#Горячиедокументы

⚡Госдума на пленарном заседании 20 марта приняла Постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

📌Инициативу внес в нижнюю палату комитет Госдумы по строительству и ЖКХ на прошлой неделе.

📌В своем обращении депутаты просят Председателя Правительства России принять меры для решения проблем в сфере ЖКХ, определить круг задач и назначить ответственного.
Сегодня ответственность и полномочия в отрасли размыты между несколькими федеральными ведомствами, при этом отсутствует отдельное ведомство, которое централизованно могло бы отвечать за управление и работу жилищно-коммунального хозяйства в стране, сказано в документе.

📌Отдельное ведомство, которое централизованно могло бы отвечать за управление и работу ЖКХ в стране отсутствует, что существенно усложняет как работу по обеспечению граждан страны качественными коммунальными услугами, так и подготовку общей программы модернизации отрасли.

📌В обращении также отмечено, что особо пристальное внимание требуется уделить регулированию вопросов модернизации и замены лифтового парка жилищного фонда страны, поскольку государство от решения указанной проблемы отстранилось. При этом согласно статистике, сейчас в эксплуатации находится более 600 тысяч лифтов, износ которых в ряде субъектов составляет более 50 %. К 2025 году более 140 тысяч лифтов (из них - 96 929 лифтов с истекшим сроком эксплуатации и 43 317 лифтов с истекающим назначенным сроком службы до 2024 года) должны быть заменены, а примерная стоимость этих работ составляет порядка 300 млрд рублей.

❗Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/576857-8

Уважаемые коллеги, если кто еще не отчаялся за энергоэффективность в России, есть запрос. Одна из команд под Минэкономразвития собирает предложения, "как сделать нашему народу жить хорошо" в смысле. что улучшить в нормативке в части энергоаудита и мер гос.поддержки/стимулирования.

Я чувствую себя слишком долго жившей и уставшей, и даже язвить настроения нет. Но верю, каждая попытка работает, и эти попытки для развития энергоэффективности очень нужны. Так что если у вас достаточно маны, можно в комментариях под этим постом покидать предложений-материалов-ссылок на свои прежние предложения-или не свои, коллеги заберут. Если не хотите открыто - могу сконтачить.

#Инфраструктурноеменю

❗Инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

✅Напомним, ИБК предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов». ИБК выдаются под 3% годовых на срок не менее 15 лет (у субъекта РФ есть право досрочного погашения) с условиями его погашения равными долями начиная с 3-го года предоставления кредита. Правительство намерено к 2024 году выдать кредитов на сумму 500 млрд. рублей и столько же еще через два года.

📌На какие цели можно использовать инфраструктурный кредит:

🔹 проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов транспортной, инженерной, энергетической, коммунальной, социальной, туристической инфраструктур, объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, а также объектов инфраструктуры, необходимых для создания и использования объектов недвижимости жилищного фонда;
🔹 приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;
🔹 технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;
🔹 комплексное развитие городского наземного электрического транспорта и автомобильного транспорта общего пользования, выполнение работ по освещению и благоустройству территорий на основании концессионных соглашений.

📌На модернизацию коммунальной инфраструктуры и строительство новой в рамках предоставления ИБК с 2021 года по настоящее время выделено 283,58 млрд рублей.

📌Средства ИБК в объеме 1 трлн рублей предусмотрены на период реализации инфраструктурного меню 2021-2025 годов распределены на реализацию 955 объектов и мероприятий, в том числе 546 объектов и мероприятий инженерно-коммунальной инфраструктуры, по данным Минстроя России, на сумму 283,58 млрд рублей в 29 субъектах РФ: Астраханская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Калининградская Костромская, Курская, Курганская, Липецкая, Орловская, Московская, Омская, Рязанская, Свердловская, Тульская, Ярославская области; Республики Адыгея, Бурятия, Карелия, Крым, Марий Эл, Осетия-Алания, Хакасия, Чеченская республика, Чувашская Республика – Чувашия; Ханты-Мансийский автономный округ, Алтайский, Забайкальский и Приморский края.

📌За период 2022-2023 годы на реализацию объектов ЖКХ субъектам предоставлено 123,56 млрд рублей средств ИБК. За счет ИБК с 2022 года ввели 144 объекта ЖКХ.

📌Также за период 2022-2023 годы введено в эксплуатацию 144 объекта ЖКХ на сумму ИБК 25,41 млрд рублей (в 2022 году - 14 объектов на сумму 0,61 млрд рублей, в 2023 году - 130 объектов на сумму 24,8 млрд рублей).

📌В 2024 году планируется к вводу в эксплуатацию 92 объекта ЖКХ на сумму ИБК 25,34 млрд рублей. К ним относятся:

🔸 линейные объекты (построено, реконструировано и отремонтировано
742,5 км инженерных сетей (кроме того, в 2022 году построено, реконструировано и отремонтировано 61,1 км инженерных сетей);
🔸площадные объекты (водозабор, водонапорная станция, канализационная насосная станция (КНС), котельная, распределительная станция (РП)) – 74 ед. (кроме того, в 2022 году построено, реконструировано и отремонтировано 11 ед.).

#Горячиедокументы

⚡На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликовано Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2024 года № 673-р.

📌Согласно тексту документа город Кызыл Республики Тыва стал 42 по счету муниципальным образованием, отнесенным к ценовым зонам теплоснабжения.

❗Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403210018

Приносим глубокие соболезнования родным и близким погибших в «Крокус Сити Холле! Всем пострадавшим — скорейшего выздоровления.

Телефоны горячих линий и экстренных служб

«Горячая линия» Министерства здравоохранения Московской области
+7(498) 602-03-01
+7 (498) 602-03-03

Поступление больных и пострадавших в больницы Москвы за сутки
+7 (495) 621-43-31

Поступление больных и пострадавших в больницы Москвы за предыдущие дни
+7 (495) 621-78-87

Поиск пострадавшего по больницам Москвы
+7 (495) 624-31-52

Бюро регистрации несчастных случаев Московского региона
+7 (495) 688-22-52

Единый телефон доверия МЧС России
+7 (495) 400-99-99
+7 (495) 983-79-01

«Горячая линия» центра экстренной психологической помощи МЧС России
+7 (495) 989-50-50 (круглосуточно)

Линия психологической помощи Российского Красного Креста
+7 (800) 250-18-59

❗Коллеги для сведения!

В связи с трагическими событиями, с 25 марта 2024 года (понедельник) в Государственной Думе временно отменяется проведение круглых столов, парламентских слушаний, выставок, а также приостановлен заказ разовых пропусков.

❗Сегодня свой день рожденья празднует заместитель Председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Викторовна Разворотнева.

Светлана Викторовна, Вы заслуженно пользуетесь уважением как эффективный и опытный профессионал, способный быстро и ответственно решать сложнейшие задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В свою работу Вы всегда вкладываете много сил, старания и терпения, чем заслужили авторитет, уважение и доверие коллег.

💐Примите искренние поздравления и пожелания счастья, здоровья и процветания! Пусть каждый день будет насыщен яркими и интересными событиями и только хорошими новостями! Пусть будет жизнь интересной и радостной! Пусть во всех делах сопутствует удача, и легко воплощаются самые смелые идеи и планы!

Коллектив Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет»

❗Банк России сохранил ставку на уровне 16%

📌Совет директоров Банка России принял решение оставить ключевую ставку на уровне 16% годовых. По мнению регулятора, судить о дальнейшей скорости тенденций к снижению инфляции пока преждевременно — закрепить процесс дезинфляции для возвращения показателя к таргету должен продолжительный период жесткой денежно-кредитной политики.

📌На такое решение повлиял уровень инфляционного давления. По оценке ЦБ, он постепенно ослабевает, но все еще остается высоким. Внутренний спрос продолжает значительно опережать возможности расширения производства товаров и услуг. Жесткость рынка труда вновь усилилась. Проводимая Центробанком денежно-кредитная политика должна закрепить процесс дезинфляции в экономике. Показатель годовой инфляции, по оценке регулятора на 18 марта, составил 7,7%. Цифра, к которой стремится ЦБ, составляет 4%. Для реализации этой цели ведомство готово долгое время поддерживать жесткие денежно-кредитные условия в экономике.

📌Напомним, предыдущее заседание состоялось 16 февраля. Тогда Центробанк решил сохранить ставку на уровне 16%, поднятую в декабре 2023 года с 15%. В июле 2023 года ключевая ставка была на уровне 7,5%, и за полгода ЦБ поднял ее более чем в два раза.

✅Следующее заседание по ключевой ставке состоится 26 апреля.

❗Подробнее:

https://cbr.ru/press/keypr/

#Новыетехнологии

❗Проект по энергообеспечению Дальнего Востока и Арктики представил военно-промышленный холдинг «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ). Речь идет о поставке газовых и дизельных электроагрегатов разработки КМЗ. Техника может использоваться как для постоянной, так и для резервной электрогенерации. Инвестиции в проект превысят 1 млрд рублей.

Презентация проекта прошла на конференции «Дальний Восток и Арктика: устойчивое развитие». КМЗ представил электроагрегаты номинальной мощностью 6300 кВт и 3000-4800 кВт, созданные на основе двухтактного двигателя. Он может работать как на газе, так и на дизельном топливе.

📌В СССР такие двигатели производились, но технологии были утрачены. Представители КМЗ говорят, что их аппараты не имеют аналогов на российском рынке и полностью независимы от импортной элементной базы. Агрегаты климатоустойчивы, просты в эксплуатации и обладают большим моторесурсом (50 тыс. часов до капремонта для дизельных и 60 тыс. часов для газовых).

📌С 2025 по 2027 годы КМЗ планирует выпустить не менее восьми машин.Опытный образец уже изготовлен, в настоящее время он проходит испытания на площадке КМЗ в Ленинградской области.

Потенциальными покупателями, считают в КМЗ, могут стать предприятия ТЭК дальневосточного и арктического регионов, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, компании РЭНЕРА, «Сахаэнерго» и другие.

❗Подробнее:


https://mashnews.ru/kmz-predlozhit-energoagregatyi-dlya-arktiki-i-dalnego-vostoka.html

❗25 марта 2024 года состоялось совместное заседание трех комитетов ТПП РФ: по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, по предпринимательству в сфере строительства и по предпринимательству в сфере ЖКХ на тему «Статусы, функции, полномочия и ответственность Заказчика в системе правоотношений при создании проектов «экономически эффективной недвижимости».

📌В ходе заседания обсуждались вопросы: правового концепта проектов «экономически эффективной недвижимости»; выстраивание взаимоотношений заказчика и девелопера, полномочий и ответственности заказчика при создании проектов «экономически эффективной недвижимости»; особенности регулирования деятельности строительно-производственных групп, работающих в рамках государственного заказа; актуальные направления совершенствования законодательства РФ в области оценочной деятельности в сфере экономики недвижимости и иные вопросы.

Открывая заседание, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин отметил, что в условиях непростой экономической ситуации необходимо продумать механизм поддержки и защиты застройщиков, а также ответственности заказчика.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков обратил внимание на большое количество бесхозных сетей, которые остаются после ухода застройщика. «Когда дом строится, его временно подводят к сетям, застройщик уходит и что с этим делать? Надо искать решение», - сказал он.

В свою очередь, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин отметил, что при комплексном развитии территорий требуется, при которой создаются все виды инфраструктуры: логистическая коммунальная, социальная.

И.о. Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Сердюк, предложила проводить методическую работу, чтобы четко синхронизировались темы строительства и ЖКХ. Она также остановилась на вопросе ответственности. По ее мнению, надо пересмотреть модель управления многоквартирным домом, чтобы найти баланс ответственности всех участников процесса.

В заседании также приняли участие: ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина; депутаты Госдумы; представители Экспертных советов при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ, представители Экспертных советов и профильных Комитетов Совета Федерации ФС РФ, представители Общественной Палаты РФ, государственные служащие профильных министерств и ведомств и многие другие.

Видеотрансляция по ссылке: https://youtube.com/live/e-p7kGsR_n8

О гармонизации энергетического законодательства и ГК РФ

Негармонизированность НПА об электроэнергетике и норм ГК РФ очевидна. Особенно ярко она проявляется при регулировании договорных отношений в области оборота энергии.

Но такая дисгармония прогрессирует. Это видно в т.ч. и на примере обсуждаемых в настоящее время одиозных инициатив, ограничивающих права потребителей: введение платы за отказ от централизованного энергоснабжения, введение запрета на владение собственной генерацией и т.п.

И если в случае с регулированием договорных отношений дисгармония норм ведет к усложнению оборота энергии и к усложнению правоприменения, то вышеупомянутые инициативы уже могут прямо противоречить закону.

Экономические отношения и, в частности, отношения собственности относятся к области гражданско-правового регулирования (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Это значит, что помимо учета сбалансированного интереса поставщиков и потребителей энергии (п. 1 ст. 6 Федерального закона 06.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике") регулирование указанных отношений подчинено основным гражданско-правовым принципам: свобода договора, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенство участников регулируемых отношений и др.

Очевидно, что проектируемые инициативы, сужающие объем прав потребителей на владение объектами генерации и на отказ от централизованного энергоснабжения, далеки от соответствия указанным принципам.

Конечно гражданские права могут быть ограничены. Это возможно на основании федерального закона и только в той мере, в какой такие ограничения необходимы для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Но маловероятно, что вышеуказанные инициативы соответствуют указанным параметрам допустимого ограничения прав.

В данном случае не являются оправданием и нормы ст. 129 ГК РФ, предусматривающие возможность ограничения оборотоспособности вещей (в частности, объектов генерации). Ведь такое ограничение не может быть произвольным и тоже должно базироваться на вышеупомянутых гражданско-правовых принципах.

Здесь важно учитывать и гарантированную ст. 8 Конституции РФ свободу экономической деятельности, которая применительно к потребителям-предпринимателям также может быть дискриминирована проектируемыми инициативами. Все это свидетельствует об их сомнительной легитимности.

В целом же проектировщикам идей в энергетике стоит помнить о том, что вторжение в область регулирования частно-правовых отношений может быть очень дозированным. И уж тем более не следует забывать о том, что любые инициативы должны быть обоснованы не только экономически, но и юридически.

Фоторепортаж

Москва, 26 марта 2024 года

Заседание Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

❗Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ на заседании, которое состоялось 26 марта 2024 года, рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект № 487723-8 «О внесении изменений в статьи 194 и 202 Жилищного кодекса Российской Федерации» (сокращение срока принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

📌На заседании было отмечено, в связи с тем, что рассмотрение органом государственного жилищного надзора субъекта РФ заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД не требует действий, требующих значительных временных затрат, законопроектом предлагается внести изменения в ст. 194 ЖК РФ.

📌Так, срок для рассмотрения заявлений по предоставлению лицензии составит пять рабочих дней, начиная с даты их подачи вместе с соответствующими документами. Общий срок принятия решения, либо об отказе, также будет составлять десять рабочих дней, начиная с даты подачи заявления и приложенных к нему документов. Срок будет исчисляться с момента подачи заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Сейчас срок рассмотрения заявления с вынесением решения составляет 30 дней.

📌Кроме того, для оптимизации процесса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами законопроектом предполагается внесение изменений в часть 2 статьи 202 ЖК РФ с целью перевода соответствующего квалификационного экзамена в электронную форму.

❗В случае принятия закона, предполагается, что он вступит в силу 1 сентября 2024 года.

❗Также на заседании Комитета было объявлено о проведении 15 мая 2024 года в Доме союзов «круглого стола» на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения с массовым пребыванием граждан)».

📌В заседании Комитета также приняли участие представители экспертного сообщества, в том числе И.о. Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет», зам. Председателя Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ Ольга Сердюк.

Подробнее:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/487723-8

На прошлой неделе Госдума приняла обращение к Председателю Правительства о проблемах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня в рамках рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства под председательством Алексея Гордеева обсудили насущные вопросы отрасли.

Основную проблематику разделили на три блока — жилищный фонд, коммунальные услуги, инфраструктура ЖКХ. Постарались в полном объёме описать перечень проблем. Подробней можно ознакомиться с текстом выступления на сайте комитета.

Здесь хотел бы остановиться на том, что мы уже проработали и готовы предложить.

1. Лифты. У нас есть несколько идей, в том числе и революционная — вывести лифты из общего имущества. В связи с тем, что их содержание, ремонт и замена — экономически неподъёмная ноша для большинства собственников. Как законодательно наделить производителей правовым статусом «собственника лифтов» на протяжении всего жизненного цикла — это вопрос дискуссионный.

Также необходимо дифференцировать размер взносов на капитальный ремонт для собственников в домах, где лифт есть, и домах, где он отсутствует.

2. Гарантирующие управляющие организации. Это возможность власти присутствовать на рынке и создавать хоть небольшую конкуренцию. Мы этот законопроект пока никому не показывали, аккуратно и спокойно его дорабатываем, исходя из необходимости не только поддерживать в более-менее адекватном состоянии аварийный жилфонд, но и держа в голове внедрение стандартов содержания и эксплуатации домов.

3. Строительный контроль в капремонте. Предлагается в целях безопасности, сохранности денег граждан и проведения качественного ремонта проводить стройконтроль со стороны заказчика силами регионального учреждения. Разделить ответственность граждан и власти.
Особенно это остро стоит для домов, которые собирают средства на спецсчёте.

4. Экономически необоснованный размер платы за содержание жилого помещения. Тех денег, которые есть в тарифе, не хватает на проведение работ в МКД в ряде регионов. На 8-11 рублей за метр ничего сделать невозможно.
Необходимо продумать «калькулятор», который будет просчитывать реальный размер платы, позволяющий содержать дом в надлежащем техническом состоянии.

5. Контрольная деятельность ГЖИ. Коллеги ведут реестры лицензий, проверяют протоколы и уставы ТСЖ и т.д. Эти функции можно делегировать. ГЖИ должна заниматься исключительно контролем за техническим состоянием общего имущества собственников и многоквартирных домов в целом. Мы работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами посжилнадзора по аналогии с ФАС.

6. Сохранение института совета многоквартирного дома. С 1 января вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми деятельность членов и председателей совета многоквартирных домов приравнивается к трудовым отношениям. И теперь вознаграждение им облагается не только подоходным налогом, но и страховыми взносами.
Это сильно снижает мотивацию у людей заниматься поручениями большого количества собственников. В ближайшее время нам необходимо решить данный вопрос, тем более у нас есть поручение Председателя Государственной Думы В.В. Володина.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ