Грядет новая эпоха. Депутаты размышляли, что будет с местным самоуправлением

2025 год может стать последним в республике, когда глав муниципальных образований выбирают по старым правилам. В Якутске прошел круглый стол по вопросам нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Депутатам и главам предложено высказаться, каким в будущем они видят местное самоуправление.

На этот круглый стол в Якутск съехались председатели и депутаты улусных и поселенческих Советов с разных уголков республики. Кто не смог добраться лично, подключился по видеоконференцсвязи. Спикером круглого стола выступал председатель Ассоциации представительных органов муниципальных образований РС (Я) и Якутской городской Думы Альберт СЕМЕНОВ, поставивший задачу «совместными усилиями выработать конструктивные решения, которые помогут улучшить качество жизни людей и укрепить доверие к муниципальным органам власти».

Федеральный закон №33 о местном самоуправлении в системе публичной власти после долгих мытарств приняли 20 марта. В основной своей части он вступит в силу уже 19 июня 2025 года, но несколько статей отложили до 1 января 2027-го. Закон приняли во исполнение внесенных в 2020 году поправок в Конституцию РФ.

Первоначальный законопроект претерпел серьезные изменения. В частности, на откуп регионов отдали организацию системы МСУ: какой она будет в субъекте – одноуровневой (муниципальный, городской округа или внутригородское муниципальное образование города федерального значения) или двухуровневой (район и городское или сельское поселение).

Региональному законодателю предстоит определиться и по способу избрания глав местного самоуправления. ФЗ-33 предлагает широкую палитру: прямое общенародное голосование, выборы представительным органом из числа своих членов или из числа кандидатов, прошедших отбор специальной конкурсной комиссии. Если эти способы были закреплены и в пока действующем ФЗ-131 «О местном самоуправлении», то четвертый является абсолютным нововведением: выбор глав муниципалитетов их представительными органами по предложению высшего должностного лица субъекта РФ.

Выступивший на заседании круглого стола председатель Ил Тумэна Алексей ЕРЕМЕЕВ объявил, что до осени в республике будет вестись обсуждение, какие формы МСУ и способы избрания их глав предпочтительнее для Якутии. Пока официально высказался лишь Ил Дархан Айсен НИКОЛАЕВ: «Мое мнение: с учетом сложившихся традиций и положительного опыта на большей части республики (В Якутске и Жатае уже были созданы городские округа – прим.ред.) сохранить двухуровневую систему местного самоуправления. Она хорошо себя показала».

Судя по настроению участников круглого стола, на местах с этим согласны. Ряд депутатов заявил, что их коллеги в улусах просят сохранить административное деление на районы и поселения. За создание равных округов в этот день не было ни одного голоса.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по местному самоуправлению Владимир ПРОКОПЬЕВ предложил депутатам и общественникам в мае-июне письменно выразить свое мнение, в том числе по способу избрания глав. В этой части дискуссии не было, как позже резюмировал Алексей ЕРЕМЕЕВ, новый закон еще не все успели изучить, вследствие чего мнение по его адаптации к республиканским реалиям не сформировалось.

Он призвал депутатов на местах быстрее вникать в суть проблемы, ведь времени для раскачки нет: впереди летние каникулы, а в октябре-ноябре Ил Тумэн уже планирует принять необходимы республиканские законы. До этого будут действовать нынешние, правда, в том случае, если они не противоречат федеральному закону. Председатель комитета Владимир ПРОКОПЬЕВ заявил, что главы и депутаты, избранные в 2025 году, точно доработают до конца своих сроков.

По окончанию круглого стола @taigapost поинтересовался у парламентария: а что будет с теми, чьи выборы придутся на 2026-й, если ряд положений ФЗ-33 вступает в силу только в 2027-м? Владимир ПРОКОПЬЕВ осторожно ответил: «Этот вопрос еще предстоит решить».

Далее материал в комментариях @taigapost⬇️⬇️⬇️