✔️Приказ ФАС России от 09.11.2023 N 807/23 "Об установлении минимальной нормы доходности инвестированного капитала в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2024 год". Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2024 N 76994.
Сcылка на документ>>>
На 2024 год минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлена в размере 12,78%.Минимальная норма доходности устанавливается в соответствии с пунктом 85 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
✔️Приказ ФАС России от 09.11.2023 N 808/23 "Об установлении минимальной нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения на 2024 год". Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2024 N 76998.
Сcылка на документ>>>
На 2024 год минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения установлена в размере 12,78%. Минимальная норма доходности устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения. Приказ действует до 1 марта 2029 года.
✔️Приказ ФАС России от 09.11.2023 N 809/23 "Об установлении минимальной нормы доходности инвестированного капитала в сфере теплоснабжения на 2024 год". Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2024 N 76995.
Сcылка на документ>>>
На 2024 год минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере теплоснабжения установлена в размере 12,78%. Минимальная норма доходности устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении". Приказ действует до 1 марта 2029 года.

Бизнес несет свой перекрест
Субсидирование энерготарифов для граждан может составить рекордные 300 млрд рублей
Доплата бизнеса за низкие тарифы на электроэнергию для населения в текущем году, согласно расчетам, обновит прошлогодний рекорд, несмотря на введение лимитов потребления для граждан в большинстве регионов. Объем нагрузки на коммерческих потребителей по итогам 2024 года, по оценкам ВШЭ, вырастет на 2% год к году, превысив 300 млрд руб. Единственный способ снизить нагрузку на бизнес — постепенно увеличивать тарифы для населения, говорят эксперты. Однако субъекты РФ вводят норматив потребления в бытовом секторе лишь формально, возмущаются участники рынка.

Объем перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе (платеж бизнеса за снижение энерготарифов для населения) по итогам текущего года обновит рекорд, превысив 300,58 млрд руб., следует из анализа Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ на основе тарифных решений. Показатель, рассчитанный на 2024 год, вырос на 6,4 млрд руб., или на 2% год к году, фактический уровень субсидии оказался на 59 млрд руб., или на четверть, выше предельного уровня, утвержденного правительством.
В России тарифы на электроэнергию для населения искусственно сдерживаются и находятся ниже экономически обоснованного уровня. Часть нагрузки регулятор перекладывает в тариф на передачу электроэнергии для промышленности, то есть бизнес субсидирует население. В каждом регионе установлен предельный уровень этой субсидии.
Предельный уровень нагрузки на бизнес превышен в 63 регионах, подсчитали аналитики ВШЭ. Только 20 субъектов РФ, где объем субсидирования и ранее был ниже предельного уровня, сократили субсидию на 13%, или на 7,8 млрд руб. Среди них — Москва (минус 16,7%) и Санкт-Петербург (минус 19,9%). Остальные регионы, уже имеющие превышение предельного уровня, увеличили субсидию в 2024 году еще на 14,2 млрд руб. Наибольший прирост наблюдается в Северной Осетии (плюс 37,7%), Ставропольском крае (плюс 26%), Владимирской и Новгородской областях (более 18%).
Одним из факторов, определяющих динамику роста перекрестного субсидирования, является рост плановой выручки электросетевых организаций, напоминает автор исследования Сергей Сасим. По его оценкам, суммарная годовая выручка на содержание всех сетевых компаний увеличилась на 6%, превысив 1,22 трлн руб. Количество малых сетевых компаний сократилось на 25%, до 893 штук, причем произошел рост их плановой выручки (до 326 млрд руб.), замечает господин Сасим.

Главное нововведение 2024 года — массовое внедрение дифференциации тарифов для населения, когда при росте потребления домохозяйства тариф растет.
Правительство в конце 2023 года заставило регионы запускать этот механизм при превышении предельного уровня перекрестного субсидирования. В ФАС сообщали, что механизм уже внедрен в 53 регионах. Однако часть регионов, включая Иркутскую, Новосибирскую и Тюменскую области, превысили объем субсидий, но не ввели дифференциацию тарифов. Служба планирует добиваться пересмотра тарифов в этих регионах. Объем субсидирования в Иркутской области — 8 млрд руб. (на 40% выше предела), Новосибирской — 6,4 млрд руб. (на 37% выше предела), Тюменской (включая ХМАО и ЯНАО) — 12,9 млрд руб. (на 19%).
На практике дифференциация тарифов для населения используется субъектами РФ как легальный способ превысить значение перекрестного субсидирования, отмечает Сергей Сасим. Параметры дифференциации недостаточны для изменения динамики перекрестного субсидирования: в частности, установлены чрезмерно большие объемы льготного потребления и незначительный рост тарифа при увеличении объемов.
По оценкам Сергея Сасима, для снижения годового объема перекрестного субсидирования в России хотя бы на 1% тарифы для населения необходимо дополнительно увеличить еще на 0,5–1% в зависимости от региона.
Для снижения показателя до уровня предельного ограничения (241 млрд руб.) дополнительный прирост средневзвешенного тарифа для населения должен составлять 9–45%, а для полной ликвидации — от полутора до двух раз.

kommersant.ru/doc/6479699

❌ Депутаты планируют ужесточить лицензирование управляющих организаций. Для них разработают реестр-светофор: УО из красной зоны до устранения нарушений не получит МКД в управление и при этом может лишиться лицензии.

Разработанный законопроект включает два основных направления:

🔹Унификация управления и обслуживания МКД.
🔹 Введение критериев для оценки добросовестности УО, в том числе квалификации кадров.

🟣 Один из вариантов для оценки управляющих организаций, о котором говорят депутаты, – создание реестра-светофора. УО будут проверяться на соответствие критериям, получать баллы и распределяться в зелёную или красную зону.

✒️ Законопроект находится на оценке экспертного сообщества: авторы планируют внести его в Госдуму РФ уже в весеннюю сессию.

➡️ Подробнее о проекте НПА

Другие новости сферы ЖКХ – на портале 👇

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ФАС выявила 1017 нарушений в действиях ГРО за прошлый год

Какие основные нарушения допускают газораспределительные организации?

1. Затягивание сроков подключения газа.
2. Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора.
3. Навязывание невыгодных условий договора.

В рамках бесплатной догазификации вынесено 777 постановлений о назначении штрафов на сумму 246,3 млн рублей.
По стандартному техприсоединению к газу – 240 постановлений на сумму 110,6 млн рублей.

Служба контролирует взаимодействие потребителей и газовых компаний. Если нарушаются права граждан и малого бизнеса, ФАС и ее территориальные органы незамедлительно реагируют.

#цифрадня

Эксперты определили основные проблемы в области теплоснабжения после недавних аварий. В их числе — износ сетей и дефицит кадров.

Тема аварийности в системе теплоснабжения в 2023-2024 гг. находится в центре обсуждения сразу нескольких федеральных ведомств. Важно не только искать виноватого, но и решать проблему. Так полагают в Экспертном совете по ЖКХ при Госдуме.

В числе главных причин аварийных ситуаций эксперты указали:
● неэффективность координации при устранении аварийных ситуаций, а также в процессе подготовки инфраструктуры и домов к отопительному сезону;
● высокий износ коммунальной инфраструктуры, возникший из-за отсутствия в тарифах средств на модернизацию;
● дефицит профессиональных кадров, как на уровне рабочих, так и среди среднего звена управления, который организации ЖКХ испытывают уже продолжительное время.

В качестве возможных путей решения проблемы были обозначены следующие шаги:
● поддержать законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении», разработанный Минэнерго РФ для совершенствования подготовки к зиме;
● усилить полномочия органов местного самоуправления и регламентировать функционал и ответственность всех участников процесса подготовки городов к зиме;
● проводить постоянные тренировки по устранению аварий в зимний период с участниками всей цепочки теплоснабжения;
● продолжить начатое федеральное софинансирование региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры и развивать инструменты инфраструктурного меню, увеличить господдержку отрасли и создавать условия для привлечения внебюджетных инвестиций.

В Экспертном совете полагают, что качество работы ресурсоснабжающих и управляющих организаций не зависит от формы собственности. Для его повышения требуются квалифицированные кадры и достаточное финансирование. Кстати, тоже самое нам сообщили в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, где полагают, что основная проблема — тарифная политика, которая убивает окупаемость отрасли.

#Горячиедокументы

⚡Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты ‎Правительства Российской Федерации».

📌Данный документ вносит изменения в Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

📌В документе говорится, каким образом заявитель – физическое или юридическое лицо может заключит договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения через личный кабинет. Также о том, как действовать, если у заявителя отсутствует личный кабинет.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=145194

В Госдуме обсуждают усиление контроля за концессиями в сфере ЖКХ.
В комитете Госдумы по строительству и ЖКХ для передачи в Минстрой готовят предложение по созданию единого реестра всех концессионных соглашений в ЖКХ для усиления контроля за их выполнением. Список должен регулярно обновляться (не позднее 30 дней с момента заключения нового договора).
Предполагается, что единый реестр должен включать публикацию всей необходимой информации и самих договоров. Инструментом смогут пользоваться как органы контроля, так и население – список должен быть в открытом доступе. «Также там должны располагаться данные о публичном аудите о выполнении соглашений», – говорят в комитете.

Теперь регионы смогут разрешать собственникам голосовать в МФЦ на электронных общих собраниях

Как я уже писал, в ЖК РФ (ч.6 ст.47.1) внесли изменения, по которым у собственников появилась возможность на общих собраниях-онлайн в ГИС ЖКХ голосовать в МФЦ (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).

‼️Но такая возможность реализуется только при заключении специального соглашения о взаимодействии между региональной властью и МФЦ.

Для заключения соглашений единым правилам выпущено постановление Правительства РФ от 26.01.2024 № 63.

📝 Соглашение будет содержать в том числе порядок оборудования в МФЦ рабочих мест для голосования в ГИС ЖКХ и порядок получения собственниками помещений консультационной и организационно-технической поддержки в МФЦ.

❓Теперь подождем и посмотрим, какие регионы первыми дадут своим жителям такую возможность.
#ОСС #ГИСЖКХ #МФЦ

Подпишись на Дом и Двор - ЖКХ касается каждого🏡

400 тыс. заплатит УК «Южное коммунальное предприятие» из Свердловской области поскользнувшейся во дворе жительнице дома.

В феврале 2023 года 75-летняя Нина Брунер рано утром вышла на прогулку с собакой. Дорога была не чищена, противогололедным материалом не обработана. Женщина поскользнулась, упала и не смогла подняться. Ее обнаружил сосед. Бригада скорой помощи диагностировала закрытый перелом ноги со смещением, для лечения потребовались операция и временное пребывание в стационаре больницы.

Прокурор г. Полевского в интересах пострадавшей обратился в суд с иском к управляющей компании о компенсации морального вреда на сумму 600 тысяч рублей и расходах на лечение в размере 6 117 рублей. В итоге с управляющей компании взысканы 5 116 рублей компенсации лечения и 400 тысяч рублей – морального вреда.

Суд посчитал, что УК не выполнила услугу очистки придомовой территории от наледи и тем самым нарушила договор управления многоквартирным домом. УК подала апелляционную жалобу, но получила отказ.

Закон о запрете «наливаек» принят.

Поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днём работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. Шум и беспорядки мешают им спокойно жить.

Сегодня принят закон, регионы смогут устанавливать требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.

У субъектов РФ уже есть право ограничивать продажу крепкой алкогольной продукции.

Теперь, после принятия решения о запрете «наливаек», у региональных властей будут все возможности навести порядок в этой сфере.

Роспотребнадзор вправе требовать от УК перенести мусорные контейнеры подальше от детской площадки
https://www.garant.ru/news/1680532/

Роспотребнадзор провел выездное обследование УК (осмотрел детскую площадку, которая находится очень близко к месту накопления ТКО) и по итогам данного КНМ выдал УК предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с указанием за несколько дней установить "контейнерную площадку на расстоянии до нормируемых объектов в соответствии с санитарным законодательством", то есть - перенести ее подальше от детской площадки (Постановление Семнадцатого ААС от 23 января 2024 г. № 17АП-12576/23).

Напомним, что выездное обследование - это вид контрольного мероприятия, которое проводится тайно и без взаимодействия с проверяемым лицом (и поэтому выездные обследования можно проводить несмотря на мораторий на проверки в отношении любого лица и любое количество раз). Однако Закон о госконтроле прямо запрещает выдачу предписания после выездного обследования.

Возмутившись требованиями Роспотребнадзора (который не учел, в том числе, процедуру "закрытия" старой мусорной площадки и организации новой), УК оспорила предписание в суде - и проиграла в двух инстанциях:

● в соответствии со ст. 11, 15 Закона № 52-ФЗ о санэпидблагополучии организации и ИП в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
● обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
● в силу п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до МКД, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В ходе выездного обследования установлено, что расстояние от контейнерной площадки до детской игровой площадки спорного МКД составляет 4,99 м, то есть менее 20 м;
● при этом при выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие федеральный госсанэпиднадзор, в силу п. 2 ст. 50 Закона № 52-ФЗ имеют право выдать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;
● таким образом, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом в пределах предоставленной ему компетенции;
● суд полагает возможным признать лишь неточной формулировку предписания, приведенную в его резолютивной части. Однако отсутствие в оспариваемом предписании четкого алгоритма действий и/или перечня мер, подлежащих принятию УК, не является основанием для признания предписания недействительным. УК, как хозяйствующий субъект, не лишена право выбрать свой способ устранения нарушения, если такой способ определенным образом не указан в оспариваемом предписании.

Сергей Степашин рассказал, как надо повышать тарифы на капремонт в многоэтажках
https://rg.ru/2024/02/05/sergej-stepashin-rasskazal-kak-nado-povyshat-tarify-na-kapremont-v-mnogoetazhkah.html

Проверки показали: в тех многоквартирных домах (МКД), где есть спецсчета на капремонт меньше всего и освоенных денег. Жильцы зачастую не знают, куда и как вложиться. Когда же средства передаются в фонд регионального оператора капитального ремонта, деньги осваивают эффективнее. Об этом в интервью "РГ" рассказал председатель Общественного совета при Минстрое России и попечительского совета Фонда развития территорий Сергей Степашин.

Сергей Вадимович, спецсчета ликвидируют?

Сергей Степашин: Этого мы сделать не можем, они по закону действуют. Но, видимо, будут вносить поправки в правила их использования. Надо сделать так, чтобы деньги не лежали мертвым грузом.

Во-первых, работать с собственниками, убеждать. Показывать примеры. Вот дом один, где общий котел, где все отремонтировано. И вот дом второй - со спецсчетом. Пускай посмотрят, сравнят и сделают вывод.

Во-вторых, думаю, необходимо усовершенствовать практику проведения общих собраний собственников жилья. Сейчас для принятия решений по многим вопросам управления МКД по закону требуется присутствие большинства собственников. В отдельных случаях - не менее двух третей голосов от общего числа собственников. Такой кворум просто нереально собрать. Можно было бы рассмотреть возможность снижения этих пороговых ограничений.

Не все проработано и в организации собраний жителей в электронной форме. Решения на этот счет в Жилищном кодексе РФ приняты, однако на практике существуют различные препоны. Например, недостатки в работе ГИС ЖКХ, являющейся площадкой для проведения таких собраний. Отсутствует доступ организаторов к реестру собственников жилья. Сохраняются недоверие граждан к голосованию онлайн, подделка протоколов собраний.

Взносы на капремонт будут повышать?

Сергей Степашин: По необходимости. И это решают регионы. Поймите, надо учитывать рост стоимости работ по капремонту и своевременно пересматривать уровень взносов. Но без рывков.

Нередки, к сожалению, случаи, когда регион не пересматривает размер взносов много лет. А потом, чтобы догнать накопленную инфляцию, повышает сразу в 1,5-2 раза. А то и больше. Кроме того, следует учитывать, что ремонт может состоять из различных работ, например, замена лифтов не выполняется в малоэтажных домах. Значит и взносы должны быть разными.

Мы говорим о совершенствовании расценок. О пересмотре подходов к планированию расходов на капремонт, когда за основу берут его максимально возможную стоимость. Сейчас Фонд развития территорий совместно с Минстроем России работает над нормативным документом, по которому стоимость работ будут планировать исходя из средней фактической стоимости уже проведенных мероприятий по капитальному ремонту. Это позволит более эффективно расходовать средства взносов и не допускать завышения стоимости работ.