Комиссия по Регуляторике
1.86K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Напомним, что уже с 2015 первичные данные рейтинга АСИ внешним экспертам недоступны, поэтому понять, как считался все эти годы блок ОРВ, решительно невозможно. В 2014 результаты рейтинга по этому блоку с реальностью никакой связи не имели.

Впрочем, если верить статье, в этот раз для рейтинга просто подтянули данные МЭР России за прошлый год. И то хлеб!

«В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Вологодская область заняла общее 29-е место. На положение в списке влияют результаты того или иного региона в пяти различных направлениях. При этом Вологодчина укрепила свои позиции по показателю «Оценка регулирующего воздействия органов власти» в высшей группе «А», набрав 85,8 балла, что оказалось выше среднего значения (83,54).»
#АСИ #регионы #ОРВ #МЭР
https://www.krassever.ru/article/kontroliruyushchiye-organy-stali-naveshchat-biznes-ne-dlya-sanktsiy-a-dlya-profilaktiki
Текущие показатели говорят о росте активности экспертов на портале ОРВ. Мы регулярно работаем над повышением качества проведения процедуры оценки и совершенствованием интернет-сервиса. Благодаря этому бизнес может конструктивно влиять на принимаемые решения, касающиеся предпринимательской или инвестиционной деятельностей, еще на этапе разработки, — отметил министр экономического развития Приморского края Андрей Блохин.
#ОРВ #регионы
https://primgazeta.ru/news/primorcy-aktivno-uchastvuyut-v-razrabotke-normativno-pravovyh-aktov-regiona-20-07-2023-01-42-06
Если не считать, что на региональном уровне «регуляторная гильотина» пока не обязательна, теоретический заход выпускника бакалавриата политологии Вышки можно только приветствовать (полнотекст по ссылке):
Регуляторная гильотина во Владимирской области как пример "Failed Policy": причины и следствия

#гильотина #регионы #ВШЭ

https://www.hse.ru/edu/vkr/833468739
Минэкономразвития России представило обновленные требования по размещению контента на портале

18 августа 2023 г. Минэкономразвития России провело обучающее мероприятие для сотрудников уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по размещению информации по вопросам проведения регуляторных процедур на информационном портале orv.gov.ru.
#МЭР #Минэк #регионы
«Есть ли смысл в этих замечаниях - большой вопрос. Во-первых, сути поправок они, видимо, не изменят и налагаемый запрет вряд ли снимут. Во-вторых, формулировки поправок слово в слово повторяют документ, принятый в мае в Краснодаре. Поводом стал объезд города мэром Евгением Наумовым, который внезапно обнаружил большое количество вывесок на иностранных языках и счел это непатриотичным…. Все доводы используют чиновники и депутаты всех уровней и в Саратове.»

С такой выученной беспомощностью почему не взять сразу под козырек перед косплейщиками адмирала Шишкова?

Однако, например, кейс Шиеса (несколько лет назад) показывает, что организованное действие на низовом уровне заставляет власти дать назад.

А ведь ОРВ - в силу ее технократичности и надпартийности - чуть не последнее место в наших палестинах, где дискуссии в настоящее время возможны на регулярной основе.
#ОРВ #регионы

https://www.business-vector.info/repa-vmesto-galileo-ot-170004/
В этот-то раз за что? Бармены не вносили данные в ЕГАИС при розливе по бокалам?))

Похоже, реветь придется не посетителям, а менеджменту.

«Претензии к работе «Угрюмочных» возникают не первый раз. Так, в марте 2021 года депутаты и МО «Владимирский округ» устроили рейд в бар этой сети на улице Рубинштейна, поскольку на заведение регулярно жаловались местные жители. Рабочая смена для барменов закончилась приездом полиции, изъявшей несколько десятков бутылок спиртного, также в ходе рейда было зафиксировано, что бар работал без кассового аппарата и терминала оплаты, а бармены просили расплатиться переводом на банковскую карту.»
#регионы #кнд #ЕГАИС
https://www.rbc.ru/spb_sz/09/10/2023/6523bd569a794772d1fa39d6
Маркс был экономист, а Марья-Ванна - старший экономист (с).

«Сергей Катырин отметил, что создавать инструменты развития и поддержки регионального бизнеса нужно в тесном сотрудничестве с деловыми объединениями, знающими проблемы предпринимателей изнутри. По его словам, многие инициативы Пермской ТПП стали достоянием всей системы торгово-промышленных палат России. На правительственный уровень вышла инициатива «административной гильотины» – инвентаризации всех действующих и обязательных для бизнеса требований. Благодаря механизму были отменены многие проверки для бизнеса, пересмотрены требования к ним. Позднее инициатива легла в основу инструмента «регуляторная гильотина».»

А ничего, что сам термин «регуляторная гильотина» был предложен еще в 2006 компанией Jacobs, Cordova & Associates?

А пермская «адмгильотина» розлива 2011 года касалась не регуляторных актов, а госфункций и разрешительных режимов? Собственно, что речь тогда шла не столько о хирургии, сколько о терапии - особо не скрывали и сами пермские эксперты, см.напр., программу конференции АСОПП в октябре 2015, доклад про адмбарьеры А. Гневашевой.
#ТПП #гильотина #регионы
10 лет по одному кругу ходят:

«Если у нас с 21:00 прекращают продажу, то в остальных регионах Северо-Запада это происходит где-то в 22–23 часа. По их мнению, именно это может быть одной из причин того, что у нас в таком количестве открываются «наливайки». В Минпромторге предложили разрешить продажу алкоголя так же, как в соседних субъектах, до 22 или до 23. И таким образом ослабить желание людей посещать и открывать «наливайки». (…)
Если мы придем к тому, что это действительно поможет в борьбе с «наливайками», то обратимся к правительству Архангельской области, оно проведет оценку регулирующего воздействия. И тогда каждый житель Архангельской области в открытом доступе сможет высказать свое мнение по этому вопросу.»
#ОРВ #регионы #Архангельская
https://29.ru/text/politics/2023/10/13/72806780/
В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html
Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.

В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
Просто очень хочется денег (с)

И если этому мешает анализ bigdata или методы пространственного анализа - то и не будем их применять?

Фу так обосновывать регулирование🤮

«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано.”
#регионы #парковка #транспорт #петербург
https://www.rbc.ru/spb_sz/05/11/2023/6547488c9a79477b718476f1
Комиссия по Регуляторике
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих…
#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)

👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты
Механизм проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативно-правовых актов Кировской области обсудили на встрече представителей регионального минэко и реготделения «Деловой России».

В рамках ОРВ, как напомнила министр экономического развития Кировской области Наталья Кряжева, в открытом доступе любой хозяйствующий субъект может оставить свои замечания и предложения на проект документа, регулирующего ту или иную экономическую сферу.

– В нашем регионе институт ОРВ действует с 2014 года. С каждым годом увеличивается число проектов НПА, подлежащих оценке правового регулирования. За 8 лет более 670 проектов НПА прошли процедуру ОРВ, из них только в 2023 году ОРВ проведена в отношении 205 проектов НПА, – прокомментировали в министерстве.
#регионы #ОРВ #ДР
https://bnkirov.ru/news/biznes/v-kirovskoy-oblasti-cherez-publichnye-konsultatsii-proshli-670-proektov-dokumentov/
“В Петербурге также может заработать экспериментальный правовой режим (ЭПР), который даст возможность испытывать беспилотники в условиях городской среды, рассказала глава Агентства внешнего транспорта (АВТ) Александра Бахмутская.
Минэкономики инициировало в Петербурге тестирование беспилотных авиационных систем еще в начале года. Пилотный проект в рамках ЭПР предполагалось начать весной 2023 года, но вместо этого небо над Северной столицей сначала вовсе закрыли для дронов с некоторыми исключениями, а затем открыли, но продолжили тщательно фильтровать заявки.»
#ЭПР #регионы #МЭР #Петербург
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов - это:
- возможность выявить те пункты, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого и среднего предпринимательства или способствуют возникновению необоснованных расходов как самих предпринимателей, так и бюджетов субъектов страны;
- доступ к обсуждению федерального, регионального и муниципального законодательства;
- влияние на инвестиционный и предпринимательский климат;
- доверие граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

На территории Самарской области действует интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти и органов местного самоуправления
#ОРВ #регионы
@kommersant еще дипломатично излагает: «Отметим, что фактически это означает, что при ретроспективной оценке проблем выявляется в четыре раза больше, чем при прогнозной. А из этого следует, что прогнозная ОРВ (как минимум прошлых лет) все же действует не так уж и эффективно.“

По гамбургскому счету, если количество положительных заключений об ОРВ устойчиво превышает 73-75%, это не о повышении качества нормотворчества говорит, а совсем об обратном: кот мышей не ловит под видом части заключений об ОРВ сдают макулатуру

«В ведомстве сообщили, что в 2023 году регионы подготовили 6,5 тыс. заключений на региональные нормативные акты. Из них 88% — положительные и 12% — отрицательные. Это соотношение говорит в том числе о том, что региональные органы власти стали более ответственно подходить к разработке нормативной базы и к ОРВ нормативно-правовых актов, полагают в Минэкономики.
Об отсутствии формального подхода, по мнению ведомства, свидетельствует и то, что более чем на половину из 398 прошедших ретроспективную оценку (то есть оценку реальных эффектов от применения) действующих правовых актов были получены в итоге отрицательные заключения ОФВ и экспертизы.“
#ОРВ #ОФВ #регионы #МЭР
https://www.kommersant.ru/doc/6425769
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комиссия по Регуляторике
@kommersant еще дипломатично излагает: «Отметим, что фактически это означает, что при ретроспективной оценке проблем выявляется в четыре раза больше, чем при прогнозной. А из этого следует, что прогнозная ОРВ (как минимум прошлых лет) все же действует не так…
Собственно, сам региональный рейтинг ОРВ на информационном портале, поддерживаемом Департаментом регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России.

От перечисления вала ссылок на новостные порталы регионов в духе одного из Денискиных рассказов («Третье место в стиле Баттерфляй») из эстетических соображений удержимся😉

#ОРВ #регионы #МЭР