#КНД #гильотина #Чуйченко По словам Даниила Цыганкова — одного из идеологов реализации комплексной регуляторной политики в РФ и соавтора доклада ЦСР, предлагавшего масштабный план дерегулирования (см. “Ъ” от 28 мая 2018 года), ключевым в работе «регуляторной гильотины» является создание спецструктуры, полностью сосредоточенной на реализации задачи. Эффективное дерегулирование экономики удавалось только странам, где им занимался отдельный высокоуровневый правительственный орган — как в Хорватии, Великобритании или Южной Корее. По мнению эксперта, передача полномочий по дерегулированию комиссии по административной реформе или Минэкономики не позволит реализовать идею на нужном уровне: «Не налить молодое вино в старые мехи».
https://www.kommersant.ru/doc/3854714

#Медведев #Чуйченко #КНД Дмитрий Медведев дал поручение по запуску #Гильотина #Секира (резолюция от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608). В том числе, 🔥до 25 февраля с.г. (а) представить предложения по порядку правового регулирования, в том числе соотношению законодательного и подзаконного уровней, формирования системы актуализированных обязательных требований, а также по прекращению действия устаревших нормативных правовых актов в данной сфере («регуляторная гильотина») + (б) Представить для утверждения перечень ФОИВов, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и ФОИВов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины». https://government.ru/orders/selection/401/35579

#Гильотина #Чуйченко На Российском инвестиционном форуме в #Сочи, в рамках направления "Деловой климат в России. На пути к росту ", 14 февраля пройдет сессия Реформа контрольно-надзорной деятельности: новые направления (10:15–11:30, Конференц-зал № 3)
Реформа контрольно-надзорной деятельности, несмотря на досрочное прекращение с 1 января 2019 г. одноименного приоритетного проекта, будет продолжена. Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым уже озвучено, что в рамках реформы будет реализована «регуляторная гильотина», под которой понимается тотальный пересмотр всех
обязательных требований под угрозой признания их недействующими. Параллельно Правительство РФ разрабатывает качественно новый проект федерального закона о контроле, который станет единым систематизирующим актом, детально регулирующим каждый этап контрольной деятельности государства. Как именно будет реализован механизм «регуляторной гильотины»? Какими станут новые обязательные требования? Как обеспечить баланс интересов бизнеса и государства в ходе проверок?
Модератор: Юрий Любимов, Заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ
Выступающие:
- Всеволод Вуколов, Руководитель Роструда
- Денис Новак, Замминистра юстиции РФ
- Анна Попова, Руководитель Роспотребнадзора
- Константин Чуйченко, Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства
- Савва Шипов, Замминистра экономического развития России
- Мария Шклярук, Вице-президент ЦСР
Участники дискуссии:
- Марина Блудян, Вице-президент «ОПОРА РОССИИ»
- Сергей Катырин, Президент ТПП РФ
- Алексей Репик, Президент «Деловая Россия»
- Александр Шохин, Президент РСПП https://www.rusinvestforum.org/programme/

#ОРВ #минэкономразвития #Чуйченко #регуляторика Независимая газета пафосно пишет об independence day для института ОРВ, но и правильно связывает потенциал успеха расчистки российского правового поля от избыточных норм с необходимостью перестать выпускать новые, плохо обоснованные регуляции. https://www.ng.ru/economics/2019-03-03/4_7522_03032019.html

Заключение об #ОРВ от #Минэкономразвитие не устояло в КЗД. #Чуйченко: "Позицию Минэкономразвития мы учли. Мы с ней не согласились. Это наше право – соглашаться или не соглашаться. Мы открыто провели соответствующие процедуры, предусмотренные нормативными документами." government.ru/news/35990/

#рспп #кнд "Предприниматели возлагают некоторые надежды на обещанный механизм регуляторной #Гильотина. Напомним, ее суть заключается в отмене устаревших норм регулирования к 1 января 2021 года. По словам Константина #Чуйченко по итогам работы над гильотиной будут не только отменены морально устаревшие нормы, но и введены новые требования. https://www.kommersant.ru/doc/3908563

#Гильотина #Чуйченко #Путин #КНД Правительство планирует отменить все действующие требования к бизнесу с 1 января 2021 г. Об этом в понедельник, 29 апреля, после совещания с президентом Владимиром Путиным сообщил зампред правительства Константин Чуйченко. По его словам, Путин план одобрил.
По словам Чуйченко, правительство разрабатывает два базовых законопроекта – контрольно-процессуальный и материально-правовой (он будет определять будущие требования). «Самое главное – создать новую систему, которая будет способствовать экономическому росту и не будет из себя представлять тормоз для предпринимательства и вообще для экономической жизни», – отметил он.
Проект нормативного акта об отмене всего действующего контрольно-надзорного регулирования планируется представить до августа, сказал чиновник. Фактическая отмена действующих требований намечена на 2021 г., «мы понимаем, что нельзя отменять старое, не создав новое», пояснил Чуйченко. https://www.vedomosti.ru/economics/news/2019/04/29/800484-putin-soglasoval-plan

#гильотина Вице-премьер, глава аппарата правительства Константин #Чуйченко заявил, что #Медведев своим поручением поставил рекорд. «Такого еще не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, а содержание этого приложения — это перечень из 20419 актов», — отметил Чуйченко.
https://www.rbc.ru/politics/11/09/2019/5d78bf899a79479ed0a88c2e?

"В некоторых случаях на первом уровне чиновники вообще не будут работать вместе с экспертами во избежание конфликта интересов. На втором уровне пакеты сохраняемых и аннулируемых НПА будут согласовывать по принципу «двух ключей» сопредседатели групп (уже определены, один — представитель регулятора, как правило, глава или статс-секретарь контрольно-надзорного органа, другой — «выборный», из экспертов, в большинстве случаев представитель регулируемых структур).
В случае неразрешимых разногласий между ними вопрос будет решаться в подкомиссии по «гильотине» под руководством замглавы аппарата правительства Юрия Любимова, а в сложных случаях — в правительственной комиссии во главе с вице-премьером Константином #Чуйченко. Наконец, текущий контроль за деятельностью рабочих групп также будет сосредоточен вне ФОИВ — список ответственных секретарей групп формировало НП «Объединение корпоративных юристов», почти все они юристы крупных компаний или ассоциаций, включая «дочки» международных компаний, в том числе Auchan, Philip Morris, SUN InBev, Abbott, меньшая часть — представители Аналитического центра при правительстве." https://www.kommersant.ru/doc/4141348

#Чуйченко, полагаю, не случайно в своем комментарии назвал не только бизнес, но и граждан в числе благоприобретателей реформы. https://www.vestifinance.ru/videos/52845

#СПбГУ решил выйти на рынок консалтинга по части #КНД и #гильотина. Интересная заявка на "высшую лигу", с учетом того, что в аппарате правительства за реформу отвечают "московские петербуржцы" - Константин #Чуйченко и Юрий #Любимов!
"В Университете в 2019 году создан Междисциплинарный центр исследований контрольно-надзорной деятельности, который объединяет экспертов разных направлений (юристы, психологи, экономисты, менеджеры, социологи и др.). На совещании обсуждались меры, принимаемые в Университете по поддержке реформы контрольно-надзорной деятельности РФ (изменения, вносимые в образовательный стандарт и в образовательные программы СПбГУ, создание новых дополнительных образовательных программ для переподготовки специалистов в этой сфере, проведение научных исследований по вопросам контрольно-надзорной деятельности и др.)."
https://spbu.ru/openuniversity/documents/materialy-rektorskogo-soveshchaniya-410

#Медведев: Я подписал постановление Правительства об отмене с 1 февраля 2020 года 1259 устаревших правительственных актов РСФСР. И в ближайшее время выйдет ещё один документ по почти 3650 актам СССР, также правительственного уровня.
Как мы и договаривались, это сделано в начале года, чтобы не затягивать отмену неактуальных и часто абсурдных уже в современных условиях нормативных правил, снизить административную нагрузку на предпринимателей и других лиц, которые являются объектами проверок.
Пока в работе остаётся блок ведомственных актов советского периода. Их тоже много. И нужно, конечно, действовать здесь быстрее с учётом того, что времени на реформу контрольно-надзорной деятельности остаётся всего лишь год – она должна быть завершена до 1 января 2021 года. Мы об этом с вами говорили в конце прошлого года на совещании.
Понятно, что такие вещи нельзя делать механически, я об этом неоднократно говорил. Более того, мы не просто отменяем старые требования – мы параллельно создаём современное регулирование. Естественно, оно не должно совпадать с тем, что отменяется. Это должно быть именно современное регулирование. Особенно внимательно нужно относиться к тем нормам, которые содержат социальные льготы и гарантии. Их достаточно много, поэтому к ним нужно относиться бережно, чтобы ничего не потерять. Они, безусловно, должны сохраниться. В том числе это касается целого ряда таких резонансных тем, как районные коэффициенты, компенсации, и некоторых других. Об этом тоже нужно думать, выстраивая эту работу. Этим у нас занимается Аппарат Правительства. Константин Анатольевич, что в ближайшее время будет сделано?
#Чуйченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!
Сегодня реализация механизма «регуляторной гильотины» идёт полным ходом. Несмотря на колоссальный объём работы, мы последовательно движемся к намеченным целям, хотя эта работа не всегда идёт гладко. Приступая к работе по отмене советских актов, мы, честно говоря, не могли в полной мере оценить сложность и объём поставленной задачи. Поэтому надо признать, что срок, установленный первоначально Вами для подготовки постановления – 15 ноября прошлого года, – оказался для нас невыполнимым. Тем не менее две трети работы проделано. Минюстом России проанализировано почти 14 тыс. актов из 20 тыс. актов, содержащихся в тех сентябрьских перечнях. По итогам этой работы все акты, которые можно отменить без последствий, будут признаны утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 1 февраля 2020 года, как Вы и поручали в своём сентябрьском поручении.
Чтобы качественно подготовить проекты постановлений, коллегам из Минюста пришлось в ручном режиме проверять каждый акт в государственных архивах, в архиве Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. https://m.government.ru/news/38766/

Напомним, что по замыслу новый КоАП должен был вступить в силу после завершения расчистки корпуса НПА посредством "регуляторной гильотины", т.е. с 1 января 2021: «Все санкции, которые составляли 100-300 рублей, <...> подлежат изменению. В то же время, по ряду санкций мы уменьшили размер взыскиваемых штрафов», — рассказал Чуйченко.
По его словам, в целом КоАП будет «гуманизирован» и будет предотвращать правонарушения, а не выполнять «карательную функцию». #Минюст #КоАП #Чуйченко #штрафы
https://www.rbc.ru/society/03/11/2020/5fa123729a7947e838b61cd2