📋 Политические доминанты™ недели. Подробно о том, какие события будут задавать федеральную повестку в период с 6 – 12 июля.
1️⃣ На этой неделе доминирующей в повестке темой станут вступившие в силу поправки в Конституцию. ГД начнёт работу над законами для приведение их в соответствие с поправками. В экспертных кругах продолжится обсуждение контуров готовящейся реформы государственно-административной системы.
2️⃣ В понедельник ожидается оглашение приговора по делу псковской журналистки С. Прокопьевой, обвиняемой в оправдании терроризма. Обвинение запросило 6 лет колонии, в СПЧ возмущены данным требованием, полагая, что сам факт возбуждения дела – абсурден. Многие полагают, что «дело Прокопьевой» может стать новым «делом Голунова» (несправедливый, с точки зрения общественности приговор, может стать основанием для объединения журналистов по принципу цеховой солидарности, что выльется в формы уличного протеста).
3️⃣ 7 июля пройдет съезд «Партии роста», ожидается ослабление позиций ее лидера – Бориса Титова или даже смена руководителя (будет изменена структура управления партией). В связи с коронакризисом в политической повестке остро встают вопросы связанные с поддержкой бизнеса и на данный момент ни одна политическая сила не является выразителем их интересов. Усилит ли ПР свою работу или наоборот, ее место займет новый политический проект?
4️⃣ 6 июля Тверской районный суд Москвы может пересмотреть приговор футболистам Кокорину и Мамаеву, ранее осужденных за драку. Это событие может вновь вернуть в повестку тему обособленности элит (на фоне «дела Серебренникова» и «дела Ефремова»), так как люди не довольны тем, что даже за очевидные преступления, наказания для известных людей менее строгие, чем для рядовых граждан. Этот антиэлитный тренд сейчас нарастает с новой силой.
5️⃣ В течении недели ожидается завершение процедуры выдвижения кандидатов в губернаторы регионов России. Станут известны окончательные списки выдвинувшихся участников в 18 регионах. Своих кандидатов планируют выдвинуть более 10 политических партий, среди которых: КПРФ, ЛДПР, СР, Яблоко, Пенсионеры России, Коммунисты России, Патриоты России, КПСС, Партия Роста и др.
6️⃣ В Белоруссии начнется регистрация кандидатов на пост Президента республики (до 14 июля). Станет известен окончательный состав участников предвыборной гонки. Ожидается, что основные конкуренты действующего президента Лукашенко, Бабарико и Цепкало, могут быть не зарегистрированы. Скорее всего, конкуренцию действующему главе составят три кандидата: Канопацкая, Черечень и Дмитриев.
7️⃣ Выборы в Польше. Президент Польши А. Дуда будет соперничать с мэром Варшавы Р. Тшасковским во втором туре президентских выборов. Эта тема интересна тем, что исход выборов решит третий кандидат - Ш. Головня, который выберет, кому передать голоса свои избирателей. Головня - журналист, ведущих различных ток-шоу, представляет собой «польскую версию» Трампа, так же некоторые сравнивают его с украинским президентом Зеленским. Тем самым в Польше фиксируется рост популистских настроений и задается соответствующий общемировой тренд.
8️⃣ 8 июля состоится пленарное заседание Совета Федерации, на котором глава Минпромторга Д.Мантуров расскажет о мерах поддержки отраслей промышленности в изменившихся экономических условиях. Ранее был подготовлен список предприятий, которым может быть оказана государственная поддержка, он не ограничен ни по числу предприятий, ни по набору инструментов поддержки. При этом часть компаний, вошедших в список системообразующих предприятий, намерены выйти из него, даже потеряв возможность получить субсидии. Проблема в том, что они обязаны постоянно заполнять огромное количество различных отчетов, в том числе предоставлять данные, являющиеся коммерческой тайной.
Политические доминанты™ недели подготовлены тг-каналом @thegraschenkov

«Партия регионов» еще может появиться в России и это будет не «Родина». Заявление о том, что партия намерена идти на предстоящие выборы как партия российских регионов – всего лишь попытка нащупать для себя новую нишу. Изначально стартовавшая, как умерено-националистический проект, в последние годы «Родина» была вынуждена отойти от этой ныне запретной темы и дрейфовать между «патриотическим» и «левым» крылом. Однако появление нового прокремлевского проекта «За правду» с Прилепиным во главе окончательно лишило «Родину» шансов на успешную кампанию в ЕДГ-2020, а затем и похода на Госдуму. К тому же руководству недвусмысленно намекнули, что если партия не начнет шевелиться, то о госфинансировании можно будет забыть, кормить оба патриотических проекта никто не будет. Похоже, что попытка переориентироваться на регионы – это как раз размежевание политической поляны, на которой теперь останется лишь один патриот – Прилепин.
Однако недостаточно объявить себя «партией регионов». Никакого ресурса, ни электорального, ни административного, ни даже финансового, у «Родины» нет. По этой причине региональным элитам структура мало интересна, при прочих равных оппозиционные политики предпочтут франшизы парламентских партий или Яблока.
Реальная «партия регионов» еще только зарождается. Это пока не политическая сила, а вектор, сумма интересов местных элит и населения территорий, которые федеральный центр мыслит как производственные кластеры крупных финансово-промышленных групп. Противостояние региональных игроков, опирающихся на растущее недовольное большинство, с крупными ФПГ – это и есть оппозиция федеральному центру. По мере того, как чиновничий аппарат и вместе с ним вся структура распределения властных полномочий утрачивают инициативу и впадают в ступор, учащаются «набеги» со стороны крупных финансовых игроков, старающихся выжать из регионов последние капли, необходимые им для выживания. Именно в этих схватках с «варягами» и будет коваться будущая региональная партия, которая на сегодняшний день пытается выстроить обособленное крыло в «ЕР» или задействовать для борьбы рейтинговую оппозицию – КПРФ и ЛДПР.

📈Доходы регионов резко снизились. Итоговый баланс бюджетов за январь-май 2020 оказался нулевым, что почти на 1 трлн. руб. хуже первых пяти месяцев 2019 года. За 2 карантинных месяца госдолг субъектов вырос на 45 млрд. рублей. Сейчас задача центра – снизить нагрузку на региональные бюджеты, однако вряд ли в Правительстве на это пойдут. Основной удар по экономике - резкое снижение нефтяных цен, сильно ударившее по доходам регионов с высокой долей нефтегазового сектора в экономике: ХМАО, ЯНАО и Татарстан. Задачей мишустинского «налогового» правительства как раз является диверсификация доходов от нефти за счет трудовых ресурсов. Сильнее всех за два месяца карантина «просели» поступления по налогу на прибыль – на 33.7%. Второй по значимости источник, НДФЛ – упал на 14.8%. Единственным налогом, не сократившимся в условиях карантина, стали акцизы.
Очевидно, что в логике мер по спасению экономики, интересы центра и регионов скоро начнут расходиться. Регионы-доноры еще имеют время на корректировку экономики, в отличие от дотационных, которым может помочь только федеральный центр. Поэтому латать дыры придется за счет «богатых» территорий, которые вряд ли будут довольны навязанной сверху повесткой. Это усилит запрос на политическое представительство «доноров» в федеральной политике.

Протестная активность продолжает нарастать, что нетипично для летних месяцев. Основные причины – последствия коронакризиса и федеральный протест вызванный недовольством, связанным с голосованием по поправкам в Конституцию. Помимо политического протеста, на минувшей неделе, большое влияние на формирование информационной повестки оказал гражданский протест. Кроме того, фиксируется рост экологического протеста (Красноярский край, Кузбасс, Хабаровский край, Орловская и Рязанская области). Из-за спада экономики фиксируется рост трудового протеста, а так же городской протест (прежде всего – обманутые дольщики) и социальное недовольство экспериментами Минпросвещения, связанными с дистанционным образованием.

Есть ли перспективы у «Партии Роста» и какова общая судьба бизнес-партий в России? Сегодня должен пройти съезд одной из наиболее крупных партий, электоратом которой, предположительно, является малый и средний бизнес. «ПР» возникла после того, как окончательно сдулся проект «Гражданской Платформы» Прохорова, который в свое время возник на базе «Правого Дела» (партии, позже подвергшейся переделу власти). До этого был ряд других «правых» проектов в анамнезе имевших цель воссоздания единой правой партии наподобие СПС образца 1999 года. Расчетный электорат такого проекта – около 15 млн. представителей МСП и работающие на них люди.
Борис Титов создавал партию, как ранее Прохоров, без прямого участия политического блока АП. Поэтому, как и в случае с «ГП», титовский проект пытается выживать самостоятельно и даже вынужден «толкаться локтями» с проектами возникшими уже при Кириенко. Например, партия «Новые Люди» (созданная владельцами Фаберлик), является прямым конкурентом «Партии Роста». Титов пытается использовать ресурс партии и организации «Деловая Россия» для лоббизма финансовых элит, защиты их от силовиков, однако деятельность эта успеха не имела. Многие из тех, кому Титов обещал помощь, например, при возвращении капиталов в Россию, в конечном итоге оказались арестованы.
Кроме того, проект Титова долгое время вел оппозиционный политолог В.Соловей, известный совей резкой критикой в адрес Путина. Позже к проекту присоединился певец Шнур, который должен был стать «лицом» партии, однако его политическая карьера так и не состоялась.
Сейчас пошли слухи о возможном уходе Титова из «простатита» (так партию называют те, кто не считает ее перспективной, а название складывает из старого лозунга «Партия Роста – просто Титов») и приходе на его место более системного и лояльного кремлевской администрации человека. Так как проект «Новые Люди» вполне может и не взлететь, а для «джентельменского набора» партия предпринимателей в стране быть обязана, вполне вероятна реновация «Партии Роста». Тем более, что на фоне «коронакризиса» МСП действительно нужны представители, особенно в регионах, где нужно выбивать из госструктур обещанную помощь и субсидии. В этом смысле у «правой» (но не либеральной, а именно деловой партии) есть перспективы усилить свое политическое влияние.  

Скоро президент Путин может объявить об утрате доверия арестованному губернатору Фургалу. В этом случае будет назначен врио, выборы которого пройдут в сентябре 2021 года. Ключевой вопрос, какая из групп влияния сможет пролоббировать своего назначенца? Вернет ли власть «группа Шпорта» (тогда врио может стать его бывший первый зам Брусникин) или это будет выходец из дальневосточного полпредства, реализующий планы группы «Трутнева» по развитию ДВФО, или им станет ставленник одной из «башен», традиционно продвигающей своих кандидатов в регионы. Еще один вариант – личный президентский назначенец, как ранее Тарасенко в Приморье.
В любом случае, новому врио придется непросто. Во-первых, у Фургала до последнего был крайне высокий рейтинг доверия и одобрения. Точно не известно, но еще год назад он держался на уровне 80%, так что даже если он начал проседать, он все равно был одним из самых высоких по стране. Во-вторых, сейчас началась кампания по поддержке Фургала со стороны хабаровских элит, что вполне может еще больше расшатать электоральную ситуацию. В-третьих, под ЛДПР остается заксобрание Хабаровского края, горсоветы всех крупных городов и т.д. Так что новому назначенцу придется не просто вписываться в сложившуюся систему работы, а ломать ее.
Даже «Единая Россия» в Хабаровском крае – почти оппозиционная партия, вынужденная бороться с ЛДПР. Поэтому единственная точка опоры для будущего врио – крупный бизнес, который конкурировал с региональной «группой Фургала» не только в Хабаровском крае, но и в Амурской области и на других территориях Дальнего Востока.
Кстати, низкие результаты «за» по голосованию относительно поправок в Конституцию, тоже сыграли свою роль. Они показали, что Хабаровский край уходит из орбиты Кремля, слабо поддерживает президента. Поэтому фактор низкой поддержки так же наложиля на общий «кейс Фургала». Так что стоит последить и за другими губернаторами из списка территорий с самым протестным голосованием в ходе президентского «всероссийского опроса».
2020 год оказался фатальным для некогда всесильного «клана Фургалов». Буквально неделю назад от ковида умер брат губернатора, депутат заксобрания Вячеслав Фургал (контролирующий Амурметалл – крупнейшее предприятие по переработке металлолома), теперь арестован и сам Сергей Фургал. Политические амбиции оказались несовместимы с тем бизнесом, который вела эта семья. Хотя на протяжении всех двух лет в кресле главы края Фургал честно пытался договориться с Москвой о перемирии, однако этого так и не произошло. А политический патрон Жириновский, который мог бы выступить таким переговорщиком, в конечном итоге только подлил масла в огонь заставив ЛДПР одержать сокрушительную победу на выборах 2019 года.

«Дело Фургала» может серьезно повлиять на региональную политику. Во-первых, арест высшего должностного лица по обвинению в заказных убийствах, может стать триггером для отмены губернаторских выборов. Действительно, если криминал не просто «рвется во власть», но еще и выбирает наиболее популярных и успешных глав регионов, тогда как представители государственных элит вынуждены быть непопулярными в своих решениях, отмена выборов являлась бы логичным завершением реформы политической системы (с появлением Госсовета и т.д.). Во-вторых, даже в существующей системе власти, «несистемные» губернаторы (случайно избранные в 2018 году) попадают в зону риска, а вместе с ними и те главы субъектов, которые дали слишком высокие показатели «против» во время голосования по поправкам в Конституцию. Это показывает, что рост антимосковских настроений ослабляет влияние федеральных властей на этих территориях. В-третьих, дело затрагивает и партию ЛДПР, а вместе с ней и всю оппозицию. Жириновский отказывается сдавать Фургала, не исключает из партии и даже готов распустить фракцию и отозвать губернатора Смоленской области Островского. Такое противостояние на фоне возможного отстранения президентом по формулировке «утрата доверия» создает некоторые противоречия. Почему люди поддерживают оппозицию (доверяют), а государство, получается, не доверяет выбору народа.
Желание удалить политически сильного соперника привело к созданию рисков для системы. Как проводить политику модернизации, со всеми ее издержками, если придется принимать непопулярные решения? Тут либо и вправду, следует быть честными со страной и отменить выборность глав, тем самым, взяв всю ответственность на себя – на федеральный центр, либо переходить к более сложной системе администрирования, где не будет абсолютной доминанты «партии власти» и ее губернаторов. Проще говоря, как выбрать кого-то после Фургала, если его арест не вызвал нужной общественной реакции, т.е. обвинение в убийствах не подорвали его рейтинг? Да и рейтинг «партии власти» (и власти в целом) в Хабаровском крае не вырос, скорее наоборот, движение в защиту Фургала может еще больше обострить это противостояние.
В итоге, регион получит врио, который до выборов – целый год, сможет действовать как полноценный глава, до выборов еще очень многое в стране может поменяться.

Фургал был в числе одного из возможных преемников Жириновского, здесь и скрывалась та самая бомба, заложенная под будущее ЛДПР. Конечно, сам Владимир Вольфович предпочел бы видеть своим наследником сына – Игоря Лебедева или же губернатора Смоленской области Алексея Островского, но оба они скорее про бизнес, чем про политику. А вот Фургал сумел стать рейтинговым политиком, трижды избираясь депутатом Госдумы, а затем «всухую» сделав Шпорта во втором туре выборов губернатора Хабаровского края, набрав почти 70%. Кроме того, у Фургала имелся и мощный финансовый ресурс, сравнимый с общепартийным, что давало ему фору перед другими кандидатами. Но вот забыть криминальное прошлое «клана Фургалов», считать, что этот компромат никогда не пойдет в дело, было непростительной ошибкой. Настолько, что складывается впечатление о том, что Жириновскому удалось договориться на этот счет и его дальневосточного партнера силовики обещали не трогать. Отсюда и гнев Жириновского, который чувствует себя обманутым и одновременно бессильным. Кстати, можно вспомнить недавние слова президента Владимира Путина, который неожиданно завел дискуссию про политические партии и сказал, что есть такие партии как ЛДПР, где: «есть Жириновский – есть партия, а нет…». Эту фразу можно трактовать как своеобразный договор о существовании ЛДПР в политической системе страны до тех пор, пока жив ее вождь, а вот вопрос наследования – это уже повод для нового пакта, который существенно сузит возможности преемника. Проще говоря, весь бизнес ЛДПР, состоящий во владении несколькими десятками мандатов в ГД и парой губернаторов, после ухода Жириновского должен быть разделен с другой «правой партией», на роль которой претендует то ли «Родина» то ли прилепинская «За правду». Однако такое переформатирование политической системы требует стабильности от самого государства, а пресловутый «трансфер власти» пока не дает представления даже о примерных контурах «образа будущего».

🔥Москва проспала революцию в Хабаровске. Причем не сегодня, а еще два года назад, ту самую «революцию в сознании» жителей края, которые осенью 2018 года поняли, что их голос чего-то стоит и они могут самостоятельно менять власть. Да, очевидно, что приход Фургала был проспонсирован местным элитами, однако почву для его избрания подготовила сама власть, выдвинув на выборы непопулярного и надоевшего Шпорта. Выиграв во втором туре с 70% голосов, Фургал за год лишь нарастил доверие (в 2019 его одобряли почти 80% хабаровчан), что позволило ему выиграть выборы для партии ЛДПР во всех горсоветах и Заксобрании. Поэтому на вопрос, как можно безболезненно удалить Фургала из власти, ответа дать никто толком не мог. Было же очевидно, что все происходящее сегодня в Хабаровске – неминуемо, когда снимаешь «народного губернатора». Силовое решение было единственно возможным, все политические методы сработать не могли до тех пор, пока рейтинг не опустился бы до привычных 40-50% поддержки, а такое могло бы произойти к 2023 году, сроку окончания полномочий. Но в итоге все состоялось в то время, в которое определили какие-то высшие силы, что мы получили в итоге этого дела?
Во-первых, народный протест не только за Фургала, но и против Москвы, ее политики и ее ставленников. Как в сложившейся ситуации избирать врио, которого согласится поддержать Кремль? Тем более, что 2020 год рискует увеличить число оппозиционных губернаторов, по тому же сценарию, который два года назад дал краю Фургала. Судя по обсуждаемой линейке кандидатов и тех, кто двигает эти фигуры, выставить на доску им некого, это либо стандартные «технократы», либо очередные «адьютанты», победу которых придется обеспечивать чересчур жесткими методами. Во-вторых, «кейс Фургала» заинтересовал местные элиты в других регионах, они внимательно следят за раскладом сил в Хабаровске, за действиями полиции, за реакцией Москвы. И вполне могут извлечь множество уроков из того, как в федеральном центре готовятся к неожиданной смене губернатора силовым путем. В-третьих, еще не факт, что хабаровский протест не окажет влияния на региональную политику в целом. Выборы в этом и следующем году обещают быть протестными, а ЛДПР и Жириновский, которые кожей чувствуют сдвиг политической парадигмы, вполне могут воспользоваться ситуацией, для возвращения статуса «второй партии» парламента.

Кстати, любопытный исторический факт. Ровно 100 лет назад, в 1920 году была создана независимая Дальневосточная Республика, центр которой был перенесен в Хабаровск. Дальневосточная республика (ДВР) (6 апреля 1920 — 15 ноября 1922) — де-юре независимое демократическое государство с капиталистическим укладом в экономике, провозглашённое на территории Забайкалья и российского Дальнего Востока. На момент образования ДВР включала в себя Амурскую, Забайкальскую, Камчатскую, Приморскую и Сахалинскую области РСФСР, территории которых совпадали с соответствующими областями Российской империи. 15 ноября 1922 года Дальневосточная республика была преобразована в Дальневосточную область РСФСР. В декабре 1923 года в Хабаровск из Читы был перенесён её административный центр.

🐝 Пока в Хабаровске проходят многотысячные акции протеста, Жириновский грозит революцией, тем временем… 15 июля в ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная выходу в свет книги Зюганова «Энциклопедия юного пчеловода».
Председатель ЦК КПРФ, Г. Зюганов расскажет о своем увлечении пчелами и актуальных проблемах пчеловодческой отрасли. Также в мероприятии примут участие председатель союза «Пчеловодство» О. Чупахина, депутат Госдумы, член Комитета по аграрным вопросам О. Лебедев, завкафедрой пчеловодства МСА им. Тимирязева А. Маннапов. «Дед увидел, как я работаю с ульями, и сказал: ты точно будешь большим человеком!», - так анонсировал Зюганов выход своей книги. В общем, коммунисты в своей повестке.

📋 Политические доминанты™ недели. Подробно о том, какие события будут задавать федеральную повестку в период с 13 – 19 июля.
1️⃣ Неделя начнется с продолжения обсуждения силовой повестки: «дела Фургала» и «дела Сафронова» . Ожидается, что президент Путин все-таки отправит губернатора в отставку с формулировкой «утрата доверия», а во вторник будет продлен арест трем другим фигурантам этого дела. Участники протеста могут усилить антимосковскую риторику в своих выступлениях, в этом случае к демонстрантам могут применить силу. Так же в начале недели следствие предъявит обвинение в госизмене советнику главы «Роскосмоса» И. Сафронову, а 16 июля Мосгорсуд рассмотрит апелляцию на его арест.
2️⃣ Однако Кремль больше занимает экономическая повестка. На понедельник запланировано заседание президиума Совета по нацпроектам, которое проведет лично президент Путин. Их финансирование может сократиться на 140 млрд, при этом расходы могут пересмотреть, когда будут изменены макропоказатели социально-экономического развития, что будет зависеть от цен на нефть. Кстати, во вторник будет опубликован ежемесячный отчет ОПЕК по нефтяному рынку и даны прогнозы, а уже в пятницу агентство S&P может объявить об изменении российских рейтингов. Кроме того в четверг пройдет конгресс «Приоритеты 2024», где опять будут обсуждать технологический «прорыв». Среди выступающих ожидаются министры Мантуров и Фальков, замглавы АП РФ Кириенко, председатель СП РФ Кудрин.
3️⃣ Продолжится обсуждение принятых поправок в Конституцию. Во вторник пройдет заседание ГД, в первом чтении будет рассмотрен законопроект, по которому призывы изменить территорию РФ будут признаваться экстремизмом. Согласно поправкам, дискуссия относительно статуса Крыма так же станет невозможной. На этом фоне 15 июля в Москве оппозиция проведет на Пушкинской площади сбор подписей для коллективного иска в суд, ради отмены результатов голосования по поправкам. Таким образом, тема обновленной Конституции по-прежнему доминирует в политической повестке как власти, так и оппозиции.
4️⃣ В политическую повестку возвращается и «царская» тема. На 17 июля в память о годовщине расстрела Романовых в Екатеринбурге запланирован фестиваль «Царские дни». Планируется проведение крестного хода с участием более нескольких десятков тысяч человек, что при угрозе заражения коронавирусом может подстегнуть рост эпидемии конкретно в Свердловской области.
5️⃣ В четверг ЦИК планирует обсудить форматы голосования в ЕДГ-2020 с партиями и экспертами. Основные вопросы – электронное голосование, растянутые дни выборов, ограничение формирование корпуса наблюдателей только через ОП РФ. Кроме того, 18 июля пртии должны до подать в ЦИК списки кандидатов на довыборы в Госдуму (мандаты от Татарстана, Курской, Пензенской и Ярославской областей).
6️⃣ В соседней Белоруссии запланировано заседание ЦИК РБ для принятия решения о регистрации кандидатов в президенты. Они получат право проводить массовые мероприятия и проводить дебаты. В этой связи ожидается, что два главных оппонента действующего президента Лукашенко – Бабарико и Цепкало, зарегистрированы не будут. Это может породить новую волну акций протеста в Белоруссии, за которыми в российских «верхах» внимательно следят.
7️⃣ В международной повестке могут всплыть новые подробности дела о сбитом малазийском Боинге, сбитом над Украиной ровно 6 лет назад.
Политические доминанты™ недели подготовлены тг-каналом @thegraschenkov

Многие уверены, что отставка губернатора Хабаровского края произойдет на этой неделе. Однако Кремль медлит сделать этот ход, то ли не подобрав кандидата на замену, то ли понимая некую неоднозначность ситуации. Сделав в 2018 году ставку на Шпорта, федеральный центр изначально выбрал того, кому он доверяет и это был не Фургал, но избиратели решили иначе, тем самым как бы «оспорив» это решение. Т.е. отрешая главу от должности, центр совершает политический жест, ведь явных оснований для «утраты доверия», пока суд не вынес решения о виновности губернатора, вроде бы и нет. Эта формула выглядит логичной, когда президент отрешает губернатора, которого сам же и назначал еще врио, по принципу «я тебя породил», но вот в случае с оппозиционными главами, процесс отрешения выглядит неоднозначно.
В принципе, каких-либо аргументов и оценок для отставки ВДЛ не требуется, согласно ФЗ это «средство политической оценки главы государства высшего должностного лица субъекта». Да, имеются некоторые конкретные основания для «утраты»: трудовые проступки, коррупционные правонарушения или несоблюдение специальных запретов, но они плохо прописаны в законе. По идее, глава субъекта — не подчиненный главы государства, он — глава самостоятельной подсистемы публичной власти. Президент принимает решение о применении этой карательной санкции единолично, без участия суда, вне рамок следствия, опираясь не на факты, а на свое исключительное право. Глава субъекта даже не может реализовать свое право на обжалование указа о своем отрешении, как это собирался сделать глава Чувашии.
Но оставим юридические тонкости законникам, в конце концов, раз Президент такое право имеет – он им может воспользоваться. Другой вопрос, как этот политический жест воспримут избиратели, которым, по сути, придется через год согласовывать нового президентского ставленника. Понимая, что второго шанса избрать «своего» у них может не оказаться, вполне возможно, что решение об отставке Фургала еще больше усилит уличный протест в Хабаровске.

Ставка на губернаторов-варягов себя не оправдала, федеральный центр может отказаться от практики назначения в регионы экстерриториального десанта. Уже осенью несколько врио губернаторов рискуют столкнуться с ростом регионального протеста, среди них: Архангельская область (Цыбульский), НАО (Бездудный), Иркутская область (Кобзев) и другие. В отношении 15 из 18 избивающихся глав, было принято решение переназначить действующих или назначить врио из числа местных, так как в сложившейся ситуации «варяги» имели слишком большие шансы на проигрыш. Яркий пример – Архангельская область, где врио А. Цыбульский не смог консолидировать жителей региона, перед лицом существующих и новых вызовов и теперь риск повторения «ошибки-2018» (давшей оппозиции трех губернаторов) в Поморье наиболее высок. По сути, Архангельской области нужен волевой и решительный руководитель, способный своим профессионализмом решить все накопившиеся проблемы и ликвидировать антирейтинг власти, скопившийся при Орлове, а затем при Цыбульском.
Кстати, Цыбульский отмечает символические 100 дней нахождения у власти, так что можно подвести определенные итоги. На протестной карте страны в Архангельская область продолжает оставаться «горячей точкой» (не смотря на снижение активности в Шиесе), а «хабаровский кейс» может вновь привести к росту уличной активности. Главная проблема – неутихающие споры о возможно объединении области с НАО, что уже вылилось в провал при голосовании о поправках в Конституцию. Во-вторых, Цыбульский так и не смог сформировать эффективной команды. В-третьих, не решен ряд проблем с городским благоустройством, Архангельск находится в ужасном состоянии. В-четвертых, Цыбульский фактически заблокировал законопроект о возврате к прямым выборам мэров и глав районов. В-пятых, врио не справился с пандемией коронавируса, показав худшие результаты борьбы, что на фоне «второй волны» выглядит тревожным сигналом.
Итоги этих 100 дней символичны – попадание Цыбульского в топ-3 губернаторов с самым большим количеством негативных комментариев о себе. И если тема Шиеса вновь вернется в архангельскую повестку (Цыбульский заявил, что не может исключить проект экотехнопарка «Шиес» из числа приоритетных), то регион рискует встать в число наиболее протестных, наравне с Хабаровским краем.

🇧🇾 Главные конкуренты Лукашенко – Бабарико и Цепкало, сняты с выборов президента республики. Бабарико - из-за помощи со стороны России в финансовом обеспечении ведения избирательной кампании. Цепкало - из-за формальных ошибок в подранных документах. Данное решение принято ЦИК Белоруссии. По неофициальным данным рейтинг Бабарико один из самых высоких, на уровне 30-50%, что делало его главным конкурентом Лукашенко. Цепкало имел схожие цифры - около 30%.
Конкурентами Лукашенко предсказуемо станут кандидаты-спойлеры. В числе зарегистрированных: Дмитриев, Канопацкая, Тихановская и Черечень.
Сегодня в Минске и в других городах Беларуси на 19:00 запланирован митинг в поддержку кандидатов Бабарико и Цепкало.

Простите, но почему именно Солодов? Во-первых, он уже врио Камчатского края и если Трутнев «перекинет» его на Хабаровский край, то уже может не получить возможности назначить на Камчатку своего человека. В этом смысле, лучше уж назначить Куранова, тем самым сохранив за собой две территории. Во-вторых, после акций протеста, позиции Трутнева немного пошатнулись, а назначение на Хабаровский край своего человека – это прерогатива, а не наказание. Вот если бы Трутнева самого разжаловали в губернаторы, тогда баланс сил был бы сохранен. Кстати, как отмечает Незыгарь, в край нужен «второй Фургал», приводя в пример Кожемяко, а Трутнев, как раз, ментально для этого подошел бы. В-третьих, за Хабаровск бьется несколько крупных ФПГ, включая «Ростех», Ковальчуков и т.д. Поэтому вряд ли край так просто отдадут Трутневу, ведь в этом случае к конфликту с «фургаловцами» и местными элитами, добавится и конфликт с «башнями». В-четвертых, Солодов хороший специалист, но ментально вряд ли подойдет для Хабаровска. Он и на Камчатке то выглядит несколько инородно, но там хотя бы все тихо и есть возможность формировать ландшафт «под себя».

Вот как должны выглядеть правильные дальневосточные губернаторы!

🇧🇾 Батька опять проявляет чудеса дипломатии. Похоже, что снимая с выборов Бабарико и кивая в сторону Кремля, Лукашенко все же оставляет себе пространство для маневра и торга уже после выборов. Претензии пока неявные, да и исходят от ЦИК, а не от администрации президента РБ.
Тем не менее, главного конкурента Лукашенко сняли не за какие-нибудь «недостоверные подписи», а за поддержку со стороны иностранного государства – России. Вот тебе бабушка и Юрьев День Союзное Государство… В общем Россия в Белоруссии поменялась местами с США, нас обвиняют примерно в том же, в чем у нас принято обвинять Госдеп. Не даром Лукашенко говорил про «кремлевских кукловодов», «руку Москвы» и подготовку Майдана. Ну, хоть не оранжевой революции, а то был бы совсем оксюморон.
Глава ЦИК РБ Ермошина рассказала, что Бабарико «создал организованную преступную группу», которая «прокачивала» миллиарды в офшоры, полученные от «Белгазпромбанка», оказывая финансовую помощь штабу Бабарико. А так как банк принадлежит «Газпрому», то в ЦИК считают эту помощь иностранным вмешательством.

Оппозиция в России – тождественна политическому ландшафту. «Большая четверка» - это классическая формула путинского большинства, союз «левых», «правых» и «центристов». Вкупе эти партии дают 60% электората, где 30% - это «Единая Россия», а остальные 30% делят КПРФ и ЛДПР (по 12%) и «эсеры» с 5-6%. Оставшиеся 40% - электорат малых партий, внесистемной оппозиции, противники всех или неопределившиеся. Даже вполне лояльное «Яблоко» было исторгнуто из этой формулы, так как не смогло объединяться в главный объединяющий фактор – Крым.
В принципе, «ядерный электорат» партий - это и есть главный политический капитал, который монетизируется через выборы депутатов заксобраний, ГД, а так же получение «губернаторских квот» (каждая из партий «четверки», кроме ЕР, получает по 2 губернаторских кресла, до 2020 года у СР был лишь один глава субъекта, но было принято решение об уравнении).
Отвечают ли партии российским политическим реалиям? Несмотря на устоявшиеся отношения с АП, возраст лидеров, «консервирующих» политическую активность, КПРФ и ЛДПР полностью отвечают существующему запросу населения и элит. СР – партия регионального типа, получающая свои 5% за счет активных регионов (где рейтинг 8-12%), нивелируя успех провальными 2-3% в ряде других. Причем только КПРФ существует в системе, где ее рейтинг нивелируется целыми 4 партиями-спойлерами: СР, РППС, «Коммунисты России», КПСС.
В этом смысле, попытки завести на поляну новые проекты из других секторов, например, либерально-правого, вроде «Гражданской Платформы», «Партии Роста» и т.д. – изначально были обречены на провал, так как не находили понимания ни в администрации, ни в элите, ни у народа. Желание заменить «четверку» новыми партпроектами утопично. Ни «Новые люди», ни «За правду», никто другой, не сможет даже приблизиться к заветным 5% на ГД, не обладая хотя бы узнаваемостью схожей с «четверкой». Поэтому смена политического ландшафта – это задача достаточно далекого будущего, а не ближайшей «мили» до 2021 года. Претендовать же на кусок оставшихся 40% без каких-либо реальных усилий, не обладая ни ресурсами, ни харизмой, даже не находясь в реальной оппозиции к Кремлю, значит обманывать и себя и своих сопартийцев.
Поэтому кое-кто из «малых партий» в 2021 году может провести в думу своих одномандатников, среди которых может быть тот же Прилепин, руководители «Прямой Демократии», «Родины», даже «Партии Пенсионеров». Но что бы взять хотя бы 3%, нужно вести реальную кампанию, а не ждать, пока «сверху» спустят мандаты. Ощущение, что «зубры» в лице Зюганова и Жириновского, уйдя на покой, сольют свои партии, мягко говоря, обманчивое. Во-первых, они еще многих переживут, а во-вторых, борьба за бренды и электорат будет жесткой, на блюдечке его никто не принесет.

Не имея возможности поменять политический ландшафт новыми партиями, системная оппозиция будет прорастать через существующие – ЛДПР, КПРФ и СР. Собственно, эта тенденция давно наметилась, но в последнее время лишь усилилась из-за расхождения интересов федерального центра и регионов. «Хабаровский кейс» - это яркий пример возможных максимумов такого противостояния. И несмотря на то, что коллеги из Политика Онлайн считают, что тот же «архангельский кейс» не релевантен хабаровскому, по самому общему счету – это схожие тенденции. Не имея возможности воплотиться как самостоятельная политическая сила, «партия регионов» прорастает через сложившейся политический ландшафт, либо дальневосточной фургаловщиной, либо самостоятельностью региональных обкомов КПРФ. Как верно подмечает коллега Жаров, нынешняя партсистема – это сложный конгломерат из номенклатуры, региональных элит и бизнеса всех цветов. Причем если раньше «партия регионов» базировалась на основе «Единой России», как инструмента распределения федеральных финансовых средств, то сегодня элита отходит в оппозицию, так как «ЕР» больше не может удовлетворять их интересам по сохранению бизнеса и влияния. Поэтому в Кремле и видят везде «заговор местных элит», хотя на деле, впервые за всю историю, интересы местных баронов начали накладываться на интересы местного населения, что связано с простейшим, но мощнейшим желанием выживания в условиях глобальной неопределённости и явного ухудшения социально-экономической обстановки. Поэтому ЕДГ-2018 дал Фургала и еще двух-трех протестных губернаторов, а ЕДГ-2020 рискует поставить эту тенденцию на поток. Конечно, технологические уловки позволяют контролировать результат, но не стоит забывать, что если протест не будет канализироваться через выборы, он найдет иную форму выхода, гораздо менее контролируемую. В любом случае, считать ситуацию в Хабаровске сбоем системы, о котором нужно как можно скорее забыть – ошибочно, скорее мы наблюдаем начало процесса, который в будущем начнет оформляться в рост региональной повестки, конкурирующей с федеральной.

Протест – это еще не политическая активность. Сейчас мы фиксируем рост основных типов: трудовой, экологический, гражданский и социальный протест. Политическая активность связана, в основном, с федеральной повесткой и является реакцией части общества на действие властей. Т.е. генератором, в данном случае, выступает не оппозиция, а власть, которая сама создает напряжение. Между тем, Хабаровск показал, что не оформившийся протест гораздо опаснее традиционного «московского», в котором конкурируют идеи: западные или консервативные ценности, гражданские свободы и т.д. Региональное недовольство назревает по отношению к центру в целом, именно поэтому столичные оппозиционеры способны лишь прислониться к нему, надев маечку «Я-Мы Фургал», но при этом тот же Навальный отдыхает на Балтике, а не на Тихом океане. Региональному протесту не нужен лидер, объясняющий и формирующий высказывание за них. Как считал М. Фуко, «массы сами прекрасно и отчетливо все знают, даже намного лучше, чем интеллектуалы, и гораздо лучше могут это выразить». Поэтому будущие лидеры этого протеста пока находятся в тени, раскрывая репрессивные практики, исходя из собственного опыта. Тем ни менее в будущем политические высказывания обязательно оформятся и произойдет это без каких-либо нарративов «сверху». Сможет ли существующая федеральная оппозиция, будь то системная ЛДПР и КПРФ или внесистемная не возглавить, но объединиться с возмущенными массами? Скорее всего, сращивание возможно лишь при условии, что политическое пространство останется хоть сколько-нибудь открытым для борьбы.