ЭПР без ОРВ
Принятый летом Федеральный закон от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" предусматривает значительный объем подзаконного регулирования. И его разработка активно ведется Минэкономразвития и Центробанком.
Печально то, что практически все разработанные проекты не проходят ОРВ или общественное обсуждение, их размещение на Федеральном портале проектов НПА осуществляется только для независимой антикоррупционной экспертизы. Мы давно и неоднократно писали о необходимости проведения полноценной ОРВ в отношении проектов НПА, разрабатываемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика» - ну что же, теперь будущие участники ЭПР смогут на себе ощутить объем издержек, связанных с введением режима и отчетностью, предварительной оценки которых просто не было.
Разработанные проекты ниже (названия сокращены):
- Порядок мониторинга ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108745
- Порядок принятия уполномоченным органом решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108206
- Порядок рассмотрения субъектом ЭПР поступающих в его адрес жалоб
https://regulation.gov.ru/p/108446
- Порядок доведения до сведения лица, подавшего заявку на присоединение к ЭПР, решения о присоединении
https://regulation.gov.ru/p/108674
- Порядок ведения реестра ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108947
- Порядок представления в уполномоченный орган, регулирующий орган и организацию предпринимательского сообщества отчетов субъектов ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109328
- Требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении ЭПР и проекта программы ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109353
- Порядок приостановления действия ЭПР, прекращения действия ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109357
- Порядок ведения реестра лиц, вступивших с субъектом ЭПР в правоотношения
https://regulation.gov.ru/p/109538
- Порядок мониторинга ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109857
- Порядок ведения субъектом ЭПР реестра лиц, вступивших с ним в правоотношения в рамках ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109860
- Порядок приостановления и прекращения действия ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109861
- Форма заявки о присоединении к ЭПР на финансовом рынке https://regulation.gov.ru/p/109862
- Требования к форме и содержанию проекта программы ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109863
#эксперимент’ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #ОРВ #АКЭ #МСИ #SCM
Принятый летом Федеральный закон от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" предусматривает значительный объем подзаконного регулирования. И его разработка активно ведется Минэкономразвития и Центробанком.
Печально то, что практически все разработанные проекты не проходят ОРВ или общественное обсуждение, их размещение на Федеральном портале проектов НПА осуществляется только для независимой антикоррупционной экспертизы. Мы давно и неоднократно писали о необходимости проведения полноценной ОРВ в отношении проектов НПА, разрабатываемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика» - ну что же, теперь будущие участники ЭПР смогут на себе ощутить объем издержек, связанных с введением режима и отчетностью, предварительной оценки которых просто не было.
Разработанные проекты ниже (названия сокращены):
- Порядок мониторинга ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108745
- Порядок принятия уполномоченным органом решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108206
- Порядок рассмотрения субъектом ЭПР поступающих в его адрес жалоб
https://regulation.gov.ru/p/108446
- Порядок доведения до сведения лица, подавшего заявку на присоединение к ЭПР, решения о присоединении
https://regulation.gov.ru/p/108674
- Порядок ведения реестра ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/108947
- Порядок представления в уполномоченный орган, регулирующий орган и организацию предпринимательского сообщества отчетов субъектов ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109328
- Требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении ЭПР и проекта программы ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109353
- Порядок приостановления действия ЭПР, прекращения действия ЭПР
https://regulation.gov.ru/p/109357
- Порядок ведения реестра лиц, вступивших с субъектом ЭПР в правоотношения
https://regulation.gov.ru/p/109538
- Порядок мониторинга ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109857
- Порядок ведения субъектом ЭПР реестра лиц, вступивших с ним в правоотношения в рамках ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109860
- Порядок приостановления и прекращения действия ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109861
- Форма заявки о присоединении к ЭПР на финансовом рынке https://regulation.gov.ru/p/109862
- Требования к форме и содержанию проекта программы ЭПР на финансовом рынке
https://regulation.gov.ru/p/109863
#эксперимент’ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #ОРВ #АКЭ #МСИ #SCM
@novosyolov, ни пчёл, ни мёда?
Проект Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, разработанный Минсельхозом, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенный фактор - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.
Проект серьезным образом меняет требования к размещению пасек:
💎 5 км от воскоперерабатывающих предприятий, от предприятий по производству кондитерской и (или) химической продукции, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций, и других источников микроволновых излучений;
💎 300 м от медицинских организаций, учреждений культуры, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, игровых комнат, мест проживания граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчел, а также от путей перелетов пчел других пасек при размещении пасек на временные участки медосбора.
🐝 В настоящее время требования совершенно иные - не менее 100 метров от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального значения, железных дорог, а также не менее 500 метров от предприятий кондитерской и химической промышленности.
Согласно проекту, пасеки, предназначенные для получения продукции пчеловодства с целью реализации должны быть удалены от пасек, предназначенных для размножения и (или) вывода пчел определенной породы, сохранения существующего генофонда пчел и пасек, предназначенных для осуществления мероприятий по карантинированию пчелиных семей (далее соответственно – карантинные пасеки, пчелосемьи) на расстояние не менее 7 км (в настоящее время не менее 5 км).
😡 При этом в Сводном отчете к проекту, который имеет высокую степень регулирующего воздействия, отсутствует описание социально-экономических последствий реализации проекта акта, в том числе оценка содержательных и информационных издержек.
Кроме того, в данном случае необходимо предусмотреть соответствующие положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере, что также не сделано.
#ОРВ #АКЭ #Минсельхоз #OneInOneOut #1In1Out #ОдинЗаОдин #МСИ #SCM
Проект Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, разработанный Минсельхозом, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенный фактор - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям.
Проект серьезным образом меняет требования к размещению пасек:
💎 5 км от воскоперерабатывающих предприятий, от предприятий по производству кондитерской и (или) химической продукции, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций, и других источников микроволновых излучений;
💎 300 м от медицинских организаций, учреждений культуры, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, игровых комнат, мест проживания граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчел, а также от путей перелетов пчел других пасек при размещении пасек на временные участки медосбора.
🐝 В настоящее время требования совершенно иные - не менее 100 метров от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального значения, железных дорог, а также не менее 500 метров от предприятий кондитерской и химической промышленности.
Согласно проекту, пасеки, предназначенные для получения продукции пчеловодства с целью реализации должны быть удалены от пасек, предназначенных для размножения и (или) вывода пчел определенной породы, сохранения существующего генофонда пчел и пасек, предназначенных для осуществления мероприятий по карантинированию пчелиных семей (далее соответственно – карантинные пасеки, пчелосемьи) на расстояние не менее 7 км (в настоящее время не менее 5 км).
😡 При этом в Сводном отчете к проекту, который имеет высокую степень регулирующего воздействия, отсутствует описание социально-экономических последствий реализации проекта акта, в том числе оценка содержательных и информационных издержек.
Кроме того, в данном случае необходимо предусмотреть соответствующие положения об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере, что также не сделано.
#ОРВ #АКЭ #Минсельхоз #OneInOneOut #1In1Out #ОдинЗаОдин #МСИ #SCM
Управится ли с данными НСУД?
Проблемы качества нормотворчества есть не только в сфере экономики – наш эксперт из #РАНХиГС направил в Минцифры и Минюст свое заключение на проект постановления Правительства РФ, которым утверждается Положение о ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». Ранее мы уже писали о неоднократном продлении эксперимента по НСУД, что также свидетельствует о низком качестве экспериментального нормотворчества.
На 17 пунктов Положения целых 13 замечаний, в основном это коррупциогенные факторы:
- отсутствие или неполнота административных процедур;
- юридико-лингвистическая неопределенность;
- нормативные коллизии.
#НСУД #Минцифры #АКЭ
Проблемы качества нормотворчества есть не только в сфере экономики – наш эксперт из #РАНХиГС направил в Минцифры и Минюст свое заключение на проект постановления Правительства РФ, которым утверждается Положение о ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». Ранее мы уже писали о неоднократном продлении эксперимента по НСУД, что также свидетельствует о низком качестве экспериментального нормотворчества.
На 17 пунктов Положения целых 13 замечаний, в основном это коррупциогенные факторы:
- отсутствие или неполнота административных процедур;
- юридико-лингвистическая неопределенность;
- нормативные коллизии.
#НСУД #Минцифры #АКЭ
Комиссия по Регуляторике
@novosyolov, ни пчёл, ни мёда? Проект Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, разведения, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, разработанный…
@minselhozrf Минсельхоз России "принял во внимание" вывод заключения нашего эксперта из #РАНХиГС о наличии неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований в проекте Ветеринарных правил содержания медоносных пчел. Важно то, что министерство, по сути, признало замечания к Сводному отчету, а также приняло решение о доработке и повторном публичном обсуждении данного проекта.
#АКЭ #ОРВ #ОТ #МСХ
#АКЭ #ОРВ #ОТ #МСХ
Принуждение к #МСИ и #ОдинЗаОдин 👨💻👨💻
В заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения» указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
👉 обращаем внимание заинтересованных лиц, что публичное обсуждение данного проекта в рамках ОРВ продолжается до 8 марта 2021 г.
#РКН #PersonalData #АКЭ #ОРВ #OneInOneOut
В заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения» указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
👉 обращаем внимание заинтересованных лиц, что публичное обсуждение данного проекта в рамках ОРВ продолжается до 8 марта 2021 г.
#РКН #PersonalData #АКЭ #ОРВ #OneInOneOut