❗20 апреля заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл совместное заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию и коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Заседание началось с видеообращения Председателя Правительства Михаила Мишустина, который отметил вклад строительной отрасли в развитие экономики страны и повышение качества жизни населения. Премьер-министр подчеркнул, что в 2022 году достигнут самый высокий показатель ввода жилья за всю историю страны – почти 103 млн кв. м, свыше 3,5 миллиона российских семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Марат Хуснуллин в своём выступлении подвёл основные итоги работы за 2022 год и отметил, что, несмотря на внешнее давление, удалось максимально нивелировать все вызовы и показать значимые результаты.
Глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ Рустам Минниханов в ходе своего доклада отметил важность развития системы жилищно-коммунального хозяйства – отрасли, которая затрагивает каждого гражданина. Состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства остается одним из сложнейших вопросов. Он напомнил, что ранее запустили масштабную программу модернизации коммунальной инфраструктуры на ближайшие 2 года. По его мнению, программа должна иметь долгосрочный характер. Объемы же финансирования, должны обеспечивать опережающий ремонт инфраструктуры.
Сейчас сфера управления жилищным фондом находится в зоне повышенного внимания, подчеркнул Минниханов. Однако нарекания и жалобы в части качества услуг от людей не уменьшаются. Он также отметил, что введенное в 2015 году лицензирование управляющих компаний не полностью решило эти вопросы. В этой связи необходимо или усилить лицензионные требования к управляющим компаниям, или идти по пути введения обязательного Саморегулирования управляющих организаций.
В свою очередь глава Минстроя России Ирек Файзуллин дал поручение жилищным инспекторам обеспечить контроль соблюдения прав граждан и не допускать неправомерные начисления платежей.
Заседание началось с видеообращения Председателя Правительства Михаила Мишустина, который отметил вклад строительной отрасли в развитие экономики страны и повышение качества жизни населения. Премьер-министр подчеркнул, что в 2022 году достигнут самый высокий показатель ввода жилья за всю историю страны – почти 103 млн кв. м, свыше 3,5 миллиона российских семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Марат Хуснуллин в своём выступлении подвёл основные итоги работы за 2022 год и отметил, что, несмотря на внешнее давление, удалось максимально нивелировать все вызовы и показать значимые результаты.
Глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ Рустам Минниханов в ходе своего доклада отметил важность развития системы жилищно-коммунального хозяйства – отрасли, которая затрагивает каждого гражданина. Состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства остается одним из сложнейших вопросов. Он напомнил, что ранее запустили масштабную программу модернизации коммунальной инфраструктуры на ближайшие 2 года. По его мнению, программа должна иметь долгосрочный характер. Объемы же финансирования, должны обеспечивать опережающий ремонт инфраструктуры.
Сейчас сфера управления жилищным фондом находится в зоне повышенного внимания, подчеркнул Минниханов. Однако нарекания и жалобы в части качества услуг от людей не уменьшаются. Он также отметил, что введенное в 2015 году лицензирование управляющих компаний не полностью решило эти вопросы. В этой связи необходимо или усилить лицензионные требования к управляющим компаниям, или идти по пути введения обязательного Саморегулирования управляющих организаций.
В свою очередь глава Минстроя России Ирек Файзуллин дал поручение жилищным инспекторам обеспечить контроль соблюдения прав граждан и не допускать неправомерные начисления платежей.
#Горячиедокументы
⚡Минприроды России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О Порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
📌Документом предлагается изменить подход к установлению НДВ, определив целевым объектом нормирования намечаемую хозяйственную деятельность (воздействие) на конкретный водный объект или его часть, что соответствует статье 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности.
📌Что касается регулирования деятельности, связанной с осуществлением сбросов сточных вод, то исходя из статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов относятся к нормативам допустимого воздействия на окружающую среду, проектом постановления предусмотрено, что НДВ утверждаются на основании предложений заинтересованных лиц, подготовленных в виде расчетов нормативов допустимых сбросов, выполненных в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.
📌Такой подход, по мнению разработчиков документа, не повлечет ухудшения состояния водных объектов вследствие сохранения существующего механизма расчета НДС. Также будут урегулированы вопросы получения комплексных экологических разрешений с учетом статьи 60 Водного кодекса РФ, установившей запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов).
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=137691
⚡Минприроды России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О Порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
📌Документом предлагается изменить подход к установлению НДВ, определив целевым объектом нормирования намечаемую хозяйственную деятельность (воздействие) на конкретный водный объект или его часть, что соответствует статье 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности.
📌Что касается регулирования деятельности, связанной с осуществлением сбросов сточных вод, то исходя из статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов относятся к нормативам допустимого воздействия на окружающую среду, проектом постановления предусмотрено, что НДВ утверждаются на основании предложений заинтересованных лиц, подготовленных в виде расчетов нормативов допустимых сбросов, выполненных в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.
📌Такой подход, по мнению разработчиков документа, не повлечет ухудшения состояния водных объектов вследствие сохранения существующего механизма расчета НДС. Также будут урегулированы вопросы получения комплексных экологических разрешений с учетом статьи 60 Водного кодекса РФ, установившей запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов).
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=137691
Управление апарт-комплексами.pdf
10.2 MB
❗В ходе заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, которое состоялось 19 апреля Иоланта Овчинникова Генеральный директор УК «МОСС РАЗВИТИЕ» Член Подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью, рассказала о проблемах, связанных с управлением апарт-комлексов и многофункциональными зданиями.
📌Сегодня мы публикуем презентацию «Текущее состояние управления апарт-комлексов и иными многофункциональными зданиями», которая была представлена в ходе выступления Иоланты Овчинниковой.
📌Сегодня мы публикуем презентацию «Текущее состояние управления апарт-комлексов и иными многофункциональными зданиями», которая была представлена в ходе выступления Иоланты Овчинниковой.
#СтандартизацияЖКХ
❗Минтруд России разместил на портале regulation.gov.ru проект профессионального стандарта «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта».
🔸Профессиональный стандарт «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта» разработан с учетом развития градостроительной отрасли и изменений в нормативных правовых актах РФ и документах системы технического регулирования в градостроительной деятельности.
🔸Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 5, 6 и 7 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.
🔸Настоящий стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=137568
Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта размещено сайте «Профессиональные стандарты» (https://profstandart.rosmintrud.ru/):
https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=119390
❗Минтруд России разместил на портале regulation.gov.ru проект профессионального стандарта «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта».
🔸Профессиональный стандарт «Специалист по оценке технического состояния многоквартирных домов, их строительных конструкций для определения потребности в проведении капитального ремонта» разработан с учетом развития градостроительной отрасли и изменений в нормативных правовых актах РФ и документах системы технического регулирования в градостроительной деятельности.
🔸Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 5, 6 и 7 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.
🔸Настоящий стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=137568
Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта размещено сайте «Профессиональные стандарты» (https://profstandart.rosmintrud.ru/):
https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=119390
❗20 апреля состоялось заседание Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ под председательством руководителя ЭС, Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирины Булгаковой.
В заседании приняли участие представители Минстроя России, Торгово-промышленной палаты РФ, депутаты профильного Комитета Госдумы, Совета Федерации, эксперты сферы ЖКХ.
📌В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:
🔹 проект федерального закона № 209283-8 «О внесении изменений в статью 23 ЖК РФ» (в части совершенствования процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение) и о рассмотрении проекта федерального закона № 309789-8 «О внесении изменения в статью 40 ЖК РФ» (в части обеспечения единообразного подхода к рассмотрению органами местного самоуправления заявлений граждан о согласовании перепланировки жилого помещения);
🔹 письмо Депутата Госдумы Александра Аксененко с просьбой о рассмотрении обращения собственников МКД о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты.
🔹 доработанный законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части мер необходимых для получения информации (персональных данных) после вступления в силу 266-ФЗ от 14.07.22 г.);
🔹 проект федерального закона «О товариществах собственников жилья»;
🔹 перспективы введения оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ;
❗По итогам заседания было принято решение:
🔸 по первому вопросу, если первый рассматриваемый законопроект эксперты поддержали и было решено предложить профильному Комитету при рассмотрении законопроекта на заседании, его одобрить. Что касается второго документа, все высказались за то, что его необходимо доработать, уточнив статью 40 ЖК РФ с точки зрения конкретизации понятий «переоборудование» и «перепланировка»;
🔸 второй вопрос вызвал бурное обсуждение среди членов ЭС. В этой связи мы подготовим отдельный пост, где будет разъяснена позиция экспертов по вопросу начисления платы при выходе из строя общедомового прибора учета.
🔸 по третьему вопросу эксперты отметили необходимость выделения из законопроекта изменений, касающихся вопросов капремонта общего имущества в МКД в отдельный законопроект. Членам ЭС дано поручение представить свои замечания и предложения к части законопроекта, касающейся иных вопросов связанных с получением персональных данных собственников помещений в МКД и реализацией управляющей организацией обязанностей предусмотренных ЖК РФ, в том числе, по ведению реестра собственников помещений в МКД. А также обратиться к депутатам профильного Комитета, с просьбой рассмотреть возможность внесения разработанного законопроекта в Госдуму.
🔸 по четвертому вопросу эксперты единогласно высказали мнение об отсутствии целесообразности рассмотрения данного документа ввиду того, что он не внесен в Госдуму. Также было решено предложить председателю Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью подготовить доклад о предложениях по внесению изменений в жилищное законодательство в части регулирования деятельности ТСЖ на следующее заседание ЭС.
🔸по пятому вопросу руководитель ЭС дал поручение членам совета подготовить замечания и предложения к законопроектам «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и направить их в Минцифры России. Помимо этого было решено направить аналитическую записку Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову, в которой будут предоставлены материалы по введению оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ и прописаны риски, которые могут возникнуть в связи с принятием указанных законопроектов.
В заседании приняли участие представители Минстроя России, Торгово-промышленной палаты РФ, депутаты профильного Комитета Госдумы, Совета Федерации, эксперты сферы ЖКХ.
📌В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:
🔹 проект федерального закона № 209283-8 «О внесении изменений в статью 23 ЖК РФ» (в части совершенствования процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение) и о рассмотрении проекта федерального закона № 309789-8 «О внесении изменения в статью 40 ЖК РФ» (в части обеспечения единообразного подхода к рассмотрению органами местного самоуправления заявлений граждан о согласовании перепланировки жилого помещения);
🔹 письмо Депутата Госдумы Александра Аксененко с просьбой о рассмотрении обращения собственников МКД о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты.
🔹 доработанный законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части мер необходимых для получения информации (персональных данных) после вступления в силу 266-ФЗ от 14.07.22 г.);
🔹 проект федерального закона «О товариществах собственников жилья»;
🔹 перспективы введения оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ;
❗По итогам заседания было принято решение:
🔸 по первому вопросу, если первый рассматриваемый законопроект эксперты поддержали и было решено предложить профильному Комитету при рассмотрении законопроекта на заседании, его одобрить. Что касается второго документа, все высказались за то, что его необходимо доработать, уточнив статью 40 ЖК РФ с точки зрения конкретизации понятий «переоборудование» и «перепланировка»;
🔸 второй вопрос вызвал бурное обсуждение среди членов ЭС. В этой связи мы подготовим отдельный пост, где будет разъяснена позиция экспертов по вопросу начисления платы при выходе из строя общедомового прибора учета.
🔸 по третьему вопросу эксперты отметили необходимость выделения из законопроекта изменений, касающихся вопросов капремонта общего имущества в МКД в отдельный законопроект. Членам ЭС дано поручение представить свои замечания и предложения к части законопроекта, касающейся иных вопросов связанных с получением персональных данных собственников помещений в МКД и реализацией управляющей организацией обязанностей предусмотренных ЖК РФ, в том числе, по ведению реестра собственников помещений в МКД. А также обратиться к депутатам профильного Комитета, с просьбой рассмотреть возможность внесения разработанного законопроекта в Госдуму.
🔸 по четвертому вопросу эксперты единогласно высказали мнение об отсутствии целесообразности рассмотрения данного документа ввиду того, что он не внесен в Госдуму. Также было решено предложить председателю Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью подготовить доклад о предложениях по внесению изменений в жилищное законодательство в части регулирования деятельности ТСЖ на следующее заседание ЭС.
🔸по пятому вопросу руководитель ЭС дал поручение членам совета подготовить замечания и предложения к законопроектам «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и направить их в Минцифры России. Помимо этого было решено направить аналитическую записку Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову, в которой будут предоставлены материалы по введению оборотных штрафов за утечку персональных данных для отрасли ЖКХ и прописаны риски, которые могут возникнуть в связи с принятием указанных законопроектов.
#Инфраструктурноеменю
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования».
📌Документ предусматривает унификацию подходов к обеспечению исполнения обязательств по договору займа для различных проектов с одновременным расширением способов такого обеспечения за счет предоставления возможности обеспечения исполнения обязательств по договору займа одним или совокупностью нескольких из следующих способов:
☑️ государственная гарантия субъекта РФ;
☑️ независимая гарантия или поручительство института развития;
☑️ независимая гарантия или поручительство хозяйственного общества, имеющего высокий рейтинг долгосрочной кредитоспособности или уполномоченного банка в сфере жилищного строительства.
📌Так как проектом предусматривается исключение случаев, когда предоставление государственной гарантии субъекта РФ для отбора проекта является обязательным, также предусматривается возможность неприменения критерия об уровне государственного долга субъекта РФ при отборе проекта в случае, если предоставляется независимая гарантия или поручительство.
📌Данные изменения позволят расширить список субъектов РФ и проектов, финансируемых с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования.
📌Правила, регулируя порядок предоставления финансирования с использованием инфраструктурных облигаций для реализации концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, предусматривают возможность осуществления контроля за целевым расходованием предоставленного финансирования не только путем заключения договора банковского сопровождения с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, но и иными способами по решению Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, штаба или межведомственной комиссии.
📌Данное положение позволяет осуществлять банковское сопровождение кредитным организациям, предоставляющим независимую гарантию, и соответственно снизить стоимость такой гарантии для заемщика.
📌Документ предусматривает распространение аналогичного подхода на иные проекты, финансируемые с использованием займов СОПФ, с уточнением требований к организациям, с которыми может быть заключен договор о банковском сопровождении, что позволит повысить заинтересованность заемщиков и кредитных организаций в реализации проектов с использованием механизмов, предусмотренных Правилами.
📌В целях финансирования масштабных капиталоемких проектов, особенно в сфере транспортной инфраструктуры, проектом предусматривается увеличение максимального срока реализации проекта строительства транспортной инфраструктуры до 35 лет, а также возможность предоставления финансирования лицу, действующему по договору с исполнителем в рамках долгосрочных инвестиционных проектов, предусматривающему обязанности такого лица по проектированию и строительству объектов инфраструктуры. При этом предлагается при отборе проекта в целях предоставления займа лицу, действующему по договору с исполнителем, не применять критерий о наличии прав на земельный участок, на котором планируется строительство.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137529
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования».
📌Документ предусматривает унификацию подходов к обеспечению исполнения обязательств по договору займа для различных проектов с одновременным расширением способов такого обеспечения за счет предоставления возможности обеспечения исполнения обязательств по договору займа одним или совокупностью нескольких из следующих способов:
☑️ государственная гарантия субъекта РФ;
☑️ независимая гарантия или поручительство института развития;
☑️ независимая гарантия или поручительство хозяйственного общества, имеющего высокий рейтинг долгосрочной кредитоспособности или уполномоченного банка в сфере жилищного строительства.
📌Так как проектом предусматривается исключение случаев, когда предоставление государственной гарантии субъекта РФ для отбора проекта является обязательным, также предусматривается возможность неприменения критерия об уровне государственного долга субъекта РФ при отборе проекта в случае, если предоставляется независимая гарантия или поручительство.
📌Данные изменения позволят расширить список субъектов РФ и проектов, финансируемых с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования.
📌Правила, регулируя порядок предоставления финансирования с использованием инфраструктурных облигаций для реализации концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, предусматривают возможность осуществления контроля за целевым расходованием предоставленного финансирования не только путем заключения договора банковского сопровождения с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, но и иными способами по решению Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, штаба или межведомственной комиссии.
📌Данное положение позволяет осуществлять банковское сопровождение кредитным организациям, предоставляющим независимую гарантию, и соответственно снизить стоимость такой гарантии для заемщика.
📌Документ предусматривает распространение аналогичного подхода на иные проекты, финансируемые с использованием займов СОПФ, с уточнением требований к организациям, с которыми может быть заключен договор о банковском сопровождении, что позволит повысить заинтересованность заемщиков и кредитных организаций в реализации проектов с использованием механизмов, предусмотренных Правилами.
📌В целях финансирования масштабных капиталоемких проектов, особенно в сфере транспортной инфраструктуры, проектом предусматривается увеличение максимального срока реализации проекта строительства транспортной инфраструктуры до 35 лет, а также возможность предоставления финансирования лицу, действующему по договору с исполнителем в рамках долгосрочных инвестиционных проектов, предусматривающему обязанности такого лица по проектированию и строительству объектов инфраструктуры. При этом предлагается при отборе проекта в целях предоставления займа лицу, действующему по договору с исполнителем, не применять критерий о наличии прав на земельный участок, на котором планируется строительство.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137529
#Судебнаяпрактика
❗суд (КС) РФ признал неконституционными действующие правила перерегистрации машино-мест из долевой собственности в самостоятельные объекты недвижимости.
19 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ предложил законодателю устранить препятствия при регистрации права собственности на машино-место. Дело о проверке конституционности части 3 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрено в связи с жалобой гражданина И.Ф.Короткова.
❗История вопроса:
С 2018 года Иван Коротков является собственником четырех машино-мест, зарегистрированных на него в ЕГРН как доли в праве общей собственности на нежилое помещение – двухуровневый паркинг в многоквартирном доме в г. Серпухове. Он намеревался выделить доли из общей долевой собственности и зарегистрировать право собственности на машино-места как объекты недвижимости, но не смог получить согласия на выдел долей всех сособственников, зарегистрировавших свои доли в ЕГРН. И.Коротков обращался в суды, но там потребовали соглашение всех сособственников или решение общего собрания о порядке пользования недвижимым имуществом, и указали, что регистрировать право собственности можно только в отношении одновременно всех машино-мест.
❗Позиция Суда:
На протяжении многих лет машино-места регистрировались в Росреестре как доли в праве общей собственности на соответствующее помещение. Между тем, с 1 января 2017 года машино-места стали относиться к недвижимым вещам. Право индивидуальной собственности на машино-место как объект недвижимости дает правообладателю больше возможностей по вовлечению машино-места в гражданский оборот, чем обладание долей в праве собственности на нежилое помещение (гараж). В связи с этим процедура преобразования долей в праве собственности на нежилое помещение в машино-места как самостоятельные объекты недвижимого имущества была упрощена. Оспоренная норма, предусматривающая необходимость соглашения всех сособственников или решения общего собрания, определяющего порядок пользования общим недвижимым имуществом, должна была облегчить процесс достижения согласия между участниками долевой собственности. Однако на практике эта норма не гарантирует желающим привести регистрацию своего права на недвижимое имущество в соответствие с внесенными в закон изменениями в случае незаинтересованности большинства других сособственников и при наличии объективных трудностей в их поиске, уведомлении и получении от них согласия с выделом доли. Не гарантируется и реальная возможность осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на машино-место. Поэтому оспоренная норма не соответствует Конституции.
КС постановил, что впредь до изменения действующего правового регулирования преимущество покупки другими сособственниками не распространяется на случаи, когда право на машино-место оформлено как доля в праве на объект недвижимости. Суд предписал правительству и депутатам исправить действующие правила. При этом он подчеркнул, что эти изменения не могут свестись к простому отказу в регистрации права собственности на машино-места как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе если оно уже оформлено как доля в праве общей собственности. Пока это не будет сделано, КС РФ разрешил судам по искам владельцев долей выделять их машино-места в натуре, если сохранение долевой собственности затрудняет реализацию ими своих прав и не нарушает права других сособственников, а согласие между всеми ими невозможно.
📌Решения по делу гражданина И. Ф. Короткова подлежат пересмотру.
❗Источник: Конституционный суд РФ
Подробнее:
https://жалобы-конституционный-суд.рф/konstitucionnyj-sud-rf-postanovleniem-18-p-ot-18-aprelja-2023-goda-reshil-vopros-ob-ustranenii-prepjatstvija-pri-registracii-prava-sobstvennosti-na-mashino-mesto-konstitucionnosti-chasti-3-stati-6-fed/
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1620112/
❗суд (КС) РФ признал неконституционными действующие правила перерегистрации машино-мест из долевой собственности в самостоятельные объекты недвижимости.
19 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ предложил законодателю устранить препятствия при регистрации права собственности на машино-место. Дело о проверке конституционности части 3 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрено в связи с жалобой гражданина И.Ф.Короткова.
❗История вопроса:
С 2018 года Иван Коротков является собственником четырех машино-мест, зарегистрированных на него в ЕГРН как доли в праве общей собственности на нежилое помещение – двухуровневый паркинг в многоквартирном доме в г. Серпухове. Он намеревался выделить доли из общей долевой собственности и зарегистрировать право собственности на машино-места как объекты недвижимости, но не смог получить согласия на выдел долей всех сособственников, зарегистрировавших свои доли в ЕГРН. И.Коротков обращался в суды, но там потребовали соглашение всех сособственников или решение общего собрания о порядке пользования недвижимым имуществом, и указали, что регистрировать право собственности можно только в отношении одновременно всех машино-мест.
❗Позиция Суда:
На протяжении многих лет машино-места регистрировались в Росреестре как доли в праве общей собственности на соответствующее помещение. Между тем, с 1 января 2017 года машино-места стали относиться к недвижимым вещам. Право индивидуальной собственности на машино-место как объект недвижимости дает правообладателю больше возможностей по вовлечению машино-места в гражданский оборот, чем обладание долей в праве собственности на нежилое помещение (гараж). В связи с этим процедура преобразования долей в праве собственности на нежилое помещение в машино-места как самостоятельные объекты недвижимого имущества была упрощена. Оспоренная норма, предусматривающая необходимость соглашения всех сособственников или решения общего собрания, определяющего порядок пользования общим недвижимым имуществом, должна была облегчить процесс достижения согласия между участниками долевой собственности. Однако на практике эта норма не гарантирует желающим привести регистрацию своего права на недвижимое имущество в соответствие с внесенными в закон изменениями в случае незаинтересованности большинства других сособственников и при наличии объективных трудностей в их поиске, уведомлении и получении от них согласия с выделом доли. Не гарантируется и реальная возможность осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на машино-место. Поэтому оспоренная норма не соответствует Конституции.
КС постановил, что впредь до изменения действующего правового регулирования преимущество покупки другими сособственниками не распространяется на случаи, когда право на машино-место оформлено как доля в праве на объект недвижимости. Суд предписал правительству и депутатам исправить действующие правила. При этом он подчеркнул, что эти изменения не могут свестись к простому отказу в регистрации права собственности на машино-места как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе если оно уже оформлено как доля в праве общей собственности. Пока это не будет сделано, КС РФ разрешил судам по искам владельцев долей выделять их машино-места в натуре, если сохранение долевой собственности затрудняет реализацию ими своих прав и не нарушает права других сособственников, а согласие между всеми ими невозможно.
📌Решения по делу гражданина И. Ф. Короткова подлежат пересмотру.
❗Источник: Конституционный суд РФ
Подробнее:
https://жалобы-конституционный-суд.рф/konstitucionnyj-sud-rf-postanovleniem-18-p-ot-18-aprelja-2023-goda-reshil-vopros-ob-ustranenii-prepjatstvija-pri-registracii-prava-sobstvennosti-na-mashino-mesto-konstitucionnosti-chasti-3-stati-6-fed/
https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1620112/
Жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации
Конституционный Суд РФ Постановлением № 18-П от 18 апреля 2023 года решил вопрос об устранении препятствия при регистрации права…
Спор и вытекающая из этого спора конституционно - правовая неопределенность, возникли при разрешении вопроса о законности неполучения согласия на выдел долей всех сособственников при намерении выделить доли в натуре из общей долевой собственности и зарегистрировать…
#Горячиедокументы
⚡Минцифры России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе».
📌Документ разработан для обеспечения функционирования ГосОблака, а также является составной частью единого системного подхода к вопросам эксплуатации ГосОблака, заложенного в Концепции создания государственной единой облачной платформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1911-р.
📌Проект постановления содержит перечень переходных положений, необходимых для завершения Эксперимента в части перевода информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в ГосОблако. Указанные переходные положения вступают в силу с 1 августа 2023 г.
📌ГосОблако не только соответствует 2 категории значимости объекта критической информационной инфраструктуры на основании акта категорирования объекта КИИ Минцифры России № МШ-24977вн, но и переведено на целевую модель общественного облака, при котором инфраструктура ГосОблака используется для размещения ресурсов нескольких потребителей в едином защитном периметре, которая позволяет:
☑️ масштабировать и перераспределять вычислительные ресурсы между потребителями;
☑️ минимизировать риски, вызванные санкционным давлением в части ограничений поставок вычислительной инфраструктуры;
☑️ обеспечивать единый контур информационной безопасности.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=137640
⚡Минцифры России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе».
📌Документ разработан для обеспечения функционирования ГосОблака, а также является составной частью единого системного подхода к вопросам эксплуатации ГосОблака, заложенного в Концепции создания государственной единой облачной платформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1911-р.
📌Проект постановления содержит перечень переходных положений, необходимых для завершения Эксперимента в части перевода информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в ГосОблако. Указанные переходные положения вступают в силу с 1 августа 2023 г.
📌ГосОблако не только соответствует 2 категории значимости объекта критической информационной инфраструктуры на основании акта категорирования объекта КИИ Минцифры России № МШ-24977вн, но и переведено на целевую модель общественного облака, при котором инфраструктура ГосОблака используется для размещения ресурсов нескольких потребителей в едином защитном периметре, которая позволяет:
☑️ масштабировать и перераспределять вычислительные ресурсы между потребителями;
☑️ минимизировать риски, вызванные санкционным давлением в части ограничений поставок вычислительной инфраструктуры;
☑️ обеспечивать единый контур информационной безопасности.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=137640
#СтандартизацияЖКХ
⚡Приказом Росстандарта утвержден новый национальный стандарт ГОСТ Р 70717-2023 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Обработка твердых коммунальных отходов для подготовки к дальнейшей утилизации. Общие требования».
📌Внедрение ГОСТ Р 70717-2023 будет способствовать реализации требования по обеспечению обработки (сортировки) 100% образующихся ТКО, установленного федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
В стандарте заложены принципы проектирования технологических линий обработки ТКО, обеспечивающие бесперебойную и безопасную работу. На комплексах мощностью более 50 000 тонн в год предусмотрено наличие не менее двух линий сортировки, что позволяет не допускать смешения перед обработкой совместно накопленных ТКО, с накопленными раздельно отходами, а также дает запас по производительности.
📌ГОСТ Р 70717-2023 разработан с учетом необходимых требований, обеспечивающих выделение из ТКО максимально возможного количества видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации; применение технических решений, обеспечивающих бесперебойную работу мусоросортировочных комплексов (в том числе взаимозаменяемость линий обработки ТКО, применение резервных источников энергоснабжения, применение автоматических систем аварийной остановки и диагностики производственных линий).
Необходимо также отметить, что стандартом также установлено техническое описание автоматизированного мусоросортировочного комплекса и требования к организации его технологических процессов.
❗ГОСТ Р 70717-2023 вступает в действие с 1 июня 2023
❗
Подробнее:
https://www.standards.ru/document/7331108.aspx
⚡Приказом Росстандарта утвержден новый национальный стандарт ГОСТ Р 70717-2023 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Обработка твердых коммунальных отходов для подготовки к дальнейшей утилизации. Общие требования».
📌Внедрение ГОСТ Р 70717-2023 будет способствовать реализации требования по обеспечению обработки (сортировки) 100% образующихся ТКО, установленного федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
В стандарте заложены принципы проектирования технологических линий обработки ТКО, обеспечивающие бесперебойную и безопасную работу. На комплексах мощностью более 50 000 тонн в год предусмотрено наличие не менее двух линий сортировки, что позволяет не допускать смешения перед обработкой совместно накопленных ТКО, с накопленными раздельно отходами, а также дает запас по производительности.
📌ГОСТ Р 70717-2023 разработан с учетом необходимых требований, обеспечивающих выделение из ТКО максимально возможного количества видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации; применение технических решений, обеспечивающих бесперебойную работу мусоросортировочных комплексов (в том числе взаимозаменяемость линий обработки ТКО, применение резервных источников энергоснабжения, применение автоматических систем аварийной остановки и диагностики производственных линий).
Необходимо также отметить, что стандартом также установлено техническое описание автоматизированного мусоросортировочного комплекса и требования к организации его технологических процессов.
❗ГОСТ Р 70717-2023 вступает в действие с 1 июня 2023
❗
Подробнее:
https://www.standards.ru/document/7331108.aspx
www.standards.ru
ГОСТ Р 70717-2023 | Электронный магазин стандартов
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Обработка твердых коммунальных отходов для подготовки к дальнейшей утилизации. Общие требования
#Горячиедокументы
⚡Правительство России внесло в Госдуму РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
📌Оба документа направлены на расширение доступности внесудебной процедуры банкротства граждан.
📌Законопроектом предлагается повысить до 1 млн. рублей максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства, одновременно также снизив ее минимальный размер до 25 тыс. рублей.
📌Право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства появится также у граждан, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения. При этом единственным доходом таких граждан является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячной выплаты на детей или пособия беременным женщинам.
📌Право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства получат также граждане, в отношении которых не менее семи лет назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ направлялся (предъявлялся) для исполнения.
❗Подробнее:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/343127-8#bh_histras
⚡Правительство России внесло в Госдуму РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
📌Оба документа направлены на расширение доступности внесудебной процедуры банкротства граждан.
📌Законопроектом предлагается повысить до 1 млн. рублей максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства, одновременно также снизив ее минимальный размер до 25 тыс. рублей.
📌Право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства появится также у граждан, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения. При этом единственным доходом таких граждан является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячной выплаты на детей или пособия беременным женщинам.
📌Право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства получат также граждане, в отношении которых не менее семи лет назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ направлялся (предъявлялся) для исполнения.
❗Подробнее:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/343127-8#bh_histras
#Новыетехнологии
❗Инновации последних лет могут расширить географию ветряной энергетики. Лидерами по развитию ветроэнергетической инфраструктуры являются Китай и США: на долю этих стран к началу 2023 г. приходилось 57% общемировой мощности ветряных электростанций (ВЭС).
📌Российская Ассоциация ветроиндустрии представила ежегодный Обзор ветроэнергетического рынка на вебинаре, который состоялся 16 марта 2023 года. Прежде всего в 2022 году российский рынок ветроэнергетики полностью изменился. Это связано с уходом держателей ОЕМ (оригинальные производители оборудования, или original equipment manufacturer) по производству ветроэнерегтических установок. Но, как указывается в докладе, в настоящий момент абсолютно все компоненты для производства отечественных ветрогенераторов мультимегаваттного класса могут производиться или уже производятся предприятиями российской промышленности. При этом среднесрочные перспективы российского рынка ветроэнергетики состоят в создании полноценного коммерческого рынка зеленой энергии. Поэтому в своем вступительном слове Сергей Морозов призвал энергетиков страны заниматься альтернативной энергетикой – и солнцем, и энергией приливов, и всеми остальными технологиями, которые берегут планету и ведут к процветанию страны.
📌Особое внимание в обзоре 2022 года уделено двум важным темам:
🔹 необходимость производства отечественного ветрогенератора мульмегаваттного класса. Мы можем освоить производство всех критически важных компонентов ВЭУ и держать под своим контролем всю цепочку производства. Тогда в среднесрочной перспективе у России появится и экспортный потенциал для ветроэнергетики, ведь под этим рынком заложена мощная коммерческая основа;
🔹 создание коммерческого рынка энергии ветра. Затраты окупаются на 7–8-й год существования ветропарка, значительный экономический эффект проявится на 12–13-летнем интервале. При строительстве ВЭС основные инвестиции происходят на начальных этапах, зато потом эксплуатационные расходы невысоки, и в затратах на эксплуатацию ВЭС нет волатильной топливной составляющей.
Ветроэнергетика – перспективный коммерческий рынок. На этапе производства одно рабочее место в ветроэнергетике дает два в смежных отраслях и более двух с половиной в строительстве. И это высококачественные рабочие места, где востребован высококвалифицированный труд и сотрудники получают достойное вознаграждение.
Сами современные ветропарки могут выдавать электроэнергию по цене 3,5 руб. за 1 кВт-ч. Кроме того, эту цену можно зафиксировать на длительный период, более 15 лет. С такой ценой на электроэнергию предприятия могут планировать затраты на долгосрочный период и держать конкурентную цену своей продукции.
📌В большинстве российских регионов есть площадки для реализации коммерчески успешных ветроэнергетических проектов. В России ветроэнергетический потенциал сконцентрирован в двух основных зонах – это север России, а именно побережье Северного Ледовитого океана, и южные районы в европейской части РФ.
Для регионов Севера, за исключением Мурманской области, которая в этом году стала регионом, где функционируют крупные сетевые ВЭС, в северных районах развитие ветроэнергетики имеет перспективу в рамках энергоснабжения автономных потребителей совместно с дизельными электростанциями. Некоторое количество таких проектов, по его словам, уже реализовано.
❗Подробнее:
https://www.cdu.ru/tek_russia/issue/2022/7/1040/
https://rawi.ru/windpower/market-report/report22/
❗Инновации последних лет могут расширить географию ветряной энергетики. Лидерами по развитию ветроэнергетической инфраструктуры являются Китай и США: на долю этих стран к началу 2023 г. приходилось 57% общемировой мощности ветряных электростанций (ВЭС).
📌Российская Ассоциация ветроиндустрии представила ежегодный Обзор ветроэнергетического рынка на вебинаре, который состоялся 16 марта 2023 года. Прежде всего в 2022 году российский рынок ветроэнергетики полностью изменился. Это связано с уходом держателей ОЕМ (оригинальные производители оборудования, или original equipment manufacturer) по производству ветроэнерегтических установок. Но, как указывается в докладе, в настоящий момент абсолютно все компоненты для производства отечественных ветрогенераторов мультимегаваттного класса могут производиться или уже производятся предприятиями российской промышленности. При этом среднесрочные перспективы российского рынка ветроэнергетики состоят в создании полноценного коммерческого рынка зеленой энергии. Поэтому в своем вступительном слове Сергей Морозов призвал энергетиков страны заниматься альтернативной энергетикой – и солнцем, и энергией приливов, и всеми остальными технологиями, которые берегут планету и ведут к процветанию страны.
📌Особое внимание в обзоре 2022 года уделено двум важным темам:
🔹 необходимость производства отечественного ветрогенератора мульмегаваттного класса. Мы можем освоить производство всех критически важных компонентов ВЭУ и держать под своим контролем всю цепочку производства. Тогда в среднесрочной перспективе у России появится и экспортный потенциал для ветроэнергетики, ведь под этим рынком заложена мощная коммерческая основа;
🔹 создание коммерческого рынка энергии ветра. Затраты окупаются на 7–8-й год существования ветропарка, значительный экономический эффект проявится на 12–13-летнем интервале. При строительстве ВЭС основные инвестиции происходят на начальных этапах, зато потом эксплуатационные расходы невысоки, и в затратах на эксплуатацию ВЭС нет волатильной топливной составляющей.
Ветроэнергетика – перспективный коммерческий рынок. На этапе производства одно рабочее место в ветроэнергетике дает два в смежных отраслях и более двух с половиной в строительстве. И это высококачественные рабочие места, где востребован высококвалифицированный труд и сотрудники получают достойное вознаграждение.
Сами современные ветропарки могут выдавать электроэнергию по цене 3,5 руб. за 1 кВт-ч. Кроме того, эту цену можно зафиксировать на длительный период, более 15 лет. С такой ценой на электроэнергию предприятия могут планировать затраты на долгосрочный период и держать конкурентную цену своей продукции.
📌В большинстве российских регионов есть площадки для реализации коммерчески успешных ветроэнергетических проектов. В России ветроэнергетический потенциал сконцентрирован в двух основных зонах – это север России, а именно побережье Северного Ледовитого океана, и южные районы в европейской части РФ.
Для регионов Севера, за исключением Мурманской области, которая в этом году стала регионом, где функционируют крупные сетевые ВЭС, в северных районах развитие ветроэнергетики имеет перспективу в рамках энергоснабжения автономных потребителей совместно с дизельными электростанциями. Некоторое количество таких проектов, по его словам, уже реализовано.
❗Подробнее:
https://www.cdu.ru/tek_russia/issue/2022/7/1040/
https://rawi.ru/windpower/market-report/report22/
www.cdu.ru
ТЭК России | Мировая ветроэнергетика
В 2021 году в мире установлены рекордные мощности ветряных турбин общей мощностью 104,7 ГВт. Наибольшее количество пришлось на Китай, которому отраслевые эксперты прогнозируют лидерство в этой отрасли. А Соединенное Королевство Великобритании и Северной И
#Горячиедокументы
⚡Минцифры России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке обращения с документами для служебного пользования».
📌Документ предусматривает переход от регулирования порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения (регулируется сейчас постановлением правительства от 3 ноября 1994 г. № 1233) к утверждению положения о порядке обращения с документами для служебного пользования.
📌В документе конкретизируется субъектный состав, на который распространяется положение и который включает в себя федеральные органы государственной власти и государственные корпорации, а также на подведомственные им предприятия, учреждения и организации.
📌Проект устанавливаются общие требования к порядку обращения с документами для служебного пользования, определяются конкретные требования к порядку обращения с документами ДСП, которые отражаются в разрабатываемых организациями внутренних порядках обращения с такими документами.
📌Также предлагается руководителям организаций самостоятельно определить категории должностных лиц, уполномоченных на работу со служебной информацией ограниченного распространения, внутренний порядок обращения с документами для служебного пользования и т.д.
📌В целях предупреждения несанкционированного доступа к документам в электронной форме, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, при их передаче предусматривается возможность использования транспортной шины межведомственного электронного документооборота, при наличии у отправителя и получателя систем электронного документооборота или иных программных (программно-аппаратных) решений. При этом положение устанавливает необходимость аттестации систем электронного документооборота или иных программных (программно-аппаратных) решений, а также систем хранения электронных документов на соответствие требованиям ФСБ России и ФСТЭК России.
📌В целях унификации порядка обращения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проектом постановления рекомендуется органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, а также организациям, осуществляющим публично значимые функции, при обращении со служебной информацией ограниченного распространения руководствоваться новым положением.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=123026
⚡Минцифры России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке обращения с документами для служебного пользования».
📌Документ предусматривает переход от регулирования порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения (регулируется сейчас постановлением правительства от 3 ноября 1994 г. № 1233) к утверждению положения о порядке обращения с документами для служебного пользования.
📌В документе конкретизируется субъектный состав, на который распространяется положение и который включает в себя федеральные органы государственной власти и государственные корпорации, а также на подведомственные им предприятия, учреждения и организации.
📌Проект устанавливаются общие требования к порядку обращения с документами для служебного пользования, определяются конкретные требования к порядку обращения с документами ДСП, которые отражаются в разрабатываемых организациями внутренних порядках обращения с такими документами.
📌Также предлагается руководителям организаций самостоятельно определить категории должностных лиц, уполномоченных на работу со служебной информацией ограниченного распространения, внутренний порядок обращения с документами для служебного пользования и т.д.
📌В целях предупреждения несанкционированного доступа к документам в электронной форме, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, при их передаче предусматривается возможность использования транспортной шины межведомственного электронного документооборота, при наличии у отправителя и получателя систем электронного документооборота или иных программных (программно-аппаратных) решений. При этом положение устанавливает необходимость аттестации систем электронного документооборота или иных программных (программно-аппаратных) решений, а также систем хранения электронных документов на соответствие требованиям ФСБ России и ФСТЭК России.
📌В целях унификации порядка обращения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проектом постановления рекомендуется органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, а также организациям, осуществляющим публично значимые функции, при обращении со служебной информацией ограниченного распространения руководствоваться новым положением.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=123026
#Горячиедокументы
❗Росимущество получило во временное управление доли иностранцев в России.
⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликован Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2023 № 302 «О временном управлении некоторым имуществом».
📌Данный документ позволяет точечно ввести временное управление Росимуществом (или иным лицом по решению главы государства) в отношении российских дочек крупных энергетических компаний: «Фортум» (Финляндия) и «Юнипро» (Германия).
📌Временное управление нынешним указом вводится в отношении генерирующих активов, имеющих первостепенное значение для стабильного функционирования российской энергетики. Это позволит «обеспечить бесперебойную работу значимых для национальной экономики компаний и исключить риски влияния политической позиции ряда недружественных стран» на безопасность России.
📌Следуют отметить, что указ не касается «вопросов собственности и не лишает владельцев их активов». Внешнее управление носит временный характер и означает, что первоначальный собственник больше не имеет права принимать управленческие решения. Эта обязанность переходит к Росимуществу.
📌Установленные указом юридические рамки позволяют вводить временное внешнее управление иностранными активами в случае лишения России, российских юридических или физических лиц права собственности на имущество, находящееся на территории иностранных государств и в иных случаях. В частности, при возникновении угрозы лишения России, российских юридических или физических лиц имущественных прав за рубежом, а также создания угрозы национальной, экономической, энергетической и иной безопасности страны.
📌Документ выглядит как «зеркальная мера» на действия властей недружественных стран.
❗Подробнее:
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304250033?index=0&rangeSize=1
❗Росимущество получило во временное управление доли иностранцев в России.
⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликован Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2023 № 302 «О временном управлении некоторым имуществом».
📌Данный документ позволяет точечно ввести временное управление Росимуществом (или иным лицом по решению главы государства) в отношении российских дочек крупных энергетических компаний: «Фортум» (Финляндия) и «Юнипро» (Германия).
📌Временное управление нынешним указом вводится в отношении генерирующих активов, имеющих первостепенное значение для стабильного функционирования российской энергетики. Это позволит «обеспечить бесперебойную работу значимых для национальной экономики компаний и исключить риски влияния политической позиции ряда недружественных стран» на безопасность России.
📌Следуют отметить, что указ не касается «вопросов собственности и не лишает владельцев их активов». Внешнее управление носит временный характер и означает, что первоначальный собственник больше не имеет права принимать управленческие решения. Эта обязанность переходит к Росимуществу.
📌Установленные указом юридические рамки позволяют вводить временное внешнее управление иностранными активами в случае лишения России, российских юридических или физических лиц права собственности на имущество, находящееся на территории иностранных государств и в иных случаях. В частности, при возникновении угрозы лишения России, российских юридических или физических лиц имущественных прав за рубежом, а также создания угрозы национальной, экономической, энергетической и иной безопасности страны.
📌Документ выглядит как «зеркальная мера» на действия властей недружественных стран.
❗Подробнее:
https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304250033?index=0&rangeSize=1
#Инфраструктурноеменю
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
❗Документ разработан в целях совершенствования нормативно – правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Для оптимизации процедуры отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются инфраструктурные бюджетные кредиты, а также осуществления мониторинга реализации субъектами РФ инфраструктурных проектов предлагается часть организационных функций Минстроя, связанных с проведением отбора проектов, финансируемых за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, а также взаимодействием с субъектами РФ при реализации указанных проектов передать публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
📌Документ предлагает наделить Фонд функциями и полномочиями, связанными с содействием в реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры субъектов РФ, в том числе путем мониторинга реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты или специальные казначейские кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В этой связи предлагается внести изменения в устав Фонда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Кроме того, документом предлагается внести изменения в Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 № 1189, в части привлечения Фонда к процедуре отбора инфраструктурных проектов, наделения Фонда полномочиями по проверке заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов, направлению запросов в федеральные органы исполнительной власти и единый институт развития в жилищной сфере, а также к подготовке сводного перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты, для его последующего рассмотрения Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137700
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
❗Документ разработан в целях совершенствования нормативно – правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Для оптимизации процедуры отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются инфраструктурные бюджетные кредиты, а также осуществления мониторинга реализации субъектами РФ инфраструктурных проектов предлагается часть организационных функций Минстроя, связанных с проведением отбора проектов, финансируемых за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, а также взаимодействием с субъектами РФ при реализации указанных проектов передать публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
📌Документ предлагает наделить Фонд функциями и полномочиями, связанными с содействием в реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры субъектов РФ, в том числе путем мониторинга реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты или специальные казначейские кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В этой связи предлагается внести изменения в устав Фонда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Кроме того, документом предлагается внести изменения в Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 № 1189, в части привлечения Фонда к процедуре отбора инфраструктурных проектов, наделения Фонда полномочиями по проверке заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов, направлению запросов в федеральные органы исполнительной власти и единый институт развития в жилищной сфере, а также к подготовке сводного перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты, для его последующего рассмотрения Правительственной комиссией по региональному развитию в РФ.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=28.3.2023&EndDate=20.4.2023&npa=137700
#Горячиедокументы
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности
размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из Единого государственного реестра недвижимости».
📌Документ определяет порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из единого государственного реестра недвижимости
📌В документе сказано, что Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета и ведения ЕГРН, и его территориальные органы в размещает ГИС ЖКХ размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию из ЕГРН размещение которой предусмотрено пунктами 6 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в том числе следующую информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома:
☑️ вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место);
☑️ кадастровый номер объекта недвижимости;
☑️ ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер);
☑️ кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, машино-место, номер этажа, на котором расположено это помещение, машино-место (при наличии этажности), если объектом недвижимости является помещение, машино-место;
☑️ площадь, если объектом недвижимости является здание, помещение, машино-место;
☑️ основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
☑️ кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании, если объектом недвижимости является здание;
☑️ кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната при наличии таких сведений;
☑️ описание объекта недвижимости;
☑️ сведения о вещных правах на объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место);
☑️ сведения о правообладателе (правообладателях);
☑️ вид права (если зарегистрировано право общей долевой собственности, также указывается размер доли в праве);
☑️ номер и дата государственной регистрации права, перехода (прекращения) права;
☑️ сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, если таким ограничением (обременением) является аренда нежилого помещения в МКД, аренда помещения, являющегося общим имуществом собственников помещений в МКД, аренда жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, наем жилого помещения по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (вид, дата государственной регистрации; номер государственной регистрации, срок, на который установлено ограничение права и обременение объекта недвижимости, информация о лице, в пользу которого зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости, в объеме сведений, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего порядка).
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=4.4.2023&EndDate=26.4.2023&npa=137761
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности
размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из Единого государственного реестра недвижимости».
📌Документ определяет порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из единого государственного реестра недвижимости
📌В документе сказано, что Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета и ведения ЕГРН, и его территориальные органы в размещает ГИС ЖКХ размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию из ЕГРН размещение которой предусмотрено пунктами 6 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в том числе следующую информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома:
☑️ вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место);
☑️ кадастровый номер объекта недвижимости;
☑️ ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер);
☑️ кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, машино-место, номер этажа, на котором расположено это помещение, машино-место (при наличии этажности), если объектом недвижимости является помещение, машино-место;
☑️ площадь, если объектом недвижимости является здание, помещение, машино-место;
☑️ основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
☑️ кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании, если объектом недвижимости является здание;
☑️ кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната при наличии таких сведений;
☑️ описание объекта недвижимости;
☑️ сведения о вещных правах на объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, машино-место);
☑️ сведения о правообладателе (правообладателях);
☑️ вид права (если зарегистрировано право общей долевой собственности, также указывается размер доли в праве);
☑️ номер и дата государственной регистрации права, перехода (прекращения) права;
☑️ сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, если таким ограничением (обременением) является аренда нежилого помещения в МКД, аренда помещения, являющегося общим имуществом собственников помещений в МКД, аренда жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, наем жилого помещения по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (вид, дата государственной регистрации; номер государственной регистрации, срок, на который установлено ограничение права и обременение объекта недвижимости, информация о лице, в пользу которого зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости, в объеме сведений, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего порядка).
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&StartDate=4.4.2023&EndDate=26.4.2023&npa=137761
#СтандартизацияЖКХ
⚡В рамках работы утвержденного плана на 2023 года Техническим комитетом по стандартизации «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» (ТК 393) подкомитет 005 «Учет коммунального ресурса и его сбережение» подготовил проект ГОСТа Р «Автоматизация систем учета и управления энергоресурсами в многоквартирных домах».
📌Проект национального стандарта разработан Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний на основании Программы разработки национальных стандартов РФ на 2023.
📌Настоящий стандарт устанавливает состав и содержание процессов по проектированию, внедрению и эксплуатации систем автоматизированного учета и управления энергоресурсами в многоквартирном доме, за исключением создания таких систем на этапе строительства.
📌Требования настоящего стандарта распространяются на системы автоматизированного учета и управления следующими ресурсами:
☑️ тепловая энергия (теплоноситель);
☑️ горячая вода;
☑️ холодная вода;
☑️ сточные воды;
☑️ природный газ.
Настоящий стандарт может использоваться организациями, осуществляющими управление общим имуществом в МКД, ресурсоснабжающими организациями, поставляющими соответствующие виды ресурсов в многоквартирный дом, энергосервисными компаниями в процессе реализации законодательства РФ в сфере энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Автоматизированный учет электрической энергии в МКД создается гарантирующими поставщиками электрической энергии в процессе выполнения обязанностей по установке приборов учета, обеспечивающих предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Данные, получаемые из интеллектуальных систем учета электрической энергии гарантирующих поставщиков организациями, осуществляющими управление общим имуществом в МКД, в порядке, установленном Правилами предоставления минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии, могут быть использованы для организации автоматизированных систем управления потреблением электрической энергии.
В отдельных проектах или у некоторых организаций может возникать потребность использовать не все процессы, приведенные в настоящем стандарте. В таком случае применение настоящего стандарта сводится к выбору процессов, подходящих для организации или проекта.
❗Ознакомится с проектом ГОСТа и внести свои замечаниям и предложения можно на портале ФГИС Береста Росстандарта:
https://fgis.gost.ru/share/page/rsprs/nds-details?uuid=01d1feb9-e633-40ee-b84a-4f4d36197658
⚡В рамках работы утвержденного плана на 2023 года Техническим комитетом по стандартизации «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» (ТК 393) подкомитет 005 «Учет коммунального ресурса и его сбережение» подготовил проект ГОСТа Р «Автоматизация систем учета и управления энергоресурсами в многоквартирных домах».
📌Проект национального стандарта разработан Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний на основании Программы разработки национальных стандартов РФ на 2023.
📌Настоящий стандарт устанавливает состав и содержание процессов по проектированию, внедрению и эксплуатации систем автоматизированного учета и управления энергоресурсами в многоквартирном доме, за исключением создания таких систем на этапе строительства.
📌Требования настоящего стандарта распространяются на системы автоматизированного учета и управления следующими ресурсами:
☑️ тепловая энергия (теплоноситель);
☑️ горячая вода;
☑️ холодная вода;
☑️ сточные воды;
☑️ природный газ.
Настоящий стандарт может использоваться организациями, осуществляющими управление общим имуществом в МКД, ресурсоснабжающими организациями, поставляющими соответствующие виды ресурсов в многоквартирный дом, энергосервисными компаниями в процессе реализации законодательства РФ в сфере энергосбережения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Автоматизированный учет электрической энергии в МКД создается гарантирующими поставщиками электрической энергии в процессе выполнения обязанностей по установке приборов учета, обеспечивающих предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Данные, получаемые из интеллектуальных систем учета электрической энергии гарантирующих поставщиков организациями, осуществляющими управление общим имуществом в МКД, в порядке, установленном Правилами предоставления минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии, могут быть использованы для организации автоматизированных систем управления потреблением электрической энергии.
В отдельных проектах или у некоторых организаций может возникать потребность использовать не все процессы, приведенные в настоящем стандарте. В таком случае применение настоящего стандарта сводится к выбору процессов, подходящих для организации или проекта.
❗Ознакомится с проектом ГОСТа и внести свои замечаниям и предложения можно на портале ФГИС Береста Росстандарта:
https://fgis.gost.ru/share/page/rsprs/nds-details?uuid=01d1feb9-e633-40ee-b84a-4f4d36197658
#Горячиедокументы
⚡Госдума приняла в третьем чтении проект Федерального закона № 202708-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
📌Документ подготовлен во исполнение перечня поручений Президента РФ от 25 декабря 2021 г. N Пр-2519.
📌Законопроектом вносятся следующие изменения:
☑️ устанавливается обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, для которых установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с особенностями создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемыми Правительством РФ;
☑️ определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;
☑️ закрепляются сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.
📌Проект закона предлагает наделить Правительство РФ полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора загрязняющих веществ, выбросы которых контролируются с помощью таких систем; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
❗Подробнее:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/202708-8
⚡Госдума приняла в третьем чтении проект Федерального закона № 202708-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
📌Документ подготовлен во исполнение перечня поручений Президента РФ от 25 декабря 2021 г. N Пр-2519.
📌Законопроектом вносятся следующие изменения:
☑️ устанавливается обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, для которых установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с особенностями создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемыми Правительством РФ;
☑️ определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;
☑️ закрепляются сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.
📌Проект закона предлагает наделить Правительство РФ полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора загрязняющих веществ, выбросы которых контролируются с помощью таких систем; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
❗Подробнее:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/202708-8
❗В рамках заседания Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ под председательством руководителя ЭС, Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирины Булгаковой, отдельным вопросом рассматривалось обращение собственников МКД о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты с целью урегулирования проблемы по расчету платы за отопление при отсутствии (временном отсутствии) прибора учета, представленное депутатом Госдумы Александром Аксененко.
📌Суть обращения.
Житель пос. Подольский обратился к депутату Госдумы Александру Аксененко, рассказав, как на практике работает законодательство в случае неисправности общедомового прибора измерения тепловой энергии МКД. Проблема, по словам гражданина, заключается в том, что в его доме каждый год в марте месяце общедомой прибор учета тепла выходит из строя. Управляющая организация ремонтирует приборы учета более 3-х месяцев, иногда до полугода. При этом плата за отопление рассчитывается исключительно из среднего значения потребления тепловой энергии за 3 предыдущих месяца. Температура наружного воздуха в декабре-феврале значительно ниже чем в марте -мае. Поэтому плата за тепло для жителей при неисправном приборе учета выходит значительно выше.
Жители дома обратились в жилищную инспекцию, которая пришла к выводу, что начисления за тепловую энергию УК производила так, как регламентируют Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) и наложила штраф на УК за то, что прибор учеба ремонтируется сверх установленного правилами срока - более 2-х месяцев. Однако жителям переплаченные деньги не были возмещены. После чего им пришлось обратиться в суд. Однако, позиция суда была однозначной – все действия УК и жилищной инспекции соответствуют законодательству: начисления при неисправном приборе учета определяются по показаниям средним за 3 предыдущих месяца, а штрафы (которые УК обходятся значительно дешевле чем полученные от населения дополнительные доходы) идут в бюджет. Такая позиция суда заставила жителей направить обращение в Госдуму с просьбой исправить лазейки для недобросовестных УК в законодательстве.
❗Члены Экспертного совета, рассмотрев обращение, пришли к выводу, что законодательство требует доработки и уже подготовлены изменения.
Так, Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, которое предусматривает обеспечить расчет платы за отопление при отсутствии (временном отсутствии) прибора учета в размере, максимально приближенном к фактическому потреблению - среднемесячное потребление тепловой энергии за отопительный период будет приведено к фактическим температурам, при которых прибор учета был неисправен.
📌Также было предложено:
🔸 проработать предложения по внесению изменений в статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета энергоресурсов, предусмотрев, в том числе, ответственность за неисполнение обязанности по своевременному ремонту общедомового прибора учета;
🔸 рекомендовать депутату Госдумы Александру Аксененко направить депутатский запрос в правоохранительные органы в целях привлечения внимания к проблематике, описанной в обращении группы граждан.
📌Суть обращения.
Житель пос. Подольский обратился к депутату Госдумы Александру Аксененко, рассказав, как на практике работает законодательство в случае неисправности общедомового прибора измерения тепловой энергии МКД. Проблема, по словам гражданина, заключается в том, что в его доме каждый год в марте месяце общедомой прибор учета тепла выходит из строя. Управляющая организация ремонтирует приборы учета более 3-х месяцев, иногда до полугода. При этом плата за отопление рассчитывается исключительно из среднего значения потребления тепловой энергии за 3 предыдущих месяца. Температура наружного воздуха в декабре-феврале значительно ниже чем в марте -мае. Поэтому плата за тепло для жителей при неисправном приборе учета выходит значительно выше.
Жители дома обратились в жилищную инспекцию, которая пришла к выводу, что начисления за тепловую энергию УК производила так, как регламентируют Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) и наложила штраф на УК за то, что прибор учеба ремонтируется сверх установленного правилами срока - более 2-х месяцев. Однако жителям переплаченные деньги не были возмещены. После чего им пришлось обратиться в суд. Однако, позиция суда была однозначной – все действия УК и жилищной инспекции соответствуют законодательству: начисления при неисправном приборе учета определяются по показаниям средним за 3 предыдущих месяца, а штрафы (которые УК обходятся значительно дешевле чем полученные от населения дополнительные доходы) идут в бюджет. Такая позиция суда заставила жителей направить обращение в Госдуму с просьбой исправить лазейки для недобросовестных УК в законодательстве.
❗Члены Экспертного совета, рассмотрев обращение, пришли к выводу, что законодательство требует доработки и уже подготовлены изменения.
Так, Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, которое предусматривает обеспечить расчет платы за отопление при отсутствии (временном отсутствии) прибора учета в размере, максимально приближенном к фактическому потреблению - среднемесячное потребление тепловой энергии за отопительный период будет приведено к фактическим температурам, при которых прибор учета был неисправен.
📌Также было предложено:
🔸 проработать предложения по внесению изменений в статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета энергоресурсов, предусмотрев, в том числе, ответственность за неисполнение обязанности по своевременному ремонту общедомового прибора учета;
🔸 рекомендовать депутату Госдумы Александру Аксененко направить депутатский запрос в правоохранительные органы в целях привлечения внимания к проблематике, описанной в обращении группы граждан.
#Горячиедокументы
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
📌В документе сказано, что ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность:
☑️ сбора, хранения, обработки и анализа информации;
☑️ доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме;
☑️ идентификации и аутентификации поставщиков информации и иных пользователей системы посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
☑️ ведения в системе реестров, размещения справочников и классификаторов и информации с использованием таких реестров, справочников и классификаторов;
☑️ использования информации пользователями системы и размещения информации в системе поставщиками информации;
☑️ взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в системе информации в автоматизированном/автоматическом режиме;
☑️ получения и использования достоверной и актуальной информации;
☑️ осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе;
☑️ электронного взаимодействия между оператором системы, поставщиками информации и пользователями информации;
☑️ модернизации системы, в том числе развития и создания новых функциональных возможностей системы.
☑️ предоставления сервисов (функционала) системы, реализуемых на возмездной и безвозмездной основе в соответствии с законодательством о системе.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#StartDate=1.4.2023&EndDate=25.4.2023&departments=20&npa=137702
⚡Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
📌В документе сказано, что ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность:
☑️ сбора, хранения, обработки и анализа информации;
☑️ доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме;
☑️ идентификации и аутентификации поставщиков информации и иных пользователей системы посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
☑️ ведения в системе реестров, размещения справочников и классификаторов и информации с использованием таких реестров, справочников и классификаторов;
☑️ использования информации пользователями системы и размещения информации в системе поставщиками информации;
☑️ взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в системе информации в автоматизированном/автоматическом режиме;
☑️ получения и использования достоверной и актуальной информации;
☑️ осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе;
☑️ электронного взаимодействия между оператором системы, поставщиками информации и пользователями информации;
☑️ модернизации системы, в том числе развития и создания новых функциональных возможностей системы.
☑️ предоставления сервисов (функционала) системы, реализуемых на возмездной и безвозмездной основе в соответствии с законодательством о системе.
❗Подробнее:
https://regulation.gov.ru/projects#StartDate=1.4.2023&EndDate=25.4.2023&departments=20&npa=137702
#Горячиедокументы
⚡Счетная палата РФ опубликовала на своем портале отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ факторов, влияющих на увеличение расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по вопросам местного значения в сфере теплоснабжения в 2020–2021 годах».
📌Проанализировав систему полномочий в сфере теплоснабжения Счетная палата выявила ряд недостатков, которые могут снижать эффективность их реализации.
📌Среди них такие как:
☑️ недостаточное нормативное регулирование;
☑️ сложная структура управления;
☑️ отсутствие единых подходов и уполномоченного органа власти, отвечающего за координацию этой работы.
📌Так, полномочие по утверждению схем теплоснабжения поселений и городских округов закреплено за органами местного самоуправления, а установление тарифов относится к полномочиям федеральных и региональных органов власти. В результате схемы теплоснабжения не увязаны с финансовой частью инвестпроектов, источники финансирования которых зависят от величины тарифа.
📌Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений и городских округов. При этом состав мероприятий, направленных на осуществление указанного полномочия, нормативно не определен. Соответственно, нет и единых подходов к его реализации.
📌Среди других проблем, отмеченных Счетной палатой, - отсутствие агрегированной информации о техническом состоянии коммунальной инфраструктуры, основанной на объективных источниках данных, в том числе автоматизированных средствах контроля. Используемые данные об износе основных фондов отражают только бухгалтерскую информацию об уровне их амортизации, а не фактическое техническое состояние.
📌Отдельное внимание в ходе исследования Счетная палата уделила вопросам тарифного регулирования в сфере теплоснабжения. Так, анализ показал, что существующая практика ежегодного утверждения предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги приводит к низкой предсказуемости доходов будущих периодов для теплоснабжающих предприятий. Краткосрочная тарифная политика способствует росту бюджетных расходов на субсидирование сектора в части предоставления субсидий из региональных бюджетов ресурсоснабжающим организациям на компенсацию разницы между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию и установленным тарифом для населения.
📌Помимо этого, Счетная палата предложила Правительству определить федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за координацию деятельности органов исполнительной власти, участвующих в реализации государственной политики в сфере теплоснабжения, а также рассмотреть вопрос об установлении предельных индексов на долгосрочный период (не менее трех лет) с возможностью их корректировки с учетом инфляции и потребности регионов в развитии и повышении эффективности коммунальной инфраструктуры.
❗Подробнее:
https://ach.gov.ru/upload/iblock/729/khe7xd6qk0ivm0vpdtxbqcj1poer3q3p.pdf
⚡Счетная палата РФ опубликовала на своем портале отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ факторов, влияющих на увеличение расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по вопросам местного значения в сфере теплоснабжения в 2020–2021 годах».
📌Проанализировав систему полномочий в сфере теплоснабжения Счетная палата выявила ряд недостатков, которые могут снижать эффективность их реализации.
📌Среди них такие как:
☑️ недостаточное нормативное регулирование;
☑️ сложная структура управления;
☑️ отсутствие единых подходов и уполномоченного органа власти, отвечающего за координацию этой работы.
📌Так, полномочие по утверждению схем теплоснабжения поселений и городских округов закреплено за органами местного самоуправления, а установление тарифов относится к полномочиям федеральных и региональных органов власти. В результате схемы теплоснабжения не увязаны с финансовой частью инвестпроектов, источники финансирования которых зависят от величины тарифа.
📌Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений и городских округов. При этом состав мероприятий, направленных на осуществление указанного полномочия, нормативно не определен. Соответственно, нет и единых подходов к его реализации.
📌Среди других проблем, отмеченных Счетной палатой, - отсутствие агрегированной информации о техническом состоянии коммунальной инфраструктуры, основанной на объективных источниках данных, в том числе автоматизированных средствах контроля. Используемые данные об износе основных фондов отражают только бухгалтерскую информацию об уровне их амортизации, а не фактическое техническое состояние.
📌Отдельное внимание в ходе исследования Счетная палата уделила вопросам тарифного регулирования в сфере теплоснабжения. Так, анализ показал, что существующая практика ежегодного утверждения предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги приводит к низкой предсказуемости доходов будущих периодов для теплоснабжающих предприятий. Краткосрочная тарифная политика способствует росту бюджетных расходов на субсидирование сектора в части предоставления субсидий из региональных бюджетов ресурсоснабжающим организациям на компенсацию разницы между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию и установленным тарифом для населения.
📌Помимо этого, Счетная палата предложила Правительству определить федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за координацию деятельности органов исполнительной власти, участвующих в реализации государственной политики в сфере теплоснабжения, а также рассмотреть вопрос об установлении предельных индексов на долгосрочный период (не менее трех лет) с возможностью их корректировки с учетом инфляции и потребности регионов в развитии и повышении эффективности коммунальной инфраструктуры.
❗Подробнее:
https://ach.gov.ru/upload/iblock/729/khe7xd6qk0ivm0vpdtxbqcj1poer3q3p.pdf
#СтандартизацияЖКХ
⚡В рамках работы утвержденного плана на 2023 года Техническим комитетом по стандартизации «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» (ТК 393) подкомитет 005 «Учет коммунального ресурса и его сбережение» подготовил проект ГОСТа Р «Повышение энергосбережения и энергетической эффективности в многоквартирных домах».
Проект национального стандарта разработан Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний на основании Программы разработки национальных стандартов РФ на 2023 год.
📌Настоящий стандарт устанавливает перечень и содержание процессов, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности в МКД после их введения в эксплуатацию.
📌Субъектами процессов, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности в МКД являются:
🔹 собственники помещений;
🔹 организации, осуществляющие управление общим имуществом в МКД;
🔹 ресурсоснабжающие организации;
🔹 энергосервисные компании;
🔹 региональные операторы капремонта.
📌Указанные субъекты применяются настоящий стандарт при принятии решений в отношении общего имущества МКД, осуществлении своей текущей деятельности, связанной с поставкой коммунальных ресурсов, управлением общим имуществом, проведением капремонта МКД .
Необходимые процессы и их этапность в отношении конкретных МКД зависит от их конструктивных особенностей, подтвержденного класса энергоэффективности, сроков проведения капремонта и т.д. В таком случае применение настоящего стандарта сводится к выбору процессов, подходящих для соответствующего МКД.
Внедрение национального стандарта будет способствовать реализации законодательства РФ в сфере энергосбережения в части организации коммерческого учета в сферах теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Национальный стандарт должен представлять практический интерес для собственников помещений в МКД, организаций, осуществляющих управление общим имуществом в МКД; ресурсоснабжающим организациям; энергосервисным компаниям; региональным операторам капремонта.
❗Ознакомится с проектом ГОСТа и внести свои замечаниям и предложения можно на портале ФГИС Береста Росстандарта:
https://fgis.gost.ru/share/page/rsprs/nds-details?uuid=7dc3dbcd-1dea-4d76-8ce2-8bf6edc80cca
⚡В рамках работы утвержденного плана на 2023 года Техническим комитетом по стандартизации «Услуги (работы, процессы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» (ТК 393) подкомитет 005 «Учет коммунального ресурса и его сбережение» подготовил проект ГОСТа Р «Повышение энергосбережения и энергетической эффективности в многоквартирных домах».
Проект национального стандарта разработан Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний на основании Программы разработки национальных стандартов РФ на 2023 год.
📌Настоящий стандарт устанавливает перечень и содержание процессов, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности в МКД после их введения в эксплуатацию.
📌Субъектами процессов, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности в МКД являются:
🔹 собственники помещений;
🔹 организации, осуществляющие управление общим имуществом в МКД;
🔹 ресурсоснабжающие организации;
🔹 энергосервисные компании;
🔹 региональные операторы капремонта.
📌Указанные субъекты применяются настоящий стандарт при принятии решений в отношении общего имущества МКД, осуществлении своей текущей деятельности, связанной с поставкой коммунальных ресурсов, управлением общим имуществом, проведением капремонта МКД .
Необходимые процессы и их этапность в отношении конкретных МКД зависит от их конструктивных особенностей, подтвержденного класса энергоэффективности, сроков проведения капремонта и т.д. В таком случае применение настоящего стандарта сводится к выбору процессов, подходящих для соответствующего МКД.
Внедрение национального стандарта будет способствовать реализации законодательства РФ в сфере энергосбережения в части организации коммерческого учета в сферах теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения.
Национальный стандарт должен представлять практический интерес для собственников помещений в МКД, организаций, осуществляющих управление общим имуществом в МКД; ресурсоснабжающим организациям; энергосервисным компаниям; региональным операторам капремонта.
❗Ознакомится с проектом ГОСТа и внести свои замечаниям и предложения можно на портале ФГИС Береста Росстандарта:
https://fgis.gost.ru/share/page/rsprs/nds-details?uuid=7dc3dbcd-1dea-4d76-8ce2-8bf6edc80cca