☢️ Ядерный удар по Беглову. По губернатору Санкт-Петербурга решили ударить слухами о «ядерной катастрофе» в пригороде. Пошел странный вброс об аварии в районе ленинградского Сестрорецка, где то ли произошла авария на АЭС, то ли военные испытывали новую ракету. Росбалт пишет про колонны грузовиков с военными, а один блогер интерпретируют эту информацию как движение в пригород техники для дезактивации территории. Хотя, по всей видимости, колонна военных просто едет на Парад Победы. По словам очевидцев, она едет из Кронштадта в сторону Спб, да и видео, как выяснилось, снято не сегодня (сегодня в регионе шторм, а машины стоят в типичной пробки выходного дня). Помимо этого, если бы речь шла о войсках РХБЗ, то это был бы 10-й батальон из Всеволожского района, который базируется в Сертолово, да и доставили бы их туда авиацией. Да и в самом Сестрорецке никогда не было ядерных объектов, ближайший - это онкологический институт в Песочном или ЛАЭС в Сосновом Бору. Кроме того, авторы вброса так и не смогли определиться с тем, что является угрозой? По первой версии – авария на ЛАЭС, по второй – какие-то проблемы связанные с испытанием ракеты «Буревестник» с ядерным двигателем. Первую версию официально опровергает «Росэнергоатом», все энергоблоки работают в штатном режиме и превышений нет. Да и лучший способ проверять фейк или нет - следить за радиационной обстановкой он-лайн – там все ок. По второй версии никаких данных нет, в ее пользу говорит лишь то, что один из обнаруженных изотопов, йод-131, имеет искусственное происхождение. Тем не менее, слухи об аварии кажутся сильно преувеличенными, да и раздувают их экоактивисты из Гринписа, которые, по всей видимости, отводят глаза Греты Тунберг от местных ядерщиков, к примеру, той же Ringhals (эксплуатирующей 13 шведских АЭС) или кого-то еще. Однако новость горячая и каждый использует ее для решения своих вопросов. В частности, «ядерный кризис» может серьезно ударить по имиджу Беглова, если население северной столицы сочтет угрозу реальной, а действия властей – недостаточно активными и открытыми. Конечно, сейчас губернатор больше занят итогами голосования по Конституции (в Питере они балансируют на уровне 50/50), а потому ситуацию может и упустить. Но как мы не раз писали, экологическая повестка, а вместе с ней и протест, сегодня имеет ключевое значение для сохранения стабильности в регионах.

🗳ДВФО подводит итоги голосования по поправкам в Конституцию.
По пред­ва­ри­тель­ным ре­зуль­та­там го­ло­со­ва­ния, ко­то­рые были озву­че­ны ЦИК по Даль­не­му Во­сто­ку, мож­но ска­зать, что, ско­рее все­го, ито­ги бу­дут в пре­де­лах тех цифр, к ко­то­рым го­то­ви­лись: 60–70 % за по­прав­ки. Един­ствен­ная неожи­дан­ность в том, что на Даль­нем Во­сто­ке, ко­то­рый обыч­но яв­ля­ет­ся са­мым про­тестным ре­ги­о­ном, на этот раз вы­сок про­цент про­го­ло­со­вав­ших за. По­это­му даже слож­но пред­ста­вить, ка­ки­ми бу­дут циф­ры по осталь­ной Рос­сии: чем даль­ше на за­пад, тем боль­ше под­держ­ка по­пра­вок и явка бу­дут рас­ти, а уж на Се­вер­ном Кав­ка­зе и на юге они бу­дут за­мет­но выше. И если уж Даль­ний Во­сток на­чал с вы­со­кой явки и с пер­вич­ным ре­зуль­та­том за, то как бы не по­лу­чи­лось в ито­ге слиш­ком «со­вет­ско­го» пе­ре­ги­ба – 80–90 % за.
Но есть еще про­тестные Санкт-Пе­тер­бург и Москва: воз­мож­но, в Пи­те­ре ито­го­вое чис­ло за бу­дет даже ниже 50 %, то­гда, мо­жет быть, в ито­ге по­ка­за­те­ли сни­зят­ся и на вы­хо­де мы по­лу­чим ожи­да­е­мые 60–70 % про­го­ло­со­вав­ших за по­прав­ки по стране. Что ка­са­ет­ся Яку­тии и Ха­ба­ров­ско­го края, то это два оп­по­зи­ци­он­ных ре­ги­о­на: в Ха­ба­ров­ском крае даже гу­бер­на­тор от оп­по­зи­ции, в Якут­ске гла­ва го­ро­да во­об­ще пуб­лич­но про­го­ло­со­ва­ла про­тив, мо­би­ли­зо­вав та­ким об­ра­зом сво­их сто­рон­ни­ков на про­тестное го­ло­со­ва­ние. По­это­му там ад­ми­ни­стра­тив­ное дав­ле­ние вла­сти на лю­дей ми­ни­маль­ное и по­лу­чи­лась немно­го сма­зан­ная кар­ти­на.
Кроме того, Яку­тия – на­ци­о­наль­ная рес­пуб­ли­ка, а но­вая Кон­сти­ту­ция во мно­гом опре­де­ля­ет пра­ва имен­но рус­ско­го че­ло­ве­ка, есть упо­ми­на­ние о Боге, се­мье. Все это, воз­мож­но, несколь­ко за­де­ва­ет чув­ства при­вер­жен­цев мест­ных на­ци­о­наль­ных ве­ро­ва­ний. Мо­жет быть, это ока­за­ло несколь­ко от­ри­ца­тель­ное вли­я­ние на от­но­ше­ние к вне­се­нию по­пра­вок в Кон­сти­ту­цию в этом ре­ги­оне.

Кремль начнёт кадровую ротацию сразу после поправок? Об этом пишет Незыгарь, говоря о возобновлении ротаций, остановленных коронавирусом. И речь явно не о губернаторах (их то всех переутвердили), а о переформатировании структур Правительства РФ, Администрации Президента (включая полпредства), а так же подготовки к появлению новой структуры Госсовета, а вместе с ней обсуждение будущего Госдумы, Совфеда и Совбеза.
Слухи о возможных досрочных выборах в ГД ходят давно, да и сама процедура кажется логичной на фоне «обнуления» Конституции и президентских сроков. Однако политическое управление президентской администрации вроде бы нацелено на выборы по графику - осенью 2021 года. За более ранний сценарий (декабрь или март 2021), нынешние бенефициары из ГД (Володин) и ЕР (Медведев и ко).
Ротации на уровне спикеров Совфеда, главы Совбеза, а так же назначение главы Госсовета, могут дать встряску всей политической системе РФ, создать качественную иллюзию реального обновления и «движухи».
Кроме того, если все-таки будет запущена реформа АП (о которой говорят последние 2-3 года), то это может качественно изменить расклад сил в «верхах», тем самых мобилизовав часть элит на создание новых политических проектов.

🃏Ротации против «усиления элит» или государственно-административные реформы под обновленную Конституцию. К чему готовится Кремль? Одной из интригующих тем, поднятой каналом Незыгарь, является возможная «перетряска» всех госорганов, начиная от Правительства РФ, заканчивая АП, ГД, Совфедом и даже силовым блоком.
В ситуации противостояния с Западом, а, возможно и «скрытого» противостояния с Китаем, укрепление президентских полномочий через Конституционную реформу, требует одновременного переформатирования аппаратно-политического расклада (системы сдержек и противовесов) в Кремле. Часть «кремлёвских игроков», действительно, боится хода «транзита власти» и пытается создать какие-то механизмы страховки (например, тот же Госсовет, согласование назначения главы Правительства и вице-премьеров с ГД, а руководителей силовых структур с Совфедом) для удержания своего влияния, другой вопрос, насколько этим «игрокам» удастся обыграть тех, кто видит этот процесс совсем иначе.
О возможной государственно-административной реформе и подготовке к ней АП начали говорить еще в начале года, где-то 18 – 24 февраля, когда на одном из совещаний с полпредами были озвучены контуры возможной реформы. Тогда речь шла в основном о том, что широкая и поэтапная государственно-административная реформа, неминуемо повлечёт за собой оптимизацию кадров госслужащих, и, естественно, затронет аппараты полпредов. Ее основная цель - повысить эффективность госаппарата, который, сильно «раздут». Кроме того, будут изменены акценты в государственной политике, возникнут её новые направления, на которых будет сделан упор в работе госаппарата, и которые потребуют своего кадрового обеспечения. Исходя из всего этого, основная задача - найти резервы для оптимизации кадров.
В силовом блоке так же возможны серьёзные перемены. Ходят слухи о возможности «вливания» СК РФ обратно в МВД, а так же объединении некоторых спецслужб в рамках создания более ресурсного ведомства.
Хотя в целом контуры реформы говорят о том, что все будет перестроено под новую систему усиленной президентской власти и его Госсовет, который пока не получил четких контуров. Вопрос еще и в том, кто из персоналий возглавит ключевые ведомства: Совфед (Медведев?), Госсовет (Собянин или Матвиенко?), Госдума (Володин или Кириенко?) и т.д.

📋Бриф «Региональная политика». События, заявления и действия персон, оказавших влияние на формирование региональной повестки в медиа и социальных сетях 27 июня – 3 июля:
1️⃣ СКФО. «Курорты Кавказа приватизируют?». Вице-премьер Трутнев, курирующий Кавказ, заявил, что новая система управления развитием СКФО будет создана в течение двух-трех месяцев. Обслуживание курортов должно стать частью бизнес-проектов.
2️⃣ ДВФО. «Праворульные иномарки попали под новые запреты». В России ввели новые ограничения на ввоз автомобилей с правым рулем, учитывая, что около 70% всех праворульных автомобилей сосредоточены на Дальнем Востоке, нововведение может вызвать новые акции протеста в Приморье, Хабаровске и т.д.
3️⃣ ЯНАО. «В поисках миллиарда». Траты на резиденцию экс-губернатора Кобылкина проверит СК РФ. Реконструкцию базы для vip-отдыха ранее оформили как «научные расходы». Проверять информацию 8 лет отказывались, но теперь к этому делу подключилось ГСУ СК РФ. Москва забрала материалы из региона по личному указанию Кабурнеева - заместителя Бастрыкина по следствию.
4️⃣ Орловская область. «Мэра будут назначать». Губернатор Клычков (КПРФ) внес законопроект по внесению изменений в систему выборов градоначальника областного центра. Прямые выборы отменят, а мэр будет назначаться депутатами горсовета. Так же Клычков не стал разделять призывов Зюганова, голосовать против поправок область смогла превзойти среднероссийский показатель, дав 80% «за». Губернатор-коммунист за эту неделю показал, что он чиновник, а не политик.
5️⃣ Сахалин. «В гости к Кану». «Вертолетный скандал» губернатора Лимаренко – сразу несколько СМИ опубликовали расследования, посвященные перелетам губернатора в Приморье, якобы в гости к «крабовому королю» Кану.
6️⃣ Нижегородская область. «Вы кто вообще такие? Вы чмо последнее!». Балерина Волочкова устроила скандал полицейским в селе Дивеево, которое с апреля 2020 года закрыто на карантин. Волочкова прогулялась по территории монастыря, после чего была оштрафована полицией, но пользуясь своим статусом, устроила скандал, заявив, что позвонит «наверх» и снимет тех, кто завидует тому, что она «живет в доме роскошном». В итоге под раздачу возмущенной балерины попал губернатор Никитин.
7️⃣ Якутия. «Мэр против поправок». Глава города Якутск Авксентьева оказалась единственной из муниципальных (и региональных) чиновников, кто призвал голосовать против поправок в Конституцию.
8️⃣ Москва. «Опасный мусор из Коммунарки». Около больницы № 40 в Коммунарке, где лечат больных COVID-19, нашли «мусорные пакеты, в которых находились медицинские карты, документация по умершим пациентам, бирки от трупов и кровь. https://t.iss.one/readovkanews/13067
9️⃣ Свердловская область. «COVID-скандал Екатеринбурге». Появились заявление главного санитарного врача области о том, что в статистике не учитывается большая часть заболевших, данная ситуация является угрозой для жизни и здоровья граждан, в итоге больницы могут перейти на новую систему отчетности.
🔟 НАО. «Ненецкие протесты». НАО стал единственным в стране регионом, где против поправок в Конституцию проголосовало большинство – 56%. Это объясняет провалом политики по объединению автономии и соседней Архангельской области.

На этой неделе в региональной информационной повестке доминировала тема голосования по поправкам в Конституцию. Темы, связанные с распространением COVID-19 (Екатеринбург, Москва), скандалы связанные с поведением чиновников, коррупцией, отменой выборов мэра (Орел), новым подходом к инвестициям на Кавказе и возможным «праворульным» протестом в ДВФО. Бриф подготовлен телеграмм-каналом @thegraschenkov

📋 Политические доминанты™ недели. Подробно о том, какие события будут задавать федеральную повестку в период с 6 – 12 июля.
1️⃣ На этой неделе доминирующей в повестке темой станут вступившие в силу поправки в Конституцию. ГД начнёт работу над законами для приведение их в соответствие с поправками. В экспертных кругах продолжится обсуждение контуров готовящейся реформы государственно-административной системы.
2️⃣ В понедельник ожидается оглашение приговора по делу псковской журналистки С. Прокопьевой, обвиняемой в оправдании терроризма. Обвинение запросило 6 лет колонии, в СПЧ возмущены данным требованием, полагая, что сам факт возбуждения дела – абсурден. Многие полагают, что «дело Прокопьевой» может стать новым «делом Голунова» (несправедливый, с точки зрения общественности приговор, может стать основанием для объединения журналистов по принципу цеховой солидарности, что выльется в формы уличного протеста).
3️⃣ 7 июля пройдет съезд «Партии роста», ожидается ослабление позиций ее лидера – Бориса Титова или даже смена руководителя (будет изменена структура управления партией). В связи с коронакризисом в политической повестке остро встают вопросы связанные с поддержкой бизнеса и на данный момент ни одна политическая сила не является выразителем их интересов. Усилит ли ПР свою работу или наоборот, ее место займет новый политический проект?
4️⃣ 6 июля Тверской районный суд Москвы может пересмотреть приговор футболистам Кокорину и Мамаеву, ранее осужденных за драку. Это событие может вновь вернуть в повестку тему обособленности элит (на фоне «дела Серебренникова» и «дела Ефремова»), так как люди не довольны тем, что даже за очевидные преступления, наказания для известных людей менее строгие, чем для рядовых граждан. Этот антиэлитный тренд сейчас нарастает с новой силой.
5️⃣ В течении недели ожидается завершение процедуры выдвижения кандидатов в губернаторы регионов России. Станут известны окончательные списки выдвинувшихся участников в 18 регионах. Своих кандидатов планируют выдвинуть более 10 политических партий, среди которых: КПРФ, ЛДПР, СР, Яблоко, Пенсионеры России, Коммунисты России, Патриоты России, КПСС, Партия Роста и др.
6️⃣ В Белоруссии начнется регистрация кандидатов на пост Президента республики (до 14 июля). Станет известен окончательный состав участников предвыборной гонки. Ожидается, что основные конкуренты действующего президента Лукашенко, Бабарико и Цепкало, могут быть не зарегистрированы. Скорее всего, конкуренцию действующему главе составят три кандидата: Канопацкая, Черечень и Дмитриев.
7️⃣ Выборы в Польше. Президент Польши А. Дуда будет соперничать с мэром Варшавы Р. Тшасковским во втором туре президентских выборов. Эта тема интересна тем, что исход выборов решит третий кандидат - Ш. Головня, который выберет, кому передать голоса свои избирателей. Головня - журналист, ведущих различных ток-шоу, представляет собой «польскую версию» Трампа, так же некоторые сравнивают его с украинским президентом Зеленским. Тем самым в Польше фиксируется рост популистских настроений и задается соответствующий общемировой тренд.
8️⃣ 8 июля состоится пленарное заседание Совета Федерации, на котором глава Минпромторга Д.Мантуров расскажет о мерах поддержки отраслей промышленности в изменившихся экономических условиях. Ранее был подготовлен список предприятий, которым может быть оказана государственная поддержка, он не ограничен ни по числу предприятий, ни по набору инструментов поддержки. При этом часть компаний, вошедших в список системообразующих предприятий, намерены выйти из него, даже потеряв возможность получить субсидии. Проблема в том, что они обязаны постоянно заполнять огромное количество различных отчетов, в том числе предоставлять данные, являющиеся коммерческой тайной.
Политические доминанты™ недели подготовлены тг-каналом @thegraschenkov

«Партия регионов» еще может появиться в России и это будет не «Родина». Заявление о том, что партия намерена идти на предстоящие выборы как партия российских регионов – всего лишь попытка нащупать для себя новую нишу. Изначально стартовавшая, как умерено-националистический проект, в последние годы «Родина» была вынуждена отойти от этой ныне запретной темы и дрейфовать между «патриотическим» и «левым» крылом. Однако появление нового прокремлевского проекта «За правду» с Прилепиным во главе окончательно лишило «Родину» шансов на успешную кампанию в ЕДГ-2020, а затем и похода на Госдуму. К тому же руководству недвусмысленно намекнули, что если партия не начнет шевелиться, то о госфинансировании можно будет забыть, кормить оба патриотических проекта никто не будет. Похоже, что попытка переориентироваться на регионы – это как раз размежевание политической поляны, на которой теперь останется лишь один патриот – Прилепин.
Однако недостаточно объявить себя «партией регионов». Никакого ресурса, ни электорального, ни административного, ни даже финансового, у «Родины» нет. По этой причине региональным элитам структура мало интересна, при прочих равных оппозиционные политики предпочтут франшизы парламентских партий или Яблока.
Реальная «партия регионов» еще только зарождается. Это пока не политическая сила, а вектор, сумма интересов местных элит и населения территорий, которые федеральный центр мыслит как производственные кластеры крупных финансово-промышленных групп. Противостояние региональных игроков, опирающихся на растущее недовольное большинство, с крупными ФПГ – это и есть оппозиция федеральному центру. По мере того, как чиновничий аппарат и вместе с ним вся структура распределения властных полномочий утрачивают инициативу и впадают в ступор, учащаются «набеги» со стороны крупных финансовых игроков, старающихся выжать из регионов последние капли, необходимые им для выживания. Именно в этих схватках с «варягами» и будет коваться будущая региональная партия, которая на сегодняшний день пытается выстроить обособленное крыло в «ЕР» или задействовать для борьбы рейтинговую оппозицию – КПРФ и ЛДПР.

📈Доходы регионов резко снизились. Итоговый баланс бюджетов за январь-май 2020 оказался нулевым, что почти на 1 трлн. руб. хуже первых пяти месяцев 2019 года. За 2 карантинных месяца госдолг субъектов вырос на 45 млрд. рублей. Сейчас задача центра – снизить нагрузку на региональные бюджеты, однако вряд ли в Правительстве на это пойдут. Основной удар по экономике - резкое снижение нефтяных цен, сильно ударившее по доходам регионов с высокой долей нефтегазового сектора в экономике: ХМАО, ЯНАО и Татарстан. Задачей мишустинского «налогового» правительства как раз является диверсификация доходов от нефти за счет трудовых ресурсов. Сильнее всех за два месяца карантина «просели» поступления по налогу на прибыль – на 33.7%. Второй по значимости источник, НДФЛ – упал на 14.8%. Единственным налогом, не сократившимся в условиях карантина, стали акцизы.
Очевидно, что в логике мер по спасению экономики, интересы центра и регионов скоро начнут расходиться. Регионы-доноры еще имеют время на корректировку экономики, в отличие от дотационных, которым может помочь только федеральный центр. Поэтому латать дыры придется за счет «богатых» территорий, которые вряд ли будут довольны навязанной сверху повесткой. Это усилит запрос на политическое представительство «доноров» в федеральной политике.

Протестная активность продолжает нарастать, что нетипично для летних месяцев. Основные причины – последствия коронакризиса и федеральный протест вызванный недовольством, связанным с голосованием по поправкам в Конституцию. Помимо политического протеста, на минувшей неделе, большое влияние на формирование информационной повестки оказал гражданский протест. Кроме того, фиксируется рост экологического протеста (Красноярский край, Кузбасс, Хабаровский край, Орловская и Рязанская области). Из-за спада экономики фиксируется рост трудового протеста, а так же городской протест (прежде всего – обманутые дольщики) и социальное недовольство экспериментами Минпросвещения, связанными с дистанционным образованием.

Есть ли перспективы у «Партии Роста» и какова общая судьба бизнес-партий в России? Сегодня должен пройти съезд одной из наиболее крупных партий, электоратом которой, предположительно, является малый и средний бизнес. «ПР» возникла после того, как окончательно сдулся проект «Гражданской Платформы» Прохорова, который в свое время возник на базе «Правого Дела» (партии, позже подвергшейся переделу власти). До этого был ряд других «правых» проектов в анамнезе имевших цель воссоздания единой правой партии наподобие СПС образца 1999 года. Расчетный электорат такого проекта – около 15 млн. представителей МСП и работающие на них люди.
Борис Титов создавал партию, как ранее Прохоров, без прямого участия политического блока АП. Поэтому, как и в случае с «ГП», титовский проект пытается выживать самостоятельно и даже вынужден «толкаться локтями» с проектами возникшими уже при Кириенко. Например, партия «Новые Люди» (созданная владельцами Фаберлик), является прямым конкурентом «Партии Роста». Титов пытается использовать ресурс партии и организации «Деловая Россия» для лоббизма финансовых элит, защиты их от силовиков, однако деятельность эта успеха не имела. Многие из тех, кому Титов обещал помощь, например, при возвращении капиталов в Россию, в конечном итоге оказались арестованы.
Кроме того, проект Титова долгое время вел оппозиционный политолог В.Соловей, известный совей резкой критикой в адрес Путина. Позже к проекту присоединился певец Шнур, который должен был стать «лицом» партии, однако его политическая карьера так и не состоялась.
Сейчас пошли слухи о возможном уходе Титова из «простатита» (так партию называют те, кто не считает ее перспективной, а название складывает из старого лозунга «Партия Роста – просто Титов») и приходе на его место более системного и лояльного кремлевской администрации человека. Так как проект «Новые Люди» вполне может и не взлететь, а для «джентельменского набора» партия предпринимателей в стране быть обязана, вполне вероятна реновация «Партии Роста». Тем более, что на фоне «коронакризиса» МСП действительно нужны представители, особенно в регионах, где нужно выбивать из госструктур обещанную помощь и субсидии. В этом смысле у «правой» (но не либеральной, а именно деловой партии) есть перспективы усилить свое политическое влияние.  

Скоро президент Путин может объявить об утрате доверия арестованному губернатору Фургалу. В этом случае будет назначен врио, выборы которого пройдут в сентябре 2021 года. Ключевой вопрос, какая из групп влияния сможет пролоббировать своего назначенца? Вернет ли власть «группа Шпорта» (тогда врио может стать его бывший первый зам Брусникин) или это будет выходец из дальневосточного полпредства, реализующий планы группы «Трутнева» по развитию ДВФО, или им станет ставленник одной из «башен», традиционно продвигающей своих кандидатов в регионы. Еще один вариант – личный президентский назначенец, как ранее Тарасенко в Приморье.
В любом случае, новому врио придется непросто. Во-первых, у Фургала до последнего был крайне высокий рейтинг доверия и одобрения. Точно не известно, но еще год назад он держался на уровне 80%, так что даже если он начал проседать, он все равно был одним из самых высоких по стране. Во-вторых, сейчас началась кампания по поддержке Фургала со стороны хабаровских элит, что вполне может еще больше расшатать электоральную ситуацию. В-третьих, под ЛДПР остается заксобрание Хабаровского края, горсоветы всех крупных городов и т.д. Так что новому назначенцу придется не просто вписываться в сложившуюся систему работы, а ломать ее.
Даже «Единая Россия» в Хабаровском крае – почти оппозиционная партия, вынужденная бороться с ЛДПР. Поэтому единственная точка опоры для будущего врио – крупный бизнес, который конкурировал с региональной «группой Фургала» не только в Хабаровском крае, но и в Амурской области и на других территориях Дальнего Востока.
Кстати, низкие результаты «за» по голосованию относительно поправок в Конституцию, тоже сыграли свою роль. Они показали, что Хабаровский край уходит из орбиты Кремля, слабо поддерживает президента. Поэтому фактор низкой поддержки так же наложиля на общий «кейс Фургала». Так что стоит последить и за другими губернаторами из списка территорий с самым протестным голосованием в ходе президентского «всероссийского опроса».
2020 год оказался фатальным для некогда всесильного «клана Фургалов». Буквально неделю назад от ковида умер брат губернатора, депутат заксобрания Вячеслав Фургал (контролирующий Амурметалл – крупнейшее предприятие по переработке металлолома), теперь арестован и сам Сергей Фургал. Политические амбиции оказались несовместимы с тем бизнесом, который вела эта семья. Хотя на протяжении всех двух лет в кресле главы края Фургал честно пытался договориться с Москвой о перемирии, однако этого так и не произошло. А политический патрон Жириновский, который мог бы выступить таким переговорщиком, в конечном итоге только подлил масла в огонь заставив ЛДПР одержать сокрушительную победу на выборах 2019 года.

«Дело Фургала» может серьезно повлиять на региональную политику. Во-первых, арест высшего должностного лица по обвинению в заказных убийствах, может стать триггером для отмены губернаторских выборов. Действительно, если криминал не просто «рвется во власть», но еще и выбирает наиболее популярных и успешных глав регионов, тогда как представители государственных элит вынуждены быть непопулярными в своих решениях, отмена выборов являлась бы логичным завершением реформы политической системы (с появлением Госсовета и т.д.). Во-вторых, даже в существующей системе власти, «несистемные» губернаторы (случайно избранные в 2018 году) попадают в зону риска, а вместе с ними и те главы субъектов, которые дали слишком высокие показатели «против» во время голосования по поправкам в Конституцию. Это показывает, что рост антимосковских настроений ослабляет влияние федеральных властей на этих территориях. В-третьих, дело затрагивает и партию ЛДПР, а вместе с ней и всю оппозицию. Жириновский отказывается сдавать Фургала, не исключает из партии и даже готов распустить фракцию и отозвать губернатора Смоленской области Островского. Такое противостояние на фоне возможного отстранения президентом по формулировке «утрата доверия» создает некоторые противоречия. Почему люди поддерживают оппозицию (доверяют), а государство, получается, не доверяет выбору народа.
Желание удалить политически сильного соперника привело к созданию рисков для системы. Как проводить политику модернизации, со всеми ее издержками, если придется принимать непопулярные решения? Тут либо и вправду, следует быть честными со страной и отменить выборность глав, тем самым, взяв всю ответственность на себя – на федеральный центр, либо переходить к более сложной системе администрирования, где не будет абсолютной доминанты «партии власти» и ее губернаторов. Проще говоря, как выбрать кого-то после Фургала, если его арест не вызвал нужной общественной реакции, т.е. обвинение в убийствах не подорвали его рейтинг? Да и рейтинг «партии власти» (и власти в целом) в Хабаровском крае не вырос, скорее наоборот, движение в защиту Фургала может еще больше обострить это противостояние.
В итоге, регион получит врио, который до выборов – целый год, сможет действовать как полноценный глава, до выборов еще очень многое в стране может поменяться.

Фургал был в числе одного из возможных преемников Жириновского, здесь и скрывалась та самая бомба, заложенная под будущее ЛДПР. Конечно, сам Владимир Вольфович предпочел бы видеть своим наследником сына – Игоря Лебедева или же губернатора Смоленской области Алексея Островского, но оба они скорее про бизнес, чем про политику. А вот Фургал сумел стать рейтинговым политиком, трижды избираясь депутатом Госдумы, а затем «всухую» сделав Шпорта во втором туре выборов губернатора Хабаровского края, набрав почти 70%. Кроме того, у Фургала имелся и мощный финансовый ресурс, сравнимый с общепартийным, что давало ему фору перед другими кандидатами. Но вот забыть криминальное прошлое «клана Фургалов», считать, что этот компромат никогда не пойдет в дело, было непростительной ошибкой. Настолько, что складывается впечатление о том, что Жириновскому удалось договориться на этот счет и его дальневосточного партнера силовики обещали не трогать. Отсюда и гнев Жириновского, который чувствует себя обманутым и одновременно бессильным. Кстати, можно вспомнить недавние слова президента Владимира Путина, который неожиданно завел дискуссию про политические партии и сказал, что есть такие партии как ЛДПР, где: «есть Жириновский – есть партия, а нет…». Эту фразу можно трактовать как своеобразный договор о существовании ЛДПР в политической системе страны до тех пор, пока жив ее вождь, а вот вопрос наследования – это уже повод для нового пакта, который существенно сузит возможности преемника. Проще говоря, весь бизнес ЛДПР, состоящий во владении несколькими десятками мандатов в ГД и парой губернаторов, после ухода Жириновского должен быть разделен с другой «правой партией», на роль которой претендует то ли «Родина» то ли прилепинская «За правду». Однако такое переформатирование политической системы требует стабильности от самого государства, а пресловутый «трансфер власти» пока не дает представления даже о примерных контурах «образа будущего».

🔥Москва проспала революцию в Хабаровске. Причем не сегодня, а еще два года назад, ту самую «революцию в сознании» жителей края, которые осенью 2018 года поняли, что их голос чего-то стоит и они могут самостоятельно менять власть. Да, очевидно, что приход Фургала был проспонсирован местным элитами, однако почву для его избрания подготовила сама власть, выдвинув на выборы непопулярного и надоевшего Шпорта. Выиграв во втором туре с 70% голосов, Фургал за год лишь нарастил доверие (в 2019 его одобряли почти 80% хабаровчан), что позволило ему выиграть выборы для партии ЛДПР во всех горсоветах и Заксобрании. Поэтому на вопрос, как можно безболезненно удалить Фургала из власти, ответа дать никто толком не мог. Было же очевидно, что все происходящее сегодня в Хабаровске – неминуемо, когда снимаешь «народного губернатора». Силовое решение было единственно возможным, все политические методы сработать не могли до тех пор, пока рейтинг не опустился бы до привычных 40-50% поддержки, а такое могло бы произойти к 2023 году, сроку окончания полномочий. Но в итоге все состоялось в то время, в которое определили какие-то высшие силы, что мы получили в итоге этого дела?
Во-первых, народный протест не только за Фургала, но и против Москвы, ее политики и ее ставленников. Как в сложившейся ситуации избирать врио, которого согласится поддержать Кремль? Тем более, что 2020 год рискует увеличить число оппозиционных губернаторов, по тому же сценарию, который два года назад дал краю Фургала. Судя по обсуждаемой линейке кандидатов и тех, кто двигает эти фигуры, выставить на доску им некого, это либо стандартные «технократы», либо очередные «адьютанты», победу которых придется обеспечивать чересчур жесткими методами. Во-вторых, «кейс Фургала» заинтересовал местные элиты в других регионах, они внимательно следят за раскладом сил в Хабаровске, за действиями полиции, за реакцией Москвы. И вполне могут извлечь множество уроков из того, как в федеральном центре готовятся к неожиданной смене губернатора силовым путем. В-третьих, еще не факт, что хабаровский протест не окажет влияния на региональную политику в целом. Выборы в этом и следующем году обещают быть протестными, а ЛДПР и Жириновский, которые кожей чувствуют сдвиг политической парадигмы, вполне могут воспользоваться ситуацией, для возвращения статуса «второй партии» парламента.

Кстати, любопытный исторический факт. Ровно 100 лет назад, в 1920 году была создана независимая Дальневосточная Республика, центр которой был перенесен в Хабаровск. Дальневосточная республика (ДВР) (6 апреля 1920 — 15 ноября 1922) — де-юре независимое демократическое государство с капиталистическим укладом в экономике, провозглашённое на территории Забайкалья и российского Дальнего Востока. На момент образования ДВР включала в себя Амурскую, Забайкальскую, Камчатскую, Приморскую и Сахалинскую области РСФСР, территории которых совпадали с соответствующими областями Российской империи. 15 ноября 1922 года Дальневосточная республика была преобразована в Дальневосточную область РСФСР. В декабре 1923 года в Хабаровск из Читы был перенесён её административный центр.

🐝 Пока в Хабаровске проходят многотысячные акции протеста, Жириновский грозит революцией, тем временем… 15 июля в ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная выходу в свет книги Зюганова «Энциклопедия юного пчеловода».
Председатель ЦК КПРФ, Г. Зюганов расскажет о своем увлечении пчелами и актуальных проблемах пчеловодческой отрасли. Также в мероприятии примут участие председатель союза «Пчеловодство» О. Чупахина, депутат Госдумы, член Комитета по аграрным вопросам О. Лебедев, завкафедрой пчеловодства МСА им. Тимирязева А. Маннапов. «Дед увидел, как я работаю с ульями, и сказал: ты точно будешь большим человеком!», - так анонсировал Зюганов выход своей книги. В общем, коммунисты в своей повестке.

📋 Политические доминанты™ недели. Подробно о том, какие события будут задавать федеральную повестку в период с 13 – 19 июля.
1️⃣ Неделя начнется с продолжения обсуждения силовой повестки: «дела Фургала» и «дела Сафронова» . Ожидается, что президент Путин все-таки отправит губернатора в отставку с формулировкой «утрата доверия», а во вторник будет продлен арест трем другим фигурантам этого дела. Участники протеста могут усилить антимосковскую риторику в своих выступлениях, в этом случае к демонстрантам могут применить силу. Так же в начале недели следствие предъявит обвинение в госизмене советнику главы «Роскосмоса» И. Сафронову, а 16 июля Мосгорсуд рассмотрит апелляцию на его арест.
2️⃣ Однако Кремль больше занимает экономическая повестка. На понедельник запланировано заседание президиума Совета по нацпроектам, которое проведет лично президент Путин. Их финансирование может сократиться на 140 млрд, при этом расходы могут пересмотреть, когда будут изменены макропоказатели социально-экономического развития, что будет зависеть от цен на нефть. Кстати, во вторник будет опубликован ежемесячный отчет ОПЕК по нефтяному рынку и даны прогнозы, а уже в пятницу агентство S&P может объявить об изменении российских рейтингов. Кроме того в четверг пройдет конгресс «Приоритеты 2024», где опять будут обсуждать технологический «прорыв». Среди выступающих ожидаются министры Мантуров и Фальков, замглавы АП РФ Кириенко, председатель СП РФ Кудрин.
3️⃣ Продолжится обсуждение принятых поправок в Конституцию. Во вторник пройдет заседание ГД, в первом чтении будет рассмотрен законопроект, по которому призывы изменить территорию РФ будут признаваться экстремизмом. Согласно поправкам, дискуссия относительно статуса Крыма так же станет невозможной. На этом фоне 15 июля в Москве оппозиция проведет на Пушкинской площади сбор подписей для коллективного иска в суд, ради отмены результатов голосования по поправкам. Таким образом, тема обновленной Конституции по-прежнему доминирует в политической повестке как власти, так и оппозиции.
4️⃣ В политическую повестку возвращается и «царская» тема. На 17 июля в память о годовщине расстрела Романовых в Екатеринбурге запланирован фестиваль «Царские дни». Планируется проведение крестного хода с участием более нескольких десятков тысяч человек, что при угрозе заражения коронавирусом может подстегнуть рост эпидемии конкретно в Свердловской области.
5️⃣ В четверг ЦИК планирует обсудить форматы голосования в ЕДГ-2020 с партиями и экспертами. Основные вопросы – электронное голосование, растянутые дни выборов, ограничение формирование корпуса наблюдателей только через ОП РФ. Кроме того, 18 июля пртии должны до подать в ЦИК списки кандидатов на довыборы в Госдуму (мандаты от Татарстана, Курской, Пензенской и Ярославской областей).
6️⃣ В соседней Белоруссии запланировано заседание ЦИК РБ для принятия решения о регистрации кандидатов в президенты. Они получат право проводить массовые мероприятия и проводить дебаты. В этой связи ожидается, что два главных оппонента действующего президента Лукашенко – Бабарико и Цепкало, зарегистрированы не будут. Это может породить новую волну акций протеста в Белоруссии, за которыми в российских «верхах» внимательно следят.
7️⃣ В международной повестке могут всплыть новые подробности дела о сбитом малазийском Боинге, сбитом над Украиной ровно 6 лет назад.
Политические доминанты™ недели подготовлены тг-каналом @thegraschenkov

Многие уверены, что отставка губернатора Хабаровского края произойдет на этой неделе. Однако Кремль медлит сделать этот ход, то ли не подобрав кандидата на замену, то ли понимая некую неоднозначность ситуации. Сделав в 2018 году ставку на Шпорта, федеральный центр изначально выбрал того, кому он доверяет и это был не Фургал, но избиратели решили иначе, тем самым как бы «оспорив» это решение. Т.е. отрешая главу от должности, центр совершает политический жест, ведь явных оснований для «утраты доверия», пока суд не вынес решения о виновности губернатора, вроде бы и нет. Эта формула выглядит логичной, когда президент отрешает губернатора, которого сам же и назначал еще врио, по принципу «я тебя породил», но вот в случае с оппозиционными главами, процесс отрешения выглядит неоднозначно.
В принципе, каких-либо аргументов и оценок для отставки ВДЛ не требуется, согласно ФЗ это «средство политической оценки главы государства высшего должностного лица субъекта». Да, имеются некоторые конкретные основания для «утраты»: трудовые проступки, коррупционные правонарушения или несоблюдение специальных запретов, но они плохо прописаны в законе. По идее, глава субъекта — не подчиненный главы государства, он — глава самостоятельной подсистемы публичной власти. Президент принимает решение о применении этой карательной санкции единолично, без участия суда, вне рамок следствия, опираясь не на факты, а на свое исключительное право. Глава субъекта даже не может реализовать свое право на обжалование указа о своем отрешении, как это собирался сделать глава Чувашии.
Но оставим юридические тонкости законникам, в конце концов, раз Президент такое право имеет – он им может воспользоваться. Другой вопрос, как этот политический жест воспримут избиратели, которым, по сути, придется через год согласовывать нового президентского ставленника. Понимая, что второго шанса избрать «своего» у них может не оказаться, вполне возможно, что решение об отставке Фургала еще больше усилит уличный протест в Хабаровске.

Ставка на губернаторов-варягов себя не оправдала, федеральный центр может отказаться от практики назначения в регионы экстерриториального десанта. Уже осенью несколько врио губернаторов рискуют столкнуться с ростом регионального протеста, среди них: Архангельская область (Цыбульский), НАО (Бездудный), Иркутская область (Кобзев) и другие. В отношении 15 из 18 избивающихся глав, было принято решение переназначить действующих или назначить врио из числа местных, так как в сложившейся ситуации «варяги» имели слишком большие шансы на проигрыш. Яркий пример – Архангельская область, где врио А. Цыбульский не смог консолидировать жителей региона, перед лицом существующих и новых вызовов и теперь риск повторения «ошибки-2018» (давшей оппозиции трех губернаторов) в Поморье наиболее высок. По сути, Архангельской области нужен волевой и решительный руководитель, способный своим профессионализмом решить все накопившиеся проблемы и ликвидировать антирейтинг власти, скопившийся при Орлове, а затем при Цыбульском.
Кстати, Цыбульский отмечает символические 100 дней нахождения у власти, так что можно подвести определенные итоги. На протестной карте страны в Архангельская область продолжает оставаться «горячей точкой» (не смотря на снижение активности в Шиесе), а «хабаровский кейс» может вновь привести к росту уличной активности. Главная проблема – неутихающие споры о возможно объединении области с НАО, что уже вылилось в провал при голосовании о поправках в Конституцию. Во-вторых, Цыбульский так и не смог сформировать эффективной команды. В-третьих, не решен ряд проблем с городским благоустройством, Архангельск находится в ужасном состоянии. В-четвертых, Цыбульский фактически заблокировал законопроект о возврате к прямым выборам мэров и глав районов. В-пятых, врио не справился с пандемией коронавируса, показав худшие результаты борьбы, что на фоне «второй волны» выглядит тревожным сигналом.
Итоги этих 100 дней символичны – попадание Цыбульского в топ-3 губернаторов с самым большим количеством негативных комментариев о себе. И если тема Шиеса вновь вернется в архангельскую повестку (Цыбульский заявил, что не может исключить проект экотехнопарка «Шиес» из числа приоритетных), то регион рискует встать в число наиболее протестных, наравне с Хабаровским краем.

🇧🇾 Главные конкуренты Лукашенко – Бабарико и Цепкало, сняты с выборов президента республики. Бабарико - из-за помощи со стороны России в финансовом обеспечении ведения избирательной кампании. Цепкало - из-за формальных ошибок в подранных документах. Данное решение принято ЦИК Белоруссии. По неофициальным данным рейтинг Бабарико один из самых высоких, на уровне 30-50%, что делало его главным конкурентом Лукашенко. Цепкало имел схожие цифры - около 30%.
Конкурентами Лукашенко предсказуемо станут кандидаты-спойлеры. В числе зарегистрированных: Дмитриев, Канопацкая, Тихановская и Черечень.
Сегодня в Минске и в других городах Беларуси на 19:00 запланирован митинг в поддержку кандидатов Бабарико и Цепкало.