Комиссия по Регуляторике

#ЦСР #ВШЭ #evidence-based #регулирование Разместили в свободном доступе обновленный проект Стандарта доказывания необходимости регулирования.

Напомним, что в аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», подготовленном Центром стратегических разработок (г. Москва) и НИУ ВШЭ, предлагается «обязать Правительство РФ во взаимодействии с представителями бизнеса и ведущих экспертных организаций разработать и внедрить Стандарт доказывания необходимости регулирования с точки зрения современных подходов «умного регулирования» и установить обязательность доказывания регулирования в соответствии с этим Стандартом, в том числе доказывания успешности правовых экспериментов и факта неухудшения условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности»» (с.84).

Первая версия Стандарта обсуждалась на совместном семинаре ЦСР и ВШЭ 29 марта с.г., и с учетом поступивших после этого семинара комментариев (в том числе - ООО “Пепсико Холдингс”, «Мон’дэлис Русь», РАНХиГС при Президенте РФ , Институт проблем правоприменения при Европейском университете, АНО НИСИПП, компания «Процесс Консалтинг», Департамент ОРВ Минэкономразвития России) - Стандарт был доработан, и вновь разослан 31 мая в основные бизнес-ассоциации России, ряд органов власти, а также всем участникам наших семинаров по регуляторике.

На данном этапе свои предложения представили: Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата (в т.ч. - региональные палаты), ОПОРА России, Корпорация МСП, Ассоциация компаний розничной торговли, Российский союз кожевников и обувщиков; СРО «Союз участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава», ПАО «Газпром нефть», ООО «ЕвразХолдинг», ПАО «КамАЗ», ГК «Росатом», ОАО "Химконверс", Департамент ОРВ Минэкономразвития России, Агентство стратегических инициатив, Рабочая группа ЕЭК ООН по вопросам регуляторной политики сотрудничества и стандартизации и др.

С одной стороны, мы как разработчики понимаем, что пока документ выглядит некоей «вестью из будущего» - и по форме (слишком много отклонений от сложившихся представлений о регулировании в России, от структуры органов власти и уже действующих актов), и по идеологии (не существует разумного способа заставить стороны, не имеющие намерения вести содержательный диалог, это делать). С другой - полагаем, что активные российские регионы вполне уже могут, в пилотном режиме, применять данный Стандарт при проведении ОРВ и ОФВ (экспертизы). Такая же возможность открыта и для продвинутых управляющих по связям с госорганами в ходе направления своих позиций по предлагаемым (действующим) регулированиям.
https://www.researchgate.net/publication/327385396_K_voprosu_razrabotki_Standarta_dokazyvania_neobhodimosti_regulirovania_v_Rossii

ResearchGate

(PDF) К вопросу разработки Стандарта доказывания необходимости регулирования в России

PDF | В аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», подготовленном Центром стратегических... | Find, read and cite all the research you need on ResearchGate

229 viewsDaniel Tsygankov, edited 06:26