The Гращенков
77.4K subscribers
514 photos
30 videos
35 files
3.35K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
Заканчивается февраль, а индексацию зарплат бюджетникам, которую раньше регулярно проводили в начале года, пока начинают только отдельные регионы. Напомню, что в ноябре 2022-го министр финансов Антон Силуанов заявил, что заработные платы в 2023 году вырастут примерно на 8%. Первые отчеты о принятых в этом направлении мерах чиновники должны направить главе государства до конца марта. Когда и кому стоит ждать прибавки?

После того, как губернаторам добавили полномочий, некоторые из них занялись повышением зарплат в порядке личной инициативы. Губернатор Красноярского края Александр Усс поручил министерству финансов предусмотреть повышение заработной платы работников бюджетной сферы раньше планируемого срока в 1 октября 2023 года. С 1 февраля, в Астраханской области повысятся должностные оклады работников бюджетной сферы повысятся на 5,5%. В Тамбовской области на повышение зарплаты бюджетникам выделено 1,6 миллиарда рублей. Глава Тамбовской области Максим Егоров объявил, что по его инициативе депутаты рассмотрели эту и другие поправки в бюджет области на 2023 год. Поскольку региону удалось выполнить все социальные обязательства, к тому же сформировать резерв, за счет которого увеличены расходы на 3 млрд 281 млн рублей, в том числе на повышение зарплат бюджетникам - медикам, учителям, социальным работникам, работникам культуры. Остальные средства пополнят резервный фонд правительства региона. Губернатор Артамонов сообщил о повышении зарплат бюджетникам в Липецкой области, но пока не уточнил сроки.

В других регионах пока ждут примера из центра. В развитых субъектах РФ по типу Москвы с выделением средств для бюджетников вряд ли будут проблемы. Однако в регионах со слабой экономической базой, с этим могут традиционно возникнуть проблемы. Это может быть связано с различными критериями, определяющими, кто получит повышение, и с тем, как эти критерии будут применяться в конкретной организации. Указы и поручения президента РФ обязательны для всех, кого они касаются, но никто не сказал, как именно и в какой срок они должны исполняться. Здесь проблема еще и в эффективности решений конкретных бюджетных организаций и губернаторов.
Сегодня на партийной конференции «Новых Людей» обсудили мой небольшой доклад касательно ЕДГ-2023 и старта избирательной кампании. По большому счету, нынешняя кампания является частью большого электорального цикла до 2024 года, включая президентские выборы, а значит, и внимание к ней будет повышенное. Как уже говорилось, в ее основу ляжет тема единства, которая уже была озвучена и в президентском послании. И тема многообразия, так как объединяющий фактор, должен быть «на общую пользу», без противостояния элит и народа, «уехавших» и «оставшихся».

Среди партий начинается конкуренция образов будущего. Если ранее мы рассуждали между НЭП 2.0 и СССР 2.0, то сейчас очертания таких стратегий становятся более конкретными. К примеру, «Новые Люди» на базе своей идеологической платформы презентовали свою миссию, названную «Русской мечтой». В ее основе - мечта о стране, где можно самореализоваться. России как стране возможностей и успеха. Об обществе интереса и инноваций. Это породило среди коллег дискуссию: патернализм или самореализация? Конец эпохи популизма, которая заставит партии качнутся «влево» или «вправо»? Вот коллега Михаил Виноградов считает, что партийной повестке НЛ не хватает как раз левого крена со стороны подчеркнуто правого государства.

При том, что другой коллега Константин Калачев напротив, пытался актуализировать региональную и местную повестку, высказал мнение о программном и имиджевом позиционировании, противовопоставил левому популизму правую модернизацию.

Александр Кынев же заметил, что нельзя говорить о единстве страны, игнорируя ее разнообразие. Любое шельмование, репрессии людей, потому что они уехали это ставка на раскол, а не на единство. Единство может предполагать только то, что мы все разные, но мы единое сообщество, и представителей этого сообщества надо защищать и поддерживать везде, где бы они не были. Либо все свои, либо никакого единства.

Политконсультант Мария Сергеева считает, что в ЕДГ-2023 тренд в том, что появляется место не для популистов, а для тех кто идёт с реальной политикой. В этом смысле «Новые люди» - темная лошадка в ее логике Netflix-политики, где шоураннеры делают ставку на зрелищность, а не на смыслы. НЛ блестяще отыграли первый сезон, идут на второй.

Ректор Шанинки Сергей Зуев и вовсе считает, что популизм закончился вместе с тектоническими сдвигами в глобальной экономике. По его мнению, мы живем в эпоху глобального переосмысления понятий французской революции, когда термины справедливость, гуманизм и свобода будут подвергнуты переосмыслению, что найдет отражение и в политике.
Приятно, когда можно собрать на одной площадке столько замечательных спикеров. В этот раз нас объединила конференция «Новых Людей», но поговорили и о выборах в целом. 2023 год станет «переломным», так как наступает осознание происходящего и снизу начинает формироваться политический запрос, как минимум, на разъяснение. Ушедший от нас Глеб Павловский долго говорил о неминуемой политизации, избежать которую власти вряд ли удастся. Политика возвращается в страну. Александр Кынев, Михаил Виноградов, Мария Сергеева, Константин Калачев, Евгений Минченко, Сергей Зуев, спасибо за участие!
Тут узнал, что о моем хорошем знакомом Алексее Чадаеве вышла серия в новом проекте «Неизвестные герои», который рассказывает о добровольцах СВО. Вот видно, когда человеку что-то нравится. По любви, это не за трудодни. Так что дронить получается чуть ли не лучше, чем за всяких там круглых столах выступать.
Да и сам проект показался довольно интересным. Документальные фильмы снимают военкоры и известные российские режиссёры. Получается такая сага о деятельностных патриотах. Многие их которых превратили свое хобби во что-то большее. Вот у Чадаева образовалось целое движение дроноводов. Любопытно посмотреть, как целое военное направление прорастает снизу. Я то считаю, что тут государство должно вытягивать такие задачи, иначе как-то несерьезно получается. Но выяснилось, что добровольцы-энтузиасты могут сделать даже больше, чем официалы. Ну и мы тут шутим, что скоро политологи станут не нужны и надо иметь дополнительную специальность. Ну так вот, один военный инструктор у нас уже есть, протоптал тропинку.
Но и в целом проект получился многогранный. Он как бы про пересечение разных людей, для которых время спецоперации стало пространством новых возможностей, которое довольно точно описано через призму героя, корреспондента и документалиста. Не важно, поддерживаете вы СВО или нет, но посмотреть на ситуацию изнутри – всегда полезно для понимания, как там все на самом деле.
🏆ТОП-5 внутриполитических тем недели 27.02 – 03.03:
1. Партии КПРФ и ЛДПР определились с кандидатами в президенты в 2024 году. Ими станут Зюганов и Слуцкий. СРЗП ранее заявила о том, что в выборах учувствовать не будет. НЛ заявили, что участвовать будут, но с кандидатом пока не определились.
2. Умер Глеб Павловский, один из отцов-основателей российских политтехнологий. В последние годы он уже не имел былого влияния на Кремль, но до последних дней оставался влиятельным политическим мыслителем. Сегодня состоится прощание с мэтром.
3. Стартовали праймериз «Единой России», в новых регионах они пройдут по смешанной системе. Праймериз активизируют политическую жизнь в регионах.
4. Неформально стартовала избирательная кампания ЕДГ-2023. Первыми конференцию провела партия «Новые Люди». Эксперты фиксируют востребованность альтернативной повестки на фоне роста запроса на нормализацию.
5. Определены контуры избирательных кампаний в ряде регионов. Обсуждаются кандидаты в мэры Москвы и главы Якутии (в обоих субъектах рассматривается возможность выдвижение депутата ГД Сарданы Авксеньтьевой), а также ряда других губернаторов. ЕДГ пройдет в этом году 10 сентября.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
UPD: тревожность населения падает, удовлетворенность работой властей растёт! Ранее написал все наоборот, хорошо что бдительные коллеги сразу заметили поправили.
Но месседж был немного в другом. В том, что на следующей неделе тревожность может вырасти, особенно на фоне событий в Брянской области. Да и в целом, к весне обычно размораживаются тревожные ожидания относительно будущего, например, связанного с ростом цен и инфляции в целом. Посмотрим, продолжат ли графики снижаться или начнут расти.
Политолог, президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков специально для "Йошкиного кота" о предстоящем назначении Антона Мирбадалева министром внутренней политики местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл

📍1) Министр внутренней политики в регионе - это главный политтехнолог губернатора. Его партийная принадлежность может сыграть роль, если губернатор тоже от другой партии (Коммунист, СРовец или ЛДПРовец). В случае образования каких-то лагун (нехватка кандидатов от партии власти или необходимость показа конкуренции), ему будет проще выстроить отношения с однопартийцами.
Министры получают разнорядку с Москвы и эту должность сложно назвать политической. Если это вице-губернатор внутренней политики, то это человек, ездящий на обучения, проводимые федеральными кураторами внутренней политики, а поэтому ему не остается пространства для личного маневра.
Стоит отметить, что даже среди федеральных кураторов внутренней политики есть многие выходцы из ЛДПР и я знаю, что они ей симпатизируют, поэтому какое-то отражение в любом случае есть, хотя оно в целом и незначительное.

📍2) Если партия в регионе занимает второе место, то обычно идет расторговка должностей. В данном случае, пост куратора внутренней политики. С одной стороны, не слишком важно от какой партии и кем будет этот человек, так как в любом случае он будет ориентироваться на задачи Москвы. С другой стороны, учитывая силу КПРФ в регионе логично поставить партию, импонирующую ей. ЛДПР в этом плане удобнее чем Единая Россия, с очевидными не столь высокими рейтингами, сколь хотелось бы, а ЛДПР реальный конкурент КПРФ на оппозиционной площадке. Человек, глава регионального отделения, будет успешнее бороться с оппозицией, т.к сам выходец из этой же системной оппозиции.

📍3) Возможно он и будет продвигать интересы партии в регионе из-за не самых сильных позиций Едра и силы КПРФ. Сюда нужна третья сила, которая ослабляет конкурентов в этой дихотомии ЕР и КПРФ - ЛДПР, которая может ослабить коммунистов. Есть и другие политические силы (Справедливая России и Новые Люди), но конкретно в Марий Эл, как в регионе с устаревшими персональными лидерами от КПРФ, пока партиям тяжело конкурировать, пока нет своих масштабных лидеров мнений именно регионального уровня. А ЛДПР всегда брали некой Федеральной повесткой, даже не смотря на отсутствие конкретных лидеров в регионе. Всегда могли перетянуть людей из других партий к себе.

📍4) Сейчас, на фоне СВО, когда, действительно, международка стала номером один, то есть внутренние проблемы отошли на второй план в плане политики. И когда КПРФ на острие военной риторики - ЛДПР, в принципе, сможет эффективно в этом противостоять. По крайней мере ЛДПР с такой же риторикой, но несколько другими, более правыми, месенджами.


#новости #йошкарола #марийэл #Гращенков #ЙошкинКот
Идея переноса столицы в Сибирь не нова, в разное время её кто только не озвучивал. Шойгу даже предлагал построить новый город, а лучше пять. Тогда столицу предлагали разместить где-то между Абаканом и лесами Хакасии. Сейчас Дерипаска предлагает Красноярск, но город который живёт в периодическом режиме чёрного неба – вряд ли подходит на роль столицы. При таком раскладе, для столицы больше подошел бы Омск или Новосибирск. Возможно, что даже Барнаул. Хотя если говорить про уже имеющиеся инфраструктуру, то на роль столицы сейчас могут претендовать только Екатеринбург и Новосибирск. В конце концов, кто сказал что столица может быть только в Сибири, а не на Урале? Ну и продолжая мечтать, я бы вообще предложил сделать кочующую столицу – такой номадический проект. Всё-таки, мы наследники Золотой Орды, так почему бы нам не перемещать ставку вождя по разным городам и территориям? Заодно и дороги везде починят.
Проводили сегодня Глеба Павловского. Редкий человек из сферы политики не прошел через ФЭП» (Фонд эффективной политики, созданный Павловским). «В 1990-е был расцвет субкультур — панки, толкиенисты — кто угодно, а потом их всех в себе аккумулировал ФЭП, а потом также их раздал, как Wi-Fi. Там родились нынешние националисты, либералы», — считает он. Гращенков рассказал, что в последние два года плотно работал с Павловским, они совместно пытались найти стратегию. «Многие Глеба воспринимают как либерала, но он был рационалистом… Он был единственным, кто до начала СВО активно говорил про войну как некий политический выход из тупика. Я ему говорил: «Ну что вы, какая война! XXI век». «Илья, вы что, пацифист? Вы не видите, что это очень классный политический ход?» — ответил он. А когда СВО началась, он сказал, что жил в то время, когда все так мыслили: «Вы просто другое поколение, вы дети длинного лета», — вспоминал Гращенков. Он считает, что Павловский был не просто пророком, но и «все чувствовал». «Будем доживать эпоху, ими созданную, без них уже, конечно. Глеб до последнего был рефлексирующим модулем системы несмотря на то, что от нее отстранился. Не исключаю, что до последнего кто-то к нему прислушивался.

https://m.business-gazeta.ru/article/585601
Когда говорят об импортозамещении, то многие сразу начинают думать о еде. Ну, там курица не американский бройлер, а наша цыпа. Свинина не немецкая, а наша, говядина не австралийская. И что меня всегда поражало (особенно после введения «адских санкций»), так это неспособность насытить рынок качественными овощами и салатами. Ну, то есть натурально, салат везут из Марокко, Мадагаскара, Сирии. Вот какой-нибудь корн или рукколу. Про помидоры и огурцы и вовсе молчу, тут либо дорогие «бакинские», либо некие полиэтиленовые выходцы с ближнего востока. И всегда овощная проблема вызывала острую дискуссию – можем ли мы выращивать их здесь в нужном объеме и хорошего качества?

Сразу скажу, что можем. По крайней мере, еще в начале «десятых» в Подмосковье стали открывать агрокомплексы, которые растили вполне приличную рукколу, например. Но почему-то потом темпы стали резко падать и начиная с 2014 года, несмотря на объявленный курс национализации овощей, тенденция шла скорее по спадающей. Как египетский или израильский картофель, который никуда не делся из наших сетей, так и другие овощи – продолжают массово завозить. Тут инициативу могут перехватить только регионы, которые в последние пару лет поняли, что сельское хозяйство может быть драйвером экономического роста. Особенно при определенной господдержке, которую наконец-то стали осуществлять федеральные власти в лице Минсельхоза.

По данным ФГБУ «Центр агроаналитики» в России сегодня насчитывается 72 инвестпроекта на период 2021-2028, в сфере производства овощей закрытого грунта. 62% проектов уже реализуются, остальные — планируются к реализации. Планируемый общий объем финансирования инвестпроектов до 2024 гг. составляет 45,2 млрд руб., в том числе 1,7 млрд руб. будет направлено на модернизацию уже действующих комбинатов. Но это крайне мало, учитывая объемы рынка и потребность людей в качественном питании. Похоже, что без участия региональных властей, развивать сельское хозяйство в этой сфере будет проблематично.

Решил посмотреть, кто из регионов сейчас делает ставку на сельхозку. Помимо Юга России (Ростов, Краснодар, Ставрополье) и сибирской житницы – Алтая, число фермерских хозяйств и агрокомплексов растет также в ПФО (Оренбург, Волгоград, Саратов) и ЦФО (Орловская, Тамбовская, Воронежская области). Кстати, в крупный тамбовский агрокомплекс открыли буквально накануне. Тепличный комплекса «Мичуринский» на 30 гектарах земли будет давать до 36 тыс. тонн экологической продукции. Инвестиции составил более 17 миллиардов рублей. Учитывая, что открытие происходит на фоне ужесточения санкций, то успех можно отнести к личным победам губернатора Максима Егорова. Вероятно, такой опыт может быть воспринят главами соседних регионов: Липецкой, Орловской, Тульской областей.
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков
(Телеграм-канал The Гращенков)

Дискуссия о переносе столицы из Москвы куда-то в леса Сибири натолкнула меня на давние размышления о самой роли столицы. Имперская модель создала конкуренцию между Москвой и остальной страной. Регионам было тяжело развиваться в конкуренции со вторым «государством в государстве». В 1990-е годы у нас был шанс построения низового государства с опорой на МСУ, эту линию активно продвигал один из «прорабов Перестройки» Николай Травкин. Недавно он поделился одной важной мыслью: пока наверху будет много денег и внизу будут хоть какие-то деньги, никакого местного самоуправления не будет, оно может появиться только в тот критический момент, когда денег не будет нигде.

Местное самоуправление – это возможность для страны наконец-то повзрослеть. Сейчас государство взаимодействует с гражданами по принципу «мы лучше знаем, что вам надо», и в целом они с этим соглашаются. Превратившись в унылое население, люди перестали быть ответственными за собственные решения. Итогом стало то, что теперь они сами узнают о своих мыслях и желаниях преимущественно из телевизора, вместо окна смотря в Первый канал. Сейчас одна из моделей, предложенных властью – сгущение страны в 5-10 крупных мегаполисов. В таких городах-человейниках построить МСУ уже будет практически невозможно. Люди, ушедшие с земли, размывшие собственную идентичность, зависшие между этажами в социальных лифтах, уже неспособны ничем управлять. Построение мегагородов – это задача не для живых людей, а для искусственного интеллекта, где местное самоуправление станет глобальной нейросетью.

Будет ли у нас еще одна попытка построить МСУ в России? Возможно, что будет. Если государство, подобно СССР, вновь повторит опыт захода в крутое пике, верхи могут вновь предложить низам выживать самостоятельно. Такая экстремальная терапия позволит населению вновь почувствовать себя гражданами. Конечно, не набив шишек, сложно построить сильную страну снизу. Какое-то время люди будут выбирать не то руководство, очаровываться популистами и вообще, вести себя как политические дети. Возможно, что это займет довольно длительный срок, например, 5-10 лет уйдет только на то, чтобы люди научились ответственно подходить к политике. Хотя, делая поправку на развитие технологий, эти сроки можно сократить. Например, за счет внедрения прямой демократии.

К тому же, меняются и сами люди. Сегодня местное самоуправление зреет внутри домовых чатов, но вполне способно масштабироваться до уровня района или даже города. Люди активно управляют активами, которых им перестает хватать. Тут и начинается политика, поначалу, рост социального запроса, позже оформленного в политические требования. Кстати, роль политических партий в системе МСУ резко повышается. Фактически, сама суть партий именно в том, чтобы выстраивать низовые ячейки с миллионами сторонников, которые бы и определяли политику страны в логике снизу–вверх. И если бы такая система МСУ у нас была построена, тогда бы и тема переноса столицы не была бы так уж интересна обывателю. Вот в США, кому какая разница, что там в Вашингтоне? Вряд ли бы хоть один штат желал, чтобы Белый дом перенесли в его региональный центр.
Северо-столичный регион все же может ожидать комплексная ротация. Как мы уже писали, главы Санкт-Петербурга и Ленобласти могут быть заменены одновременно, равно как и сменен полпред в СЗФО. Вокруг Дрозденко продолжают сгущаться тучи в виде коррупционных дел на его подчинённых, а Беглова продолжает атаковать Пригожин.

Полномочия Александра Дрозденко истекают только в 2025 году, однако обстановка вокруг него складывается непростая. Экономическая полиция провела проверки сразу в двух комитетах администрации области: комитете по культуре и туризму и комитете по сохранению культурного наследия. Обыски связаны с возобновлением старого уголовного дела по хищению средств при реставрации памятников. Чуть ранее по поручению регионального УФСБ был задержан зампред контрольного комитета губернатора, затем силовики арестовали зампреда комитета по строительству. Среди возможных преемников на посту главы Ленобласти многие называют вице-губернатора Санкт-Петербурга Валерия Пикалёва, который до 2019 года был вице-губернатором Ленинградской области, курировавшим вопросы безопасности.

Среди возможных преемников Беглова стали называть фигуру Дмитрия Козака, которого инсайдеры также номинируют и на пост главы СП РФ. Однако в роли губернатора Санкт-Петербурга Козак смотрелся бы более органично. Тем более, что вместе со сменой главы города может произойти еще ряд крупномасштабных замен, в частности – в полпредстве СЗФО. Учитывая особенность региональной политики в период СВО, этот пост мог бы занять выходец из силовых структур. В том случае, если замруководителя АП Дмитрий Козак будет назначен губернатором Санкт-Петербурга, на его место в может прийти Андрей Турчак, зампредседателя Совета Федерации и «генсек» партии «Единая Россия». Собственно, слухи о приходе Турчака в АП шли уже давно.
Ставка СРЗП на «кувалду Вагнера» не оправдывает элитных ожиданий. Многие умеренные эсеры начинают смотреть в сторону других партий, имеющих потенциал на избирательном треке 2023-2026 гг., с прицелом на следующую думскую кампанию. Дополнительным стимулом к уходу из партии стало заявление Сергея Миронов об отказе участия в президентских выборах, многие восприняли новость, как предупреждение о потенциальном сливе партии. Куда могут уйти наиболее ресурсные и политически активные игроки?

Эстетика Пригожина, которую с энтузиазмом воспринял Миронов, показалась перебором для части старых эсеровских элит. Системные игроки, привыкшие к статусу истеблишмента, без энтузиазма восприняли игру своего лидера в «ультрас». К тому же, дела у самого Пригожина идут как-то не очень и ставка на вероятного политаутсайдера многими истолковывается как очередной неверный шаг. Первым шагом стало объединение брендов «Справедливой России» с прилепинской «За Правду», которую опытные аппаратные игроки сумели переварить, однако партия потеряла свой ядерный электорат в лице умеренных социал-демократов и левой интеллигенции. Хотя, кое-где ситуация обратная и уже эсеры ведут переговоры с коммунистами об их переходе в партию, как, например, в Ярославле.

В схожей ситуации оказалась и партия ЛДПР, которая без Жириновского начала внутреннюю перестройку, грозящую ей непредсказуемыми последствиями. Поэтому переток игроков из парламентских партий может пойти по двум направлениям: в оставшиеся парламентские структуры или в непарламентские партии, например в Родину и Яблоко или какие-то новые проекты. Возможно, что к 2026 году политический ландшафт будет существенно изменен, поэтому системные игроки хотят усилить свои персональные позиции в случае такого переформатирования. У СРЗП еще есть время и возможности отыграть позиции, вернувшись в сегмент умеренно левой повестки. Однако пока политическое руководство намерено повышает градус турбо-милитаристской риторики и явно не собирается отказываться от намеченного курса.
Forwarded from РАПК
Директор Центра развития региональной политики, член РАПК Илья Гращенков - о позиции власти в отношении покинувших страну россиян.

Полагаю, что власть, конечно, хотела бы вернуть обратно уехавших релокантов. Особенно тех, кто обладает редкими специальностями, кто сегодня является двигателем экономики.

Однако, к сожалению, привлекательной модели, почему именно они должны вернуться, власть пока не предлагает. Более того, есть различные движения, которые, наоборот, отпугивают людей. В частности, релокантам то и дело обещают самые разные неприятности.

Масштабной «охоты на ведьм», думаю, все же не случится. В конечном итоге «охотиться» будут, пожалуй, только на тех уехавших видов, которые позволили себе острые высказывания в адрес действующий власти. Что касается всех остальных, то власть, вероятно, постарается по-тихому принять обратно в свою лоно и максимально адаптировать, потому что ей нужны думающие головы и рабочие руки.