Forwarded from Сергей Пахомов
На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.
Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.
Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.
1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.
2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.
3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.
4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.
5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.
6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.
Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.
1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.
2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.
3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.
4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.
5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.
6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Приняли на пленарном заседании обращение к министру строительства и ЖКХ об обоснованности методических указаний по расчету размера платы за техобслуживание газового оборудования в многоквартирных домах.
Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.
Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.
По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.
К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.
Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.
#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ
Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.
Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.
По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.
К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.
Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.
#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Продолжаем с коллегами из Минстроя и представителями экспертного сообщества прорабатывать предстоящую трансформацию рынка управления многоквартирными домами.
Рабочая встреча в стенах Думы в рамках отработки поставленных задач после совместного заседания комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ и нашего Комитета.
Провели глубокий анализ текущего положения вещей. Выводов несколько, но один из них просматривается под любым углом — усиление роли государства в контроле за деятельностью управляющих организаций. Это неизбежно, об этом нас просят в разной конфигурации регионы. В противном случае, очевидно, что мы получим рост аварийного жилья, а жалоб от граждан на работу УО будет всё больше.
При этом органы государственного жилищного надзора в самой ближайшей перспективе должны оставить за собой только контроль за техническим состоянием общего имущества в МКД и конструктива домов в целом. Отдельное правовое регулирование по аналогии с ФАС — выход из ситуации. От всех второстепенных функций мы должны ГЖИ освободить.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
Рабочая встреча в стенах Думы в рамках отработки поставленных задач после совместного заседания комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ и нашего Комитета.
Провели глубокий анализ текущего положения вещей. Выводов несколько, но один из них просматривается под любым углом — усиление роли государства в контроле за деятельностью управляющих организаций. Это неизбежно, об этом нас просят в разной конфигурации регионы. В противном случае, очевидно, что мы получим рост аварийного жилья, а жалоб от граждан на работу УО будет всё больше.
При этом органы государственного жилищного надзора в самой ближайшей перспективе должны оставить за собой только контроль за техническим состоянием общего имущества в МКД и конструктива домов в целом. Отдельное правовое регулирование по аналогии с ФАС — выход из ситуации. От всех второстепенных функций мы должны ГЖИ освободить.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Всероссийское совещание по трансформации рынка управления многоквартирными домами.
К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.
Коротко.
Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.
В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.
Буквально три вопроса отмечу.
1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.
2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.
Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.
Коротко.
Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.
В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.
Буквально три вопроса отмечу.
1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.
2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.
Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
В ближайшее воскресенье проводим заседание комитета, где проведём встречу и обсудим в режиме диалога кандидатуры на должности вице-премьера и министра, курирующих блок строительства и жилищно-коммунального хозяйства в новом составе Правительства РФ.
Сегодня после заседания Госдумы собрались с членами комитета обсудить темы, которые планируем поднять на воскресной встрече. Отчёты и разговоры о достижениях оставим для более подходящего случая, а сейчас важней детально обсудить проблемы. Верней, подходы к их решению, сами методы и инструментарий.
Т.е, это будут системные вопросы. Основаны они все на новых весьма конкретных задачах из майского Указа Президента и на основных проблемах отраслей. Это:
— существенное повышение эффективности (качество, сроки и стоимость) при строительстве объектов по госпрограммам.
— инструменты стимулирования строительства жилья и стабилизация цены м2.
— повышения роли градостроительной политики в развитии регионов.
— принципы реализации программы расселения аварийного жилья.
— подходы к формированию Программы модернизации ЖКХ.
— кадровая политика в отраслях строительства и ЖКХ.
— лифтовое хозяйство в целом от производства до эксплуатации.
— формирование стратегии пространственного развития страны. на период до 2030 года.
Работу с новым составом Правительства, конечно же, начинаем не с чистой страницы, системный подход и эффективность в совместном поиске решений уже наработана, но нам вместе необходимо выйти на новый уровень эффективности в принятии решений.
#ГосударственнаяДума #Правительство
Сегодня после заседания Госдумы собрались с членами комитета обсудить темы, которые планируем поднять на воскресной встрече. Отчёты и разговоры о достижениях оставим для более подходящего случая, а сейчас важней детально обсудить проблемы. Верней, подходы к их решению, сами методы и инструментарий.
Т.е, это будут системные вопросы. Основаны они все на новых весьма конкретных задачах из майского Указа Президента и на основных проблемах отраслей. Это:
— существенное повышение эффективности (качество, сроки и стоимость) при строительстве объектов по госпрограммам.
— инструменты стимулирования строительства жилья и стабилизация цены м2.
— повышения роли градостроительной политики в развитии регионов.
— принципы реализации программы расселения аварийного жилья.
— подходы к формированию Программы модернизации ЖКХ.
— кадровая политика в отраслях строительства и ЖКХ.
— лифтовое хозяйство в целом от производства до эксплуатации.
— формирование стратегии пространственного развития страны. на период до 2030 года.
Работу с новым составом Правительства, конечно же, начинаем не с чистой страницы, системный подход и эффективность в совместном поиске решений уже наработана, но нам вместе необходимо выйти на новый уровень эффективности в принятии решений.
#ГосударственнаяДума #Правительство
Forwarded from Сергей Пахомов
Завтра с 12:00 будут проводиться расширенные заседания комитетов Государственной Думы. На них будем рассматривать кандидатов, представленных для утверждения на ключевые позиции в Правительстве РФ.
В нашем блоке Михаил Мишустин предложил сохранить на своих должностях вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.
В целом, такое предложение ожидаемо и выглядит логичным. Строительная отрасль сейчас на хорошем ходу и обеспечена всем необходимым. В ЖКХ достижений не так много, но работа над масштабной программой модернизации уже идёт полным ходом.
Вопросы к коллегам будут. Нас больше интересуют сами подходы к организации работы и позиция по решению ключевых проблем отраслей. Завтра подробно обо всём поговорим.
По итогам обсуждения направим своё заключение в Совет Государственной Думы.
#Правительство #ГосударственнаяДума
В нашем блоке Михаил Мишустин предложил сохранить на своих должностях вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.
В целом, такое предложение ожидаемо и выглядит логичным. Строительная отрасль сейчас на хорошем ходу и обеспечена всем необходимым. В ЖКХ достижений не так много, но работа над масштабной программой модернизации уже идёт полным ходом.
Вопросы к коллегам будут. Нас больше интересуют сами подходы к организации работы и позиция по решению ключевых проблем отраслей. Завтра подробно обо всём поговорим.
По итогам обсуждения направим своё заключение в Совет Государственной Думы.
#Правительство #ГосударственнаяДума
Forwarded from Сергей Пахомов
Вместе с коллегами из федеральных ведомств, регионов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций обсудили возможность законодательного обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на основании исполнительной надписи нотариуса.
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Forwarded from Сергей Пахомов
Провели с коллегами очередное заседание Комитета. Среди основных вопросов на повестке было наше профильное заключение к проекту закона об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Forwarded from Сергей Пахомов
Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.
Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html
#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
Вместе с коллегами Павлом Завальным, Владимиром Кошелевым, Павлом Качкаевым и Александром Хинштейном, а также сенаторами Андреем Шевченко и Анатолием Артамоновым внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который исправит «перегибы на местах» в обслуживании газового оборудования.
В 2023 году мы приняли решение установить единые требования к обслуживанию и ремонту такого оборудования в многоквартирных жилых домах, чтобы снизить количество аварий и несчастных случаев. Обслуживание было передано газораспределительным организациям по регионам.
В большинстве случаев изменения произошли позитивные, но в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка, стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз. Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок.
Мы вместе с коллегами из профильного комитета Совета Федерации, из комитета по энергетике, с представителями регионов, где произошли такие вопиющие «взлёты» цен, корректируем законодательство, чтобы восстановить справедливость.
Согласно нашему законопроекту обслуживание МКД и домов блокированной застройки сможет выполнять любая ГРО по выбору собственников и нанимателей помещений, а не только та, которая занимается транспортировкой газа. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах при этом сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.
Кроме того, законопроектом уточняем условия получения услуги газоснабжения с использованием сжиженного газа и бытового газа в баллонах, чего ранее также не было.
Услуга газоснабжения нанимателям по соцнайму специализированных жилых помещений (например, общежитий) будет предоставляться при условии заключения собственником такого фонда договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования с ГРО.
После вступления в силу закона у правительства будет два месяца, чтобы привести всю нормативную базу в соответствие с новыми требованиями.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ГазовоеОборудование
В 2023 году мы приняли решение установить единые требования к обслуживанию и ремонту такого оборудования в многоквартирных жилых домах, чтобы снизить количество аварий и несчастных случаев. Обслуживание было передано газораспределительным организациям по регионам.
В большинстве случаев изменения произошли позитивные, но в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка, стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз. Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок.
Мы вместе с коллегами из профильного комитета Совета Федерации, из комитета по энергетике, с представителями регионов, где произошли такие вопиющие «взлёты» цен, корректируем законодательство, чтобы восстановить справедливость.
Согласно нашему законопроекту обслуживание МКД и домов блокированной застройки сможет выполнять любая ГРО по выбору собственников и нанимателей помещений, а не только та, которая занимается транспортировкой газа. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах при этом сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.
Кроме того, законопроектом уточняем условия получения услуги газоснабжения с использованием сжиженного газа и бытового газа в баллонах, чего ранее также не было.
Услуга газоснабжения нанимателям по соцнайму специализированных жилых помещений (например, общежитий) будет предоставляться при условии заключения собственником такого фонда договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования с ГРО.
После вступления в силу закона у правительства будет два месяца, чтобы привести всю нормативную базу в соответствие с новыми требованиями.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ГазовоеОборудование
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Совместно с коллегами из Комитета по энергетике разработали план мероприятий, направленный на обеспечение безопасности поставок коммунальных, энергетических ресурсов, прежде всего.
Работу эту совместно с коллегами, в том числе из Минстроя и Минэнерго, ведём планомерно в рамках цифровизации учёта поставляемых ресурсов. Не перестану говорить о том, что только тотальный учёт приведёт нас к реальной экономии и сбережению ресурсов. В рабочую группу, которая более полугода была погружена в тему, входили не только представители партий и комитетов Госдумы, но и практически все крупнейшие энергетические компании страны, включая Россети, РусГидро, Интер РАО, Мособлгаз, АтомЭнергоСбыт и другие.
В нашей части из значимых предложений:
— установление полномочий Минстроя России по корректировке нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, а в случае отсутствия указанных нормативов — полномочий по их установлению;
— синхронизация жилищного и отраслевого законодательства в части определения перечня и объемов поставленного ресурса, в т.ч. обязательное применение показаний общедомовых приборов учета, с отдельными нюансами — для аварийного жилья;
— поэтапный переход к предоставлению коммунальных услуг потребителям
в многоквартирных домах по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым в письменной форме, в том числе в целях идентификации потребителей, с чем у нас возникают некоторые проблемы.
И многое-многое другое, касающееся и РСО, и потребителей, и управляющих организаций. Это логичное продолжение нашей работы по наведению порядка в отрасли коммунального хозяйства. Направили документы вице-премьерам Марату Хуснуллину и Александру Новаку. Со своей стороны готовы в Думе обеспечить скорейшее процедурное прохождение законодательных инициатив по этой теме.
#ГосударственнаяДума #энергосбережение
Работу эту совместно с коллегами, в том числе из Минстроя и Минэнерго, ведём планомерно в рамках цифровизации учёта поставляемых ресурсов. Не перестану говорить о том, что только тотальный учёт приведёт нас к реальной экономии и сбережению ресурсов. В рабочую группу, которая более полугода была погружена в тему, входили не только представители партий и комитетов Госдумы, но и практически все крупнейшие энергетические компании страны, включая Россети, РусГидро, Интер РАО, Мособлгаз, АтомЭнергоСбыт и другие.
В нашей части из значимых предложений:
— установление полномочий Минстроя России по корректировке нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, а в случае отсутствия указанных нормативов — полномочий по их установлению;
— синхронизация жилищного и отраслевого законодательства в части определения перечня и объемов поставленного ресурса, в т.ч. обязательное применение показаний общедомовых приборов учета, с отдельными нюансами — для аварийного жилья;
— поэтапный переход к предоставлению коммунальных услуг потребителям
в многоквартирных домах по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым в письменной форме, в том числе в целях идентификации потребителей, с чем у нас возникают некоторые проблемы.
И многое-многое другое, касающееся и РСО, и потребителей, и управляющих организаций. Это логичное продолжение нашей работы по наведению порядка в отрасли коммунального хозяйства. Направили документы вице-премьерам Марату Хуснуллину и Александру Новаку. Со своей стороны готовы в Думе обеспечить скорейшее процедурное прохождение законодательных инициатив по этой теме.
#ГосударственнаяДума #энергосбережение
Forwarded from Сергей Пахомов
В Счетной палате Российской Федерации обсудили сегодня работу концессионных соглашений.
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Forwarded from Сергей Пахомов
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
Forwarded from Сергей Пахомов
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». Сегодня говорили о национальном проекте «Инфраструктура для жизни», предварительная версия которого представлена для обсуждения.
Вместе с коллегами из Правительства, регионов под председательством главы Республики Татарстан Рустама Минниханова обсудили основные параметры документа. Сделал доклад о том, как мы видим дальнейшую работу в рамках нацпроекта.
1. Территориальное планирование. Поддерживаем включение мероприятий по развитию в опорных населённых пунктах социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Необходимо найти механизм синхронизации этих параметров со строительством жилья и коммерческих объектов, а разработку и реализацию градостроительных планов привязать к конкретным показателям.
Возможность перейти на единый документ территориального планирования вместе с большим объёмом градостроительных полномочий регионам мы уже дали.
Дополнительно к этому совершенствуем механизмы КРТ, где уже упростили работу с документацией и дали дополнительные инструменты регионам. Осенью примем ещё один закон, где отразим работу с землями сельхозназначения для правообладателей, с сетями и синхронизируем строительство соцобъектов.
Попробуем в осеннюю сессию погрузить в законодательство понятие мастер-планов, хотя работа это находится пока ещё на начальном этапе.
Аварийное жильё и продление жизненного цикла МКД. По первому пункту необходимо в новом нацпроекте уточнить правила и параметры расселения, а по второму — оценить эффективность программ каперемонта и текущего обслуживания МКД с точки зрения продления жизненного цикла домов.
2. Жильё. Наша задача — диверсифицировать финансовые инструменты приобретения жилья, добавив сберегательные жилищные сертификаты, стимулирование строительства наёмного и ведомственного жилфонда, варианты лизинга жилья. Мы уже приняли пакет решений по развитию ИЖС, в этой части нам осталось доработать законопроект об управлении малоэтажными жилыми комплексами.
3. Новый ритм строительства. Сократить инвестиционный строительный цикл до 1000 дней, ввести автоматическую регистрацию права собственности на жильё с вводом в эксплуатацию МКД, изначально новые здания оборудовать умными узлами учёта ресурсов, в обязательном порядке в документацию включать раздел «Эксплуатация» для обслуживающих организаций — законодательные решения для этого мы введем в ближайшей перспективе.
4. Модернизация ЖКХ. Советская модель централизованной поставки ресурсов до сих пор основная для наших городов, только вместо государства теперь платят собственники. Но старый порядок и новые правила не могут работать вместе, поэтому наше ЖКХ неэффективно по определению.
Программа модернизации системы ≠ программа реконструкции конкретных объектов. Только лишь «объектами» мы не переломим к лучшему ситуацию в ЖКХ. Инвестировать необходимо в качественные схемы решений.
Что может нам помочь? Энергоэффективность и учёт.
Только так можно повысить качество и стабилизировать платёж гражданина с повышением надёжности. Любой разговор о модернизации системы ЖКЖ без решения проблемы энергоэффективности не даст результата. В первую очередь энергоэффективности в тепле. Неплохие примеры решений есть как раз в постсоветских странах. Важно привести в соответствие реальный спрос и объемы выработки и распределения тепловой энергии.
В целом, мы справимся с задачей модернизации только перейдя к управленческо-организационной цифровой инфраструктуре, где каждый рубль из бюджета или инвестпрограммы будет буквально виден на экране. Тогда же сможем ввести мониторинг, насколько обоснован рост цен — от затрат на добычу бесплатного сырья (как в случае с водой) до выпуска конечного ресурса.
Предложил коллегам учесть в доработке параметров нацпроекта наши идеи и инициативы, которых достаточно много.
#ГосударственнаяДума #Госсовет
Вместе с коллегами из Правительства, регионов под председательством главы Республики Татарстан Рустама Минниханова обсудили основные параметры документа. Сделал доклад о том, как мы видим дальнейшую работу в рамках нацпроекта.
1. Территориальное планирование. Поддерживаем включение мероприятий по развитию в опорных населённых пунктах социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Необходимо найти механизм синхронизации этих параметров со строительством жилья и коммерческих объектов, а разработку и реализацию градостроительных планов привязать к конкретным показателям.
Возможность перейти на единый документ территориального планирования вместе с большим объёмом градостроительных полномочий регионам мы уже дали.
Дополнительно к этому совершенствуем механизмы КРТ, где уже упростили работу с документацией и дали дополнительные инструменты регионам. Осенью примем ещё один закон, где отразим работу с землями сельхозназначения для правообладателей, с сетями и синхронизируем строительство соцобъектов.
Попробуем в осеннюю сессию погрузить в законодательство понятие мастер-планов, хотя работа это находится пока ещё на начальном этапе.
Аварийное жильё и продление жизненного цикла МКД. По первому пункту необходимо в новом нацпроекте уточнить правила и параметры расселения, а по второму — оценить эффективность программ каперемонта и текущего обслуживания МКД с точки зрения продления жизненного цикла домов.
2. Жильё. Наша задача — диверсифицировать финансовые инструменты приобретения жилья, добавив сберегательные жилищные сертификаты, стимулирование строительства наёмного и ведомственного жилфонда, варианты лизинга жилья. Мы уже приняли пакет решений по развитию ИЖС, в этой части нам осталось доработать законопроект об управлении малоэтажными жилыми комплексами.
3. Новый ритм строительства. Сократить инвестиционный строительный цикл до 1000 дней, ввести автоматическую регистрацию права собственности на жильё с вводом в эксплуатацию МКД, изначально новые здания оборудовать умными узлами учёта ресурсов, в обязательном порядке в документацию включать раздел «Эксплуатация» для обслуживающих организаций — законодательные решения для этого мы введем в ближайшей перспективе.
4. Модернизация ЖКХ. Советская модель централизованной поставки ресурсов до сих пор основная для наших городов, только вместо государства теперь платят собственники. Но старый порядок и новые правила не могут работать вместе, поэтому наше ЖКХ неэффективно по определению.
Программа модернизации системы ≠ программа реконструкции конкретных объектов. Только лишь «объектами» мы не переломим к лучшему ситуацию в ЖКХ. Инвестировать необходимо в качественные схемы решений.
Что может нам помочь? Энергоэффективность и учёт.
Только так можно повысить качество и стабилизировать платёж гражданина с повышением надёжности. Любой разговор о модернизации системы ЖКЖ без решения проблемы энергоэффективности не даст результата. В первую очередь энергоэффективности в тепле. Неплохие примеры решений есть как раз в постсоветских странах. Важно привести в соответствие реальный спрос и объемы выработки и распределения тепловой энергии.
В целом, мы справимся с задачей модернизации только перейдя к управленческо-организационной цифровой инфраструктуре, где каждый рубль из бюджета или инвестпрограммы будет буквально виден на экране. Тогда же сможем ввести мониторинг, насколько обоснован рост цен — от затрат на добычу бесплатного сырья (как в случае с водой) до выпуска конечного ресурса.
Предложил коллегам учесть в доработке параметров нацпроекта наши идеи и инициативы, которых достаточно много.
#ГосударственнаяДума #Госсовет
Forwarded from Депутат ГосДумы Марат Нуриев
Состоялось заседание Рабочей группы по решению вопросов совершенствования системы управления многоквартирными домами и повышения эффективности ее регулирования.
Целью работы нашей Рабочей группы является обсуждение актуальных вопросов и существующих проблем в сфере управления многоквартирными домами, законодательного регулирования в данной сфере.
Ответственные по группам доложили о проделанной работе по своим направлениям. Обсудили вопросы ценообразования на жилищные услуги и тарификации жилищных услуг и по малоэтажным жилым комплексам.
По итогам совещания выработали ряд законодательных инициатив, а также определили план работы на следующее заседание.
Работа по обеспечению необходимыми условиями для грамотного управления общим имуществом и тесного взаимодействия между собственниками помещений и управляющей организацией продолжается.
#государственнаядума
Целью работы нашей Рабочей группы является обсуждение актуальных вопросов и существующих проблем в сфере управления многоквартирными домами, законодательного регулирования в данной сфере.
Ответственные по группам доложили о проделанной работе по своим направлениям. Обсудили вопросы ценообразования на жилищные услуги и тарификации жилищных услуг и по малоэтажным жилым комплексам.
По итогам совещания выработали ряд законодательных инициатив, а также определили план работы на следующее заседание.
Работа по обеспечению необходимыми условиями для грамотного управления общим имуществом и тесного взаимодействия между собственниками помещений и управляющей организацией продолжается.
#государственнаядума
Forwarded from Сергей Пахомов
С представителями крупных ресурсноснабжающих организаций, которые в десятках регионов занимаются концессиями в тепло- и водоснабжении, обсудили совершенствование механизмов заключения и реализации соглашений.
Разговор шел вокруг возможностей изменения законодательства, формирования нового и здравого баланса интересов публичной власти и инвесторов, в первую очередь в интересах жителей.
У нас было уже достаточно обсуждений, но это первый откровенный разговор с крупными игроками рынка, среди которых Т-Плюс, Росводоканал, Интер-РАО, которые действительно вкладывают свои средства в развитие инфраструктуры и которых отдельные положения действующих концессий тоже не устраивают. В частности, вопрос продления концессионных соглашений уже является довольно острым, поскольку он недостаточно подробно и чётко проработан и на уровне законодательства, и подзаконных актов.
Также важна тема чёткой фиксации инвестиционной составляющей как в самих тарифах, так и в концессиях, которая должна быть окрашена, а реализация проконтролирована публично. Но для начала эта инвестсоставляющая должна быть качественно и профессионально подготовлена. И мы планируем это обязательно обеспечить.
Обменяться мнениями на таких встречах, где общение предельно открыто, всегда полезно. Бизнес мы тоже слышим.
#ГосударственнаяДума #концессия
Разговор шел вокруг возможностей изменения законодательства, формирования нового и здравого баланса интересов публичной власти и инвесторов, в первую очередь в интересах жителей.
У нас было уже достаточно обсуждений, но это первый откровенный разговор с крупными игроками рынка, среди которых Т-Плюс, Росводоканал, Интер-РАО, которые действительно вкладывают свои средства в развитие инфраструктуры и которых отдельные положения действующих концессий тоже не устраивают. В частности, вопрос продления концессионных соглашений уже является довольно острым, поскольку он недостаточно подробно и чётко проработан и на уровне законодательства, и подзаконных актов.
Также важна тема чёткой фиксации инвестиционной составляющей как в самих тарифах, так и в концессиях, которая должна быть окрашена, а реализация проконтролирована публично. Но для начала эта инвестсоставляющая должна быть качественно и профессионально подготовлена. И мы планируем это обязательно обеспечить.
Обменяться мнениями на таких встречах, где общение предельно открыто, всегда полезно. Бизнес мы тоже слышим.
#ГосударственнаяДума #концессия
Forwarded from Сергей Пахомов
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг.
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Forwarded from Сергей Пахомов
Завершена работа Государственной Думы в осеннюю сессию 2024 года. Несмотря на то, что она заняла всего три месяца, это было очень насыщенное время — и на уровне пленарных заседаний, и на уровне работы нашего профильного Комитета.
В рамках поручений Председателя Госдумы Вячеслава Володина все комитеты сосредоточились над подготовкой качественных и проработанных законодательных инициатив. Опущу этап работы с поступавшими инициативами на уровне нашего профильного Комитета, но отмечу, что достаточное количество документов мы дорабатываем перед внесением, согласуем и с органами власти, и с участниками рынков строительства, ЖКХ. Это очень важно. Я бы отметил, что это единственный верный путь, которые позволяет создать сбалансированные решения.
В эту осеннюю сессию Дума провела 28 пленарных заседаний — и всегда повестка дня была насыщенной, зачастую рассмотрение законов шло по 4-5 часов. Особое внимание было уделено миграционной политике и наведению жесточайшего порядка в этой сфере. В общей сложности принято 14 законов, причём многие из них касаются борьбы с возникшими в этом сегменте коррупцией и полулегальными услугами.
Знаковым законом, принятым сегодня, на последнем заседании сессии, стал закон об увеличении административных штрафов до 2 миллионов рублей за продажу детям табачной продукции, вейпов и кальяна. В этом вопросе не может быть вообще никаких альтернативных точек зрения — только запрет и наказание для тех, кто не понимает.
Что касается нашего Комитета, то у нас на рассмотрении в статусе внесённых находятся 19 законопроектов. Среди них важнейшие законы, например, о новой системе технического обслуживания лифтов, о новой системе ответственности для саморегулируемых организаций в проектировании, изыскании и строительстве.
В третьем чтении буквально вчера приняли законопроекты об обязанности строить инфраструктурные проекты при реализации КРТ и в части законодательного регулирования вопросов пользования жилым помещением.
После первого чтения дорабатываем законы о гарантированном обслуживании для аварийных жилых домов, об обязательных инвестиционных программах для ресурсоснабжающих организаций, об обязательной отчётности управляющих организаций перед жителями по жёстким параметрам, о повышении платёжной дисциплины на капремонт для домов, которые собирают средств на спецсчета. И многие другие.
Особо хочу подчеркнуть совместную работу Комитета и фракции партии «Единая Россия» — коллеги всегда всецело поддерживают наши инициативы и включаются в работу над законопроектами.
Будущий год будет гораздо интенсивнее по темпам нашей работы. Во многом, от нас это требует время и задачи, поставленные Президентом в ходе Послания Федеральному Собранию, о чем в своем выступлении сказал Вячеслав Викторович. Следующий год для нас — год жилищно-коммунального хозяйства. Неоднократно об этом говорил в своих публичных выступлениях. Новый нацпроект «Инфраструктура для жизни» требует от нас своевременных и качественных решений сложных задач, которые стоят уже не первый год. Мы к такому вызову готовы.
#ГосударственнаяДума
В рамках поручений Председателя Госдумы Вячеслава Володина все комитеты сосредоточились над подготовкой качественных и проработанных законодательных инициатив. Опущу этап работы с поступавшими инициативами на уровне нашего профильного Комитета, но отмечу, что достаточное количество документов мы дорабатываем перед внесением, согласуем и с органами власти, и с участниками рынков строительства, ЖКХ. Это очень важно. Я бы отметил, что это единственный верный путь, которые позволяет создать сбалансированные решения.
В эту осеннюю сессию Дума провела 28 пленарных заседаний — и всегда повестка дня была насыщенной, зачастую рассмотрение законов шло по 4-5 часов. Особое внимание было уделено миграционной политике и наведению жесточайшего порядка в этой сфере. В общей сложности принято 14 законов, причём многие из них касаются борьбы с возникшими в этом сегменте коррупцией и полулегальными услугами.
Знаковым законом, принятым сегодня, на последнем заседании сессии, стал закон об увеличении административных штрафов до 2 миллионов рублей за продажу детям табачной продукции, вейпов и кальяна. В этом вопросе не может быть вообще никаких альтернативных точек зрения — только запрет и наказание для тех, кто не понимает.
Что касается нашего Комитета, то у нас на рассмотрении в статусе внесённых находятся 19 законопроектов. Среди них важнейшие законы, например, о новой системе технического обслуживания лифтов, о новой системе ответственности для саморегулируемых организаций в проектировании, изыскании и строительстве.
В третьем чтении буквально вчера приняли законопроекты об обязанности строить инфраструктурные проекты при реализации КРТ и в части законодательного регулирования вопросов пользования жилым помещением.
После первого чтения дорабатываем законы о гарантированном обслуживании для аварийных жилых домов, об обязательных инвестиционных программах для ресурсоснабжающих организаций, об обязательной отчётности управляющих организаций перед жителями по жёстким параметрам, о повышении платёжной дисциплины на капремонт для домов, которые собирают средств на спецсчета. И многие другие.
Особо хочу подчеркнуть совместную работу Комитета и фракции партии «Единая Россия» — коллеги всегда всецело поддерживают наши инициативы и включаются в работу над законопроектами.
Будущий год будет гораздо интенсивнее по темпам нашей работы. Во многом, от нас это требует время и задачи, поставленные Президентом в ходе Послания Федеральному Собранию, о чем в своем выступлении сказал Вячеслав Викторович. Следующий год для нас — год жилищно-коммунального хозяйства. Неоднократно об этом говорил в своих публичных выступлениях. Новый нацпроект «Инфраструктура для жизни» требует от нас своевременных и качественных решений сложных задач, которые стоят уже не первый год. Мы к такому вызову готовы.
#ГосударственнаяДума