The Гращенков
77.1K subscribers
496 photos
28 videos
34 files
3.29K links
Канал политолога Ильи Гращенкова, президента Центра развития региональной политики (ЦРРП). Формируем политическую повестку.
Для связи по вопросам сотрудничества
[email protected] @ilyagraschenkov

https://knd.gov.ru/license?id=673c93ff31a9292acd1df9b6&regist
Download Telegram
Якутия будет прирастать поголовьем мамонта. Так шутит коллега Мастер пера, номинируя якутского главу Айсена Николаева на пост главы Минсельхоза РФ, после его заявления о том, что еще при нашей жизни мохнатый слон прогуляется по северным равнинам Якутии. Но в каждой шутке есть доля правды. Достаточно вспомнить, что с мая 2011 года Николаев был первым заместителем председателя правительства РСЯ, который курировал вопросы развития сельского хозяйства и науки, пока не избрался главой республиканской столицы.
Айсен Николаев сделал многое для развития животноводства в Якутии, в том числе для увеличения поголовья жеребят и коров, так что и с мамонтами, надо думать, проблем бы не возникло. Напомним, что Николаев вырос в Верхневилюйском улусе, где в семье будущего Ил Дархана было несколько коров, поэтому в его ежедневные обязанности входило водить их на водопой, чем он и занимался после школы.
Охота на мамонта – одно из главных занятий охотников и собирателей эпохи первобытной родовой общины. Тогда же были заложены основы экономики, которая культивировалась в регионе вплоть до похолодания. Шерстистые мамонты (Mammuthus primigenius) появились около 400 тысяч лет назад в Сибири, а вымерли всего лишь 11 тыс. лет назад в результате изменений климата и истребления человеком.
Запад начнет отбирать российскую недвижимость, купленную чиновниками? Об этом сегодня пишет Незыгарь. В принципе, тут ничего сложного нет, как показывали многочисленные расследования того же Навального, особняки и виллы приобретались без какой-либо серьезной конспирации, фамилии фигурирующие в зарубежных бумагах на собственность – вполне себе громкие. Вопрос лишь в том, насколько для части элиты болезненно потерять свою собственность за границей?
Как показывает статистика, зарубежная недвижимость есть у многих богатых россиян. Так, в 2019 году русские активно покупали зарубежную недвижимость. На эти цели, согласно ЦБ РФ, за 2019 год наши резиденты перевели за рубеж $1,187 млрд, а в 2018 - $1,3 млрд. Больше всего средств россияне перевели в Швейцарию, США, Латвию, Великобританию, Италию, Грецию, Испанию и Германию. То есть они предпочитают хранить капитал в развитых рынках.
Полагаю, что сторонники концепции «Россия – осажденная крепость», если и имеют зарубежную недвижимость, то легко готовы от нее отказаться, ради сохранения власти. Однако очевидно, что поиск таких владений будет сопровождаться громкими скандалами, показывающими масштабы коррупции. Кроме того, похожая охота на недвижимость уже идет в некоторых странах, к примеру, в Испании и Черногории. Там владельцев просят доказать происхождение средств, на которые была приобретена недвижимость, а если доказательств нет – ее временно арестовывают.
Надо полагать, такой болезненной зачисткой личного имущества Запад постарается надавить на болевые точки российской элиты, которая привыкла, с одной стороны, хлебать деньги из российского бюджета, исполняя нехитрый танец квасного патриота, а с другой – переводить их на зарубежные счета, подготавливая себе и своим семьям запасной аэродром на счастливую старость. Риск лишится всего этого (у некоторых дома и квартиры стоят миллиарды долларов), должен подорвать боевой дух некоторых особенно скрепных «киприотов» отечества. Насколько эта мера окажется болезненной, вкупе с персональными санкциями? Вполне вероятно, что она серьезно ударит по части старых элит, а значит, сделает этих людей врагами той части власти, которая никак не связана с зарубежными активами, давно перестроилась к жизни под санкциями и не видит иной возможности для удержания власти, кроме как всесторонней изоляции. Этот конфликт может стать той самой трещиной, которая поставит вопрос ребром: либо власть проводит тотальные «чистки» в своих рядах, либо начинает дрейф в сторону трансфера власти. По крайней мере, именно такой логикой можно объяснить эту затею прошерстить недвижимость россиян.
О перспективах «Яблока» следует говорить исходя из опыта прошлых лет, а он, к сожалению, довольно негативный. Но совсем исключить партию из предвыборного процесса невозможно, иначе есть риск, что она «отвяжется» и опять обрастет внесистемными связями, вроде объединения с УГ. Линейка из околокремлевских спойлерских проектов, вроде «Новых людей», «СР – ЗП», РПСС, РППС и т.д., не факт, что справится с задачей откусить нужное число голосов у КПРФ и ЛДПР, которые являются главными бенефициарами потери рейтинга «ЕР», а «Яблоко», как ни крути, одна из последних «либеральных партий». При этом, с определённой поддержкой в элитах, к примеру – в лице экс-главы ФАС.
Наиболее высокий рейтинг у партии в ЦФО, СЗФО и СФО. В Москве – около 8%, Московской области – 5%, Калужской, Тульской и Ярославской области - 4%. В Санкт-Петербурге, Ленинградской, Псковской и Мурманской области – около 3-4%, в Новосибирской и Иркутской области – 2-3%. Это дает партии возможность в ходе кампании нарастить этот рейтинг до 10-15% в указанных территориях, особенно в Москве и других крупных городах, что в сумме вполне может приблизить «Яблоко» к заветным 3% и госфинансированию.
К тому же, в отличии от «НЛ» партия «Яблоко» не «откусывает» голоса от «ЕР», а является прямым спойлером для левых сил, абсорбируя в основном электорат из числа «рабочей интеллигенции» - преподавателей ВУЗов, ученых, а так же тех врачей и учителей, которых нельзя приписать к числу безвольных бюджетников. Ранее часть из них дрейфовала от «Яблока» к «СР», как к социал-демократам, но после патриотического допинга прилепинцами, бежать им почти некуда. Как правильно замечают коллеги из Друида, тут им другие партии не конкуренты.
Поэтому «Яблоко» нужно Кремлю на этих выборах и для них – это повод для торга. 3% и возвращение в системную политику – это те условия, которые можно считать выгодной договоренностью между блоком Явлинского и его же «внесистемщиками». В этом случае, можно и УГ использовать контролируемо, выбирать ведь придется из коммунистов и яблочников, но все они будут согласованными сверху.
В Саратовской области полным ходом идет подготовка к визиту президента Путина, который состоится 12 апреля в честь открытия Парка покорителей космоса. Все, кто будет лично встречаться с главой государства сидят на двухнедельном карантине, от губернатора Радаева до приглашенных космонавтов. Как говорят местные, «все стоят на ушах», ведь для региона – это большое событие, Путин здесь бывал не так часто, всего несколько раз: в 1999, 2004, 2010 и 2012. Поэтому приезд Путина в «володинский регион» вроде бы должен укрепить позиции спикера ГД, которого многие уже поспешили списать с поста. Володин будет баллотироваться в новый созыв и будет претендовать на пост спикера, где в числе прочих конкурентов одним из основных многие считают Турчака. Визит важен и для губернатора Радаева, чьи позиции тоже немного пошатнулись на фоне ареста другого поволжского коллеги – главы Пензенской области Белозерцева, которого так же принято считать «володинским». Вероятно, что приезд Путина поднимет авторитет Володина, если все пройдет ровно и поездка не обернется какими-то неожиданными решениями.
«Новое время» Путина. Начиная с конца декабря все ждут президентского послания Федеральному собранию, гадая, что же такого Путин скажет, что определит будущее страны на ближайшее время. Меж тем, послание постоянно переносится, то ли меняется риторика высказывания, то ли сказать было толком не о чем, но теперь очевидно, тема выкристаллизовалась: послание станет обращением «Нового времени». Об этом заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Напомню, что послание – это такой мини образ будущего, т.е. некое стратегическое видение на ближайший срок, например, на год. Поэтому, ранее, дата послания выпадала на первые месяцы года, как бы определяя, как мы должны его прожить, какие основные смысловые линии, какие задачи государство ставит перед собой.

В 2021 году послание отодвигалось по двум причинам. Во-первых, из-за прихода в США к власти демпартии во главе с Байденом. После Трампа и более-менее ровных отношений с «западными партнерами», было неясно, как сложится диалог с новыми хозяевами Белого дома. Все намекали Байдену, что на Путина лучше не давить, реакция будет обратной, да и замириться Россия в целом готова. Но, увы, разрядки явно не произошло, а после сакраментального «угу» Байдена в телеэфире и вовсе началась эскалация в отношениях, к примеру, совпавшая с поиском русской недвижимости за рубежом. Точкой роста ставок может стать Восток Украины, где Россия и Запад могут сойтись для выяснения отношений. Поэтому тон послания, вероятно, будет задан именно международной повесткой, с тем, что «Путин не позволит говорить США с позиции силы», как накануне заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Второй важный момент послания – это его привязка к старту кампании в Госдуму. Скорее всего, будет объявлено о перспективах победы над коронавирусом, что совпадет с летним послаблением в ограничениях. Путин может сказать и о создании трех вакцин, которые окончательно позволят победить заразу уже к 2022 году. Кроме того, «вакцинная политика» - важный элемент мягкой силы, т.е. влияния на международные отношения с РФ через поставку нашей вакцины по всему миру.

Непосредственная связка с кампанией в ГД – это необходимость озвучить о мерах поддержки населению, особенно самых бедных ее слоев. Пособия на детей до 7 лет, поддержка пенсионеров и семей, с доходами ниже прожиточного минимума и т.д. Скорее всего, государство может пообещать раздачу очередной порции «вертолетных денег» для этой категории граждан, чтобы нивелировать раздражение от падения социального самочувствия. Возможно, что вновь будут розданы какие-то суммы поддержки определенным категориям, от 10 до 15 тыс. рублей.

В целом риторика послания должна быть патриотическо-оборонительной, в рамках концепции «Россия – осажденная крепость». Думаю, недаром, доктриной «Нового времени» ее называет спикер Совфеда Матвиенко. Alea iacta est, Рубикон перейден и Путину не остается ничего другого, как объявить об этом в свое послании. Вопрос лишь в том, как именно он это сделает, всегда ведь есть нюансы и люфт для возможности отыграть назад.
Белозерцев сел за деньги собранные для «Единой России»? Экс-губернатор Пензенской области признал факт получения 20 млн рублей, однако подчеркнул, что они предназначались для избирательной кампании. Речь о кампании в ГД и вряд ли Белозерцев собирал деньги на какую-то иную партию, а не на «партию власти». Стоит отметить, что такой случай не первый: в 2016 году экс-губернатор Кировской области Никита Белых якобы собирал деньги на кампанию «ЕР» (партия потом открестилась от них, заявив, что Белых все врет). До этого вице-губернатора Челябинской области Николая Сандакова, осудили за взятку, которую он так же получил на выборы «ЕР» в одном из городов региона. Двое бывших губернаторов Челябинской области Михаил Юревич и Борис Дубровский также находятся под следствием по делам о взятках, но скрываются за границей. Коллегу Сандакова Анатолия Макарова, курировавшего внутреннюю политику в Сахалинской области, также задерживали в 2015 году, после чего арестовали губернатора Хорошавина.

Политический краудфаундинг на выборы становится опасным. Деньги распиханные по коробкам в квартире у губернатора говорят нам о том, что если прочесать серванты и гардеробные других его коллег, там можно обнаружить нечто похожее. И ведь понятно, что иначе – никак. Как проводить выборы без кэша? Нужно пополнять избирательные фонды кандидатов (да, деньги зальют через общественные организации и пожертвования, но ведь кто-то должен организовать этот процесс), нужно вести кампанию до выборов, оплачивать штаб, АПМ и т.д.

В целом, конечно, политические деньги надо выводить из тени. Сейчас фонды увеличились и не обязательно спонсировать кампанию черным налом. Но на деле мы видим, что региональное начальство работает по старинке, не желая платить лишние деньги профессиональным технологам, которые могли бы выстроить кампанию юридически грамотно. А силовики, получившие право вмешиваться в региональную политику, просто увеличивают свое присутствие в ней, не сильно заботясь об имидже власти.

Вся эта ситуация сложилась не в 90-е годы, как многие ее характеризуют, а наоборот, в «тучные нулевые», когда симбиоз государства и бизнеса только начал зарождаться и такого рода вещи, как сбор денег на кампанию еще не вписывался в понятие коррупции. Ну, надо же помочь губернатору дать хороший результат, что б он место сохранил, а стало быть и ту «поляну» с жирными контрактами, которую держали близкие к нему структуры? Очевидно, сейчас времена меняются и от старых привычек нужно отказываться. Выпасть из доверия системы можно в любой момент и тогда вчерашний хозяин жизни, оказавшись «голым», вынужден будет читаться с законом, как самый рядовой гражданин.
Президент подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Тыва». Владислав Ховалыг назначен врио главы Республики Тыва.
Рейтинг Шолбана Кара-оола был одним из самых низких по стране. Как мы ранее писали, именно таких губернаторов могли отправить в отставку, так как их рейтинг - камень к ногам ЕР. Хотя результат партии власти в Туве всегда был одним из самых высоких, как и рейтинг президента Путина.
Регион остаётся в сфере влияния Шойгу. Ховалыг - соратник экс-главы и серьезных изменений в политике ждать не стоит. С другой стороны важная задача - борьба с коррупцией, регион входит в топ-5 самых коррупционных. И вот тут могут быть сюрпризы.
Кара-оол, Усс, Коновалов – что ждет губернаторов «Енисейской Сибири»? Сегодня состоялась отставка тувинского политического долгожителя Шолбана Кара-оола, который 14 лет правил самой бедной республикой России – Тувой. Главным тувинцем России, конечно, является не Кара-оол, а министр обороны Сергей Шойгу, который считается негласным политическим покровителем региона. Причем не только Тувы, но и всего «Красноярского куста», назначение на край того же Усса приписывалось лоббистским возможностям Шойгу. После отдыха с Путиным в Сибири произошла отставка «земляка» Шойгу, стоит ли ждать движений и по остальным губернаторам из этой упряжки?

Во-первых, Валентин Коновалов, молодой коммунист, который неожиданно выиграл выборы главы Хакасии в 2018 у ныне покойного Виктора Зимина. Прежний глава устраивал охоту и рыбалку для Шойгу и Путина, а параллельно с этим вгонял в долги бюджет, назанимав почти 25 млрд. рублей, тем самым заняв почетное 1 место по закредитованности. Теперь его наследство разгребает Коновалов, да так, что одного из его замов уже арестовали. Кремль хотел бы скорее избавиться от опального главы, поэтому риски его отставки – высоки. Второй – Александр Усс, чья карьера после аварии в Норильске пошла под откос. Проблем в крае много: «черное небо» от смога над Красноярском, обветшавшая инфраструктура, возможности роста экологического протеста и многое другое. Кстати, накануне арестовали бизнесмена, которого называют «кошельком Усса». Так что и тут отставка вполне вероятна.

Ради чего все эти отставки? Напомню, что в 2018 году Усс презентовал свой проект пространственного развития «Енисейская Сибирь». Это амбициозная инвестиционная стройка объединяет потенциалы Красноярского края, Хакасию и Тыву, включает 15 инфраструктурных проектов, а финансовая емкость проекта составляет более 500 млрд рублей.

Вот, похоже, и ответ. В Туве, к примеру, строится железнодорожная ветка «Элегест — Кызыл — Курагино» и угольного портового терминала ДВФО в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Тывы, т.е. речь о добыче угля. И что самое главное, рассматривается продление ветки до границ Китая и Монголии. Подрядчиком выступает РЖД, но не само по себе, а в лице интересной ОАО «ТЭПК» (Тувинская энергетическая промышленная корпорация, владелец - Байсаров), возглавляет которую Леонид Ставцкий, бывший заместитель арестованного министра строительства РФ Михаила Меня, а до этого – мэр подмосковного Звенигорода. Похоже, что в конкуренцию за этот жирный кусок включились более масштабные силы, чем регионалы из Тувы и Красноярска.

Усс и Ко даже успели зарегистрировать АНО «Корпорации развития Енисейской Сибири», которая совместно с ВЭБ и партнерами (в их числе «Норникель», «Коулстар», «СУЭК», «РУСАЛ» и др.) должна заниматься инвестициями в этот проект по системе ГЧП. Но пространственный проект оказался слишком масштабным, очевидно, что за него начинается более серьёзная конкуренция, которая может отодвинуть регионалов. К примеру, новый врио Тувы Владислав Ховалыг - выходец из «Россетей», хотя до этого работал в команде губернатора, был мэром Кызыла. Поэтому не исключено, что приход нового главы Тувы может дать старт перекройке всего «красноярского куста» под интересы более сильный федеральных игроков.
Трутнев расширяет влияние? По всей видимости, полпред в ДВФО и вице-премьер Юрий Трутнев укрепил свои позиции и решил из обороны перейти в атаку, тем самым расширив границы своего влияния. Интересно, учитывая, что еще недавно Трутнева «списывали» с Дальнего Востока на арктические и северо-кавказские проекты. Но, видимо, сейчас не до замены профильных полпредов и Трутнев решил воспользоваться ситуацией для укрепления своего положения.

В частности, движение началось вокруг ресурсных проектов связанных с газификацией и геологоразведкой. Первой ласточкой наступления Трутнева стал выпад в адрес главы «Росгеологии» Сергея Горькова, полпред заявил, что уже в течение трех лет компания срывает сроки выполнения работ. «Мы сегодня попросили провести анализ деятельности этой компании, и министра природных ресурсов принять соответствующие меры по отношению к ее руководству», - заявил ранее Трутнев. Напомним, что министр экологии, Александр Козлов – протеже Трутнева, член его команды, бывший глава Миндальвостока. Т.е. налицо попытка зачистить ресурсное ведомство от «кобылкинских» кадров и наконец-то нашелся повод наехать и на «Росгеологию». Но, следует напомнить, что Горьков – мощный аппаратный игрок, бывший глава ВЭБ, выходец из Академии ФСБ, поэтому попытка Трутнева выдавить начальство «Росгеологии» - не самая простая задача, за которой следует понаблюдать.

Важный момент в этой истории – удар по экономическим позициям Камчатки и «трутневскому» губернатору Солодову. Как пишет Незыгарь: «дефицит газа на Камчатке создаёт проблему планам по развитию Дальнего Востока и Арктики — часть инвесторов отказываются от реализации своих проектов на Камчатке». Интересно, но ранее таких проблем не было, инвесторы охотно шли работать на полуостров. В чем же проблема? В пределах по количеству местного газа, добываемого на Камчатке и отсутствии газотранспортной системы, которая могла бы восполнить его дефицит. Ранее проблему придумали решить через строительство терминала СПГ, большую часть газа перевозили бы в Азию, а некоторые «излишки» закачивали бы на Камчатку. Но и тут проблема, что груженый газом танкер можно целиком продать за экспортную цену (спрос есть), а в край придется поставлять по внутренним ценам и убытки обречен нести «Газпром», примерно в 1–1,5 млрд руб. в год в зависимости от объема поставок. Однако, на финансирование трубопровода от терминала средств нет, как и интересантов, ввиду небольших объемов.

В этом смысле явный разрыв интересов между крупным бизнесом – «Газпромом», «Русгидро», «НОВАТЭК» и др., и госчиновниками, которым нужна инфраструктура и готовность бизнеса нести убытки. Возможно, что Трутнев вовремя инициировал этот диалог в рамках высказанных президентом Путиным идей о возможности национализации части крупного бизнеса в России. Вот тут ведь тоже – яркий конфликт между экспорториентированным и «социальным» бизнесом. Тем более, что экономические возможности Камчатки при таком подходе окажутся исчерпанными, раз уж инвестиционный климат в 2020-2021 годах резко ухудшился и инвесторы готовы уйти с территории.
Ушел в отставку губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, он будет избираться в Госдуму. Обязанности врио пока исполняет глава правительства, но скоро президент назначит официального и.о. губернатора (им может стать коммунист Куринной или сенатор Русских). Мы много писали о том, что Сергей Морозов собирается остаться главой еще на один срок, но было очевидно, что с его низким рейтингом (как и у Шолбана Кара-оола), он вряд ли бы мог стать локомотивом региона на выборах в ГД. Поэтому, как мы и прогнозировали, ряд отставников пополняют те главы, решение по которым следует принимать в рамках истечения срока их полномочий.

Теперь главная проблема Ульяновской области – выборы в ГД и возможная победа коммунистов. Морозов много говорил о том, что без него КПРФ может одержать победу и на губернаторских выборах и в ГД. Поэтому, если регион все же отдадут КПРФ, тогда самому Морозову придется доказать, что он может самостоятельно выиграть выборы в ГД (еще неизвестно, как выдвинется Морозов, по спискам или в одномандатном округе).

Рейтинг «ЕР» в Ульяновской области один из самых низких по стране – на уровне 20-25%. Ранее выборы в гордуму второго по величине города Димитровград выиграли «красные», а затем, чуть не выиграли выборы в гордуму самого Ульяновска. Тогда Морозову пришлось зачищать округа от людей Куринного, которого ассоциируют с Володиным.
Если сенатор Русских от КПРФ возглавит Ульяновскую область, то есть вероятность, что у коммунистов отберут какой-то другой регион. Их осталось всего два: Орловская область, которую возглавляет Андрей Клычков и Хакасия, где на выборах в 2018 году случайно победил кандидат-коммунист Валентин Коновалов.
Есть основания полагать, что Клычкова трогать не будут, ведь в отличие от Коновалова его назначение в Орловскую область было компенсацией за будущую потерю коммунистами Иркутской области и «слив» в Приморье кандидата Ищенко. А вот Коновалова вполне могут убрать вслед за назначением Русских. У него уже масса проблем, арестован один из заместителей, его работой недовольной полпредство и федеральный центр, рейтинг поддержки падает. Кроме того, как мы накануне писали, Хакасия, как и Тува, входит в сферу интересов мега-проекта Енисейской Сибири и убрать из нее случайного «красного» комиссара хотелось бы многим.
Сегодня Путин в Саратовской области, как считается, «подарок» для Володина и Радаева. Одному показательно накидывают политических очков накануне выборов в ГД, другому дают сигнал, что до истечения срока полномочий в 2022 году его не снимут. Первая поездка Путина после длительного перерыва публичных посещений регионов – это важный жест.
Путин поедет в Энгельс, посетит место приземления советского космонавта Юрия Гагарина и проведет совещание о развитии космической отрасли. В принципе, кроме того, что вся эта поездка по «володинским местам», иной связки показывающей возросший вес спикера найти нельзя. Ну, да, Володин ее лоббировал, готовил, все сидели на двухнедельном карантине (несмотря на прививку), чтобы первым иметь честь пожать президентскую руку вживую.
При этом до этой поездки Володин «потерял» одного из своих губернаторов – главу Пензенской области Белозерцева, которому, как считают, именно спикер помог с переназначением в 2020 году. Глава аппарата ГД Татьяна Воронова, ближайший соратник Володина, тоже покинула свой пост, что сразу же связали с грядущей сменой спикера. На этом фоне «ослабевший» Володин особенно ждал визита Путина в Саратовскую область, он должен укрепить его аппаратные позиции. Но в целом укрепление, скорее, визуальное; в целом Путин будет говорить о космической отрасли, а не о региональной политике и выборах.
Володину предстоит избираться в ГД. В 2016 году он возглавлял список по Саратовской области, который набрал 68,17%. В 2021 году он может выдвинуться по одномандатному округу, чтобы обозначить свою личную популярность на родине, в противовес падающему рейтингу «ЕР». С другой стороны, он может совместить выдвижение по списку и по округу.
Пусть отдыхают в Крыму? Российские власти ограничивают авиасообщение с Турцией накануне старта отпускного сезона. В среднем это около 1 млн. отдыхающих за год, которым теперь придется возвращать деньги и если повезет – они полетят отдыхать на наши черноморские курорты, особенно в Крым и Краснодарский край. В среднем их посещает 7-8 млн. туристов в год, так что лишние «турецкие» поднимут статистику лишь на 10%, но зато, они и побогаче.

Готова ли к наплыву туристов наша туриндустрия? Не совсем. Как показала практика, с ростом турпотока инфраструктуру не спешат расширять, зато цены растут. Проще говоря, закрыв Турцию мы получим лишь «уплотниловку», роста ни качества, ни количества, эта мера не даст, так как все понимают ее временный характер. Хотя власти и говорят, что запрет никак не связан с переговорами Эрдогана и Зеленского, очевидно, что все же это симметричный ответ за очередной «нож в спину» и прочие циничные решения турецкого лидера в отношении России. Но, сколько уж было таких «ножей», после которых и помидоры запрещали ввозить и отдыхать не пускали, понятно, что рано или поздно все образуется. Да и хитрый восточный менталитет найдет лазейку к отходчивому русскому сердцу. Вот уже туриндустрия Турции заявила, что «в шоке» от случившегося, ведь так рассчитывала на наших купальщиков. Так что всего-то осталось властям деятельно раскаяться в случившимся, символически поклониться Кремлю, тогда, глядишь, сразу полетят самолеты.
📊 Политологи составили рейтинг председателей правительств регионов.
Центр развития региональной политики (ЦРРП) и аналитическое агентство «Национальный Эксперт» выпустили исследование «Рабочая активность и позиционирование председателей региональных правительств в субъектах России».  Авторы указывают, что  в 30 из 85 регионов России введена должность председателя регионального правительства/первого заместителя губернатора. «В конце 2020 — начале 2021 гг. такие должности введены на Кузбассе, в Камчатском крае и в Адыгее. В некоторых регионах произошла смена премьер-министров (Дагестан, Мордовия, Саратовская область). Один из бывших премьер-министров пересел в кресло губернатора (А. Здунов перебрался из Махачкалы на руководящую должность в Саранск). Усиливается тенденция введения в регионах должности премьер-министров. А кейс А.Здунова говорит о том, что активные главы региональных правительств могут получить назначение на более высокую должность в другой регион», — отмечается в исследовании. Там также подчеркивается, что премьер-министры в регионах — это значимые политические фигуры, которые отвечают за экономику, разделяя с губернаторами ответственность за общее состояние региона. Полный текст исследования можно прочитать здесь.
Читайте дальше: https://nacexpert.ru/crrp-i-nacionalnyj-ekspert-vypustili-issledovanie-o-rabochej-aktivnosti-regionalnyx-premerov/
Forwarded from Друид
Из анализа следует, что значение региональных председателей правительств возрастает. Действительно, за последний год никто не сократил должность премьера, но в ряде регионов они появились.

Можно отметить и другой тренд – губернаторы делегируют часть своих полномочий председателям правительства для того, чтобы размыть социальный негатив власти. Ситуация, когда все решения связываются с губернатором, хороша в условиях позитивных общественных настроений, а когда преобладает негатив – она, наоборот, невыгодна власти.

Характерно, что медийная и публичная активность вторых лиц в региональных администрациях увеличивается. Ещё одна особенность – в национальных республиках чаще встречается должность председателя правительства. Это связано с конфигурацией, которую выстраивает Система. Перейти к прямому назначению варягов в регионах сложнее, но, зачастую, важные контролирующие функции у вторых лиц, которые, как правило, не аффилированы с национальной элитой.
Образ будущего потихоньку складывается: агрессивная инфраструктура, продуктовые карточки, цифровой концлагерь. Его контуры можно угадать в новой «Стратегии-2030», которую разрабатывает кабинет премьера Мишустина. Правительство сформировало предварительный пул проектов, которые могут войти в стратегию социально-экономического развития России до 2030 года. Рассматривается 125 инициатив общей стоимостью в несколько десятков триллионов рублей с учетом частных инвестиций.
Если коротко, то ничего хорошего нас особенно не ждет. Крупные госкорпорации будут продолжать осваивать бюджет через масштабное строительство всего на свете (эту часть проекта назвали «Агрессивное развитие инфраструктуры», прилагательное в начале названия не зря подчеркивает экспрессию этого действа). Блок «Новый общественный договор» - это про борьбу с бедностью и выпуск «специальных льготных продуктовых карт» (ну, те самые продуктовые карточки, о которых столько говорили большевики). «Клиентоцентричное государство и инновации» - это про цифровизацию, например, масштабирование «цифрового профиля» — проекта, который должен объединить известные государству данные о гражданине. Данные эти, надо полагать, помогут повысить собираемость налогов, усилить борьбу с «серым бизнесом», ну и вообще взять граждан под контроль, т.е. тот самый цифровой концлагерь образ будущего, который мы хлебнули в первые недели ковидной паники.
Новая стратегия развития предполагает работу над проектами по пяти крупным направлениям, которые курируют: Белоусов, Хуснуллин, Голикова, Григоренко и Чернышенко. Условно в ней проглядывает тот самый «образ будущего», по крайней мере, его экономический базис. Но это не точно, так как в России принимать точные планы никто не любит. Много выполнили из Стартегии-2020? Да о ней все уж давно забыли, так как «десятилетки» у нас не приживаются, то наш горизонт планирования – год, от послания к посланию. Вот и окончательный вариант стратегии не сверстан, в правительстве говорят, что это будет гибкий документ, который может меняться в зависимости от конъюнктуры и эффекта от реализации проектов. В общем, наша стратегия такова: поживем – увидим.
О чем будут говорить Байден и Путин? Как ни странно, но главная нерешенная тема между США и РФ – это путинский трансфер власти. Напомню, что весь 2019 год все только и обсуждали формат и сроки этого трансфера: через Госсовет или Совбез, до 2024 или после и т.д. 2020 и пандемия «обнулили» все эти варианты, но не похоронили их окончательно. Приход Байдена вместо Трампа тоже спутал Кремлю карты, там все-таки очень надеялись на второй срок республиканца. Новая администрация была терра инкогнито, никто толком не понимал, продолжат ли они политику Обамы или все-таки будет какая-никакая перезагрузка. Пророссийские западные СМИ даже многократно намекали, что не стоит давить на Путина, эффект будет обратный – закрытие в раковину и давление на оппозицию внутри страны. В итоге, все пошло именно по такому негативному сценарию: вернулся Навальный и спутал карты, начав предвыборный политический сезон с масштабных митингов, на этом фоне имидж России в западных странах начал стремительно возвращаться к образу рейгановской «империи зла», в довершение ко всему Байден «угукнул» на вопрос о том, считает ли он Путина убийцей, на что в Кремле тоже решили повысить ставки и поползли слухи о масштабной войне с Украиной.
Понятно, что все эти политические приемы ставят перед собой лишь одну задачу – начать наконец-то торги. Снятие санкций, глобальные проекты и прочее, скорее техника, чем политика. Главный вопрос, тот самый, поставленный National Interest – готовы ли США перестать давить на Путина или даже запустить ту самую перезагрузку 2.0?
Крайняя битва силовиков с либералами или как разделились «кремлевские игроки»? Эскалация на внешнем фланге (угроза большой войны с Украиной) и усилившееся давление на внутреннюю оппозицию, ведет к тектоническим сдвигам в вертикали власти. Все тотально друг другу не доверяют, о чем говорит даже сама система управления, которая постоянно обрастает новыми координационными центрами, ЦУРами, оперативными штабами и прочими контролирующими органами, не говоря уж о росте всяких общественных фронтов и комитетов. Такой хаос в вертикали - прямое следствие идущей номенклатурной войны.
Главные участники наступления – т.н. силовики, неологизм образованный путем смешения разных ветвей правоохранительных и судебных органов. Но в российском политическом жаргоне the siloviki - это не столько следователи и прокуроры, сколько те, кто опирается на них для реализации своих властных полномочий. Более верным разделением кремлёвских игроков было бы на «максималистов» и «умеренных».
Для первых важна только власть, которая «слаще вина и женщин», как говорил Хрущев. Пример прихода к власти именно такой группы можно увидеть в дружеской нам Венесуэле при позднем Чавесе и Мадуро. Разруха, которую неминуемо порождает эпоха «военного коммунизма» не сказывается на быте верхушки, скорее наоборот. Зато удовольствие – главный стимул для ее удержания.
Вторые, «умеренные» (по понятиям первых – «трусы»), не хотят расставаться с роскошью в личной жизни в соединении с властью и поэтому-то и более умерены в отношениях с Западом, поскольку для них частью власти является их личное богатство, которое давно выведено из страны.
Но идеалом для обеих групп является СССР, а если идеал - Запад, то это уже «либеральная оппозиция». Но у каждой из групп свое понимание «советского», разных периодов: Сталина, коллективного руководства, затем Хрущёва, Брежнева, Андропова, Горбачева. Кстати, в своё время, ходили такие разговоры, что сам Путин, чья молодость пришлась на времена Андропова, наиболее симпатизирует именно этому периоду.
Но, конечно, речь про СССР без марксистско-ленинской идеологии (которую оставили КПРФ), декларирования равенства всех и социальных гарантий трудящимся и главное, без партийного контроля над госбезоспасностью, поэтому-то «Единая Россия» и является «партией власти» в кавычках.
В 2020 году шла стихийная борьба «максималистов» и «умеренных» за те или иные сценарии «разруливания» негативных событий, вроде ковида и падения экономики. В 2021 перевес явно на стороне первых, поэтому в подоплёке происходящего можно разглядеть сознательный план победителей по дальнейшей трансформации государства в сторону их «идеального СССР», которым, де-факто, является сословное общество на современной технологической основе, т.е. некий цифровой феодализм. Конечно, его можно назвать более мягко, госкапитализмом или цифровым социальным государством. Стратегия-2030, к примеру, обозначает все эти векторы развития в сторону примата государства над всеми сферами жизни и доминированием в экономике.
Но ресурсы в таком будущем будут крайне ограничены и если сейчас «умеренные» не сумеют перехватить повестку, то их могут попросту вытеснить из системы. Поэтому системным либералам сейчас предстоит мобилизовать все свои ресурсы и дать решающий ответ силовикам. Возможные переговоры Байдена и Путина, как раз, могут послужить хорошим поводом для этого.
Новый пакет санкций еще больше повышает «токсичность» российской экономики на мировом уровне. Собственно говоря, ситуация становится аналогичной той, под которую попал Иран – все отечественные компании теперь опасные партнеры. Полагаю, что данный пакет как раз призван усилить внутреннее давление и обострение конфликта между «умеренными» и «максималистами».
Иранизация российской экономики может привести к ускорению ее огосударствления. Закрытие всех внешних рынков, вкупе с политическим прессингом, должны переориентировать наше производство на внутренний рынок, что подразумевает новый виток мобилизации по типу сталинской.
Однако до иранских санкций еще довольно далеко. Напомню, что в ноябре 2018 года Иран был отключён от международной межбанковской системы SWIFT, а затем Трамп ввел новый пакет санкций, затронувших строительный сектор и энергетику. В этом смысле России проще, так как вокруг страны есть множество «кротовых нор», так называемых серых зон, вроде непризнанных республик и таких буферных зон, как Белоруссия. Кроме того, рядом есть Китай и страны АТР, которые вполне могут помочь выстроить некоторые цепочки в обход американских санкций. Тот же Иран сумел выстроить параллельные отношения с Германией и Британией, так что и сметливые российские олигархи, при необходимости, смогут найти лазейки.
За счет чего будет выживать «осажденная крепость» РФ? Вчерашний пакет санкций, речь Байдена и планируемый «неотвратимый» ответ со стороны нашего государства, заставляет задуматься уже не об образе будущего, а о стратеги персонального выживания в ближайшее время. Как справедливо отмечает коллега Мастер пера, использование аффективной стилистики МИДом должно настроить россиян на обнуление прежних завышенных планов и ожиданий и побудить к переходу на мобилизационный режим выживания. Одним словом, ребром встает вопрос, если русские собираются окапываться, то кто будет крепить тыл системы?

Если раньше мы говорили о плане «люди – новая нефть», то теперь и этот план имеет шансы оказаться не состоятельным. В силу того, чтобы доить корову, ее нужно выпасать на лугу, так как молоко берется не из неоткуда. Счетная Палата говорит о выпадающих нефтяных расходах на 1,964 млрд., а с прочими потерями – почти на 3,5 млрд., тогда как рост за счет «раздойки» составил всего 1 млрд. Получается, что мощности доилки нужно нарастить минимум в два-три раза, возможно именно поэтому Минфин готовит население к увеличению налогов, вбрасывается тезис о том, что налоговая нагрузка в России – одна из самых низких в мире. Так как ставка НДФЛ в России не превышает 15%, в то время как во многих странах она достигает 35%, однако это далеко не так, у нас просто часть налогов решили не называть налогами, а т.н. квазиналоги (сборы зашитые в расходы, например транспортные), ставят РФ в ряд стран с самой высокой нагрузкой. А учитывая страховые сборы, которые у нас составляют 30% от зарплаты, мы вообще почти в лидерах.

Поэтому бизнес, едва оправившейся от удара пандемией, рискует и вовсе закрыться на фоне таких перспектив. В принципе, есть мнение, что МСБ (малый и средний бизнес) не очень-то и нужен стране с рентной экономикой, а в эпоху модернизации им можно пожертвовать, предварительно выжав из него остатки средств. Владельцы, не завязанные в доходах на государство – являются в лучшем случае «попутчиками» власти, а в худшем случае – врагами, так как их развитие требует и политических свобод для этих «фраеров». Кроме того, введение понятия «самозанятый» - еще одна попытка выманить из серой зоны наиболее «жирных» представителей мелкого бизнеса. Учитывая, что данный статус так и не смог обрасти юридическими основаниями, скорее всего, скоро он будет уравнен с ИП.

Таким образом, именно государство станет главным собственником и распределителем благ, денег и рабочих мест, о чем я уже много и подробно писал в стратегии восстановления «идеального нео-СССР». Но другой вопрос, а готова ли внутренняя экономика к изоляции? СССР развивался как индустриальная держава весь XX век, на мобилизацию ушли десятилетия, а достигнута она была колоссальными жертвами и в итоге – пришла к моральному краху. Нынешняя изоляция будет протекать в XXI веке, пост-информационном, т.е. создать экономический базис будет гораздо сложнее без глобализации и в условиях токсичности российской экономики для западных стран. Ну, в самом деле, не построишь же «цифрой ГУЛАГ», где айтишники в «шаражках» будут придумывать айфоны и теслы? Получается единственный выход – минимизировать расходы от ренты (нефти и газа), т.е. просчитать минимальные издержки, сколько надо «тратить на народ». Ну и плюс к этому какая-то инфраструктурная экономика: строительство, сельское хозяйство, фарма и т.д.

Кстати, на этом же фоне сильно возрастают риски китаизации, как одного из немногих возможных партнеров допущенных до крепости. Но зная китайские подходы, можно предположить, что из такой ситуации они попробуют извлечь максимум выгоды.
Рекомендуем подписаться на канал, который даёт свежий анализ на события не только региональной, но и глобальной значимости в различных парадигмах.

7 лет обучения мировой политике в МГИМО вкупе со связями отца в российско-турецких высших кругах дали автору понимание в международных и внутриполитических новостях.

С позиции прагматичного реализма освещаются волатильные отношения с Турецкой Республикой и их влияние на ближние России регионы.