# Горячиедокументы

⚡В Госдуму внесен законопроект №599128-8 «О внесении изменений в статью 28-1 Федерального закона «О теплоснабжении» и статью 41-1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

📌Документ предусматривает отмену нормы, согласно которой объекты систем теплоснабжения и водоснабжения, введенные в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, могут быть переданы во владение и (или) пользование только по концессионным соглашениям.

📌Как полагают инициаторы законопроекта, законодательное ограничение перечня гражданско-правовых договоров, в соответствии с которыми возможна передача публичного имущества, только концессионными соглашениями, снижает эффективность использования такого имущества. Связано это с тем, что далеко не все объекты теплоснабжения и водоснабжения со сроком использования более 5 лет нуждаются в реконструкции (что и предполагает концессия).

📌Между тем, целью передачи права владения и (или) пользования такими объектами преимущественно является необходимость их текущего содержания, обслуживания и ремонта эксплуатирующей организацией без проведения мероприятий по реконструкции. При этом, в случае необходимости, условие о реконструкции может быть включено по соглашению сторон в договор аренды. Таким образом, цели реконструкции объектов теплоснабжения, водоснабжения в полной мере могут быть достигнуты путем заключения сторонами договора аренды, а не только концессионного соглашения.

📌Кроме того, концессия не всегда экономически оправдана. Принятие же законопроекта позволит публичному собственнику выбрать наиболее оптимальный способ передачи прав на объекты теплоснабжения и водоснабжения, исходя из особенностей конкретного региона или муниципального образования.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/599128-8

В Новосибирской области с 1 мая вводятся диффтарифы.
Об этом сообщил руководитель областного департамента по тарифам Гарей Асмодьяров.
"Сейчас тариф у нас 3,36, будет [с 1 июля 2024 года] 3,66 рубля за кВт.ч, это плановый рост на 8,9%, о котором мы всегда говорили. При превышении показателя 10 тыс. 980 кВт.ч [в месяц] он попадает во второй диапазон (с оплатой по экономически обоснованному тарифу)", - сказал он.
При этом, по его словам, в регионе всего 69 лицевых счетов потребителей, использующих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд в объемах, превышающих 10 тыс. 980 кВт.ч в месяц, они будут оплачивать по экономически обоснованному тарифу лишь потребление сверх этого лимита.
Он напомнил, что решение о вводе дифференцированных тарифов связано с тем, что ФАС отменила приказы департамента по тарифам, принятые в декабре 2023 года, ввиду превышения перекрестного субсидирования.
Асмодьяров отметил, что принятие дифференцированного тарифов регионе позволит сократить перекрестное субсидирование на величину примерно до 6 млн рублей.

Названы города России с самой дорогой и дешевой коммуналкой в 2024 году

Среди городов России первое место по дороговизне жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в 2024 году занял Нарьян-Мар. Расходы на ЖКУ здесь в среднем составляют около 9,4 тыс. руб. в месяц. Самая доступная коммуналка — в Махачкале. Она составляет около 2,7 тыс. руб. в месяц. Такие данные содержатся в исследовании «Тинькофф Журнала».

В результате исследования выяснилось, что среднестатистическая российская семья платит за коммунальные услуги в среднем 5,5 тыс. руб. в месяц. Причем почти треть этой суммы (1,7 тыс. руб.) уходит на отопление. По 20% приходится на «плату за содержание и текущий ремонт помещения» и расходы на воду. Еще 12% расходов составляет платеж за электроэнергию, оставшаяся часть — взносы за капремонт, вывоз мусора и другое.

Попадание в рейтинг городов с самыми дешевыми коммунальными услугами городов Северного Кавказа эксперты из «Тинькофф» объяснили коротким отопительным сезоном и в целом низкими тарифами в этих регионах России. Что касается городов Восточной Сибири (Ангарск, Иркутск), то их попадание в рейтинг городов с самыми низкими платежами эксперты объяснили расположением вблизи крупных электростанций и, как следствие, доступностью электроэнергии.

@realty_rbc

Конституционный Суд проверил конституционность норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений МКД
https://legalbulletin.online/konstitucionnyj-sud-proveril-konstitucionnost-norm-pravil-predostavlenija-kommunalnyh-uslug-sobstvennikam-pomeshhenij-mkd/

8 июня 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил особенности оплаты при наличии отдельного узла коммерческого учета тепловой энергии в системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Мнение эксперта

Из данного определения мы можем сделать вывод, что правовое регулирование данных отношений предполагает, что плата за коммунальную услугу по отоплению, подлежащая внесению собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включает в себя как плату за тепловую энергию, потребляемую непосредственно в соответствующем помещении (жилом или нежилом), так и плату за тепловую энергию, потребляемую на содержание общего имущества в многоквартирном доме (на общедомовые нужды).

Согласно Постановлению от 27 апреля 2021 года № 16-П, возложение подобных обязанностей по оплате согласуется как с конституционным принципом равенства, так и с конституционными предписаниями об экономической и социальной солидарности граждан (статья 19, часть 1; статья 751 Конституции Российской Федерации).

Бердникова Анна Александровна, кандидат юридических наук, преподаватель Кафедры правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового Университета при Правительстве РФ.

#Горячиедокументы

⚡Госдума приняла в первом чтении законопроект № 537304-8 «О внесении изменений в статьи 7.20 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения)». На сегодняшний день ответственность за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения или водоотведения не предусмотрена.

📌Документ дополняет статью 7.20 КоАП РФ положениями, предусматривающими ответственность за самовольное подключение или пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Нарушителям закона полагаются штрафы в размере, соответствующем перечисленным в статье.

📌Напомним, самовольным считается присоединение или использование коммунального ресурса, произведенное без разрешительной документации (договор) либо с нарушением технических условий. К примеру, нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях при отсутствии на них приборов учета. Или если делается врезка в водопроводную сеть до установления прибора учета.

📌На сегодняшний день ответственность за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения или водоотведения не предусмотрена.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/537304-8

По требованию прокурора суд обязал собственника нежилого помещения привести реконструированное помещение в первоначальное состояние

Собственник нежилого помещения МКД в Волгограде решил провести его перепланировку (создать отдельный вход с крыльцом). Работы по перепланировке проводились в 2022 году. Были демонтированы фундаментные блоки под оконным проемом, оконный блок.

Ранее, в 2020 году, было проведено ОСС по этому вопросу, получено разрешение администрации на проведение перепланировки нежилого помещения.

Прокуратура выяснила, что 24 собственника не участвовали в общем собрании собственников по вопросу перепланировки в 2020 году. В связи с этим по требованию прокуратуры было отменено распоряжение главы администрации Ворошиловского района Волгограда о согласовании проведения перепланировки нежилого помещения.

Прокуратура пришла к выводу, что разрешительная документация на проведение работ по реконструкции нежилого помещения отсутствует, как и согласие всех собственников.
Прокуратура обратилась в суд с иском к собственнику нежилого помещения с требованиями привести реконструированный объект в первоначальное состояние.

Суд первой инстанции посчитал, что прокурором не доказано проведение реконструкции объекта, а собственник нежилого помещения выполнял работы в соответствии с действующим законодательством.
Апелляционный суд не согласился с судом первой инстанции и удовлетворил требования прокурора.

Апелляционный суд решил, что действия собственника нежилого помещения нарушают права жильцов МКД, так как работы по созданию отдельного входа повлекли уменьшение размера общего имущества. При этом согласие всех собственников помещений не было получено, что является нарушением требований части 3 статьи 36 ЖК РФ.

Кассационный суд согласился с судом апелляционной инстанции (Определение Четвертого КСОЮ по делу № 88-4615/2024):
“Поскольку материалами дела установлено, что реконструкция объекта Л. произведена в нарушение процедуры, установленной законом, при этом подтверждено нарушение прав жильцов многоквартирного дома, то судом апелляционной инстанции обоснованно удовлетворены требования прокурора, и в том числе на ответчика возложена обязанность выполнить работы по приведению помещения в первоначальное состояние”.

🔹 Проверки прокуратуры в ЖКХ 🔹

ФАС разработала меры усиления механизма привлечения инвестиций в сферу ЖКХ через гарантии их возврата
Новости ФАС RSS

Они могут применяться уже на 2025 год

Служба разработала проект документа о развитии механизма долгосрочных индексов для масштабирования вложений в развитие коммунальной инфраструктуры по принципу «тариф в обмен на инвестиции». 

При установлении долгосрочных индексов инвестиционная составляющая будет резервироваться в виде фиксированного значения. Это будет гарантировать получение инвестором средств на реализацию концессионного соглашения или инвестиционной программы. 

Также предусматривается возможность поддержки частной инициативы потенциального инвестора в заключении концессионного соглашения. Для этой цели главы регионов смогут получить предварительное согласование ФАС на установление долгосрочных индексов на основании предложенного потенциальным инвестором муниципалитету или региону проекта концессионного соглашения.  

Новый гибкий подход к установлению долгосрочных индексов снижает административные барьеры и расширяет возможности для инвестирования в инфраструктуру. Он позволит обеспечить целевое использование инвестиционных средств и осуществить капитальные вложения в объекты коммунальной инфраструктуры.

Проект документа предусматривает донастройку мониторинга применения предельных индексов в рамках «альтернативной котельной», исходя из фактической цены на тепловую энергию. Это позволит сформировать гибкий график доведения цен до инвестиционного уровня и нивелировать случаи волатильности стоимости тепла. 

При этом в проекте сохраняются все инструменты выстроенной многоуровневой системы защиты граждан от существенных изменений платы за коммунальные услуги.

В свою очередь, для контроля целевого использования вложений в ЖКХ разработаны специальные электронные формы мониторинга инвестиционных программ, которые будут интегрированы в Единую информационно-аналитическую систему службы. 

Региональные тарифные органы будут направлять отчеты о выявленных нарушениях в части использования ресурсоснабжающими организациями инвестресурсов, которые учитывались при регулировании, и принятых мерах по их устранению. 

В случае выявления нарушений в действиях региональных регуляторов ФАС России будет их фиксировать и сможет выдавать соответствующие предписания.