Комиссия по Регуляторике
1.89K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Самая простая программа поддержки на ближайший политический цикл: отстать от микро- и малого бизнеса хотя бы до 2030 года, и тогда русские люди еще удивят всех.

Еще лучше будет, если за этот же период снести 25% действующих норм.

Но, конечно, раздавать госпомощь и надеяться на будущий электронный госплан - легче и приятнее, да и чиновникам и госпиарщикам будет чем заняться: совещания, форумы росконгресса (включая обязательный бенефис А. Макарова на пмэфовском завтраке Сбера), отчеты корпорации МСБ, стописот порталов мер поддержки итп.
#МСП #Белоусов #регуляторика
https://www.rbc.ru/economics/23/10/2023/65363cf29a7947c27b64258f
Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия для проектов нормативных правовых актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2023 № 676) - этот документ идет на смену Приказу №290, который с 2013 года, с постоянными правками, определял операционный интерфейс российской ОРВ.

Одна из важных новаций: Прил. 1 к форме сводного отчета "Оценка затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений", де-факто - это ex ante мини-расчет регулятора по модели стандартных издержек, обосновывающий количественно, на шестилетнем горизонте, выбор степени регулирующего воздействия (высокая степень - более 3 млрд руб, средняя от 300 млн до 3 млрд, низкая - до 300 млн).

Методика (как и отбор проектов НПА по количественным критериям) вступает в силу с 1 февраля 2024; осталось дождаться выпуска и регистрации обновленной методики МСИ, по которой и будут проводиться эти расчеты.

! у бизнеса есть прекрасная возможность в ближайшие 3 месяца подготовиться, чтобы научиться заранее делать альтернативные расчеты по данной форме: понятно, что регуляторы, следуя оппортунистической стратегии, будут по возможности вносить в форму расчет, попадающий в "корзину" средней степени, что значительно облегчает им публичные консультации и прохождение проекта НПА (менее подробный сводный отчет и проч.)
Комиссия по Регуляторике pinned «Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении…»
Новосибирская область рассказала о ходе эксперимента по дистанционному мониторингу состояния здоровья пациентов с артериальной гипертензией и сахарным диабетом.

Напомним, постановление об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств – персональных медицинских помощников, которые накапливают и передают данные в специальную информационную систему, было подписано в декабре 2022. ЭПР установлен на два года в шести регионах: в Республике Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областях.

Для реализации проекта медицинская информационная система Новосибирской области была доработана и интегрирована с другими платформами.

Приборы дистанционного наблюдения (тонометры и глюкометры) регистрируются в платформе «Персональные медицинские помощники», проверяются на предмет безопасности, работоспособности. Затем устанавливаются программы наблюдения для пациента, после чего данные в режиме реального времени передаются в ИС.

В пилотном проекте участвуют две поликлиники Новосибирска, в 2023 году в проекте участвуют 1345 пациентов, на 2024 год запланировано вовлечение еще 2500 человек. Врачи отмечают, что получили возможность оперативно корректировать лечение пациентов с артериальной гипертензией за 2-4 дня, что является хорошим результатом, говорится в сообщении.
Стоит ли удивляться тому, что у госорганов и бизнес-ассоциаций в подавляющем большинстве случаев обсуждения регуляторики цифры друг другу противоречат или их вообще нет, если в одном из ведущих российских деловых изданий такие проблемы с арифметикой?

@rbc_news, каждый четвертый это 25%, а не 80% 😂 - уж наймите, наконец, кого на факт-чекинг!
А то уже годами продолжается - то «министр экономики США», то «императрица Анна Леопольдовна».

«Каждый четвертый израильтянин (80%) выступает за привлечение Нетаньяху к ответственности за нападение боевиков ХАМАС на страну, следовало из результатов опроса…»
https://www.rbc.ru/politics/27/10/2023/653b39069a7947460e639ef9
Forwarded from bitkogan
🇷🇺 Многие ожидают и надеются, что новые инициативы позволят ослабить давление правоохранителей на бизнес РФ, от небольших магазинчиков до промышленных гигантов. От ассоциации предпринимателей «Деловая Россия» в АП РФ поступили новые предложения по изменению норм уголовного права России в отношении предпринимателей.

К сожалению, закон в отношении предпринимателей несовершенен, много раз об этом писал. Мы все являемся свидетелями порой несправедливых обвинений, немотивированных посадок и даже реальных сроков в отношении многих наиболее предприимчивых, не самых простых — не скрою, — но искренних, честных и порядочных людей. Так бывает, таковы реалии.

📄 Одна только ст. 220 УК чего стоит? Зато с ее помощью можно даже обычную компанию причислить к ОПС (объединенное преступное сообщество), а значит, у следствия может появиться основание взять под арест как минимум руководителей высшего и среднего уровня.

И проблема не в человеческих качествах следователей или прокуроров, хотя подобные злоупотребления также бывают, вопрос, повторюсь, в несовершенстве закона. Процесс улучшения законов шел, идет и, наверное, будет идти, но не так быстро, как хотелось бы многим предпринимателям.

❗️Чрезмерные меры в отношении даже не руководителей компаний, а их подчиненных (к примеру, курьеров), заключение на период следственных действий и подобные процессы идут не месяцы и даже не годы, а по несколько лет. А люди находятся в СИЗО.

➡️ Разрушенные жизни, компании, закрытые бизнесы и рабочие места приводят лишь к снижению деловой активности, а значит, к снижению поступлений в бюджет. Я уж не говорю о сломанных судьбах… Все это очень печально.

Будем надеяться, что последние инициированные нововведения в Уголовный кодекс (УК) РФ и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, уже находящиеся в Госдуме, приведут к позитивному результату.

Что важно

Речь идет не только об УК, который, по сути, классифицирует возможные преступления, но и УПК. Это очень важно, ведь он является руководством по применению УК, т. е. именно на него ориентируется вся система в своей работе.

Основная задача изменений — разграничивать обычные и предпринимательские преступления, а это непросто, ведь следователю сложно отличить, где была обычная работа, а где «злой умысел» рядового сотрудника компании. Наверняка у следователя есть план по раскрываемости, который ему надо выполнять: вот он и старается (звезды на погоны, премии, 13-я зарплата).

Продолжение ⬇️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html
Дед выдал базу (с).

«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято

Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].

Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).

#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
Кажется, что в таких регулированиях как с такси - прорыв коллективного бессознательного государевых людей 👉 «ааа, все равно выведите прибыль в дивиденды/оффшоры, так лучше сожжем капитал на территории». Правда, экономику как и природу особо не обманешь - закрыл двери, потом заколотил окна и наконец заложил подпол, так просочится через дымоход).

А не пробовали наоборот - включить механизм «regulatory gift»?

«Таксопаркам не остается ничего другого — удерживать водителей понижением стоимости аренды (но в таком случае снижается прибыль) или снижать требования к ним. Второй вариант из-за нехватки водителей популярнее. А еще из-за дефицита водителей закрывать глаза на квалификацию, наличие необходимых документов и игнорировать прочие ухищрения под видом неведения. В некоторых регионах доля серого рынка легковых пассажирских перевозок достигает 90% — особенно это затрагивает Кавказ и южные регионы в целом. Серый рынок означает отсутствие лицензий у автомобилей и разрешений на работу у водителей.»
#такси #регуляторика
https://trends.rbc.ru/trends/social/6539555f9a79473c6e0359b1
Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Технологическая политика России: пути развития 📈

Владимир Южаков и Алексей Ефремов, эксперты Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС, провели исследование и выявили два аспекта, требующих внимания👇 

📈необходимость уделить дополнительное внимание стимулированию развития технологий
📈важность доработки проекта федерального закона о технологической политике в России

Как сейчас устроен законопроект? 
ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации» призван
➡️обеспечить технологический суверенитет страны
➡️создать условия для разработки и внедрения инноваций
➡️определять цели, задачи и принципы технологической политики
➡️регулировать отношения между всеми его участниками

Что необходимо скорректировать?
📈ввести определение «технологическое развитие»
📈дополнить цели технологической политики:
«обеспечение технологического развития РФ»
«решение проблем граждан, бизнеса, общества и государства с помощью техразвития и определяющих его инноваций»
📈создать единый механизм оценки результативности и эффективности технологической политики
📈разработать специальную систему оценок госстимулирования техразвития и ее результативности

🅰️Следует учесть, что финансировать меры стимулирования технологического развития целесообразно только после подтверждения в процессе оценки их ожидаемой и текущей результативности и эффективности. Это, в том числе, позволит минимизировать риски фактической подмены технологического развития иными типами технологических изменений, включая рост или несущественные качественные улучшения🅱️, — считают эксперты

@ranepa_expertise
#РАНХиГС_Исследования
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Видимо, на следующем шаге уже и маркетплейсы попросят власти помогать с доставкой товаров в пункты выдачи?

Но если серьезно, весь этот дирижистский восторг правительства и лоббистов - то экспортные запреты, то субсидирование ставок по кредитам госам, то начальственное руководство производством курей на месте - постепенно подводят предпринимателей к незамысловатой стратегии: лучший бизнес в таких условиях - это выпрашивать помощь, льготы и субсидии из бюджета.
Да еще лучше быть в перманентном минусе - а то вломят новый windfall tax или оборотную пошлину.

#регуляторика #ерунда #ПровалыГосударства
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/65425d479a794727522c79e6
Forwarded from Алферова Юля
Doklad-o-delovom-klimate-EAES-19-05-2023-g-docx.pdf
2.3 MB
Доклад Евразийской экономической комиссии «О состоянии делового и инвестиционного климата в государствах-членах Евразийского экономического союза»

Москва 2023 г.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.

В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
Коллеги из #ИЗиСП опубликовали новую монографию - "Разрешительная деятельность в механизме государственного управления"
Правительство РФ установило экспериментальный правовой режим (ЭПР) «Аэрологистика» для проведения испытаний беспилотников на аэродромах «Алферьево» в Московской области и «Орловка» в Тверской области.

ЭПР необходим для проведения тестирования в том числе «тяжелых» беспилотников весом более 30 кг в рамках технологического конкурса «Аэрологистика».

Это позволит сразу нескольким производителям совместно тестировать дроны в едином воздушном пространстве. Уже 16 компаний подали заявки на участие в испытаниях. Они особенно важны для запуска массового применения беспилотников в России, в том числе для перевозки грузов.
#ЭПР #МЭР
https://www.economy.gov.ru/material/news/v_moskovskoy_i_tverskoy_oblastyah_protestiruyut_tehnologii_bespilotnyh_aviacionnyh_sistem.html
Просто очень хочется денег (с)

И если этому мешает анализ bigdata или методы пространственного анализа - то и не будем их применять?

Фу так обосновывать регулирование🤮

«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано.”
#регионы #парковка #транспорт #петербург
https://www.rbc.ru/spb_sz/05/11/2023/6547488c9a79477b718476f1
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном
языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».


Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих
расходование средств федерального бюджета». Предположим.

А как же быть с затратами бизнеса, например, на замену "надписей,
указателей, внешних поверхностей, информационных табличек,
информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации".
Год (или меньше?) вроде дается на переходный период - гуд, но издержки-то подсчитаны? В пояснительной записке об этом ничего нет.

Может быть, надо субсидию из госбюджета бизнесу выделить? так сказать «один-за-один» (да, долой англицизм one in - one out) и даже жулики-эксплуататоры с охоткой будут косплеить адмирала Шишкова бороться с низкопоклонством ?
#Госдума #регуляторика