#trump #OIRA #redtape #OneInTwoOut "The first substantive question Ms. Rao faced during a Senate confirmation hearing last month struck at a hot topic on Capitol Hill: How did she view an order by Mr. Trump to eliminate two regulations for every new one, and how should it be carried out? As she answered, Ms. Rao measured her words, calling the policy “an important step” in broadly reducing regulatory burden. “It can work,” she said. “The way I think it will work in practice is that agencies will identify regulations to eliminate. And those regulations might be ineffective ones or excessively burdensome. And those regulations will have to meet a cost-benefit analysis for deregulation before they’re going to impose any new regulatory burdens.” As her testimony continued, she went so far as to give Democrats a nod that her cost-benefit analysis would go beyond simply calculating financial costs to industry — agreeing that non-monetary benefits, to health and the environment, for example, “can play a role.” https://www.nytimes.com/2017/07/09/business/the-scholar-who-will-help-lead-trumps-assault-on-rules.html

#innovation How to Regulate Disruptive
Innovation—From Facts to Data https://www.americanbar.org/content/dam/aba/publications/Jurimetrics/Winter%202017/kaal_and_vermeulen.authcheckdam.pdf

#НТИ #АСИ #ОРВ #Медведев "Важно своевременно снимать избыточные требования, которые являются барьерами для новых идей. - Вообще нужно продумать механизм, который аналогичен оценке регулирующего воздействия, но применять его в отношении НТИ. Задача - сделать нормативную среду максимально дружелюбной по отношению к инновациям"
https://tass.ru/ekonomika/4422237

#регулирование #власть Несколько мыслей западного бизнеса в изложении Андрея Мовчана, можно сказать - про ОРВ и про нормотворчество:
«У нас нет проблем с коммуникацией в России – мы легко общаемся с властью на всех уровнях. У нас огромная проблема с содержательностью этой коммуникации»
«Плохие правила лучше новых правил. В России правительство все время изобретает улучшение к законам и процедурам – так, что невозможно ни на что ориентироваться. Политика ЦБ в 2014 году вообще продержалась 3 месяца. Все социальные реформы все время в процессе. Нам все время обещают поменять налоги. Надо уметь останавливаться».
https://www.facebook.com/andrei.movchan/posts/1631342320255305

#Еврокомиссия #регулирование https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5970cad49a794765dec86b92

#Госдума #ОРВ #Правительство ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2017 г. N 813 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" дало зеленый свет новому думскому движку:
"При поступлении из Государственной Думы в Правительство предложений о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении принятых во втором чтении законопроектов Правительство принимает решение о проведении такой оценки. Оценка регулирующего воздействия в отношении указанных законопроектов проводится в порядке, определяемом Правительством. По итогам проведения оценки регулирующего воздействия Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с палатами Федерального Собрания, в Государственную Думу направляется заключение об оценке регулирующего воздействия."; https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-10.07.2017-N-813/

#ПравовойЭксперимент статья В. Сивицкого и М. Сорокина "Правовой эксперимент и развитие права". https://publications.hse.ru/articles/198568982

#blockchain #US Законодатели американского штата Делавер проголосовали за поправки, предлагающие урегулирование использования блокчейна - так называемой технологии передачи и хранения данных в сети. По закону, все документальные сведения юридических лиц можно будет хранить в интернете, однако по запросу уполномоченных лиц они будут обязаны предоставлять данные на бумаге. Только в такой форме записи из блокчейн могут быть приняты в суде как доказательства. https://polit.info/352031-kakie-zakony-reguliruyut-internet-prostranstvo-v-raznyh-stranah

#Будущее В программе сторонников Навального, как и 4 года назад, ничего о регуляторной реформе planperemen.org/base

#регулирование #Греф #Будущее С [программой Грефа] можно соглашаться или нет, но в целом она ориентировалась на построение свободной от избыточного регулирования экономики со стабильными и более простыми, чем раньше, правилами игры. Например, были разработаны Налоговый и Бюджетный кодексы, многие другие законы. То есть поставлена и решена задача более высокого уровня, чем раздача денег. В этой части программа была выполнена, и сейчас эти кодексы успешно работают, бюджетная политика стабилизировалась. Но философия этой программы стала подвергаться ревизии. Появилось множество других регулирующих актов, постановлений, что в какой-то степени выхолостило дух программы. https://www.kommersant.ru/doc/3311500

#ВШЭ #ЦСР #Гарант #ОРВ Также важно упомянуть о деятельности фонда "Центр стратегических разработок" (далее - Центр стратегических разработок), созданного по инициативе премьер-министра В.В. Путина 18 ноября 1999 г. рядом научных организаций как площадка для разработки программы развития страны и с лета 2016 г. готовящего Стратегию развития страны до 2024 гг. (так называемая "Стратегия 18-24"). В части регуляторной политики "Стратегия 18-24" получила в наследство многие цели, не реализованные по итогам обновления в 2011-2012 гг. "Стратегии 2020", в тексте которой регуляторика (в том числе ОРВ) отражалась фрагментарно в разных разделах. Когда Центр стратегических разработок доверил мне координировать подготовку подраздела по регуляторной политике, мы интегрировали в раздел эти, не вполне решенные за прошедшие годы, задачи: систематизацию норм, принятие "закона о законах" и формирование полного цикла оценки НПА; дерегулирование и создание центрального органа по дерегулированию при правительстве с полномочиями оценки целесообразности введения (устранения) государственного правового регулирования в какой-либо сфере; консолидацию данных, расчетных методик, современных моделей для проведения эмпирически доказательных оценок регулирующего и фактического воздействия. Все это предстоит осуществить в следующем политическом цикле (policy cycle), чтобы к 2024 г. соответствовать мировым образцам интегрированной регуляторной политики, а именно обеспечить современный нормотворческий процесс, включающий передовые инструменты регуляторики; обоснованное (доказательное) регулирование; широкое вовлечение адресатов регулирования в оценку на протяжении всего жизненного цикла НПА; повышение доверия к правовой системе нашей страны. Журнал "Законодательство", N 6, июнь 2017 г. с. 5 -10. https://study.garant.ru/auth/login?username=guest#/document/77771964

#ЦСР #Кудрин Про регуляторный гнет в лекции Кудрина на "Территоиии смыслов" с 36:10, затем с ~44.00 - https://www.youtube.com/watch?v=J6bJRW_-FjU

#ОРВ #ДеловаяРоссия #Репик — Полагаю, да, но для того, чтобы получить именно то, на что мы рассчитываем, необходимо использовать так называемую систему «двух ключей». Когда запрос со стороны бизнеса оценивается государством, представляющим интересы общества, затем перекладывается на государственный язык управления и передается бизнесу для контроля правоприменения. У нас обычно как-то наоборот: сейчас государство придумает что-то, а вы, бизнес, проведете оценку регулирующего воздействия, формально одобрите, и мы этот закон примем. Но инициатива все-таки, мне кажется, должна быть как минимум с двух сторон. https://www.znak.com/2017-07-25/prezident_delovoy_rossii_o_tom_konchilas_li_recessiya_chto_zhdet_ot_gosudarstva_biznes_i_zachem_nuzh

#Сонин #дерегулирование Константин Сонин в своем наброске экономической программмы для будущего кандидата в президенты на выборах-2018 напрямую не пишет о регуляторной политике, но отчасти меры упоминает, напр. "Любые барьеры для входа новых фирм на рынок — лицензии, требования, административное давление, неравный доступ к государственным ресурсам — должны быть предметом постоянного внимания и тщательного уничтожения." https://echo.msk.ru/blog/ksonin/2023886-echo/

#OECD #Регулирование #nudge ОЭСР выпустила очередной (выходит каждые 2 года) обзор по госуправлению в странах ОЭСР, и странах-кандидатах, вкл. Россию: Government at a Glance 2017. См. раздел 8 REGULATORY GOVERNANCE
- Stakeholder engagement for developing regulations regulatory
- Impact assessment
- Ex post evaluation of regulation
- Special feature: applying behavioural insights to policy design and delivery https://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance_22214399

#Worldbank #RIA Группа Всемирного банка совместно с Эксетерским университетом (Великобритания) в январе-апреле 2017 года проводили первый конкурс лучших практик оценки регулирующего воздействия в странах с переходной экономикой (The Global RIA Awards). И хотя российских регионов нет среди получивших 1е места, три российских региона получили т.н. Honorable mention во всех трех номинациях: A. Influential RIAs; B. Innovative data collection and consultation; C. Inventive regulatory alternatives - соотв., Самарская область, Ульяновская область и Бурятия. https://www.worldbank.org/en/events/2016/12/20/the-2017-global-ria-award#t

#Worldbank Global Database for Regulatory Impact Assessment (RIA) https://rulemaking.worldbank.org/ria-documents

#ОФВ #МЭР Минэкономразвития намерено в 2018 году провести оценку фактического воздействия девяти НПА, следует из проекта плана, размещенного на https://regulation.gov.ru/projects#npa=69828

#МЭР #Закупки Оказание услуг по сопровождению единого интернет-портала для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения Regulation.gov.ru https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100008617000029

#Госдума #Законотворчество В нижней палате парламента продолжается реформа аппарата: правовое управление Госдумы вместо Михаила Деменкова (занимал эту должность с 2014 г., в аппарате Думы работает с 1994 г.) возглавит занимавшая ранее должность первого заместителя начальника договорно-правового управления ФСБ Екатерина Горбачева, рассказали «Ведомостям» несколько собеседников в аппарате Госдумы. Еще одно важное управление по информационно-технологическому обеспечению отойдет бывшему куратору СМИ в «Единой России» Павлу Климовскому.
В ФСБ Горбачева работала долгое время, в ее обязанности входила подготовка нормативных правовых актов, экспертиза, взаимодействие с парламентом и правительством. Ее хорошо знают в Государственно-правовом управлении президента, добавляет собеседник «Ведомостей». https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/08/01/727501-pravovoe-fsb

#Бегтин #DigitalEconomy #регулирование Roem.ru пишут про программу НаСФИТ по защите детей от нежелательного трафика https://roem.ru/02-08-2017/256101/nasfit/ Будьте готовы что неизбежно, еще раз, _неизбежно_ в рамках этой программы государство будет добираться до конечных устройств пользователей. Но это все совсем не про цифровую экономику, а скорее про ее исчезновение. Информационная безопасность - это контекст, барьер и известные обоснованные или необоснованные, но ограничения. Она не формирует добавленной стоимости, а создает нагрузку на весь остальной бизнес. https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10154842381328263