«Скрытая урбанизация» #Узбекистана — чем она опасна для страны?

Всемирный банк подготовил доклад о проблемах городов #Узбекистан'а. Среди них — недостоверная статистика, нетипичная для Центральной Азии модернизация и слабость экономического роста. Что с этим можно делать?

По данным ВБ, «официальная статистика не отражает динамику урбанизации в стране». По официальным данным, за 2010–2019 гг. количество сельского населения в Узбекистане увеличилось примерно на 21 %, городов с населением менее 50 000 — примерно на 19 %, крупных городов — на 17 %.

Для Узбекистана характерна «скрытая урбанизация», при которой не увеличивается плотность городского населения, а разрастаются пригороды. Эта модель нетипична для Центральной Азии. Так, за 15 лет население Ташкента выросло на 10,9 %, а его плотность лишь на 2,2 %. В это же время плотность населения Ашхабада, Алма-Аты и Душанбе выросла на 26−36 %.

«Скрытая урбанизация», по мнению исследователей, замедляет развитие секторов промышленности и услуг, поскольку деловая активность внутри городов не повышается.

Другая проблема такой модели урбанизации — рост нагрузки на инфраструктуру, который не компенсируется достаточным уровнем экономического роста. В результате в городах и агломерациях с населением более 500 тысяч человек обеспеченность услугами здравоохранения и образования очень низкая.

Чтобы переломить эту тенденцию, Узбекистану нужно снять миграционные барьеры в виде системы прописки. Другая задача, которая стоит перед градоуправленцами страны, — обновление генеральных планов городов и строительных нормативов, тарифов и инфраструктуры.

Ташкент пытается избежать очередного роста цен: президент рассказал хокимам о продовольственной безопасности

Шавкат Мирзиёев провёл селекторное совещание, посвящённое продовольственной безопасности страны. Актуальность проблемы он связал с растущей мировой инфляцией на сельскохозяйственную продукцию. Как отметил президент Узбекистана, сегодня мировые цены на растительное масло, молоко и мясо побили рекорд последних 30 лет, а цены на зерно и сахар — последних десяти лет. Этой проблеме способствует повышение стоимости топлива и перевозок в целом.

Чтобы обеспечить продовольственную безопасность #Узбекистана, в 2023 году в оборот введены дополнительные 500 тыс. га. Президент поручил хокимам областей и районов искать дополнительные стимулы для производства продуктов. Это укладывается в логику перераспределения полномочий от центральной и исполнительной власти к местной и законодательной. Такая логика очертилась в реформе министерств и конституционных поправках, вынесенных на референдум.

Проблемы продовольственной безопасности ярко проявились в Центральной Азии зимой 2023 года. Показательным стал рост цен на лук: с февраля его экспорт был запрещён в #Киргизии и #Узбекистан'е, в #Казахстан'е цена овоща повысилась на 22,5 %.

Инфляционные процессы регулярно бьют по центральноазиатскому продовольственному сектору. В 2022 году цена на рис в Казахстане поднялась на 36 %, а в Бишкеке сегодня на среднюю зарплату можно купить меньше продуктов, чем в Москве. Ташкент пытается защитить себя, став не только самодостаточным производителем, но и стабилизатором ситуации в регионе как одна из крупных экономик Центральной Азии.

«Эффект перетекания» нефти и газа. Астана поставит Ташкенту российскую нефть

«КазТрансОйл» начал отгрузку российской нефти для транзита в #Узбекистан. Партия составляет 25 тыс. т. Её транспортировка осуществляется в соответствии с графиком поставок. В текущем году ожидаемый объём транзита должен составить 250 тыс. т.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿Инициатива трёхстороннего сотрудничества #Казахстан'а, Узбекистана и #России в сфере энергетики была озвучена в ноябре 2022 года и изначально касалась поставок газа. В течение декабря 2022 года профильные ведомства трёх государств детально прорабатывали планы кооперации, фокусируясь на энергетической её стороне.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿В результате 10 февраля Минэнерго #Узбекистана сообщило об ускорении исследования инфраструктуры для поставок природного газа. Решение было принято по итогам трёхстороннего совещания 9 февраля.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿Конкретная инфраструктурная составляющая проявила себя в проекте третьей ветки газопровода Бухара — Урал, которую запланировал возвести Казахстан с участием «Газпрома». За счёт реализации данного проекта Узбекистан может увеличить поставки в направлении юга Казахстана и Ферганской долины, а если Россия начнёт поставлять больше топлива в сам Узбекистан — нарастить экспорт в #Китай.

Энергетическое сотрудничество трёх государств перестаёт ограничиваться исключительно газовой сферой. Проекты стимулируют «эффект перетекания» — сначала внутри отрасли, а в перспективе — в смежных экономических направлениях.

От тактики — к стратегии. Что может помочь грамотной урбанизации в #Узбекистан'е?

В 2022 году Всемирный банк подготовил доклад о проблемах городов #Узбекистан'а. Ключевой их проблемой была названа «скрытая урбанизация». Это разрастание городов вширь, когда повышается нагрузка на инфраструктуру, но деловая активность не растёт.

Для решения проблемы необходим системный подход, который уже демонстрирует Ташкент, считает специалист Всемирного банка Дмитрий Сиваев.

По мнению эксперта, «скрытую урбанизацию» провоцируют нехватка доступного жилья в городах, недостатки земельного рынка и ограниченные инвестиции в городскую инфраструктуру. Из других важных факторов — слабость местного самоуправления и затруднённая мобильность населения.

В новых генеральных планах нужно учитывать демографическую динамику, устойчивость к стихийным бедствиям, изменение климата. Для этого нужно реформировать всю систему городского планирования: систематизировать сбор данных, сформировать прозрачные системы надзора над застройкой.

Ключевое препятствие для долгосрочного планирования в узбекистанских городах — финансовый вопрос. Существующая система государственного финансирования не позволяет местным властям прогнозировать свои будущие доходы. Это подрывает способность хокимиятов мыслить стратегически и не оставляет средств на инвестиционные программы по развитию городской инфраструктуры.

Сейчас правительство Узбекистана проводит реформы, которые должны решить эти проблемы.

1️⃣ Новое земельное законодательство закладывает фундамент для формирования рынка земли несельскохозяйственного назначения.

2️⃣ В 2018 году началась реформа системы государственного финансирования, которая даёт хокимиятам больше самостоятельности.

3️⃣ Узбекистан должен принять национальную стратегию городского развития, расширить права и финансовые возможности местных властей и продолжить структурные земельные реформы.