В окончательном третьем чтении принят законопроект о техническом обследовании многоквартирных жилых домов. В течение года мы дорабатывали документ, общались с экспертами, регионами.

Мы предложили для своевременного капремонта возможность проводить обследование технического состояния МКД. По результатам такого обследования будет приниматься решение о необходимости проведения ремонта и о том, какие работы и в каком порядке необходимо проводить.

У регионов появится возможность вносить изменения в региональную программу капитального ремонта на основании обследования. Региональный нормативно-правовой акт будет устанавливать порядок проведения техобследования с учётом природных и климатических условий. Его смогут проводить только специальные организации — члены СРО.

По финансированию. Если решение о проведении обследования конкретного дома принимает субъект, то это будет просходить за счет регионального бюджета. Если собственники на общем собрании сами принимают решение, то делать будут за свой счёт, а результаты направят в органы государственного жилищного контроля.

Мы много говорим о проектировании, строительстве здания, но это всего 2% процента от его жизненного цикла. На 98% приходится эксплуатация. Периодический контроль технического состояния дома очевидно позволит продлить жизненный цикл и скорректировать перечень необходимых работ.

Законопроектом мы устанавливаем право, а не обязанность проводить обследования МКД.

#ТехническоеОбследование #законопроект #ГосударственнаяДума

Также сегодня ко второму чтению конкретизировали статью 170 Жилищного кодекса в рамках законопроекта №260059-8. Документ призван устранить разногласия в вопросах оплаты капитального ремонта, на которые указал Конституционный суд.

Изменения касаются домов, построенных в несколько этапов. Предлагается в программу капремонта вносить такие комплексы по мере их достройки.

Дополняем статью 170 новой частью, в которой указываем именно на часть многоквартирного дома и на собственников, которые проживают в квартирах, расположенных в этой части.

Обязанность у жителей так называемого второго этапа строительства по оплате за капитальный ремонт возникнет по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу изменений.

Собственники уплачивают взносы по правилам, по которым это делают жители первой очереди дома, если после ввода в эксплуатацию их части дома не приняли иное решение.

#ГосударственнаяДума #КапитальныйРемонт #МКД

Первый блок. ЖКХ

Конкретно об управлении жилищным фондом.
 
Система управления жилфондом неэффективна и не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, и проведённая работа это подтверждает цифрами.

Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты по первичному наведению порядка, но сейчас они слабо решают свои задачи.

Ежегодные долги организаций (УО, ТСЖ и ЖСК) перед ресурсниками только растут. Как и количество жалоб граждан и штрафных санкций.
При том, что ЖКХ — это полномочия регионов и основной спрос тоже с них, региональные власти не имеют реальных рычагов воздействия и запрашивают у нас дополнительные инструменты.

Считаем, что при данных обстоятельствах возможна трансформация с целью повышения ответственности участников рынка, усилению эффективного контроля за деятельностью управляющих организаций и допуска их на рынок.

Тактически мы уже сейчас принимаем меры по усилению лицензионного контроля и ответственности участников рынка, но эти меры лишь временно и отчасти решат обозначенные проблемы. Назрела ситуация задуматься о стратегической смене парадигмы.

У нас два пути развития, и оба они требуют усиления влияния власти. 

1️⃣ Пересмотр системы лицензирования с максимальным ужесточением контроля, правил допуска на рынок и отстранения от работы в отрасли недобросовестных участников. 

2️⃣ Переход на саморегулирование, но на особых условиях с особыми полномочиями регионов. Такие прецеденты в стране есть и неплохо работают (аудиторские организации, например).
 
Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. Главной задачей органов жилищного надзора должно стать обеспечение контроля за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда, а также за соблюдением действующих правил всеми, включая собственников, участниками процесса.

Также необходимо избавить службу от несвойственных функций (ведение реестров домов, рассмотрение протоколов собраний, проверка нормативов и прочее).

#ГосударственныйСовет #ГосударственнаяДума #УК

Вчера Президент подписал наш закон, освобождающий от бремени уплаты комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельные категории граждан.

Системно это правильное решение, об этом неоднократно говорили в последнее время на разных уровнях и разными словами.

Не дожидаясь вступления закона в силу, некоторые кредитные организации начали «расширять» наше решение. Это замечательно. Например, банк ВТБ выступил с заявлением о полной отмене комиссий по оплате ЖКУ для всех своих клиентов, без деления на категории.

Такие банки хочется поддерживать. На законодательном уровне правильно было бы посмотреть, что мы в свою очередь можем сделать для них в части решений, упрощающих развитие всей линейки цифровых сервисов, их интеграции в системы ЖКХ и повседневную жизнь граждан.

#комиссии #ЖКХ #ВТБ #ГосударственнаяДума

Вчера утром встретились с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным. Обсудили стратегию совместной работы на 2024 год.

С учётом большого количества инцидентов на объектах коммунальной инфраструктуры с начала года, скорректируем в первую очередь, вопрос с повышением ответственности организаций и должностных лиц в осенне-зимний период и при подготовке к нему, а также соблюдение норм и инструкций при аварийных ситуациях на объектах ЖКХ.

Министр рассказал, что в Минстрое в круглосуточном режиме действует дежурно-диспетчерская служба, которая не только собирает, но и анализирует данные по каждому инциденту.

Коллегами из Правительства подготовлены предложения по совершенствованию правового регулирования в части обеспечения бесперебойного прохождения отопительного периода и профилактики происшествий на объектах коммунальной инфраструктуры. В ближайшее время они будут представлены в наш Комитет.

#ГосударственнаяДума #Минстрой

На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.

Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.

Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.

1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.

Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.

2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.

3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.

4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.

5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.

6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ

Приняли на пленарном заседании обращение к министру строительства и ЖКХ об обоснованности методических указаний по расчету размера платы за техобслуживание газового оборудования в многоквартирных домах.

Мы закрепили, что для получения коммунальной услуги газоснабжения, необходимо обязательно иметь соответствующий договор на техническое обслуживание газа. Основной причиной ужесточения законодательства требований к эксплуатации содержания газового оборудования явились, к сожалению, трагические события, а именно взрывы газа в домах и, как следствие, регулярная гибель людей.

Коллеги из Минстроя после принятия закона утвердили соответствующие методические указания, использование которых газовыми службами для расчёта стоимости своих услуг в некоторых регионах привело к серьёзному увеличению суммы в платёжке.

По итогам мониторинга первых двух месяцев работы нового закона в конце февраля наш Комитет совместно с «Газпромом» направил обращение в Минстрой, где содержались наши предложения по корректировке и самой методики, и формулы расчета цены.

К слову, в тех регионах, где губернаторы хотели отрегулировать цену и порядок оказания услуги, например, в Рязанской и Ивановской областях, совместно с газовщиками удалось скорректировать ситуацию. Но очевидно, что нужно внести коррективы в документы на федеральном уровне.

Текст постановления мы, безусловно, поддерживаем. Минстрою необходимо ускорить работу по пересмотру и корректировке методических указаний. Как профильный комитет, мы решение этой проблемы проконтролируем.

#ГосударственнаяДума #ГазовоеОборудование #ЖКХ

Всероссийское совещание по трансформации рынка управления многоквартирными домами.

К сожалению, не смог приехать в Санкт-Петербург и поучаствовать лично, но современные средства связи позволяют сделать это дистанционно.

Коротко.

Наши три главные цели:
1) поддерживать адекватное техническое состояние домов,
2) максимально продлевать жизненный цикл домов,
3) улучшать качество жизни людей, живущих в МКД.

В последнее время много было сказано на эту тему, повторяться не буду. Работа по поиску оптимальных решений идёт.

Буквально три вопроса отмечу.

1️⃣ Плата за текущий ремонт в МКД. Мы внесли законопроект об изменениях в Жилищный кодекс в части выделения платы за текущий ремонт из платы за жилое помещение. Эти расходы должны планироваться, по ним должен быть прозрачный отчёт для жителей. Сейчас это в рамках общей строки в платежке определить фактически невозможно. Также нужна стандартизация работ по обслуживанию МКД с прозрачными расчетами стоимости.

2️⃣ Лифтовое хозяйство. Вопрос эксплуатации оборудования и диспетчеризации их работы. Сейчас эти процессы слабо регулируются и контролируются, но лифты — это сложный технический механизм, который должен получать соответствующее обслуживание на протяжении всего срока службы.
Мы планируем соединить качеством и контролем весь процесс: начиная с организационной поддержки производителя лифта, его сертифицированной установки и последующего регулярного техобслуживания и эксплуатации.
Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт в домах с лифтами и без, это будет справедливо.
 
3️⃣ ГЖИ. Видится разумным оставить органам госжилнадзора только основные отраслевые контрольные функции. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов + контролировать качество исполнения обязательств всеми участниками отношений. Сегодня коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ, выполняют ещё ряд административных функций, которые спокойно можно было бы передать для технической реализации.

Вопросов было озвучено много, предложений тоже. Всё услышанное мы обязательно рассмотрим на площадке нашего Комитета.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ