифры, активно обсуждаемые в медиа, оказались откровенно вызывающими: в течение прошлого года из школ уволились 190 тысяч учителей.
Очевидно, что борьба с бюрократией в сфере образования должна войти в чисто приоритетных задач – особенно с учетом продолжающейся цифровизации. Если уж и заниматься реформой высшего образования, то лучше в этой части, а не переименования бакалавриата и магистратуры на какой-то иной манер.
Результаты этого исследования представляются весьма показательными: стратегически важная для страны сфера, захлебнулась в бессмысленной бюрократии. Одобренный в первом чтении в конце июня Госдумой законопроект о снижении бюрократической нагрузки на образовательные организации выглядит сейчас предельно актуальным. Так, документ предлагает ограничить перечень запросов, которые будут поступать в образовательные организации. В частности, в законопроекте содержится идея ограничить перечень документов, которые должны заполнять преподаватели. Для университетов он должен включать не больше двух документов: рабочая программа дисциплины, экзаменационная и зачетная ведомости.
К слову, два года назад президент подписал закон о снятии излишней бюрократической нагрузки со школьных учителей, Закон был призван снизить бюрократический прессинг на педагогов. Насколько мера оказалась эффективной – вопрос из разряда риторических. Однако другие цифры, активно обсуждаемые в медиа, оказались откровенно вызывающими: в течение прошлого года из школ уволились 190 тысяч учителей.
Очевидно, что борьба с бюрократией в сфере образования должна войти в чисто приоритетных задач – особенно с учетом продолжающейся цифровизации. Если уж и заниматься реформой высшего образования, то лучше в этой части, а не переименования бакалавриата и магистратуры на какой-то иной манер.