#Конституция #РегуляторнаяПолитика #регулирование #право
В связи с начавшимся обсуждением изменений в Конституцию РФ 1993 г. важно отметить, что современные конституции, безусловно, должны содержать и ключевые принципы регуляторной политики.
Поэтому стоит напомнить, что еще в 2011 г. с участием нашего эксперта из #РАНХиГС был разработан научный макет Конституции России, который как раз содержал главу о правовой системе, в том числе о системе #НПА и порядке их принятия, определяя тем самым конституционные основы для «закона о законах»
https://www.kommersant.ru/docs/2012/Maket_konstit_new.pdf

#valentineday #Конституция #ОРВ #evaluation Как известно, 14 февраля – День всех влюбленных. Вот и наш кружок любителей smart regulation решил отпраздновать его соответственно Zeitgeist –
предложить поправки в российскую Конституцию. Именно, используя «окно
возможностей» предлагаем внести в Конституцию РФ т.н. "evaluation clause", чему есть международные примеры - в Швейцарии, Франции и
Марокко (подробнее – в прикрепленном файле 👇).

Конституционное крепление позволит долгосрочно усилить такие (уже существующие в РФ) механизмы как оценка воздействия (ОРВ/ОФВ), правовой мониторинг, оценка эффективности государственных программ и отраслевых политик, стратегический аудит.

#Конституция
Не будем отнимать внимание у читателей топовых каналов @russica2 @politjoystic @maester @eschulmann @obrazbuduschego2 и других политическим анализом принятых сегодня во 2-м чтении поправок, сосредоточимся исключительно на вопросах #регуляторика
Мы уже писали о возможностях конституционного регулирования и основ нормотворчества, и оценки воздействия (ОРВ/ОФВ), а также правового мониторинга, оценки эффективности государственных программ и отраслевых политик, стратегического аудита.
Итоговый текст принятого проекта закона о поправке к Конституции содержит положения, которые могут оказать положительное влияние на развитие инструментов регуляторной политики в России:
- расширение конституционных основ парламентского контроля (ст.103.1);
- обеспечение участия институтов гражданского общества в выработке и проведении государственной политики (п. е.1 ст. 114);
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (п. е.5 ст. 114) – соответственно, возрастает значение оценки воздействия на окружающую среду #ОВОС.
Но практическая реализация данных конституционных норм, в том числе развитие на их основе федерального законодательства и практика его применения – вопрос будущего

В последний месяц почти все, как проклятые, пишут в фейсбуках о российской #конституция - "за" или "против"? если против, то бойкотировать голосование или идти и ставить жирный крест? искупают ли защита детей, котегов и развитие предпринимательства поправку об обнулении? И т.д. и т.п. А есть ли что в выносимом на голосование обновленном тексте по нашей "кафедре регуляторики" ? Почти ничего☹️

Тем важнее, что в альтернативном проекте Конституции, подготовленном командой "Общество.Будущее" (презентация которого завершилась около часа назад), появился ряд важных положений, соответствующих лучшим международным примерам конституционного крепления механизмов оценки программ и эффективности законотворчества:
👉ст.20, п.3 "Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Принципы и порядок разработки, принятия и оценки эффективности законов и иных нормативных правовых актов определяются федеральным законом. (т.е. тот самый "Закон о законах").
👉ст. 101, п.5 "Государственный Совет и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль и мониторинг эффективности реализации федеральных законов и государственных программ. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Государственный Совет и Государственная Дума образуют Счётную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом." (т.е. думские ОРВ и ОФВ, а также аудит эффективности и оценка государственных программ и отраслевых политик).
👉ст. 115 п.1 "Правительство:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах и эффективности применения федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; (т.е. интегральная оценка воздействия и правовой мониторинг).
https://ob.community/constitution/#consttext

Галантерейщик и кардинал, тьфу ты, таксисты и ОРВ - это сила!!
👉"После такого неуважительного, одностороннего шага разработчиков законопроекта общественность попросила меня проверить процедуру ОРВ и законность таких действий Минтранса России чем я и занимался эти дни, и теперь могу кратко сообщить следующую информацию:
1. Грубо нарушена процедура ОРВ."🔥🔥 Читать далее...

#минтранс #орв #прокуратура #мефт #конституция

Сенатор и юрист Андрей Клишас, раз уж решил заняться human rights impact assessment, мог бы облечь свою оценку замены термина «полномочный представитель» на «законный представитель» в более ясную форму, например:
«такая формулировка, в случае вступления в силу, де-юре ограничит действие п. 1 ст. 48 российской Конституции, поскольку приведет к умалению личностных прав призывников, мобилизованных и военнослужащих».👇
#госдума #совфед #конституция #HumanRights