#Инфраструктурноеменю

⚡Механизм модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием льготных займов за счёт средств ФНБ позволил в 2022 году заверить работы на 45 объекта коммунальной инфраструктуры.

📌По итогам 2022 года завершены работы на 45 объектах коммунальной инфраструктуры, которые реализованы благодаря запущенному механизму модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием льготных займов за счёт средств ФНБ.

❗«Реализация проектов позволит улучшить качество предоставляемых услуг для почти 440 тысяч жителей шести регионов – Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской, Самарской областей и Красноярского края», – прокомментировал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

📌В частности, для оптимизации системы теплоснабжения города Пензы и обеспечения условий подключения перспективных тепловых нагрузок жилого микрорайона Арбеково была проведена реконструкция пяти участков внутриквартальных сетей отопления и горячего водоснабжения, а также 19 центральных тепловых пунктов.

📌Механизм модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием льготных займов за счёт средств ФНБ был запущен во исполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в 2022 году. Общий объём финансирования программы – 150 млрд рублей. На сегодняшний день штабом одобрено 236 проектов в 73 субъектах России общей стоимостью 181,7 млрд рублей, потребность в заёмном финансировании составляет 141,3 млрд рублей. Они включают в себя строительство, реконструкцию и модернизацию порядка 1350 объектов инфраструктуры, включая участки сетей протяжённостью 2,2 тыс. км.

Каждый раз, читая какую-нибудь ересь на рабочую тему, не знаю, как правильнее поступить:
🤷🏻‍♀️ не обращать внимания (и есть шанс, что мало кто заметит и нормальность сама восстановится);
🤷🏻‍♀️ разоблачить публичных экспертов, которые неаккуратно обращаются со словами, и в результате в лучшем случае у кого-то кофе носом пошёл, в худшем - вместо кофе пришлось принимать валокордин))

Вот, например, коллеги-строители сообщили о планах Минстроя "сократить срок предоставления лицензии" управляющих организаций, предложив изменения в 194 и 202 статьи Жилищного кодекса: https://t.iss.one/developers_policy/924

Пока не произошло ничего трагикомичного, прошу обратить внимание на то, что эти статьи про сроки рассмотрения документов и принятия решений о выдаче лицензии и про выдачу квалификационного аттестата.

То есть сейчас соискатель лицензии ждёт ответа месяц, а будет ждать меньше. И в целом можно ожидать (судя по анонсированным номерам статей ЖК), что процедура получения аттестата и лицензии станет прозрачнее и с меньшей бюрократией. Надеюсь;)

Так что в общем правильную штуку задумал Минстрой ;)

А срок предоставления лицензии - статья 192, и изменения в неё пока не обсуждаются.

#Инфраструктурноеменю

⚡Правительство предлагает закрепить за своим проектным офисом статус единого центра принятия решений в части работы ГАС «Управление» и порядка взаимодействия ее участников. Соответствующий проект постановления правительства России «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088» размещен на портале regulation.gov.ru.

📌В документе сказано, что необходимость создания такого центра обусловлена возросшим количеством участников проектной деятельности и увеличившейся интенсивностью коммуникации между ними. Без централизации управления ГАС разрозненные решения о ее устройстве и организации ведут к снижению эффективности и ее самой, и взаимодействия ее участников.

📌Так, у проектного офиса появятся полномочия формировать функциональные требования к системе в части национальных (федеральных, региональных) проектов, анализировать и контролировать качество данных, а также координировать информационное взаимодействие ее участников.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=134816

#СтандартизацияЖКХ

❗Технический комитет 393 "Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды" (ТК 393) подвел итоги работы за 2022 год.

❗В 2022 году в ТК 393 произошли изменения, связанные со сменой руководства комитета и обновлением состава:

✅ Председатель ТК 393 - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексей Ересько;

✅ первый заместитель Председателя ТК 393 – исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный жилищно-коммунальный совет» - Ирина Булгакова;

✅ заместитель ТК 393 – проректор МАРХИ по проектному управлению и воспитательной работе – Павел Жбанов.

❗Базовой организаций секретариата ТК 393 назначена Ассоциация предприятий сферы ЖКХ (Совет ЖКХ).

📌В состав ТК 393 входят 7 подкомитетов по направлениям деятельности:

☑️ ПК 001 «Управление многоквартирными домами»;

☑️ ПК 002 «Организация и управление капитальным ремонтом МКД»;

☑️ ПК 003 «Организация и эксплуатация систем коммунального теплоснабжения»;

☑️ ПК 004 «Организация и эксплуатация систем коммунального водоснабжения и водоотведения»;

☑️ ПК 005 «Учет коммунального ресурса и его сбережение»;

☑️ ПК 006 «Формирование комфортной городской среды и благоустройство городских территорий»;

☑️ ПК 007 «Автоматизация, информатизация и цифровизация ЖКХ».

📌В рамках работы ТК 393 были приняты следующие национальные стандарты:

🔹- ГОСТ Р 70390-2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы»;

🔸- ГОСТ Р 70386-2022 Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий.Определения, основные требования и процессы;

🔹- ГОСТ Р 70387-2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Правила благоустройства муниципальных образований. Основные требования, процессы разработки и актуализации»;

🔸 ГОСТ Р 70388-2022 «Эксплуатация систем объектов теплоснабжения. Виды работ по ремонту, модернизации и реконструкции. Классификация, основные требования и процессы»;

🔹 ГОСТ Р 70389-2022 «Схемы теплоснабжения городов. Процессы разработки и актуализации. Технические условия на закупку»;

🔸 ГОСТ Р 70384-2022 «Автоматизация учета и управления энергоресурсами. Приборы учета тепловой энергии и измерительные системы на их основе. Управление жизненным циклом и процессами учета»;

🔹 ГОСТ Р 70385-2022 «Автоматизация учета и управления энергоресурсами в жилых зданиях. Регламент взаимодействия с единой диспетчерской службой города».

#Горячиедокументы

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства РФ от Федерации от 10.01.2023 № 5 «О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения.

❗Постановление вступает в силу 1 сентября 2023 года.

📌Документ направлен на формирование единообразного системного подхода к определению экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения.

❗Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202301110001

❗Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял решение о создании секции "Цифровая трансформация строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Совета. Соответствующий документ подписал Первый заместитель председателя Совета Федерации, Председатель Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Андрей Турчак.

📌Руководителем секции Совета назначен Дмитрий Кузьмин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

📌В состав секции вошли представители федеральных органов исполнительной власти, губернаторы, а также эксперты сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

📌Секция создана целях научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения деятельности Совета, включая подготовку материалов по вопросам развития цифровых технологий и проектов в сфере цифровой трансформации отраслей экономики на территориях субъектов РФ, а также формирования региональных документов стратегического развития, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета.

❗Основными функциями Секции являются:

☑️ сбор, анализ и обобщение информации о состоянии, проблемах и направлениях развития по вопросам, относящимся к компетенции Секции;

☑️ анализ правоприменительной практики в субъектах РФ и подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов РФ;

☑️ проведение экспертизы и обсуждений проектов федеральных законов и проектов законов субъектов РФ, нормативных правовых актов, иных предложений и инициатив, относящимся к компетенции Секции.

❗К основными направлениям деятельности Секции относятся:

☑️ анализ соответствия функциональности государственных информационных систем, применяемых в отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства, требованиям нормативных правовых актов;

☑️ согласование, координация, нормативно-правовое и методологическое сопровождение реализации мероприятий по цифровизации строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. В, частности, в таких сферах, как применение технологии информационного моделирования (ТИМ), управление МКД; капитального ремонта в МКД, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

#НовостиучастниковАссоциации

❗ООО УК «Рублево-Архангельское Сервис»

📌Офисные здания СберСити в Рублёво-Архангельском заявлены на «зеленую» сертификацию по новому российскому стандарту.

🔹Компания «Рублево-Архангельское» подала заявку на сертификацию четырех офисных кварталов А22, А23, А24 и А27 по российскому стандарту «КЛЕВЕР» (Clever).

🔸Clever – новый национальный стандарт сертификации недвижимости, аналог таких международных систем, как WELL, BREEAM и LEED, сертификация по которым приостановлена в России.

🔹Рублево-Архангельское» пройдет два этапа сертификации: на стадии проектирования и после завершения строительства. По результатам верификации по более чем 100 критериям объектам компании будет присвоен целевой рейтинг сертификации.

https://t.iss.one/municipaleconomy/1956
Своё мнение о внедрении единых стандартов деятельности по управлению МКД высказал Александр Тарасенко - Руководитель СРО НК «УК ЖКХ Югры» (входит в состав Совета ЖКХ)

#Новыетехнологии

🌋Геотермальные станции, вырабатывающие электричество из тепловой энергии подземных источников, обычно размещаются вблизи гейзеров, выбрасывающих фонтаны горячей воды. Однако гейзерное поле – геологически редкое явление. Наиболее крупные из них расположены на Камчатке, в Исландии, в чилийской пустыне Атакама и в американском парке Йеллоустоун.

Изменить ситуацию с зависимостью геоЭС от гейзерных полей можно с помощью энергии подземных гейзеров, расположенных на глубине более чем 6 км. Методику их освоения предложила компания Fervo Energy, которая в прошлом году привлекла $138 млн. для строительства геотермальных электростанций нового поколения в штатах Юта и Невада.

Обустройство геотермальной станции нового типа будет состоять из нескольких этапов. Сначала к месторасположению подземного гейзера, обнаруженного за счет волоконной оптики, будут разбуриваться две скважины, одна из которых будет служить для закачки холодной воды, а вторая – для поднятия наверх нагретой жидкости. Горячая вода будет подаваться на паровой генератор электроэнергии. Использованная, охлаждённая и очищенная вода затем вновь будет закачиваться под землю, где будет нагреваться в гейзере.

Исландия традиционно считается одним из мировых лидеров в области использования энергии геотермальных источников. Доля геотермальных станций в структуре выработки электроэнергии составляет там здесь чуть более 30%. Однако по установленной мощности геотермальных станций – 733 мегаватта (МВт) – страна занимает лишь шестое общемировое место. Правда, доля геотермальных станций в структуре общей выработки в тех же США в 2021 г. составила лишь 0,4%.

В целом, география геотермальной энергетики остаётся достаточно узкой. По данным Global Energy Monitor, к январю 2023 г. в мире насчитывалось всего лишь 17 стран, на территории которых действовали геотермальные электростанции, что во многом связано с природно-климатическими ограничениями.

Территория центральной части Камчатки располагает уникальными запасами геотермальных и энергетических вод. В настоящее время в структуре потребленного топлива энергоисточниками региона 78,2% приходится на привозное топливо. В общем объеме потребления энергоресурсов 53% составляет мазут, 23,4% – уголь, 17,7% – геотермальный теплоноситель, 1,8% – дизельное топливо, 1,1% – гидроресурсы, 0,9% – газ. В результате высокой стоимости топлива, топливная составляющая на некоторых электростанциях превышает 80% в себестоимости производства энергии, что в конечном итоге выражается в высоком уровне и росте тарифов.

В настоящее время геотермальные источники энергии обеспечивают на Камчатке до 25 процентов от общего энергопотребления, что существенно помогает ослабить зависимость полуострова от дорогостоящего привозного мазута. В крае известно 150 термопроявлений, из которых 60 имеют температуру воды свыше 60°С, что позволяет их рассматривать как источники энергетических ресурсов. Потенциальные ресурсы парогидротерм с температурой 150-250°С на территории Камчатской области оценены в 900 МВт электрической мощности, по оценкам Всероссийского Института Экономики Минерального Сырья и Недропользования. В долгосрочной перспективе геотермальная энергетика должна занять ведущее место в общем балансе использования энергии Камчатского края и найти достойное отражение в стратегии развития региона.

#Горячиедокументы

⚡ФАС разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении формы и порядка ведения единого электронного журнала учета заявлений о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных действий, поданных в порядке, предусмотренном статьей 441 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также формы и порядка выдачи расписки».

📌В документе, в частности сказано, утвердить:

☑️ форму единого электронного журнала учета заявлений о заключении ‎хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения
‎или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных ‎действий, поданных в порядке, предусмотренном статьей 441 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности, предусмотренной законодательством РФ об административных правонарушениях, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

☑️ порядок ведения журнала учета заявлений, согласно приложению ‎№ 2 к настоящему приказу;

☑️ форму расписки о приеме к рассмотрению заявления о заключении ‎хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения
‎или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных ‎действий, поданного в порядке, предусмотренном статьей 441 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

☑️ порядок выдачи расписки, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=134914

#Итогигода

⚡Обзор изменений законодательства в cфере жилищно-коммунального хозяйства

☑️ Федеральный закон от 28.01.2022 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» утверждает порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке». Законом предусматривается, что органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают нормативы указанных потерь.

☑️ Федеральный закон от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных обязательств в сферах газоснабжения, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведения. Также в 2022 и 2023 годах Правительство вправе принимать решения об объемах финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ.

☑️ Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» устанавливает ограничение доступа третьих лиц к персональным данным правообладателя объекта недвижимости - фамилии, имени, отчеству физического лица и его дате рождения. Наряду с этим устанавливает ограничения доступности сведений о правообладателе объекта недвижимости, которые необходимы для выполнения обязательных требований и выполнения прав и обязанностей, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг.

☑️ Федеральный закон от 11.06.2022 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняет понятие «оперативно-диспетчерское управление электроэнергетике», вводит понятия «цифровая информационная модель электроэнергетической системы» и «перспективная расчетная модель электроэнергетической системы»; расширяются функции системного оператора.

Подробнее:

https://sovetgkh.ru/news/36/index.php?bitrix_include_areas=N

Давать советы, конечно, одно из самых неблагодарных занятий.
Но вы сами попросили 🤷🏻‍♀️

На повестке в очередной раз вопрос, за какой период делать корректировку "ОДНов" за прошлый год. Споры возникают даже среди экспертов, потому что постановление вступило в силу в сентябре, а в тексте написано "за предыдущий календарный год".

Моё мнение тут: https://t.iss.one/upravdomdrug/970
Но, коллеги, для дела вам гораздо больше пригодится мнение ГЖИ - тех, кто оказывает реальное влияние на вашу работу.

Поэтому, если вы управляющая организация (или тсж, или рсо в доме с непосредственным), задайте этот вопрос ГЖИ вашего региона.

Напомню, что после реформы контрольно-надзорной деятельности приоритет в работе инспекций был смещён с наказаний за уже совершённые правонарушения на профилактику правонарушений, которые ещё совершены.
Что это означает на практике? Раньше в арсенале инспектора были только предостережения и предписания. Сейчас - широкий набор профилактических мероприятий и контрольно-надзорных: к ответственности привлекают только по результатам КНМ.

И среди профилактических прикладной интерес для нас представляет консультирование.
В нашем случае согласно закону и отраслевой нормативке контролирующий орган обязан письменно проконсультировать подконтрольное лицо по предмету контроля или надзора.
Извините меня за сложный бюрократический слог, эти детали важны для описания процедуры. В переводе на русский это означает, что вы вправе спросить у своего проверяющего, как правильно работать, чтобы вас не привлекли к ответственности. И проверяющий обязан ответить.
Более того, если ему поступит больше пяти однотипных вопросов, ответ на них должен быть опубликован на сайте инспекции.

Это касается не только корректировки;) Главное - не злоупотребляйте)) в законе, конечно, написано, что контролёр не может использовать для КНМ полученную в ходе консультирования информацию, но практики по применению этой нормы ещё мало. 

Также горячо рекомендую обратить внимание на "обобщение правоприменительной практики": каждый год ГЖИ готовят отчёты о том, над какими вопросами и как они работали.
Кое-кто, увы, подходит к ним формально, публикуя скучные цифры о том, сколько раз они выходили на проверки и т.п., но есть и крайне интересные, где ГЖИ подробно описывают, почему принимают те или иные решения и описывают наиболее типичные ошибки бизнеса. В таком виде очень полезно!
Отчёты публикуются на сайтах ГЖИ.

Нормативка, где всё это описано: закон о контроле (надзоре) 248-фз, Общие требования к осуществлению государственного жилищного надзора - постановление Правительства 1670 или Положение о лицензировании деятельности по управлению МКД - постановление 1110.

#Горячиедокументы

⚡Минприроды России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства «О внесении изменения в пункт 30 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации‎ от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование».

📌Документ отменяет действие подпункта «в» пункта 30 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование».

📌Изменение вносится в связи с тем, показатели качества сточных вод устанавливаются при нормировании воздействий после оформления решения, установление качества воды в месте сброса на стадии принятия решения не представляется возможным. В связи с тем, что водные объекты являются в большинстве своем объектами общего пользования, качество воды в них зависит от природного фона, соблюдения требований к качеству сброса не только конкретным водопользователем, но и всеми участниками водных отношений, указанное условие решения применительно к отдельно взятому водопользователю избыточно.

📌Документ подготовлен в целях реализации проекта федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


❗Подробнее:

https://regulation.gov.ru/projects#npa=135037

❗16 января Комиссия Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам организовала проведение нулевого чтения законопроекта № 237186–8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» для общественной экспертизы проекта закона. Речь о законопроекте Хинштейна по доступу провайдеров в МКД.

📌В мероприятии приняли участие представители Минстроя России, Госдумы, застройщиков, операторов связи, а также экспертов некоммерческих организаций и сферы ЖКХ.

📌В результате обсуждения эксперты проекта закона пришли к выводу, что в документе необходимо:

☑️ определить условия договора размещения сетей связи (заключает и контролируют исполнение УО от имени собственников), необходимого оборудования, в том числе плату за размещение только после проведения общего собрания собственников, в соответствии с требованиями установленными действующим ЖК;

☑️ разрешить собственникам самостоятельно выбрать провайдеров обсуживающего МКД;

☑️ определить порядок компенсации расходов, связанных с эксплуатацией, содержанием и ремонтом общего имущества МКД в связи с размещением в них оборудования, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа к интернету, а также предусмотреть механизмы защиты общего имущества собственников от действий организаторов связи;

☑️ рассмотреть более подробно виды размещения оборудования на безвозмездной основе в МКД, так как транзитное оборудование и некоторые типы ретрансляторов относятся к интересам коммерческой деятельности провайдеров, а не собственников жилья;

☑️ установить обязанность по надлежащему содержанию, эксплуатации и ремонту сетей связи и ответственность за ненадлежащее содержание и эксплуатацию сетей провайдерами.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/237186-8