The Гращенков
77.6K subscribers
505 photos
29 videos
34 files
3.32K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Регионы борются за молодые кадры. Региональные власти продолжают искать рецепты удержания молодежи в регионах. Очередное предложение накануне озвучила вице-премьер правительства Ульяновской области Марина Алексеева. Говоря о проблеме оттока молодежи из региона, Алексеева, в частности, призналась: в правительстве не против, чтобы ульяновцы учились за пределами области, важно, чтобы они возвращались. С этой целью власти предложили внедрить индивидуальный подход. По заявлению ульяновской чиновницы, «дети, которые уезжают получать образование, в большинстве своем не возвращаются, а это наш генофонд».

В качестве одного из решений проблемы в Ульяновске увидели индивидуальное сопровождение: с момента, когда молодежь покидает регион, до момента, когда она выбирает место работы. По оценкам регвластей, есть шанс, что треть уехавших вернутся на малую родину после учебы, например, в столичном вузе. Глава региона Алексей Русских ранее уже предпринял попытку практической реализации обозначенного подхода: он лично встречался со студентами Бауманки, предлагал им вернуться после оконяания вуза в Ульяновскую область для работы на местных предприятиях.

Очевидно, что конкретных рычагов воздействия на уехавших у местных властей нет. Уговаривать человека, который пять лет прожил и проучился в Москве, вернуться «в глушь, в Саратов», конечно, можно. Однако идея априори выглядит не особо перспективной. Встает ключевой вопрос: что могут предложить власти субъектов, чтобы вузовские выпускники возвращались в родной город из условного Петербурга или Москвы? Речь должна идти и о высокооплачиваемых рабочих местах (а с ними в субъектах сегодня, за исключением сектора ОПК, не так и просто обстоят дела), молодыми специалистами востребована качественная инфраструктура в самом широком понимании этого слова – хорошие дороги, нормальное здравоохранение, образование, низкий уровень преступности, возможности культурного досуга. Все это автоматически проецируется на проблему демографии: какая мотивация рожать в месте, которое в принципе неудобно для жизни?

То, что главы регионов находятся в поиске решения проблемы – хороший знак, свидетельствующий о понимании проблемы. Другой вопросы, что зачастую у региональных управленческих команд существует соблазн пойти по «китайскому» варианту, когда у жителей сел попросту забирают паспорта, чтобы они не могли уехать в мегаполисы. Сейчас аналогично, но по другой причине, действует президент Беларуси Лукашенко, который запретил уехавшим за границу гражданам страны переоформлять документы в посольствах и консульствах, для получения нового паспорта нужно вернуться на родину. Судя по всему, некоторым губернаторам такие инструменты приходятся вполне по душе. Однако далеко не все в субъектах еще осознали, что вопрос удержания молодежи – комплексный, многоаспектный. И, что самое главное, волшебной таблетки тут точно не существует.
Сегодня Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета «Агентства стратегических инициатив». Мероприятие важное не только в контексте деятельности организации, а по словам президента в ее рядах уже 10 млн человек (7% населения страны). В новом политическом и экономическом цикле России, социальная составляющая является не просто фокусной, а основной. Поэтому формат работы АСИ – краудфандинг государственного масштаба – используется для формирования целых пластов внутренней политики.

Поэтому неслучайно президент отметил работу ВЭБа и АСИ в преддверии Послания Федеральному Собранию. Стоит напомнить, что в первые три месяца 2024 года руководители обеих организаций – Шувалов и Чупшева – посетили ряд регионов. Цель поездок обсуждения с региональными властями, местным бизнесом, экспертами и общественниками траекторий развития регионов. Этот формат поездок позволил не только запустить важные аналитические процессы на локальном уровне, но и дал обратную связь, необходимую для подготовки новых «майских указов».

То, что Владимир Путин сегодня напомнил об этой практике, кажется неслучайным. Во-первых, есть ощущение, что формат будет продолжен (стоит присмотреться к графику Шувалова и Чупшевой в ближайшие месяцы). Но важнее даже другое – сейчас идет формирование так называемых карт национальных проектов, «региональная аналитика» может лечь в основу новых стратегических документов государства.

Наконец, участие в этой работе Шувалова обозначает связку ВЭБа с задачей повышения качества жизни граждан страны. Как и было отмечено, сегодня это ключевой вектор работы государства.
Губернатор Артамонов идет на второй срок. Президент Владимир Путин поддержал выдвижение на новый губернаторский срок главы Липецкой области Игоря Артамонова. Выборы пройдут осенью в ЕДГ-2024. Основную конкуренцию действующему губернатору может составить кандидат от КПРФ, однако уже сейчас можно прогнозировать, что проблем с переизбранием у Артамонова не возникнет.

Решение президента ожидаемо и закономерно. В течение первой пятилетки во главе Липецкой области Игорь Артамонов показал высокую управленческую эффективность по ряду ключевых направлений, таких как рост качества жизни населения, экономическое развитие, социальная поддержка многодетных и участников боевых действий, внедрение инновационных технологий в социально-экономическую сферу.

Только с начала этого года он заслужил высокие оценки от таких влиятельных федеральных акторов, как глава АСИ Светлана Чупшева (назвала Липецкую область донором лучших практик) и вице-премьера Марата Хуснуллина (отметил «прорыв», совершенный регионом в улучшении коммунальной инфраструктуры).

На заседании Набсовета АСИ 22 мая Путин назвал главным критерием оценки работы власти благополучие людей, а интегральным механизмом оценки эффективности губернаторов предложил сделать Рейтинг качества жизни АСИ. Липецкая область показывает положительную динамику в рейтинге качества жизни. АСИ готово транслировать решения региона по повышению удовлетворенности жителей социальными услугами на всю страну, сказала гендиректор агентства Светлана Чупшева во время первого заседания Совета по улучшению качества жизни в регионе. Она добавила, что Липецкая область активно участвует в программах АСИ и является донором лучших практик в вопросах повышения качества жизни людей.

В этой связи нужно напомнить про липецкое ноу-хау - цифровую платформу «Патронаж», которая создавалась для работы с семьями участников СВО и показала высокую эффективность. Сервис начали использовать для сопровождения многодетных и беременных. Сейчас им пользуются десятки тысяч семей.

Как уже сказано, Артамонов обеспечил прорывной успех в ЖКХ на фоне коммунального коллапса во многих других регионах. Вице-премьер Хуснуллин недавно отметил: «Вся страна рассказывает про проблему лифтов, что не могут решить ее, а Липецкая область к 2025 году эту проблему заканчивает. Вот системный подход и вот определение приоритетов».

Расширение особой экономической зоны «Липецк» обеспечивает региону инвестиции, новые рабочие места и поступления в бюджет. В прошлом году особая экономическая зона «Липецк» заняла второе место среди ОЭЗ промышленно-производственного типа в VII Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ России.

Запуск в 2023 году единственного в России завода по глубокой переработке топинамбура позволило открыть для полуфабрикатов из этой сельхозкультуры огромный рынок Китая. Тем самым Артамонов не только обеспечил рост экспорта АПК, но и внес значимый вклад в укрепление российско-китайских отношений.

В целом липецкий губернатор Артамонов работает не для галочки, а на результат, что и было отмечено на его встрече с президентом.
Мэры замедленного действия. Руководителей областных центров очевидно в ближайшее время ожидает полномасштабная ревизия. Аккумулируемая аналитика системно фиксирует наличие проблем в этом эшелоне власти. В частности, налицо «трудности перевода»: градоначальники все чаще и чаще не состоянии выстроить нормальные каналы коммуникации с населением. Число примеров неудовлетворительного общения с горожанами в связи с точечной застройкой и экологическими конфликтами в последнее время стремительно растет.

Коллеги указывают на закрытые данные аналитики ЦУР, которые действительно демонстрируют резко возросшее в последние месяцы количество жалоб на вырубку мэриями многих крупных городов зеленых насаждений, том числе и с целью организации точечной застройки. Даже беглый анализ показывает, что подобный негатив шлейф отмечается во многих региональных центрах: Екатеринбурге, Перми, Астрахани, Рязани, Владивостоке, Пензе ит других городах. Отсутствие сбалансированной коммуникационной политики автоматически приводит к тому, что негатив, собираемый мэрами, проецируется в первую очередь на региональные власти. И это становится новым вызовом: фактически мэры «переводят стрелки» на губернаторов.

Экологические кейсы, которые традиционно считаются одними из наиболее взрывоопасных, фактически провоцируются подчас неграмотной или непродуманной политикой городских администраций. Так, даже в тех случаях, когда те или иные градостроительные решения видятся необходимыми, мэрии не могут провести подготовку общественного мнения.
Вместе с тем, кейсы во многих крупных городах действительно отчетливо показывают, что мэры, подчас попросту не способны снизить социальное недовольство, в том числе и из-за отсутствия у них необходимых полномочий решать вопрос с учетом мнения граждан.

Можно прогнозировать, что растущие застройщиков во многих городах, которые, как правило, реализуются за счет уничтожения зеленых насаждений, будут приводить к дальнейшему накоплению негатива и недовольству граждан. Таким образом, муниципальным властям необходимо находить новые подходы к работе с бизнесом. Также очевидно, что федеральные власти, получающие внушительный объем соответствующих претензий, будут вынуждены реагировать на новые вызовы. Не исключено, что в некоторых случаях будут подключены силовые инструменты: мэрии и крупные застройщики в областных центрах наверняка окажутся в фокусе пристального внимания правоохранительных органов. Раскачивать утлую лодку общественного спокойствия Москва сегодня точно не позволит.
В Госдуме обсуждают налоговую реформу. Если конкретнее, прорабатывают детали прогрессивной системы налогообложения, которая должна прийти на смену текущей плоской системе. Мнения по этому вопросу исторически всегда различались: и у одного, и у другого подхода находилось достаточно сторонников, но, пожалуй, объективных предпосылок к введению прогрессивной системы в настоящий момент больше.

Во-первых, многолетний эксперимент по выведению налогов из «серой» зоны, можно сказать, увенчался успехом. Зарплаты в своей основной массе перестали платить в конвертах, и налоги уплачиваются с полной суммы. Во-вторых, из страны в значительной степени ушел иностранный капитал, поэтому можно не опасаться его ухода в налоговую «тень». Ну и в-третьих, в расслоенном по доходам обществе (вернее, его большинстве, живущем на умеренные зарплаты) давно назрел запрос на справедливость. О более справедливом налогообложении говорил и президент, имея в виду, что для каждого человека или бизнеса налоги должны быть посильными, а их часть должна направляться на повышение уровня жизни нуждающихся.

В ходе сегодняшнего обсуждения правительство пришло к предварительному решению саму прогрессию сделать достаточно «разумной» и конкурентоспособной по отношению к другим странам, а дополнительные доходы направить на повышение соцвыплат, поддержку семей с детьми, здравоохранение и инфраструктурное развитие. Главная ее цель – устранение неравенства, как социального, так и межрегионального. Ставку НДС повышать не планируют, равно как не планируют повышать НДФЛ доходов по депозитам.

В целом же налоговая реформа затронет лишь небольшой процент как населения, так и бизнеса – изменения не коснутся порядка 95% компаний. Также было одобрено предложение не распространять введение прогрессивной шкалы на участников СВО – крайне важной сейчас части общества, стабильно находящейся в фокусе самого пристального внимания и поддержки. Вступить в силу новые правила должны в начале 2025 года.
Совершенно верно. Путин уже видит последствия краха Ирана (в прямом смысле этого слова) за счет полной и многолетней изоляции экономики. И как бы не ратовали некоторые за создание «православного Ирана», он развивает такие международные коллабы, которые способны обеспечить приток денег в страну за счет этих успешных бизнес -проектов. Именно они лягут в основу генерирования налога на прибыль крупнейших налогоплательщиков.
А значит - улучшение самочувствия частного бизнеса, возврат инвестиций.
Налоги то можно брать только с тех, кто успешен. И неважно, где находятся предприятия: в ОАЭ или в Шушарах, в Норильске или Китае.
И тут желательно сразу обозначить правила игры в смысле налоговой нагрузки. Разовые взносы - это как аспирин, снимает температуру, но не лечит. Поэтому Шохин, Бакальчук и тот же Потанин ратуют за увеличение налога на прибыль крупных компаний.
Forwarded from РАПК
Член Правления РАПК Илья Гращенков в память о нашем коллеге, политтехнологе Андрее Миронове.

Ушел из жизни Андрей Миронов, один из мэтров политтехнологического цеха, мой хороший друг и человек, который когда-то открыл для меня сферу политических технологий. Прощание с ним состоится завтра (25 мая) в 11:00 в церкви Сергея Радонежского на Ходынском поле.

Кстати, про цех, эта метафора всегда была очень понятна Андрею, который трудовую деятельность начинал на ракетном заводе «Молния» начальником цеха. Позже свою деятельность в качестве руководителя избирательных кампаний он сравнивал именно с этой должностью. Миронов был ярким и талантливым, именно такие люди и стали родоначальниками профессии в «лихие 90-е», когда еще не было ни понимания, что такое политика, ни опыта, и все шли своей дорогой, придумывая ее на ходу. Первую кампанию, как любил рассказывать сам Андрей, он провел в 1989 году, избрав в Совет народных депутатов своего отца. Далее были 30 лет активной работы в этом направлении. Где и кого он только не выбирал, от штата Калифорния в США до мэра Звенигорода в Подмосковье.

Сейчас, когда и выборы в стране лежат «на боку», наше политтехнологическое сообщество ищет пути дальнейшего развития. Кто-то говорит о необходимости «уходить в политруки» и работать только на государство, а кто-то призывает быть творцом своего счастья и самостоятельно продюсировать избирательные кампании. Не ждать клиента, а убеждать идти в политику. У Андрея Миронова это получалось лучше всего. Он сам находил людей, которым помогал раскрыться как политикам. Среди них сотни человек – губернаторы, депутаты Госдумы, мэры городов. Он умел не просто убедить их, а заставлял поверить в себя, найти свои тайные сильные стороны. При том, что он не был психологом и вообще недолюбливал теоретические знания, он был сильнейшим практиком и как говорится, кожей чувствовал людей.

Несмотря на то, что в последние годы Андрей Миронов уже мало занимался избирательными кампаниями, он стал для многих «точкой сборки», таким мудрым гуру, к которому приезжали в гости за советом и наставлением. Поэтому смело можно сказать, что свою школу он все-таки создал. Школу сильных практиков, многие из которых сейчас работают на выборах всех уровней, создают партии, творят политику не только в России, но и за рубежом. К сожалению, в последние годы все мы стали мало общаться. Но, спасибо близким друзьям, которые в свое время напомнили, что нужно ценить момент и успевать встречаться с друзьями, пока все живы и здоровы. Так, последний раз мы встретились с Мироновым на его «дальней даче» в Турции, где он проводил все свои последние зимы. Тогда мы много говорили о России, о «маховике истории», о неизбежности многого и человеческой воле менять все это. Андрей очень хорошо все это чувствовал, анализировал и предугадывал многие события. Как будто предчувствовал он и свою скорую смерть, попросив не забывать его и принести на его могилу две гвоздики. А потом как гром среди ясного неба – обнаружилась страшная болезнь и больное и беспокойное сердце не выдержало борьбы с нею.

Так грустно, что эти гвоздики мне придется нести так скоро.
Покойся с миром, Андрей Миронов, яркий, шумный и непредсказуемый.
Глава Мордовии Артем Здунов на этой неделе в международной повестке. При поддержке МИДа России налаживает торгово-экономические и гуманитарные связи на Кубе. На самом деле, почва российско-кубинских отношений - благодатная. Куба одна из немногих латиноамериканских стран, с которой у России и российских регионов выстроены многолетние и многоплановые отношения в торгово-экономической сфере. У Мордовии, например, неплохо получалось отрабатывать в части экспортных поставок специализированных цистерн и вагонов,  сейчас важно их возобновить, ведь Куба  серьезный нефтепереработчик.

Куба больше готова покупать, чем продавать -  сальдо внешнеторгового оборота страны отрицательное. Мордовия может предложить свою продукцию по основным  запросам кубинцев на импорт: кабель, оптоволокно, технологическое оборудование, химия,  весь перечень продукции своих знаменитых вагоностроителей, в том числе, сервисное обслуживание. 
Есть хорошие перспективы по продовольствию:  Мордовия один из крупнейших в стране производителей мяса птицы, а Куба - традиционный импортер курятины (22-я позиция в мире), закупает ежегодно более чем на 350 млн. долл. США мяса курицы.

То, что Здунов поехал на Кубу вместе с Петром Белым (ГК Промомед), серьезным игроком на фармацевтическом рынке, одно из современных предприятий которого находится в Саранске, тоже хороший ход. Куба может рассматриваться как партнер Мордовии в реализации совместных проектов в области фармацевтики и биотехнологий. Объединив усилия,  могут получится неплохие результаты в области разработки лекарств для  лечения онкологии, заболеваний системы кровообращения. Здесь партнерами Кубы могут выступить не только фармацевтические предприятия Мордовии, но и МГУ им. Н.П. Огарева в части создания и развития Федерального центра биотехнологий с локацией в Мордовии.

Интересно, что Чрезвычайным и Полномочным Послом России на Кубе на встрече с Главой Мордовии инициирован вопрос о  представлении интересов республики на заседаниях Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а это уже серьезные подвижки потенциала Мордовии на международном уровне.

Напомним, что в начале мая в Кремле состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Куба Мигелем Диас-Канелем Бермудесом. То, что Глава Мордовии одним из первых взялся за реализацию совместных договоренностей - дорогого стоит.
Рост_стоимости_жилья_причины,_предложения,_прогнозы_1.pdf
2 MB
Ипотека раздора: почему не дешевеет жилье в регионах. История со льготной ипотеки подходит к логическому завершению. Ранее замглавы Минфина Иван Чебесков заявил, что ипотека на новостройки под 8% завершится 1 июля, назвав это консенсусом, так как свои цели программа выполнила. Изначально ипотеку с господдержкой запустили в 2020 на фоне пандемии коронавируса, чтобы поддержать строительную отрасль.

Однако льготная ипотека не вызвала переворота на рынке. Как резонно замечает депутат ГД Артем Кирьянов, расходование госсредств, направленных на субсидирование льготной ипотеки, вряд ли можно считать эффективным. Стоимость подорожавшего метра легла бременем не только на собственника жилья, но и на государство. Правда, сейчас многие говорят о необходимости пролонгации ипотечных программ. В контексте того, что при сворачивании льготной ипотеки застройщики будут сокращать запуск новых проектов после 2026 года. Сейчас все традиционно ищут виноватых.

Согласно результатам свежего аналитического исследования, в период с 2018 года наблюдалось увеличение доли составляющих, не связанных со стоимостью работ и строительных материалов, в цене квадратного метра на первичном рынке жилья. Это свидетельствует о том, что работы и материалы не являются главной причиной роста стоимости жилья. Кроме того, за последние 5 лет в стоимости кв. метра доля прибыли девелопера и затрат на участки, подключение к сетям рекламу и т.д. - увеличилась на 22% – до 54%.

Эта проблема вызов для властей всех уровней. Так, от стоимости «квадрата» зависит и проблема оттока квалифицированных кадров из регионов. И если не будут определены реальные причины роста цен и приняты соответствующие меры, то подорожание продолжится и вероятно, будет зависеть от объемов и условий ипотечных программ, а также от расходов девелоперов не связанных со строительством. Продолжение роста цен на жилье еще больше увеличит разрыв между доходами населения и стоимостью жилья, что приведет к росту закредитованности населения и сделает непомерным груз ипотечных платежей.
Борьба с наркотиками мешается с борьбой идеологической. Так часто бывает, когда рациональные идеи, попав в нерациональную среду, обретают совершенно непредвиденные ранее свойства. Как какие-нибудь супермутанты. Вот и сейчас, депутаты хотят принять очередной запрещающий закон, который может поставить на грань допустимого произведения русских классиков от Булгакова до Пелевина. На сколько процентов снизится число наркозависимых, после того, как они наконец-то перестанут читать «вредные книги»? Думаю, экспертному управлению ГД нужно дать какой-то прогноз в этом отношении.

Разумеется, сила наших законов в необязательности их исполнения. И если на старину Булгакова начальство может глаза то и подзакрыть, то на того же Пелевина может и приоткрыть. По сути, интервенция государства в сферу искусства – это попытка взять ее под контроль. Но с помощью более иезуитских способов, чем прямая цензура. Это такой «британский» стиль, которые позволяет осуществлять те же репрессивные механизмы в отношении любого объекта культуры через различные подзаконные акты и поправки, позволяющие в нужный момент точечно выключить любое неугодное явление. В Англии, к примеру, так боролись с пиратским радио в 1970-е, когда британское правительство избавлялось от рокеров под предлогом того, что они создают угрозу для рыбаков (пиратские радиостанции базировались на кораблях в нейтральных водах). Более примитивно боролись с книгами в нацистской Германии, где произведения авторов от Ремарка до Фрейда были преданы огню из-за «морального разложения» и «фальсификации отечественной истории и очернительству великих имён». Про китайскую «культурную революцию» я уж вовсе молчу. В общем, у мира богатый опыт взятия культуры под контроль.

В этом смысле, наши законы всегда очень размыты и туманны. В конечном итоге понять, кто там пропагандирует наркотики, а кто борется с их употреблением, можно будет исходя из политических воззрений автора. Это позволяет применять их точечно, где формальная логика и реальные мотивы будут максимально разнесены между собой. Поэтому не думаю, что Булгакова кто-то будет запрещать, учитывая, что на писателе уже оттоптались ненавистные соседи, а вот ряд более современных авторов, вполне может попасть под раздачу. Не говоря уже про кино, которое в депутатской оптике просто напичкано наркотиками. В этом случае под нож можно пускать всю зарубежную запрещенку, от Антониони до Гая Ричи. Хотя и наши, даже советские фильмы, вроде той же «Иглы», могут попасть под каток. В этом случае, всегда остаётся вечная классика, вроде «Лебединого озера», который, впрочем, в нынешние пуританские времена тоже вполне могут признать каким-то не таким, как пел Высоцкий: «был в балете, мужики, девок лапают».
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Зеленый уровень опасности. Экология, судя по всему, вновь начинает доминировать в протестной повестке регионов. Можно прогнозировать, что грядущие летние месяцы рискуют оказаться жаркими с точки зрения потенциальных демаршей экоактивистов. Например, в эти дни скандал разгорается в Ульяновске: местный урбанист Азат Усманов устроил перформанс. Молодой человек покрасил зеленой краской брусчатку на тротуарах в центре города в местах, где раньше росли деревья, тем самым обратив внимание власти на проблему озеленения. Мэру областного центра Александру Болдакину перформанс явно не понравился, теперь он намерен наказать урбаниста за порчу муниципального имущества, а также заставить его вернуть брусчатку «в прежнее состояние» через суд, если не помогут убеждения. В городской администрации указывают, что исчезновение некоторого количества деревьев — вынужденная мера, потому что зеленые насаждения плохо приживаются в агрессивной среде центра города.

Резонансное выступление активиста и весьма нервная реакция городских властей на демарш автоматически высветили две острейшие проблемы. Во-первых, вырубки в Ульяновске, который долгое время считался одним из самых зеленых городов страны, начинают носить тотальный характер. Во-вторых, местные власти так и не сумели выстроить систему адекватной коммуникации с экологическим сообществом: в ответ на перформанс мэрия по традиции обещает исключительно силовой ответ.

Ульяновский кейс в очередной раз демонстрирует, что призывы федеральной власти максимально аккуратно подходить к работе с разными слоями гражданского общества на низовом уровне по-прежнему плохо слышат. Вместо адекватного реагирования – очередные «трудности перевода». Попытки местных властей всех наказать за «плохое поведение» в нынешних условиях могут оказаться взрывоопасными: спектр тем, доступных для публичного обсуждения, за последние 2,5 года заметно сузился. Однако экологическая проблематика все еще остается одним из пресловутых столпов гражданской активности.

Коллега справедливо замечает: показатель ФОМ в части уровня протеста на уровне в 14%, с одной стороны, достаточно точен, а с другой - не учитывает региональных особенностей. Экологические проблемы действительно могут стать ключевой составляющей летнего информационного фона.

В актуальных условиях работу с указанными направлениями протеста действительно можно трактовать как показатель качества работы внутриполитического блока того или иного региона. При этом проблемные зоны прогнозируемы, а основные активисты известны. И это – вызов для муниципальных и региональных властей: смогут ли они стабилизировать ситуацию или вновь пойдут по пути тушения пожара керосином.
Разлад в Ингушетии — дело рук элит? В Ингушетии вновь нарастает напряжение. И в мутной воде политических интриг легко разглядеть тени тех, для кого нестабильность — инструмент достижения собственных целей в регионе.

В 2018 году республику сотрясали массовые протесты. Тогда, как утверждают некоторые эксперты, к разжиганию страстей оказались причастны и региональные, и федеральные элитные группы, преследовавшие свои интересы.

Активизация этих сил на сегодня совпала с обострением обстановки в соседней Грузии. Похоже, политические игроки решили проверить на прочность всю систему безопасности на Кавказе, и Ингушетия стала своеобразным полигоном для этих опасных игр.

Цель все та же — сместить неугодного им главу, с которым не удалось договориться «по-хорошему». Оппоненты пытаются выбить почву из-под ног главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматова, раздувая из локальных конфликтов, как арест его брата, Магомед-Башира Калиматова, экс-руководителя Почты России, целый политический кризис.

При этом замалчивают заслуги младшего брата главы, Героя России — Алихана Калиматова, который вел активную борьбу с распространением терроризма в республике, и не сообщают о работе, которую проводит сам глава Ингушетии.

При участии Махмуд-Али Калиматова, например, инициировано более 500 уголовных дел по возвращению в государственную собственность земель, присвоенных представителями различных клановых элит.

В элитных кругах явно рассчитывают на то, что смогут раскачать кресло главы. Однако вопреки слухам и инсинуациям, этот скандал никак не отразится на позиции и решимости Калиматова.
Школа выживания: учителя в регионах требуют финансирования. Обнародованные данные Росстата и Минпросвещения продемонстрировали катастрофический разрыв в зарплатах учителей по регионам России. Например, в Костромской области учителя работают в среднем на 1,65 ставки и получают 36 200 рублей, что после вычета налогов составляет около 19 200 рублей за одну ставку. В российской столице педагоги трудятся на 1,3 ставки и зарабатывают 111 700 рублей, что делает их зарплату за одну ставку примерно в четыре раза выше, чем в Костромской области.

Опубликованные данные, несомненно, выглядят чудовищно с точки зрения действующей идеологической парадигмы власти. С одной стороны, именно учителям в нынешней системе координат отводится особое место: в число их задач входит и «импортозамещение» образовательных технологий, и воспитание будущих патриотов. С другой стороны, зарплатный вопрос в очередной раз обострил проблему социального неравенства и расслоения: получается, у них там, в Москве, учителя жируют, а у нас, в Костроме, едва сводят концы с концами, не пойти ли в таком случае работать в ближайшую «Пятерочку»?

Еще один аспект – «выстрелившие» данные в очередной раз актуализируют вопрос «кто виноват?». В современных политических условиях Кремль не любит повторяться. Так, стоит напомнить, что в минувшем декабре президент Путин, выступая на заседании Госсовета, заявил, что оплата труда педагогов в России должна стать более справедливой. Тогда же он высказал мысль, согласно которой работа учителей должна оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин объяснял: «Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстает. От этого теряется качество образования, а сам регион лишается хорошего профессионального ресурса».

Нынешний провал – это, помимо прочего, удар по региональным властям, по условной Костроме, которая вроде бы и находится под боком у столицы, а среднестатистическому педагогу там осталось разве что переквалифицироваться в управдомы. Потому как сеять доброе и вечное за 19 тысяч рублей в месяц – в общем-то, так себе занятие.

Можно предположить, что сейчас региональные власти начнут в срочном порядке изыскивать средства для того, чтобы «поднять зарплаты» учителям, хотя понятно, что если этот и случится, то только имитационно, на бумаге. Очевидно, что подавляющее большинство субъектов в актуальных экономических условиях не способны на такой прорыв. И тут федеральному центру даже бесполезно все переваливать на регионы, стучать кулаком и требовать.

Отдельные спикеры уже вбрасывают в информполе самые разные идеи: например, предлагают зафиксировать на федеральном уровне минимальную зарплату школьного учителя в размере 100 тысяч рублей под соусом того, что именно учитель должен быть символом успешности и материального благополучия, а также стимулом для получения образования. Идея красивая, но тогда педагогов следует завести в систему Минобороны, потому как вся экономика сейчас там, где госзаказ. Учителя же в России никогда не жили хорошо, и начнут ли когда-то – по-прежнему большой вопрос.
Попытка реновировать Госсовет – это один из возможных треков трансфера власти, который вновь актуализируется на очередном президентском сроке. Он может пройти как по короткому треку – до 2026 года, так и занять все время очередной путинской каденции, по итогам которой в очередной раз будет поднят вопрос о преемственности власти в РФ.

В прошлый раз Госсовет реновировался в 2020 году, как раз вместе с внесением изменений в Конституцию РФ. Позже этот сценарий оказался подморожен на фоне не слишком удачного казахского сценария с попыткой аналогичного трансфера. После 2022 года ГС вновь превратился в формальную структуру на фоне усилившегося Совбеза с секретарем Патрушевым. В 2024 году, как мы видим, на фоне перехода Патрушева на должность президентского помощника и смены секретаря Госсовета с формального Левитина на Дюмина и назначения в Совбез Шойгу, Кремль пытается перераспределить властный ресурс. Проще говоря, Совбез ослабевает в своей функции «оператора трансфера», а Госсовет (и вместе с ним кремлёвская администрация), в этой функции укрепляется.
Победители конкурса/рейтинга "100 лучших политтехнологов России"

(Предварительный список)

1. Казанков Григорий
2. Гнатюк Андрей
3. Орлов Дмитрий
4. Алиев Фирдус
5. Костин Константин
6. Гращенков Илья
7. Карпилов Олег
8. Быстров Петр
9. Табак Владимир
10. Куранов Григорий


11. Минченко Евгений
12. Саркисов Вартан
13. Зверев Сергей
14. Максимов Андрей
15. Игнатовский Ярослав
16. Смирнов Вячеслав
17. Полосин Андрей
18. Гамбашидзе Илья
19. Пономарев Андрей
20. Сергеева Мария

21. Серавин Александр
22. Бианки Валентин
23. Потуремский Виктор
24. Кислицына Дарья
25. Кузнецов Глеб
26. Данилин Павел
27. Вочкова Алина
28. Еловский Дмитрий
29. Старовойтов Сергей
30. Замарацкая Светлана

31. Модин Руслан
32. Наследков Сергей
33. Стулова Евгения
34. Михуля Денис
35. Истомин Кирилл
36. Туровский Ростислав
37. Цепелев Андрей
38. Курилкин Андрей
39. Высоцкий Алексей
40. Моложон Роман

41. Огай Денис
42. Тарасьянц Сергей
43. Асафов Александр
44. Шипилов Алексей
45. Павлючков Лев
46. Колосова Светлана
47. Холодов Антон
48. Садкин Антон
49. Панова Аксана
50. Костомаров Александр

51. Швецова Ольга
52. Листратов Константин
53. Минаев Сергей
54. Дубравский Павел
55. Горячева Дарина
56. Беляков Вячеслав
57. Смирнов Роман
58. Ковальчук Кирилл
59. Прохоров Валерий
60. Костикова Анастасия

61. Кузнецов Игорь
62. Васильев Алексей
63. Виноградова Ирина
64. Фрадкин Виктор
65. Юханов Николай
66 Мержанов Алексей
67. Назаров Александр
68. Август Алена
69. Ханас Петр
70. Вихрев Илья

71. Елисеева Наталия
72. Мартынов Алексей
73. Шильников Денис
74. Хугаев Заурбек
75. Курков Владимир
76. Смердов Василий
77. Лушникова Татьяна
78. Набатникова Екатерина
79. Горичев Виталий
80. Яцюк Евгений

81. Лукьянчиков Егор
82. Ткаченко Андрей
83. Музаев Марат
84. Косачева Татьяна
85. Аксютенко Алексей
86. Дунаев Валерий
87. Белоус Юлия
88. Чегин Константин
89. Вольхина Маргарита
90. Турманидзе Илья

91. Ястребов Денис
92. Штульман Елена
93. Харисов Рамиль
94. Ломов Алексей
95. Романенкова Татьяна
96. Милешкина Юлия
97. Абдулина Роза
98. Периков Роман
99. Кудрявцев Максим (2.071)
100. Зайцев Александр (10.985)


ПОДПИСАТЬСЯ — Telegram-канал Политтехнологи
Forwarded from ЕЖ главное
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Накануне выступил с лекцией во Франко-российском аналитическом центре Обсерво на тему «Система власти в России на этапе трансфера до 2026 года». Новое правительство: сильное тактическое или слабое стратегическое? Кремль и новые лица: кто будет операторами трансфера власти? Экономика или политика: новые лица и старые кадры будут бороться за выживание через реструктуризацию отраслей экономики.

По итогам возникло несколько интересных вопросов, на которые бы я более подробно хотел ответить уже здесь, постами в канале. Дело в том, что многие не понимают, что такое трансфер власти в России и к чему он ведет. Дело в том, что стратегически не понимает этого почти никто, а его большие этапы очень похожи на русскую окрошку – это смешанные элементы всех времен и эпох. Поэтому когда спрашивают, к чему мы в итоге придем, в новый 1937-й, 1991-й или даже 2000-й, я могу лишь сказать: ко всему понемногу.