Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Вести с полей ре-регулирования.

«…контроль за опекой осуществляет Рособрнадзор, сама Кузнецова неоднократно обращала внимание на необходимость проверки детских домов. Однако регуляторная гильотина, которая призвана снизить административную нагрузку, привела к уменьшению числа проверок.
«Крайне удивительные ответы приходят из ведомства о том, что проверки нельзя провести, накажет прокуратура. Мы лишили сирот правовой защиты со стороны государства - это абсурд», — пояснила парламентарий.
#Госдума #гильотина #прокуратура #Рособрнадзор
https://www.pnp.ru/social/kuznecova-nazvala-glavnye-problemy-v-sisteme-opeki-i-popechitelstva.html
⚡️Дополнительно государственное участие здесь бессмысленно, а то и вредно: статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в интервью ТАСС рассказал о своем отношении к введению госрегулирования маркетплейсов.

➡️Отношения между контрагентами выстраиваются на основании Гражданского кодекса. Заключение договоров происходит по усмотрению двух сторон. Именно на этих правилах основываются маркетплейсы и их партнеры.

➡️Минпромторг России с отраслью интернет-торговли вместе предложили подход саморегулирования при общей координации процесса. Более того, Стандарты и последующие изменения в Стандарты становятся неотъемлемой частью оферты маркетплейсов. Этот путь поддержали заинтересованные органы власти, ФАС России и предпринимательское сообщество.

📌 Государство может в любой момент инициировать нормативное регулирование в этой сфере, однако в Минпромторге уверены, что у участников отрасли есть все шансы решать конфликты, договариваясь между собой в рамках Стандартов взаимоотношений маркетплейсов и продавцов товаров (подписаны год назад) и добросовестных практик маркетплейсов и ПВЗ (подписание после экспертизы ГД и ФАС).
Сенатор и юрист Андрей Клишас, раз уж решил заняться human rights impact assessment, мог бы облечь свою оценку замены термина «полномочный представитель» на «законный представитель» в более ясную форму, например:
«такая формулировка, в случае вступления в силу, де-юре ограничит действие п. 1 ст. 48 российской Конституции, поскольку приведет к умалению личностных прав призывников, мобилизованных и военнослужащих».👇
#госдума #совфед #конституция #HumanRights
Forwarded from КЛИШАС
Думаю нужно внимательно посмотреть на данную поправку, так как закона, который запрещает гражданам получать юридическую помощь быть не может, он противоречит Конституции

Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Forwarded from ВАРПЭ
Мировой рынок крабов превысит $18 млрд к 2028 году

🌍 🦀 В 2022 году мировой рынок крабов оценивается более чем в $12,86 млрд, и до 2028 года он будет расти со средним темпом 5,86%. К концу периода он достигнет более чем $18 млрд. Об этом говорится в отчете аналитической компании 360 Research Reports. Одним из драйверов этого рынка будет принятие новых стратегий основными игроками, отмечают исследователи.

🔝 Ранее президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал, что Россия — игрок номер один на мировом крабовом рынке (40% мирового крабового экспорта в денежном выражении). Это стало следствием снижения объема мировых поставок всех видов крабов в 2017–2022 гг. К примеру, в 2017-м они составляли 926 тыс. т, а спустя пять лет — уже 778 тыс. т. Пока весь мир сокращал добычу, Россия наращивала. При этом росли российские поставки наиболее «крупных» и дорогостоящих категорий, так как доля России в общемировом вылове премиальных видов крабов увеличилась с 30% почти до 50%. 

💰На этом фоне российские рыбопромышленники за пять лет заработали почти $8 млрд, поэтому сегодня инвестиции в крабовые квоты воспринимаются банками как высокодоходные и очень надежные, правительство же расценивает их как своеобразный налог на прибыль. По подсчетам ВАРПЭ, суммарная начальная стоимость лотов предстоящих крабовых аукционов составит ₽338,82 млрд — это почти в 3 раза больше, чем было запланировано на первых крабовых аукционах в 2019 г. (₽120,81 млрд), и почти в 2,5 раза больше, чем фактический доход государства от этих аукционов (₽142,3 млрд).

⚠️ Однако, по мнению Германа Зверева, начавшаяся в России «крабовая лихорадка» лишь пример иррационального оптимизма.

#аналитика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Минприроды России поддержало законопроект о введении налога для заводчиков кошек и собак в коммерческих целях. Соответствующие поправки предлагается внести в закон «Об ответственном обращении с животными» — Известия.
🌱Последние новости экологии:

📍Союзмолоко обозначил риски, связанные с законопроектом о реформе РОП (расчет ставок экосбора, нюансы определения плательщиков экосбора и др.), и дал предложения по их минимизации в рамках встречи с Президентом ТПП РФ С.Н. Катыриным. Предложения Союзмолоко были поддержаны ТПП.

📍В Союзмолоко официально поступила методика экосбора (документ, на основании которого будут рассчитываться ставки экосбора в рамках РОП). Союз считает необходимостью исключить необоснованные повышающие коэффициенты, дублирующие расходы утилизаторов, уже учтенные в ставке. Также необходимо учесть стоимость вторсырья, которое получает утилизатор после вторичной переработки отходов.
Если предложения Союзмолоко учтут, нагрузка на производителей упаковки - и ее стоимость в итоге - будет более справедливыми.
PGMT lab (Bremen) in collaboration with Open Terms Archive and the Alexander von Humboldt Institut for Internet and Society (HIIG), has relaunched the Platform Governance Archive as PGA v2, now constituting a complete resource for researchers, journalists and interested people for exploring and comparing platform policies of major platforms, partly
going back to founding years in the mid 2000s.

Platform is now offering new datasets, complete access and bulk download options, a new website and a data paper to document the data.

#opendata #SocialMedia #Youtube
https://www.platformgovernancearchive.org/
Минфин предложил внедрить метод контроля нарушений в расходовании бюджетных средств госучреждениями, при котором организацию не будут предупреждать о проверке, сообщил «Ведомостям» представитель ведомства. По его словам, новая система заработает с 2025 года, наблюдением будет заниматься казначейство.
Собеседник издания пояснил, что метод подразумевает сбор и анализ данных об объекте контроля, содержащихся в информационных ресурсах и внешних источниках. Он добавил, что предлагаемая инициатива связана с необходимостью снижения административной нагрузки госпредприятий в условиях трансформации экономики.
#Минфин #контроль #bigdata
https://www.rbc.ru/finances/31/07/2023/64c726b19a79476d7aaa2149
Forwarded from bitkogan
В Госдуму внесли законопроект о сроке заключения до трех лет за мелкие взятки

Друзья, всем привет!

Наши бравые парламентарии хотят лишать свободы до трех лет за дачу и получение мелких взяток — в размере до 10 тыс. рублей. Кроме того, к нарушителям планируется применять такую меру, как конфискация имущества, что позволит, по мнению авторов законопроекта, компенсировать ущерб потерпевшим.

💬 Вот смотрю я на подобные сырые законотворческие пассажи и дивлюсь умению некоторых бессмысленно тратить бюджетные (народные) деньги.

➡️ Дело в том, что в наших реалиях этот закон имеет все шансы уйти в народ как «закон о мести», став инструментом сведения счетов на бытовом уровне между враждующими соседями, конкурирующими коллегами или, например, недовольными мамочками. Это, к слову, не первая инициатива, стимулирующая доносы в и так поляризованном российском обществе. Вот и все.

➡️ Во-вторых, у нас есть обычай благодарить тех же врачей или учителей. Именно благодарить, в чем я лично не вижу ничего зазорного. Такова устоявшаяся традиция. Благодарить врача, если он добился очень хороших результатов и ему искренне признательны. Благодарить воспитателя, с которым ваш ребенок проводил целые дни в течение нескольких лет.

Разумеется, проблему низовой коррупции необходимо решать. Я полностью поддерживаю желание избавиться от реальных мздоимцев и взяточников, которые есть и в вузах, и в других организациях.

◾️Но! Как в законопроекте прописана разница между вымогательством и свойственным нашей ментальности желанием отблагодарить?
◾️Как размежевать в правом поле преподавателя в вузе, который не принимает экзамена без взятки — а такие тоже есть, и мы все прекрасно знаем об этом, — и учителя, которому класс «сбросился» на подарок в конце 11 класса?

Ну, и чего теперь? Учителя и врачи, которые получают совсем немного, будут бояться собственной тени? Зачем это делать? Что это за подкармливание кровожадности в нашем обществе? Что оно даст?🧐

➡️ Вижу в этом не плюсы, а сплошные минусы. Чего хотят добиться законотворцы? Нулевой терпимости к коррупции? Едва ли угроза в виде 3 лет с конфискацией решит кардинально исконную нашу проблему. А вот еще один инструмент для сведения счетов — пожалуйста!

Сколько мы боремся со злоупотреблениями более-менее централизованно? С XVIII века? Успех налицо и на вопрос: «Что делают в России?» бессменно отвечает Николай Михаилович Карамзин: «Воруют».

Цивилизованный мир стремится к сокращению числа статей, связанных с лишением свободы, заменяя меру пресечения на более действенные наказания.
1️⃣Доказано, что тюрьма еще никого не перевоспитала. Она либо ломает личность, возвращая обществу психологически покалеченного человека, либо затягивает его.
2️⃣Напоминаю, что пенитенциарная система финансируется из бюджета. Можем ли мы себе позволить сейчас роскошь увеличения расходов в этой области вместо, к примеру, повышения оплаты труда тем же врачам или улучшения условий их работы.

Не наблюдаю в России переизбытка врачей, учителей, слесарей, чтобы так ими разбрасываться, уж простите за профдеформированный взгляд экономиста и патриота. Полстраны будет сидеть, а полстраны их будет охранять? Такова модель экономического роста?

#законы #мнение

@bitkogan
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Заключение экспертизы.pdf
386.3 KB
👎 Петицию о пресечении охоты на исчезающие виды животных подписали более 218 тысяч человек, и зоозащитники продолжают атаковать страницу антикоррупционной экспертизы проекта «Правил добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов». Как пример для подражаний публикуем образцовое заключение Максима Крупского (аккредитован распоряжением Минюста от 24.12.20 № 1280-р в качестве уполномоченного независимого эксперта).

Помимо опровержения законности убийства редких видов из-за «болезней и страданий» (на чём настаивает заповедный департамент Минприроды), господин Крупский обращает внимание: пункт 2 проекта Правил допускает также добычу объектов, занесенных в Красную книгу, в целях осуществления мониторинга состояния их популяций. Но современные методы мониторинга практически всегда позволяют проводить его, не осуществляя добычу (по крайней мере, в отношении наземных позвоночных), приводящую к гибели.

В то же время новелла может облегчить добычу краснокнижных объектов, особенно коммерчески привлекательных. Подобные поползновения имели место и раньше: например, попытка получить разрешение на добычу путоранских горных баранов Клубом горных охотников. Однако тогда в федеральном законе об охоте была норма (ныне исключенная) о запрете отстрела таких объектов, в связи с чем разрешение не было выдано.

В целом принятие проекта Правил в представленной редакции может привести к гибели, сокращению численности объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, что противоречит федеральному закону «О животном мире». Поэтому здесь и здесьподробные инструкции для наших читателей, как правильно послать аргументированные проклятия в адрес авторов проекта с целью воспрепятствовать кровожадному лоббизму вип-охотников.
Уже привычные последствия ситуации без-ОРВ в госдуме😥

“Опасения собеседника РБК подтвердили и в других компаниях, занимающих разработкой open source.

“Полагаю, что законодатель решал политические задачи и не имел в виду участие в международных проектах разработки свободного программного обеспечения, но при текущих формулировках опасаюсь расширительного толкования при правоприменении», — говорит председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов. Эта компания разрабатывает свои решения на основе свободной операционный системы Linux.”

#госдума #минцифра #IT
https://www.rbc.ru/technology_and_media/02/08/2023/64c8921b9a794745316a4759
Вчерашняя летняя премьера обновленной сценической версии «Валькирии» Рихарда Вагнера в Мариинском театре в Санкт-Петербурге 👉 превосходный пример self-regulation в ответ на полуторогодовой наджинг ‘cancel-russian-culture’.

(Историческая премьера на русском языке в Мариинке - еще во времена Российской Империи, 24 ноября 1900).

#Петербург #РИ #Вагнер #Германия #nudge #SelfRegulation
Раз уж Дм. Песков заговорил по plain legal writing, точнее - speaking, можно и предвыборную статью Путина в Коммерсанте (аж февраль 2012) вспомнить - «Демократия и качество государства», с явными следами тогдашнего влияния сислибов:
«Необходимо улучшение языка правотворчества. Его надо сделать если не благозвучным (в древнем мире законы часто писали стихами для лучшего запоминания), то хотя бы понятным для адресатов норм. Важно создание дружественного интерактивного интерфейса на порталах органов публичной власти для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения.»

Статья в РБК напоминает, что в 2022 году в Минпросвещения предложили внести поправки в федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации». Цель проекта — контроль за соблюдением норм и правил современного русского литературного языка, чтобы повысить «корректность» его использования госслужащими.

Согласно документу, готовые законы, обращения, заявления и другие нормативные акты должны будут пройти проверку соответствия нормам языка и редактирование перед публикацией.
#Минпросвещение #Путин #PlainLegalWriting
Проект закона.pdf
4.5 MB
Минпромторг делает очередную попытку решить вопрос наращивания экспорта минеральных удобрений и средств защиты растений за счёт сокращения административного барьера в виде национальной государственной регистрации. На эту регистрацию уходит 2-4 года, что ставит крест на конкурентоспособности отечественных компаний на международных рынках в части новых продуктов. А в текущих условиях данная ситуация становится еще критичней.

Не следует забывать, что госрегистрация пестицидов и агрохимикатов (её составной частью является и государственная экологическая экспертиза) проводится с целью их включения в госкаталог препаратов, разрешенных для применения на территории РФ. Кроме того, огромное количество обязательных требований с точки зрения обеспечения безопасности при производстве, хранении, транспортировке каждой партии пестицида/удобрения и без того приходится соблюдать производителям и экспортерам химической продукции.

Кейс с отменой госрегистрации для удобрений и средств защиты растений, которые производятся для экспорта и не применяются в России, мог бы стать весьма показательным шагом с точки зрения реализации здравой политики государства. Ведь в экономически непростые времена вместо внутренней «охоты на ведьм» надо стремиться обеспечить интересы отечественных экспортеров, которые увеличивают поступления в федеральный бюджет.
О, «партнерский» материал подъехал))

«При этом сторонники легализации онлайн-торговли алкоголем отмечают, что главным ее результатом станет сокращение теневого сектора. Де-юре торговля в интернете спиртным запрещена, а де-факто запрет на такие продажи соблюдают только добросовестные участники отрасли, отмечает депутат Госдумы Станислав Наумов: «Все инициативы, связанные с онлайн-торговлей спиртным, давно перезрели. Их надо было утвердить законодательно еще во время карантина, связанного с коронавирусом». По его мнению, создание прозрачных и четких правил торговли алкоголем в интернете — тоже часть борьбы за здоровье нации, так как позволит бороться с контрафактом.
(…)
Для большинства обсуждаемых вопросов регулирования дистанционной торговли алкоголем в мире уже найдено решение, отмечают эксперты. Тамрин Дарбаков в качестве примера приводит страны Европы, где интернет-торговля алкоголем успешно регулируется и контролируется (Великобритания, Германия, Франция и Швеция). Например, в ряде государств доставка разрешена только в определенное время суток или только на определенные адреса. В некоторых штатах США, говорит эксперт, продажа спиртного через интернет разрешена только вместе с едой или совместно с доставкой из ресторанов.»
#лоббизм #алкоголь #интернет
https://plus.rbc.ru/news/64ccd01c7a8aa96201602300
[ранее] «президент России Владимир Путин подписал закон о комплексном регулировании рынка табака, в том числе производства, оборота и ввоза в страну табачной и никотинсодержащей продукции.

За основу для модели регулирования рынка табачной продукции была взята система госрегулирования и контроля алкогольного рынка.»
#табак #алкоголь #регуляторика #Путин
https://www.rbc.ru/politics/08/08/2023/64d23e819a79477eb519687a?from=from_main_1
Лонгрид из жизни «практиков госуправления»👇👇
Forwarded from Regulatory Shark
Пошел на поправку

На экзамене один из студентов начал рассказывать об оценке регулирующего воздействия проектов поправок к проектам федеральных законов, принятых во втором чтении. Меня, как фаната Правил № 1318, это немного напрягло. Решила спросить, в каких интернетах (с) студент вычитал об этой умершей процедуре. Он уверенно ответил, что читал об этом в регламенте министерства (того самого, да).

Меня настолько заинтересовал этот случай, что я решила проверить все доступные приказы Минэкономразвития России на предмет наличия ОРВ проектов поправок. Сразу скажу, что не рассчитывала на интересную находку. Мое идиллическое мировоззрение не позволяло ни на каплю усомниться в честности, порядочности и профессионализме министерских юристов, беспощадно вычищающих любые разлагающиеся останки из ведомственных приказов. Тем не менее, игла в стоге сена нашлась.

Итак. Процедура оценки регулирующего воздействия установлена Правилами № 1318. Указанные Правила в редакции 2012 года предусматривали проведение ОРВ проектов поправок. Однако в 2017 году положения об ОРВ проектов поправок утратили силу. Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства РФ № 813.

Казалось бы, вопрос исчерпан. Но не тут-то было. Принять постановление – это полбеды. Актуализировать нижестоящие приказы – вот беда.

Через пять лет после отмены ОРВ проектов поправок Минэкономразвития России решает актуализировать положение о Департаменте регуляторной политике. Логично, что новое положение должно соответствовать вышестоящим нормативным правовым актам, в том числе Правилам № 1318. Обеспечить это соответствие обязаны разработчики положения и юристы правового департамента министерства.

Но что-то пошло не так и в пункт 2.1.6 Положения просочилось весьма пикантное полномочие департамента:


«2.1.6. Разрабатывает методику оценки регулирующего воздействия проектов актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии,..».

Семь лет назад Правительство РФ признало ОРВ проектов поправок неэффективным инструментом и упразднило его, после чего министерство в 2021 году решило его воскресить на уровне ведомственного приказа. Положение о департаменте действует почти два года и никто ничего не заметил. Не считая нас с вами и внимательного студента.