Мнение экспертов. Директор федеральной экспертной сети «Клуб регионов» Сергей Старовойтов, автор телеграм-канала «Старовойтов о политике» – о том, что нас ждет в новом электоральном цикле.

Не успев закончить ЕДГ-2022, Система начала готовиться к ЕДГ-2023. В следующем году нас ждут выборы 21 главы региона (20 – прямым голосованием и в ЯНАО через местный парламент) и 16-ти заксобраний.  Выборы затронут регионы Дальнего Востока, всей Сибири, Поволжья и центра страны: Московскую область и Москву.
Уже сегодня губернаторы начинают консультироваться с УВП АП по поводу своих перспектив. Статус «хромой утки» не только нервирует, но и создает много проблем внутри региона, особенно при обсуждении долговременных экономических проектов. Поэтому губернаторам хочется определенности.
Что можно сказать уже сейчас. Всех глав выборных регионов можно условно разделить на несколько групп:

1. Претенденты на замену. 
Это, конечно, коммунисты Валентин Коновалов (Хакасия) – он каким-то чудом продержался весь первый срок и Андрей Клычков (Орловская область), который так и «не зашел» орловцам, демонстрирует отсутствие каких бы то ни было успехов, плюс скандал с иномаркой и странноватое окружение, конфликт с местными элитами. 
Александр Усс (Красноярский край) – возраст 67 лет, семейный бизнес, Сибуголь, финансовый скандал в Сибирском федеральном университете.
Высоки риски даже не отставки, а скорее окончания затянувшейся службы, у Романа Копина (Чукотка), ставленника Романа Абрамовича, который всю молодость (с 2008 года) провел в ссылке на краю земли.

2. Под вопросом. Это губернаторы 2017 года призыва, которые успели накопить некоторое количество негативного бэкграунда и вопрос по ним нуждается в дополнительном исследовании и оценке.
В эту категорию входят Дмитрий Азаров (Самарская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Александр Бурков (Омская область), Андрей Травников (Новосибирская область), Станислав Воскресенский (Ивановская область), Михаил Ведерников (Псковская область), Александр Гусев (Воронежская область). Из этой категории глав регионов несколько укрепил свои позиции, пожалуй, только омский губернатор Бурков, который смог в этом сезоне разорвать «красный пояс», лишив КПРФ фракции в горсовете.

3. Новая волна. Это главы регионов, которые пришли в регионы в 2018-м и до сих пор считаются эффективными менеджерами регионов или даже антикризисными менеджерами, как, например, Олег Кожемяко (Приморский край), которого после руководства Корякским АО и Амурской областью, бросили на Сахалин после ареста Хорошавина, а потом на Приморье после провала Тарасенко. У губернаторов из этой категории все будет хорошо, если что-нибудь не завалят до момента официального переназначения. Кроме Кожемяко к ним относятся Сергей Цивилёв (Кемеровская область), Василий Орлов (Амурская область), Александр Моор (Тюменская область), Сергей Носов (Магаданская область), Айсен Николаев (Якутия), Виктор Томенко (Алтайский край).

Что касается управляемости, то сюрпризов не будет и в 2023-м. Эти выборы показали, что согласованный в Кремле кандидат побеждает гарантированно, оппозиционные соперники служат лишь необходимым легитимизирующим фоном.

А вы говорили, что старик Зюганов вышел в тираж. Оказывается именно лидера КПРФ выбрали для подготовки общественного мнения к теме, которая будет посложнее пенсионной реформы.

И вот спустя неделю:
«Госдума сразу во втором и третьем чтении единогласно приняла закон о лишении свободы на срок до 10 лет за добровольную сдачу в плен и до 15 лет за мародерство в военное время. Также в Уголовный кодекс вводятся понятия «мобилизация», «военное положение» и «военное время». Тюремный срок предусмотрен за оставление части в период боевых действий и неисполнение приказа командира».

https://www.kommersant.ru/doc/5571029?from=top_main_4

Это Карибский кризис 2.0 или Давно мы так близко не подбирались к краю.
Свое обращение Владимир Путин построил как подчеркнуто гуманитарное, сделав акцент на освобождении граждан Донецкой, Луганской республик и Запорожской и Херсонской областей от зверств украинского режима. Но главный аргумент - защита России от агрессии Запада. "Это не блеф", - сказал Путин, пообещав применить ядерное оружие.

Исторически мы сейчас в 1962-м году

Два факта, которые как-то надо сопоставить, уложить в единую систему, но пока не получается: в один и тот же день, словно наслаждаясь парадоксальностью ситуации, объявляют мобилизацию и отпускают запрещенных в России "нацистов-азовцев", ради борьбы с которыми и была затеяна вся СВО.
Мне одному кажется, что у этих и других противоречивых событий, есть некий общий знаменатель, какая-то тайная логика, пока непонятная обществу? Кто-то назовет это системой сдержек и противовесов, а кто-то, пожалуй, и полным свинством...

Так как обмен азовцев не удалось замаскировать в информационной вспышке от объявления мобилизации, стали видны контуры переговоров, которые сейчас происходят между Москвой и Киевом при активном участии Стамбула.

1. Важен сам факт таких переговоров. С момента развала переговорной группы Мединский - Подоляк казалось, что больше контактов нет. Оказалось, что они есть и очень интенсивные .
2. Выяснилось, что активную роль в переговорах играет Эрдоган. Глава страны-члена НАТО, что позволяет более оптимистично смотреть на перспективы ядерного конфликта.
3. Существует некий договорный пакет, в который с нашей стороны вошли: отступление в Харьковской области, возврат азовцев, иностранных наёмников и инструкторов, отказ от уничтожения критической инфраструктуры Украины ракетными обстрелами. Со стороны Украины - обмен пленных, передачу Медведчука, отказ от сухопутного вторжения в приграничные регионы России. Что ещё в этом пакете нам не известно, потому что в публичном поле он выглядит не особо сбалансированным. И пока кажется, что не очень в нашу пользу.
4. Москва спокойно относится к внутриполитическим победам Зеленского, понимая, что ему нужны не только победы на фронте, но и возможность предъявить внутри Украины свою эффективность. Что свидетельствует о готовности удовлетворить внутриполитические интересы «партнера», которому предстоят перевыборы, как и президенту России, в 2024-м году.
5. Обществу решили ничего не объяснять, потому что некоторые решения в рамках договорённостей могут выглядеть излишне цинично.

Пока так. Но, полагаю, с каждым днём этот пазл будет достраиваться. Надо просто внимательно наблюдать.

Неумение официальной пропаганды работать с общественными настроениями достойно отдельного изучения. Про то как обменяли азовцев в день объявления мобилизации мы уже говорили. Но вот зачем референдумы по присоединению новых территорий понадобилось испортить валом негативных сообщений о проблемах мобилизации (что было ожидаемо) - уму непостижимо. Ведь даже далёкому от пропаганды человеку понятно, что нельзя плохие и хорошие новости замешивать в один информационный коктейль. Ложка дёгтя испортит любую бочку мёда. Кроме того, разнонаправленные сигналы, подаваемые в мозг одновременно, вызывают мощнейший невроз - академик Павлов доказал это опытным путём. Что мешает разводить во времени хорошие и плохие новости, создавая эффект маятника, непонятно. Хотя ответ, конечно, на поверхности. Разные ведомства, разные башни, разные дураки на ответственных постах.
Дорогие начальники, создайте, пожалуйста, единый центр управления тем, что сейчас происходит. Вы же всегда были за централизацию и вертикальное управление. Что сейчас случилось-то?

Этот пост - выражение «окопной правды», которая уже скоро придёт на смену гражданскому «запросу на справедливость». Если гражданские просят, то фронтовики уже сегодня, в первые дни мобилизации, предельно конкретны: «Потом решим, что делать с вашими коттеджами», обращаются они к неназванным коррупционерам.
Такая же волна пошла по претензиям к военкоматам.
Поэтому очень ошибаются те, кто считает, что украинский фронт не изменит баланс сил во внутренней политике.
Я бы эту дату: 21 сентября 2022 года запомнил не только как начало мобилизации, но и как день рождения новой политической силы. С которой, по-уму, надо бы уже начинать работать. Ну или можно, конечно, ничего не делать и дождаться их возвращения с фронта…
PS. Позвонили знакомые, сказали, что ржавые калашниковы - это фэйк и враньё, нет такого в армии. Может быть и нет, не знаю. Но важнее здесь не факт наличия негодного оружия, а факт претензий такого рода. Потому что мы говорим не о технике, а о политике.
PPS. Ну и да, чуть не забыл. Почувствовав новую политическую моду, за роль «голоса фронтовиков» уже борются и Симоньян, и Ходаковский, и Холмогоров, и Прилепин, и некоторые депутаты, и некоторые военкоры, и ещё много кто. Потому что на этой волне стать ярким популярным политиком в России будет очень нетрудно.

Мобилизованные и члены их семей получат высший приоритет в системе взаимоотношений власти с обществом. (Говоря другими словами, станут привилегированным сословием на период СВО).
Чиновники будут удовлетворять интересы мобилизованных с таким же рвением, как удовлетворяют интересы бюджетников во время избирательных кампаний. И если бюджетники (врачи, учителя, пенсионеры, сотрудники правоохранительных структур) нужны как электоральный актив, то у мобилизованных роль ещё более важная. А от степени их социальной удовлетворённости зависит политическая стабильность государства.
Поэтому мы сейчас видим, что к кампании по защите прав мобилизованных подключились не только патриотические лидеры мнений, но и главы регионов, демонстрируя подчеркнутое участие в судьбе мобилизованных из своих регионов. В первую очередь, естественно, главы национальных республик, Кадыров (Чечня), Николаев (Якутия), Цыденов (Бурятия), потом подключились Развозжаев (Крым), Гладков (Белгородская область), Авдеев (Владимирская область).
Магистральные нарративы пропаганды с обеих сторон таковы: оппозиция пытается доказать нарушение прав мобилизуемых и их родных, власть показывает заботу и защиту. От того, кто победит на этом этапе информационного противоборства зависит успех или провал всей мобилизационной кампании.

Дагестанские элиты терпели москвича, силовика, варяга Сергея Меликова два года. Дождались случая и сделали все, чтобы гарантированно свалить его. Если сейчас, после такого провала всей региональной внутренней политики он и удержится, то лишь благодаря личным симпатиям президента. Это показательный пример, что мы очень недооцениваем возможности региональных элит, особенно в национальных республиках.

Внутриполитический блок настолько активно атакует Министерство обороны (спикеры по теме: Симоньян, Фадеев-СПЧ, губернаторы), что Сергей Шойгу вынужден лично инспектировать военкомат Черемушкинского района Москвы, доказывая, что держит руку на пульсе и персонально во всё вникает!
Проблема понятная, гражданские чиновники обвиняют военных чиновников в плохой организации процесса и создании внутриполитической напряженности.
Пока побеждают гражданские, потому что референдумы проходят хорошо, а мобилизация, наоборот, организована не без вопросов. По логике аппаратных игр, в ближайшее время мы должны увидеть или победу МО на фронте или провал по линии АП, что вернет систему в состояние гомеостаза.

Референдумы запустили новый виток западных санкций, которые теперь не экономические, а террористические.

При этом за семь месяцев активных боевых действий ни одного снаряда не попало в систему транспортировки российского газа через Украину. Что кажется буквально чудом)

Оказалось, что самое сильное лобби в стране у айтишников

https://t.iss.one/rbc_news/59076

На конференции в МГИМО, посвященной государственному управлению, сказал, в частности, следующее:
В ситуации турбулентности федеральная власть пытается удержать следующие параметры:
1. Военно-технический паритет
2. Политические показатели (рейтинг власти)
3. Социальную обеспеченность граждан
4. Функционирование экономики (главным образом, обеспечение продовольствием и товарами первой необходимости, промышленность и банковскую сферу)
5. Импортозамещение (например, российский софт, станки, товары народного потребления).
6. Привлечение инвестиций из стран ШОС и БРИКС
7. Удержание союзников

На региональном уровне:
1. Рейтинги власти (борьба за медиа-доминирование, реагирование на запросы граждан в ручном режиме)
2. Поддержание социальной обеспеченности внутри региона
3. Обеспечение государства налогами

Отложены до лучших времен:
1. ESG-повестка и прочие экологические ценности
2. Политическая полифония и прочие игры в демократию
3. В том числе многообразие СМИ
4. Новые инвестиционные проекты
5. Урбанистика
6. Культура
7. Спорт
8. Образование
9. Стратегическое планирование

Таким образом, нетрудно заметить, что управление приобрело черты антикризисного, соответствующего мобилизационному этапу. Полностью сосредоточено на обеспечении внешнеполитических задач.
https://t.iss.one/GosSovet/1778

Такой вот неожиданный вариант «мягкой силы». Интересно, кто-то уже начал работать с этими людьми, формируя проводников русской культуры, или поставили крест? Потому что уже очень скоро они начнут нуждаться и помощь Родине в обмен на небольшие услуги могла бы быть очень кстати.

Идея Путина заключается в том, чтобы противопоставить США его самого страшного врага - Советский Союз. Потому что СССР пугал США и весь Запад до чертиков, а именно это сейчас и нужно - напугать Запад так, чтобы он и думать не смел рыпаться. А для этого России надо вернуться к политическому лидерству времен Советского Союза - прежде всего моральному лидерству за счет поднятой на флаг идеи борьбы с господством Запада, идеей социальной справедливости, равенства и братства народов.
Если вспомнить, то эта идея дала СССР симпатии всех малых и угнетаемых стран Латинской Америки, Африки и Азии. Но главное - крепкий моральный фундамент.
Судя по речи Путина, Россия сегодня начала свой крестовый поход против Запада, вооружившись проверенной идеологией Советского Союза. Но если у СССР цель заключалась в строительстве социализма на всей планете, то сверхзадача России - вернуть независимость прежде всего себе и тем самым вдохновить остальных. И значит Россия становится не империей (как надеются многие российские имперцы), а антиимперией - антиподом Запада в полном смысле этого слова. То есть реинкарнацией главного ужаса США - Советским Союзом 2.0.
Если это не просто торжественные слова по поводу присоединения новых территорий, то это минимум интересно. Потому что впервые у России появилась четко сформулированное предложение для всего мира. Но главное, для себя самой.

Справочный материал по теме:
1) Говоря о борьбе с новым колониализмом, Путин претендует на звание главного антиглобалиста и антиимпериалиста мира.
2) Для антиимпериализма характерно наличие специфической политико-экономической программы, в 1970-е годы известной также как программа национального освобождения со следующими принципами:
• независимость, суверенность и самоопределение нации;
• борьба с колониализмом и неоколониализмом;
• аграрная реформа;
• индустриализация;
• развитие внутреннего рынка;
• борьба с транснациональными компаниями или контроль над ними; национализация основных секторов экономики; государственные предприятия, государственное экономическое вмешательство и регулируемые рынки;
• критика деятельности МВФ и Всемирного банка.
3) Одно из ключевых понятий антиипериализма - право нации на сомоопределение, о чем Путин сказал в первой части своего выступления.
4) Хэштеги по теме "антиимпериализм" (рассматривайте это как семантический ряд новой российской идеологии):
Хосе Марти
Латиноамериканский антиимпериализм
Ленин
Марксизм
Национальный вопрос
Коминтерн
Антиимпериалистическая лига
Хо Ши Мин
Че Гевара
Патрис Лумумба
Ганди
Борьба с транснациональными корпорациями
Борьба с расизмом и фашизмом
Советский Союз
🔙🇻🇳USSR

Объяснять себе, что происходит сейчас в стране, будет легко родившимся до 1980 года и сложно тем, кто не успел в сознательном возрасте застать СССР.
Потому что концепция «назад в СССР», провозглашённая президентом России вчера в рамках его антиимпериалистической речи, является универсальной объяснительной моделью всего, что будет происходить, да и уже происходит, с нами.
Если вам что-то непонятно, спросите себя: а как с этим было в Советском Союзе времён, приблизительно, войны в Афганистане. Удивитесь, насколько точны аналогии. (Зумерам Википедия в помощь).
На удивление, эта концепция очень нравится и западным политикам, поэтому я бы ещё поспорил, кто является ее автором - российские ли власти ее придумали от дефицита идей и желания попугать Запад призраком USSR или западные идеологи считают, что так легче кошмарить современную Россию.

Очень плохой симптом, когда один представитель власти вынужден обращаться к другим через паблик. Если считать, что «вынос сора из избы» - крайняя мера, то это означает, что официальные коммуникации внутри системы нарушены. Ну или мы наблюдаем несистемный акт публичной политики, на который должен последовать системный ответ. Ну или не последовать, что тоже весьма симптоматично.

Характерно, что первыми атаковали Минобороны владельцы двух самых больших в России частных армий. Третья армия - Союз добровольцев Донбасса пока молчит.

На предыдущем историческом этапе (сейчас принято говорить - "в мирное время"), российская власть демонстративно строила гражданское общество. Потому что так было легче понравиться Западу, изобразить ритуальное следование демократическим принципам. Наряду с другими "витринами демократии" - Эхом Москвы, многопартийностью, выборами, квир-тусовкой в шоубизе, декларации о правах человека позволяли требовать от "партнеров" разговаривать на равных. А по-правде говоря, просто парировать их наезды. Другими словами, тогда так было надо.
Если кто не знает, до сих пор в России существует Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России. Его сейчас больше принято называть просто СПЧ - Совет по правам человека, потому что идей гражданского общества стали стесняться в силу их либерального звучания. Ведь чисто стилистически все разговоры о гражданском обществе, конечно, из активного словарного запаса патентованного либерала. Поэтому сейчас просто - СПЧ и на последнем заседании в декабре прошлого года говорили, например, не об отсутствии конкуренции на губернаторских выборах, а о проблемах с вакцинацией, трудовыми мигрантами и экологии. Счастливые времена были!
Сегодня этап другой - и вместо гражданского общества нам надо срочно строить общество военное. Это не игра слов. Игрой слов это было в период флирта с демократическими западными представлениями и попытками удержаться в евроатлантическом фарватере. Лучше всего это получалось у Дмитрия Медведева в период тандемного президентства 2008-2012 годов, "медведевской оттепели" и увлечения айфонами.
Но изменился и сам Медведев, и мир, и Россия, а вот общество по-прежнему балансирует между старомодными представлениями о гражданских правах и государственными задачами.
Чем раньше мы осознаем, что военное общество, с его принципами, подходами, иерархиями, карьерными лифтами, политическим устройством - не только наше настоящее, но и будущее, тем легче нам удастся этот переход. Тем быстрее мы перестанем жить в постоянной тревоге. Принятие - первый шаг в любом изменении. А то 70 процентов окружающих нас тревожных сограждан тревожат уже сами по себе.