Третья отставка. Рязанский губернатор Николай Любимов заявил, что не будет выдвигаться на пост главы региона. Еще один малопопулярный глава ушел в отставку, так как вряд ли бы смог выиграть выборы. О многочисленных скандалах в регионе я уже неоднократно писал. Похоже, что раз уходят главы с низким рейтингом, прямые выборы все-таки не отменят. Очевидно, что президент Путин решил удовлетворить решения об отставках сразу после праздников, так как выборы пройдут ровно через 4 месяца (11 сентября), а на то, чтобы «въехать» в специфику региона у врио будет крайне мало времени. Да и ситуация в регионах к осени будет крайне сложная, так что нынешний электоральный цикл будет непростым. Однако сейчас то время, когда большую часть губернаторов можно сменить безболезненно для системы, дальше менять руководство будет гораздо сложнее.

Четвертая отставка. Глава Саратовской области Валерий Радаев покидает пост, как и Жвачкин – последний из старожилов. Его отставка задержалась на пол года, хотя сам Радаев уже в ноябре говорил о том, что не собирается оставаться на новый срок. Большая интрига, удастся ли сохранить Саратовскую область под свои контролем спикеру ГД Вячеславу Володину. Радаев считался его протеже, несмотря на то, что определенные конфликты за 10 лет накопились в системе из взаимоотношений. Сегодня, после скандала вокруг Рашкина произошедшего на территории подведомственной Радаеву, усилились слухи о том, что удерживать контроль Володину будет сложнее, а новый назначенец будет согласованной фигурой, но не полностью «володинским».

Пятая отставка. Глава Марий Эл Евстифеев заявил, что решил покинуть свой пост. Как и в случае с Васильевым – это один из тех регионов где рейтинги ЕР были минимальны. Как и шанс губернатора безболезненно переизбраться на новый срок.

#ньюсдня

Главное к исходу вторника (10.05):

— Сразу пять губернаторов объявили об уходе с поста — Томской, Кировской, Рязанской, Саратовской областей и Марий Эл. По словам политолога Ильи Гращенкова, решение об их отставке связано с низкими шансами переизбраться на новый срок, особенно в сентябре, когда экономическая ситуация может сильно измениться

— Президент США Джо Байден подписал закон о ленд-лизе для Украины — он позволит упростить поставки оружия Украине и другим странам Восточной Европы, чтобы укрепить их обороноспособность. Программа ленд-лиза не применялась со Второй мировой войны

— Сервис RuTube уже больше суток недоступен после хакерской атаки. Телеграм-каналы пишут, что сервис «не подлежит восстановлению». В RuTube утверждают, что исходный код и контент не пострадали, но «восстановление потребует больше времени, чем изначально предполагали инженеры»

🧰 Назначены врио всех 5 регионов, где уже произошла замена губернаторов. Итог: 2 человека – выходцы из АП РФ, 1 - из числа региональных элит, еще 2 – кадровые технократы. Ожидаем решение судьбы оставшихся глав.

Врио главы Республики Марий Эл назначен Юрий Зайцев, ранее занимавший пост главы правительства Калмыкии. Ранее он занимал должность ген директора «МРСК Северного Кавказа» и на тот момент считался человеком близким к руководству Чечни. Хотя на федеральном уровне входил в команду И. Сечина и долгое время рассматривался на место губернатора Ставрополья Владимирова, для чего был отправлен на время в Элисту. Но потеряв надежду на назначение в итоге отправлен в наименее ресурсный регион.

Кандидатом на пост губернатора Кировской области стал референт кремлевского Управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Соколов. Сложный регион укрепляет выходец из управления Александра Харичева, наиболее близкого к Сергею Кириенко сотрудника АП.

Врио главы Рязанской области назначен Павел Малков, ранее работал директором департамента государственного регулирования в экономике минэкономразвития РФ. С декабря 2018года назначен руководителем Федеральной службы государственной статистики. Рязанские элиты одобрительно отзываются о новом назначении.

Врио главы Саратовской области – Роман Бусаргин, бывший заместитель главы администрации Саратова,а позже – вице-губернатор области. Володин сохраняет свое влияние.

Врио главы Томской области – Владимир Мазур. С июня 2020 года — заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике. До этого - первый заместитель губернатора Калужской области. Ранее - генеральный директор ОАО «Запсибгазпром», затемзаместитель губернатора Тюменской области по вопросам инвестиционной политики, с 2012 — глава администрации Тобольска. Входил в команду губернатора Якушева, который, в свою очередь, входил и входит в команду Собянина. В АП Мазур "пережидал" назначение, так как в Калужскую область был назначен человек Росатома - Шапша, а не Мазур, которого ранее лоббировали на смену Артамонова.

Генералы или губернаторы? Тот факт, что Россия находится в режиме СВО, пока не повлек за собой кардинальных перемен во внутренней политике. Военного положения не объявили, да и выборы пока не отменили. Вчера начались давно намеченные, но отложенные в долгий ящик губернаторские ротации, что позволяет прогнозировать – отменять выборы Кремль пока тоже не собирается.

Фактически речь идет о том, чтобы постепенно из «военного времени» переключаться в режим «мирного времени». Хотя СВО и наложенные западом санкции будут продолжать оставаться довлеющим фактором внутренней политики. К осени в стране начнет ощущаться падение уровня жизни, что потребует от врио дополнительных усилий для победы на выборах. Так какими будут новые губернаторы? Означает ли это, что Россию ждут руководители нового типа, например, из числа силовиков, условные генерал-губернаторы? Или вовсе - новая модель управления регионами?

Нет, все останется по-старому. Школа губернаторов продолжает обучать и выпускать все тех же технократов, как и пять лет назад. Редкие прямые президентские назначенцы будут оставаться исключениями, хотя какого-то реального превосходства бывшие сотрудники личной охраны не демонстрируют. Рейтинги низкие, качество работы среднее, конфликты и проблемы те же, что и у любых других глав. Так что источники формирования кадрового резерва для управления субъектами прежние: министерства (уровень замминистров), мэрии городов, Госдума и Совет Федерации, Госкорпорации, АП, СК, ГП и т.д. Программа обучения тоже особенно не менялась, так как каких-то антикризисных кейсов наверху еще не придумали. Так что избирать будут все тех же технократов.

Все назначенцы – близки к АП или даже выходцы из самой администрации. С одной стороны, это укрепление вертикали власти, а с другой – очевидна ставка на опытных политических менеджеров, а не просто на молодых карьеристов. Времена грядут тяжелые и главам придется не только выполнять поставленные перед ними KPI, но и как-то самим крутиться на территории. Поэтому, вероятно, в каких-то регионах могут пройти назначения врио – выходцев из числа местных элит. 5 вчерашних отставок – это только начало. Президенту предстоит решить судьбу оставшихся 6 глав, а также еще нескольких глав – которых могут снять досрочно. В остальном структура управления останется прежней.

Это говорит о том, что Кремль не собирается ничего менять в системе управления регионами и внутренней политике в целом. Ни перехода на «военные рельсы», ни «перестройки управления» не планируется. Поскольку масштабы кризиса все еще неясны (98 или 89?), то и реагировать на него будут постфактум. Как и выборы, которые власть намерена проскочить в обычном формате. Объявленный «донбасский консенсус» предположительно сплотит патриотически настроенную часть общества (выбив почву у ультра-патриотов), а страх перед нищетой сплотит вокруг власти все патерналистски настроенное население. Любую серьезную оппозицию зачистят через мунфильтр, к тому же есть удобные инструменты вроде ДЭГ и выездного голосования.

До конца этой недели должны быть приняты кадровые решения в отношении еще 6 губернаторов: Калининградской области (Антон Алиханов), Бурятии (Алексей Цыденов), Новгородской области (Андрей Никитин), Карелии (Артур Парфенчиков), Удмуртии (Александр Бречалов), Свердловской области (Евгений Куйвашев). Кроме того, могут быть приняты и неординарные решения в отношении ряда глав регионов, например: Липецкой области (Игорь Артамонов), Оренбургской области (Денис Паслер), Хакасии (Валентин Коновалов) и др.

Качество образования в России продолжает снижаться из-за чрезмерного бюрократического пресса. Формализм, большое количество разнообразных отчетов вкупе с низкими зарплатами вытесняют из этой сферу наиболее талантливых педагогов. Тем не менее, в ряде регионов властям удается удерживать качество системы на приемлемом уровне.

На сайте Федеральной информационной системы оценки качества образования опубликован рейтинг. Он был основан на разносторонней статистике. В этом году показатели были рассчитаны как для регионов, так и для каждого муниципалитета. В ТОП-5 регионов вошли: Тамбовская область, Москва, Санкт-Петербург, республика Чувашия, а также Калининградская область.

Вошедшие в число лучших регионы смогут получить дополнительные субсидии для развития учебной инфраструктуры, а также на развитие образовательных программ. Примечательно, что помимо столичных регионов в пятерке лучших – Тамбовская область, Чувашия и Калининград. Все три территории находятся в разных федеральных округах, поэтому показывают сбалансированность подходов по всей России.

Не так давно Высшая школа экономики и Центр стратегических разработок Кудрина, выпустили доклад «12 решений для нового образования». Авторы доклада считают, что невозможно говорить об эффективной экономике XXI века в отрыве от сферы образования. А в российском образовании, опять же, по мнению авторов, много проблем: недостаточная поддержка талантов, разрывы в качестве профессионального образования, нехватка техники и технологий в системах высшего и среднего профобразований. Сейчас регионы получают достаточную поддержку для решения этих проблем и регионы-лидеры вполне могут претендовать на расширение своей базы, особенно в условиях западных санкций, когда модернизации образовательных программ планируется уделить особое внимание.

Вот тут коллеги, кажется, проиграли мне ящик чего-то крепкого. Хотя я, конечно, ни на чем не настаиваю… 👀

В ротации «подвисли» 6 губернаторов, судьба которых все еще не определена. До официального старта выборов остается уже меньше месяца, однако по слухам, кадровые решения могут быть отодвинуты на конец мая. Это связано с тем, что если «пятерочка» предыдущих глав давно была согласована, просто из-за СВО стояла на «паузе», то решения по оставшимся шести до сих пор нет, кроме того, есть еще ряд запланированных решений по тем ВДЛ, чьи полномочия заканчиваются через год или два.

Чем отличается «второй губернаторский пакет» от первого? В нем нет явно возрастных глав (как Радаев и Жвачкин), аутсайдеров по рейтингам (как Васильев или Евстифеев) или просто слабых с точки зрения федеральной поддержки (Любимов). Здесь уже более серьезные кадры, отставка которых может быть продиктована своей логикой. Либо стратегической необходимостью, например, замена «гражданского» Алиханова на «военного» главу в Калининградской области. Либо сменой элитного статуса-кво, к примеру, уход консенсусного «уральского» Куйвашева из Свердловской области и замена его на более федерально ориентированного главу. Либо сцепкой с ротациями на более высоком уровне, например кадровой рокировкой с Правительством, в которое мог бы уйти губернатор Тульской области Дюмин, Новгородской области Никитин и Бурятии Цыденов. Есть еще ряд ситуаций, где главы просто «отбиваются» от атак на себя, но окончательного решения по их сохранению или уходу пока не принято, например, в Удмуртии, Липецкой области, Карелии, Хакасии и т.д.

Поэтому решения по «второму пакету» могут быть приняты не скопом, как в прошлый раз, а быть разбиты на отдельные решения. Тревога среди губернаторов, чье положение оказалось шатким – заметна. Многие бросились публично доказывать свою способность избраться на выборах, декларировать отсутствие каких бы то ни было проблем в регионе, а также делать заявления об отсутствии намерений покидать собственный кабинет. Все это говорит о том, что окончательные решения до сих пор не приняты и могут стать сюрпризом для многих.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Отключение России от западного мира ставит перед всеми нами большой вопрос – что мы можем предложить себе и тому самому «Русскому миру» как культурная и экономическая формация? Все-таки последние 30 лет мы не просто интегрировались в европейскую систему ценностей, а мы ею де-факто стали. Оттого ощутима та тяжесть какого-либо радикального поворота, который пока не решается делать власть, также плотно встроенная в consumer society. Попытка куда-то «вернуться» всегда обречена на провал. Как в фильме «Назад в будущее», когда Марти и Доктор Браун ищут точку пространственно-временного континуума, в которой «что-то пошло не так» и, вернувшись в нее, еще можно исправить будущее. Так вот, мы не в фильме Роберта Земекиса и вернуться в некое счастливое «доперестроечное» время из настоящего – невозможно.

Еще хуже, когда мы проецируем ситуацию на совсем далекие времена, от крещения Руси, до царствования Ивана Грозного или революции 1917 года. Мир изменился, и всерьез полагать, что «тогда» и «сейчас» как-то коррелируются – заблуждение псевдоисториков. Развиваться можно только в модусе продуктивной идентичности, т.е. смотря исключительно в будущее и ставя задачей прогресс, а не его торможение или заморозку. Увы, но на сегодняшний день все прогрессивные силы находятся в состоянии полнейшей фрустрации, нет ни стратегии, ни даже абстрактного образа будущего. В этом смысле показательны текущие результаты СВО и планы по присоединению новых территорий. Что именно мы можем на них принести как культурная доминанта?

На сегодняшний день все выглядит так, будто мы останемся в тех же координатах общества потребления, просто сменив поставщика. Если реальные коммунисты начала века предлагали миру альтернативу в виде марксистских фантазий, то поиск сегодняшней альтернативы упорно ведется не в будущем, а в прошлом, как у героя в «Обретённом времени» Пруста. Отрицая саму возможность взгляда вперед, завязнув в исторических параллелях, мы дрейфуем в сторону идеи «выбитых из орбит миров» и, как следствие, «утраченного рая». Похоже, что подсознательно мы рассматриваем только два сценария: вернуться в рай (на своих или чужих условиях) или попытаться предпринять путешествие во времени, чудом воскресив реальность по памяти. Других стратегий пока не видно, как и тех, кто мог бы их предложить хотя бы в качестве утопий.

Спустя два месяца после начала СВО большинство «медийных патриотов» практически отстранились от информационного присутствия. Новичков в большой информационной повестке так вообще нет.

Продолжает показывать «характер» Дагестанский депутат-ястреб Султан Хамзаев. Несвойственная для северо-кавказских депутатов активность скорее всего была сформулирована как новая форма «публичной политики». Депутат защищает далеко непопулярные решения властей (пример с FAN-ID) через встречную критику отдельных решений.

Кульминация – возврат алкоголя на стадионы. Со всей пролетарской ненавистью на «Матч ТВ» Хамзаев в красках напомнил о государственном финансировании всего российского футбола и задал вопрос целесообразности такой "алко-поддержки". Эстетики и зрелища добавляет выбранный тон: если пиво вернётся на стадионы, то зачем нам такая реклама алкоголя за госсчёт? «Я выступаю против подобной инициативы и считаю, что она негативно скажется на здоровье граждан. Нужно помогать тому бизнесу, которому реально тяжело. А у бизнеса, занимающегося продажей алкоголя, точно нет никаких проблем, у нас и так чрезмерное потребление алкоголя по стране.»

Уместные вопросы Хамзаев сопровождает яркой подачей, что развязывает интересный диалог. Одна из новых «народных» тем, которую депутат подогревает под финал Кубка России по футболу. Вокруг нашего футбола, как обычно, события разворачиваются порой ярче, чем на самой футбольной арене.

Итоги недели 09.05 – 15.05

Главным внутриполитическим событием недели стали отставки сразу 5 губернаторов. В отставку ушли губернаторы Саратовской, Рязанской, Кировской и Томской областей, а также глава Республики Марий Эл.

В. Путин назначил врио в каждый из 5 регионов. Саратовскую область возглавил вице-губернатор и глава регионального правительства Р. Бусаргин. Таким образом В. Володину удалось сохранить преемственность в своей вотчине и сохранить контроль за регионом. Бывший губернатор региона В. Радаев готовится к переходу на работу в Совет Федерации.

Врио губернатора Рязанской области назначен глава Росстата Павел Малков. Выходец из Саратовской области ничем примечательным, кроме умения составлять грамотные отчеты экспертам, не запомнился. Его сменщиком на посту главы Росстата стал замглавы Минэкономразвития С. Галкин.

Врио главы Марий Эл стал председатель правительства республики Калмыкия Ю. Зайцев. Инсайдеры сообщают, что его на эту должность протежировал Игорь Иванович С. из Роснефти, с которым Юрий Викторович вместе работал в странах Африки.

Врио губернатора Кировской области назначен референт Кремля А. Соколов. Член команды
А. Харичева и С. Кириенко соответственно. Имеет опыт работы в администрации Костромской области. Задачей ему ставится перезагрузить и актуализировать повестку развития в депрессивном регионе.

Врио губернатора Томской области назначен замначальника управления Кремля по внутренней политике В. Мазур, заместитель А. Ярина по УВП. С прошлого года Ярин при участии своих ближайших сотрудников проводил интенсивный отбор кандидатов на региональное управление, упор делался на людей, близких к силовой структуре номер один.

Эксперты сообщают о «подвисших» в ротации 6 губернаторах, судьба которых все еще не определена. До официального старта выборов остается уже меньше месяца, однако по слухам, кадровые решения могут быть отодвинуты на конец мая. Это связано с тем, что если отставка пяти предыдущих глав давно была согласована, просто из-за СВО стояла на «паузе», то решения по оставшимся шести до сих пор нет. Кроме того, есть еще ряд запланированных решений по тем ВДЛ, чьи полномочия заканчиваются через год или два.

В целом же профессия губернатор не то чтобы теряет престиж, но становится более похожей на ссылку, нежели на карьерный рост. Времена, как это нетрудно догадаться, грядут непростые, за провалы кто-то должен отвечать, желающих «подписаться» на это становится все меньше, что в свою очередь снижает уровень кадров, направляемых на губернаторские позиции.

Фоном к главной теме недели стали:

– Саммит АСЕАН в Вашингтоне закончился для Байдена провально. Белому дому так и не удалось «прогнуть» приглашённые страны для подписания хотя бы декларативной резолюции с осуждением России. По требованию участников саммита Байдену на брифинге даже ни разу не дали упомянуть Украину.

– Украинская ГТС перекрыла вентиль на ГИС «Сохрановка», через которую шел газ в ЕС, а Правительство России внесло в санкционные газовые списки почти три десятка компаний, и в результате не качается газ по трубопроводу Ямал — Европа на территории Польши.

– Кремль обратил внимание на массовые протесты в Армении и непрозрачно намекнул властям республики, что ситуацию надо как можно раньше урегулировать.

Собянин анонсировал появление новых «москвичей». Мэр Москвы заявил, что на базе завода «Рено Россия» начнут производить легковые автомобили под брендом «Москвич». По его словам, основным технологическим партнером завода станет КАМАЗ.

Интересно, что в сентябре 2010 года ОАО «Москвич» после продажи имущества было официально ликвидировано. Владельцем товарных знаков завода с эмблемой «Москвич» с 2009 года является немецкая фирма Volkswagen AG, однако выпуск самих машин под этой торговой маркой «VAG» возобновлять не стала и перевела автомобильный бренд «Москвич» в разряд «спящих». В 2011 году «VAG» продлил свои права на владение товарным знаком «Москвич» до 2021 года. Хотя в базе данных Роспатента права на марку «Москвич» принадлежат в т.ч. и группе Renault. Правда, всего там зарегистрировано несколько десятков товарных знаков и логотипов бренда «Москвич».

Напомню, что несмотря на неоднократные финансовые вливания из бюджета Москвы, осенью 2001 года сборка комплектных автомобилей, а с 2002 года и производство запчастей на заводе ОАО «Москвич» было остановлено в связи с фактическим банкротством предприятия. В 2003 году на заводе была запущена процедура банкротства. По состоянию на эту дату кредиторская задолженность предприятия составляла 23,3 млрд рублей. В декабре 2006 года состоялась продажа на аукционе территории и имущества завода. Кузнечно-прессовое оборудование было отправлено в Китай, Индию, Турцию, Иран. К 2007 году «Москвич» полностью прекратил своё существование.

Борьба за пост главы ЛДПР накаляется. К противостоянию Слуцкий vs Дегтярев подключаются региональные игроки, такие как Шерин, который тоже выдвинулся на внутрипартийные выборы. Вероятно, составить конкуренцию прокремлевским ставленникам постарается и внутриаппаратная группа, которая надеется, что сможет съесть рыбку в ситуации, когда два основных кандидата разделят голоса практически поровну.

Конечно, такой сценарий маловероятен, однако те, кто сегодня не поддерживают ни одного из основных претендентов, могут в будущем обменять свою поддержку на высокие аппаратные должности в партии и сопутствующие им ресурсы.

Как я уже писал, ЛДПР фактически раскололась на две группы: финансово-ресурсную группу Слуцкого и регионально-аппаратную группу Дегтярева. Дегтярев выступил с предложением о переносе центрального аппарата ЛДПР на Дальний Восток. При этом у Слуцкого более серьезная поддержка в верхах власти и есть собственные финресурсы, что в сегодняшней ситуации нехватки денег очень важно.

Как мы и ранее анонсировали. В ЛДПР начинается партийная мясорубка. Борьба будет ожесточённой…

Дегтярев в режиме мобилизации. Слуцкий и Шерин также не упустят шанса побороться за кресло партийного вождя. Идут сепаратные переговоры потенциальных кандидатов с руководителями региональных отделений партии. Системные администраторы надеятся на спокойные перевыборы лидера партии, но это будет далеко неспокойные. Наблюдаем дальше…

@polituprava

Мэр Ярославля Волков покидает свой пост. Напомню, что ранее градоначальник слег с инфарктом, сразу после ухода экс-губернатора Миронова и назначения врио Евраева. Сейчас главный вопрос – будут мэра назначать или выбирать?

Для Ярославля было бы правильной мерой провести выборы мэра, которые, как говорят, могут вернуть по новому законопроекту о публичной власти. Они бы создали всеобщую движуху, ведь выборы в муниципалитет, которые пройдут в этом году вместе с выборами губернатора, скорее всего уже пройдут по новой системе – исключительно мажоритарной, что уже позволит, видимо, «Единой России» провести своих депутатов в большинстве округов, поэтому нужно будет произвести выпуск пара.

Чтобы нивелировать недовольство от итогов выборов в горсовет, было бы неплохо провести выборы мэра. На них мог бы победить представитель власти, тем более, если бы он как самовыдвиженец пошел, но это бы нивелировало бы все проблемы с мэром Волковым. Не исключаю, что какие-то перестановки будут, и даже такую радикальную версию о том, что по новому закону о публичной власти Ярославль мог бы стать одним из первых городов, где бы прошли прямые выборы мэра, если все-таки таковые вернутся. В качестве главных соперниках на выборах могли выступить все основные партии, включая популярные в регионе оппозиционные силы в лице «Справедливой России» и «Новых Людей».

🗂 Рейтинг готовности к выборам врио губернаторов*. Выборы должны пройти 11 сентября 2022, но времени на подготовку, как и условия для ведения кампаний у всех врио глав регионов разные. Время, которое было в запасе на подготовительный этап, имеющиеся ресурсы, проблематичность региона и перспективы ухудшения ситуации к осени, позволяют оценить текущий уровень подготовки того или иного врио к избранию.

1. Максим Егоров, Тамбовская область. Назначение врио – 4 октября 2021 года (время на подготовку – 11 месяцев). Рейтинг власти в регионе – удовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 56,9%). Достижения: вхождение в ТОП-5 региона по уровню образования, фиксация и снижение цен, лидерство в рейтинге экологической безопасности, подписание соглашения о сотрудничестве с ДОМ.РФ, вхождение в тройку лидеров ЦФО по строительству дорог. Уровень коммуникации с местными элитами – высокий.
2. Александр Авдеев, Владимирская область. Назначение врио – 4 октября 2021 года (время на подготовку – 11 месяцев). Рейтинг власти в регионе – неудовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 37,6%). Достижения: внедрение нового инвестстандарта, обновление инфраструктуры, поддержка сельского хозяйства, проведение Инфорума. Уровень коммуникации с местными элитами – удовлетворительный.
3. Роман Бусаргин, Саратовская область. Назначение врио – 10 мая 2022 года (время на подготовку – 4 месяца). Рейтинг власти в регионе – удовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 59,8%). Достижения: переход с позиции замглавы регионального правительства, местный, работа в области на протяжении 17 лет. Уровень коммуникации с местными элитами – высокий.
4. Михаил Евраев, Ярославская область. Назначение врио – 12 октября 2021 года (время на подготовку – 11 месяцев). Рейтинг власти в регионе – низкий (на выборах в ГД результат ЕР – 29,7%). Достижения: развитие агротуризма, поддержка со стороны Минпромторга, выделение средств на развитие городской инфраструктуры. Уровень коммуникации с местными элитами – низкий.
5. Александр Соколов, Кировская область. Назначение врио – 10 мая 2022 года (время на подготовку – 4 месяца). Рейтинг власти в регионе – низкий (на выборах в ГД результат ЕР – 29,5%). Достижения: поддержка со стороны федерального центра. Уровень коммуникации с местными элитами – хороший.
6. Владимир Мазур, Томская область. Назначение врио – 10 мая 2022 года (время на подготовку – 4 месяца). Рейтинг власти в регионе – неудовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 32,7%). Достижения пока отсутствуют . Уровень коммуникации с местными элитами – удовлетворительный.
7. Павел Малков, Рязанская область. Назначение врио – 10 мая 2022 года (время на подготовку – 4 месяца). Рейтинг власти в регионе – удовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 37,9%). Достижения пока отсутствуют. Уровень коммуникации с местными элитами – неизвестен.
8. Юрий Зайцев, Марий Эл. Назначение врио – 10 мая 2022 года (время на подготовку – 4 месяца). Рейтинг власти в регионе – неудовлетворительный (на выборах в ГД результат ЕР – 33,4%). Достижения пока отсутствуют. Уровень коммуникации с местными элитами – неизвестен.

*Данные о работе врио будут оцениваться Центром развития региональной политики (ЦРРП) исходя из полученного мониторинга ситуации, для последующей оценки динамики работы.

Лидер СРЗП вбрасывает тему отмены прямых выборов с трибуны Госдумы, так как протащить ее кулуарно через АП не удалось. Там многие против отмены, так как не видят рисков для кампании, зато видят риски в критике их отмены. Мало того, отменить выборы в ЗС и гордумы невозможно без введения военного положения, а значит какие-то кампании все равно пройдут, поэтому тезисы Миронова касаются только губернаторов. Против выборов, разумеется, та часть политического блока, которая сама хотела бы назначать глав, тем самым получив монополию не только на их кураторство, но и на процесс утверждения в регпарламентах. Одним из козырей группы «за отмену выборов» является тот факт, что времени на их подготовку отводится крайне мало, при этом спрогнозировать политическую стабильность в стране осенью, аккурат к выборам, аналитики не могут. Эти гипотетические риски сегодня вполне могут перевесить имиджевые потери.

Отмена выборов – это очень болезненная процедура, так как она является базисом для демократического режима. Это тот мостик, который отделяет авторитарный режим от диктатуры. При этом, больше всего пострадать может сама власть, так как процессы внутри нее также начинают развиваться по законам конкуренции уже иного рода, что создает риски хунтирования верхов.

Конечно, губернаторов можно и назначать, как это делалось в период с 2005 по 2012 годы. Но отменять другие выборы – в ЗС и муниципалитетах довольно сложно. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержит норму-гарантию обязательного назначения выборов. Однако из самой формулировки нормы следует, что законодательно допускается ситуация, когда органы, правомочные назначить выборы, не делают этого. Кроме того, сроки проведения выборов могут быть настолько существенно изменены, что справедливо говорить о фактической отмене выборов, а не просто об их переносе (отложении). Например, в Ингушетии до 2002 года выборы не проводились целых 9 лет.

Действующее законодательство содержит возможности для переноса выборов. В частности, по истечении срока полномочий органов, действующих в период действия чрезвычайного или военного положения, они работают до конца чрезвычайщины. Представляется, что это единственный оправданный случай переноса выборов с точки зрения прямого действия принципов обязательности и периодичности проведения выборов, базирующихся на международных избирательных стандартах.

Поэтому заявления Миронова носят довольно фривольный характер. Если речь идет об отмене губернаторских выборов (точнее о замене их на утверждение через ЗС), тогда это один вопрос и он требует согласия региональных парламентов. Если речь идет об изменениях в законе о выборах, тогда нужно заручиться поддержкой партии большинства. В этом смысле странно выглядит тот факт, что с идеей отказа от политической борьбы выступает оппозиция, а не «партия власти». В общем СРЗП слив засчитан.