Forwarded from Сергей Пахомов
В ближайшее воскресенье проводим заседание комитета, где проведём встречу и обсудим в режиме диалога кандидатуры на должности вице-премьера и министра, курирующих блок строительства и жилищно-коммунального хозяйства в новом составе Правительства РФ.
Сегодня после заседания Госдумы собрались с членами комитета обсудить темы, которые планируем поднять на воскресной встрече. Отчёты и разговоры о достижениях оставим для более подходящего случая, а сейчас важней детально обсудить проблемы. Верней, подходы к их решению, сами методы и инструментарий.
Т.е, это будут системные вопросы. Основаны они все на новых весьма конкретных задачах из майского Указа Президента и на основных проблемах отраслей. Это:
— существенное повышение эффективности (качество, сроки и стоимость) при строительстве объектов по госпрограммам.
— инструменты стимулирования строительства жилья и стабилизация цены м2.
— повышения роли градостроительной политики в развитии регионов.
— принципы реализации программы расселения аварийного жилья.
— подходы к формированию Программы модернизации ЖКХ.
— кадровая политика в отраслях строительства и ЖКХ.
— лифтовое хозяйство в целом от производства до эксплуатации.
— формирование стратегии пространственного развития страны. на период до 2030 года.
Работу с новым составом Правительства, конечно же, начинаем не с чистой страницы, системный подход и эффективность в совместном поиске решений уже наработана, но нам вместе необходимо выйти на новый уровень эффективности в принятии решений.
#ГосударственнаяДума #Правительство
Сегодня после заседания Госдумы собрались с членами комитета обсудить темы, которые планируем поднять на воскресной встрече. Отчёты и разговоры о достижениях оставим для более подходящего случая, а сейчас важней детально обсудить проблемы. Верней, подходы к их решению, сами методы и инструментарий.
Т.е, это будут системные вопросы. Основаны они все на новых весьма конкретных задачах из майского Указа Президента и на основных проблемах отраслей. Это:
— существенное повышение эффективности (качество, сроки и стоимость) при строительстве объектов по госпрограммам.
— инструменты стимулирования строительства жилья и стабилизация цены м2.
— повышения роли градостроительной политики в развитии регионов.
— принципы реализации программы расселения аварийного жилья.
— подходы к формированию Программы модернизации ЖКХ.
— кадровая политика в отраслях строительства и ЖКХ.
— лифтовое хозяйство в целом от производства до эксплуатации.
— формирование стратегии пространственного развития страны. на период до 2030 года.
Работу с новым составом Правительства, конечно же, начинаем не с чистой страницы, системный подход и эффективность в совместном поиске решений уже наработана, но нам вместе необходимо выйти на новый уровень эффективности в принятии решений.
#ГосударственнаяДума #Правительство
Forwarded from Сергей Пахомов
Завтра с 12:00 будут проводиться расширенные заседания комитетов Государственной Думы. На них будем рассматривать кандидатов, представленных для утверждения на ключевые позиции в Правительстве РФ.
В нашем блоке Михаил Мишустин предложил сохранить на своих должностях вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.
В целом, такое предложение ожидаемо и выглядит логичным. Строительная отрасль сейчас на хорошем ходу и обеспечена всем необходимым. В ЖКХ достижений не так много, но работа над масштабной программой модернизации уже идёт полным ходом.
Вопросы к коллегам будут. Нас больше интересуют сами подходы к организации работы и позиция по решению ключевых проблем отраслей. Завтра подробно обо всём поговорим.
По итогам обсуждения направим своё заключение в Совет Государственной Думы.
#Правительство #ГосударственнаяДума
В нашем блоке Михаил Мишустин предложил сохранить на своих должностях вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.
В целом, такое предложение ожидаемо и выглядит логичным. Строительная отрасль сейчас на хорошем ходу и обеспечена всем необходимым. В ЖКХ достижений не так много, но работа над масштабной программой модернизации уже идёт полным ходом.
Вопросы к коллегам будут. Нас больше интересуют сами подходы к организации работы и позиция по решению ключевых проблем отраслей. Завтра подробно обо всём поговорим.
По итогам обсуждения направим своё заключение в Совет Государственной Думы.
#Правительство #ГосударственнаяДума
Forwarded from Сергей Пахомов
Вместе с коллегами из федеральных ведомств, регионов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций обсудили возможность законодательного обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на основании исполнительной надписи нотариуса.
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.
При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.
Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариус таких полномочий просто не имеет.
В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Forwarded from Сергей Пахомов
Провели с коллегами очередное заседание Комитета. Среди основных вопросов на повестке было наше профильное заключение к проекту закона об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Forwarded from Сергей Пахомов
Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.
Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html
#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
Вместе с коллегами Павлом Завальным, Владимиром Кошелевым, Павлом Качкаевым и Александром Хинштейном, а также сенаторами Андреем Шевченко и Анатолием Артамоновым внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который исправит «перегибы на местах» в обслуживании газового оборудования.
В 2023 году мы приняли решение установить единые требования к обслуживанию и ремонту такого оборудования в многоквартирных жилых домах, чтобы снизить количество аварий и несчастных случаев. Обслуживание было передано газораспределительным организациям по регионам.
В большинстве случаев изменения произошли позитивные, но в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка, стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз. Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок.
Мы вместе с коллегами из профильного комитета Совета Федерации, из комитета по энергетике, с представителями регионов, где произошли такие вопиющие «взлёты» цен, корректируем законодательство, чтобы восстановить справедливость.
Согласно нашему законопроекту обслуживание МКД и домов блокированной застройки сможет выполнять любая ГРО по выбору собственников и нанимателей помещений, а не только та, которая занимается транспортировкой газа. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах при этом сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.
Кроме того, законопроектом уточняем условия получения услуги газоснабжения с использованием сжиженного газа и бытового газа в баллонах, чего ранее также не было.
Услуга газоснабжения нанимателям по соцнайму специализированных жилых помещений (например, общежитий) будет предоставляться при условии заключения собственником такого фонда договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования с ГРО.
После вступления в силу закона у правительства будет два месяца, чтобы привести всю нормативную базу в соответствие с новыми требованиями.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ГазовоеОборудование
В 2023 году мы приняли решение установить единые требования к обслуживанию и ремонту такого оборудования в многоквартирных жилых домах, чтобы снизить количество аварий и несчастных случаев. Обслуживание было передано газораспределительным организациям по регионам.
В большинстве случаев изменения произошли позитивные, но в некоторых регионах в результате недопонимания, а иногда и намеренных согласованных действий участников рынка, стоимость услуг выросла в 1,5-6 раз. Конечно, при этом никаких изменений в перечне услуг не произошло. Просто где-то в стоимость стали включать цену на бумагу, канцелярские товары, вплоть до скрепок.
Мы вместе с коллегами из профильного комитета Совета Федерации, из комитета по энергетике, с представителями регионов, где произошли такие вопиющие «взлёты» цен, корректируем законодательство, чтобы восстановить справедливость.
Согласно нашему законопроекту обслуживание МКД и домов блокированной застройки сможет выполнять любая ГРО по выбору собственников и нанимателей помещений, а не только та, которая занимается транспортировкой газа. Газовое оборудование в индивидуальных жилых домах при этом сможет обслуживать любая специализированная компания, которая будет соблюдать установленные правительством требования.
Кроме того, законопроектом уточняем условия получения услуги газоснабжения с использованием сжиженного газа и бытового газа в баллонах, чего ранее также не было.
Услуга газоснабжения нанимателям по соцнайму специализированных жилых помещений (например, общежитий) будет предоставляться при условии заключения собственником такого фонда договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования с ГРО.
После вступления в силу закона у правительства будет два месяца, чтобы привести всю нормативную базу в соответствие с новыми требованиями.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ГазовоеОборудование
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Совместно с коллегами из Комитета по энергетике разработали план мероприятий, направленный на обеспечение безопасности поставок коммунальных, энергетических ресурсов, прежде всего.
Работу эту совместно с коллегами, в том числе из Минстроя и Минэнерго, ведём планомерно в рамках цифровизации учёта поставляемых ресурсов. Не перестану говорить о том, что только тотальный учёт приведёт нас к реальной экономии и сбережению ресурсов. В рабочую группу, которая более полугода была погружена в тему, входили не только представители партий и комитетов Госдумы, но и практически все крупнейшие энергетические компании страны, включая Россети, РусГидро, Интер РАО, Мособлгаз, АтомЭнергоСбыт и другие.
В нашей части из значимых предложений:
— установление полномочий Минстроя России по корректировке нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, а в случае отсутствия указанных нормативов — полномочий по их установлению;
— синхронизация жилищного и отраслевого законодательства в части определения перечня и объемов поставленного ресурса, в т.ч. обязательное применение показаний общедомовых приборов учета, с отдельными нюансами — для аварийного жилья;
— поэтапный переход к предоставлению коммунальных услуг потребителям
в многоквартирных домах по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым в письменной форме, в том числе в целях идентификации потребителей, с чем у нас возникают некоторые проблемы.
И многое-многое другое, касающееся и РСО, и потребителей, и управляющих организаций. Это логичное продолжение нашей работы по наведению порядка в отрасли коммунального хозяйства. Направили документы вице-премьерам Марату Хуснуллину и Александру Новаку. Со своей стороны готовы в Думе обеспечить скорейшее процедурное прохождение законодательных инициатив по этой теме.
#ГосударственнаяДума #энергосбережение
Работу эту совместно с коллегами, в том числе из Минстроя и Минэнерго, ведём планомерно в рамках цифровизации учёта поставляемых ресурсов. Не перестану говорить о том, что только тотальный учёт приведёт нас к реальной экономии и сбережению ресурсов. В рабочую группу, которая более полугода была погружена в тему, входили не только представители партий и комитетов Госдумы, но и практически все крупнейшие энергетические компании страны, включая Россети, РусГидро, Интер РАО, Мособлгаз, АтомЭнергоСбыт и другие.
В нашей части из значимых предложений:
— установление полномочий Минстроя России по корректировке нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, а в случае отсутствия указанных нормативов — полномочий по их установлению;
— синхронизация жилищного и отраслевого законодательства в части определения перечня и объемов поставленного ресурса, в т.ч. обязательное применение показаний общедомовых приборов учета, с отдельными нюансами — для аварийного жилья;
— поэтапный переход к предоставлению коммунальных услуг потребителям
в многоквартирных домах по договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым в письменной форме, в том числе в целях идентификации потребителей, с чем у нас возникают некоторые проблемы.
И многое-многое другое, касающееся и РСО, и потребителей, и управляющих организаций. Это логичное продолжение нашей работы по наведению порядка в отрасли коммунального хозяйства. Направили документы вице-премьерам Марату Хуснуллину и Александру Новаку. Со своей стороны готовы в Думе обеспечить скорейшее процедурное прохождение законодательных инициатив по этой теме.
#ГосударственнаяДума #энергосбережение
Forwarded from Сергей Пахомов
В Счетной палате Российской Федерации обсудили сегодня работу концессионных соглашений.
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Forwarded from Сергей Пахомов
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.
С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.
Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.
Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.
Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.
#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД