Forwarded from Рюмочная ИПП
Часто, чтобы увидеть свои проблемы, нужно посмотреть на других. На этой неделе внимание экспертов и делового сообщества России приковано к Гайдаровскому форуму. Там премьер Медведев рассказал о намерении запустить «регуляторную гильотину», избавив общество от избыточного регулирования с помощью упразднения ненужных требований. Про то, как это работает, лучше напишут коллеги из @smart_regulation, которые и продвигали эту идею в России (у них посты начинаются так: «#Гильотина #Секира #Медведев»).
Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.
Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.
#Гильотина #Секира #ТДК #Правительство утвердило план мероприятий "Трансформация делового климата" (распоряжение от от 17 января 2019 г. № 20-р).
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
https://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
https://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf