Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
А на «размен» не собираетесь выпилить регуляторные затраты на 25% в течение следующих 5 лет?

Они ведь (затраты) в отраслевой выручке зачастую сопоставимы с совокупными налоговыми отчислениями или ежегодными инвестициями.👇👇👇
Размен по линии

«Мы не сможем (в значительной мере) поддерживать сверхвысокую доходность деятельностей в ряде секторов.
«Размен» будет идти, видимо, по линии «не так много платим – зато интересные задачи и комфортная среда для работы»
(Дмитрий Белоусов, руководитель направления ЦМАКП, из доклада «Экономика-2050: контуры странного будущего. «Проект Горизонт-2040»)

Зато откровенно.
Сайт orv.gov.ru - жив, курилка!

МЭР России зовет ювелирные бизнесы на дополнительные публичные консультации с 17 по 20 октября 2023.
https://orv.gov.ru/Content/Item?n=41071
Forwarded from Regulatory Shark
Малый ювелирный бизнес страдает от регуляторов, зловредных законов и непомерных требований. Таким был лейтмотив недавней конференции.

По итогам бурной и весьма информативной дискуссии присутствующим предоставили возможность задать вопросы.
Один из ювелиров спросил, почему такой плохой закон, который душит малый бизнес в зародыше, не прошел оценку регулирующего воздействия? Депутат законодательного собрания СПб отреагировала агрессивно. Сказала, что заключение об ОРВ носит рекомендательный характер, потому несущественно, а вопрошающий - дурак.

Что хочу сказать. Если депутат имела в виду ОРВ на федеральном уровне, то ее уровень осведомленности оставляет желать лучшего. С 1 января этого года заключение об ОРВ имеет блокирующую роль для подзаконных актов.
Соответствующее постановление размещено здесь.

С другой стороны, отрадно, что малый бизнес знает о процедуре ОРВ и задает вполне разумные вопросы представителям отрасли.
Показательно в этом наборе предвыборных „идей“, транслируемых @maydecree, что развитие системы госуправления предлагается свести к консервам былых вдохновений 20летней давности про перестройку госслужбы (сокращение чиновников, дебюрократизация, зарплатные стимулы и проч.).
Известно однако, что слой бюрократов - как его не сокращай (все же помнят про «максимум» двух замминистра в ФОИВе в раскладах адмреформы-2004?) - скоро снова прекрасно воспроизведется.

А вот на фигуру умолчания по части регуляторной политики надо обратить внимание: уж очень кому-то хочется, забив на процедуры прозрачности и инструменты расчетов, ваять любые регуляторные инициативы и не отвечать за последующие провалы.

Эта не повестка на следующий политический цикл, а выдача себе свидетельства о бедности🤮
20 октября 2023 г. коллеги из #МГЮА и НИИ "Восход" обсудили возможные направления интеграции порталов regulation.gov.ru , rg.gov.ru, ot.gov.ru и ГИС "Нормотворчество" в рамках развития технологий машиночитаемого права 👇👇👇
Forwarded from МГЮА
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
👨‍💻 Уже стартовал круглый стол «Машиночитаемое право: императив будущего или возможное направление развития»

В России принята Концепция развития технологий машиночитаемого права, обязательность машиночитаемости внедрена в процесс разработки административных регламентов. При этом важно определить пределы внедрения технологий машиночитаемого права в нормотворческий процесс и правоприменение, оптимизировать соотношение «аналогового» и «цифрового» права для всех участников общественных отношений.

СомодераторŒы:

œ🔻 Руководитель Центра компетенций «Социоправо», заведующий кафедрой теории государства и права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Аркадий Корнев
œ🔻 Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Алексей Ефремов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
До 11 декабря 2023 идут публичные консультации по плану изжития (миллионов) бездомных котов в Австралии.

Особенно доставляет в проекте регулирования сравнительное описание каждого из методов изжития ☠️ ☠️ ☠️

Чтош, Австралия - страна победившего ОРВ🤓

#Australia #feralcats #CBA
https://consult.dcceew.gov.au/draft-updated-threat-abatement-plan-for-predation-by-feral-cats
Дайте догадаемся: никакого расчета этих самых (трудо)затрат в письме не приводится, в лучшем случае написано - «будет стоить Х млрд», без разбивки на единовременные и периодические издержки, не говоря уж о применении ставки дисконтирования на ближайшие 6 лет.
При этом, подобные затраты (информационные, материальные, издержки потерь), конечно же, корректно считаются через расширенную МСИ.
Но зачем? проще ведь склеить десять страшилок из нафталинных методичек, а до кучи юрист Ассоциации накряхтит противоречий с действующим законодательством😡

«Выполнение банками новых требований приведет к существенному увеличению трудозатрат, обширному объему работы и росту издержек, заключает ассоциация в своем письме.»
#болтология #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/23/10/2023/65317f749a7947301bfbd1b6?from=from_main_2
Самая простая программа поддержки на ближайший политический цикл: отстать от микро- и малого бизнеса хотя бы до 2030 года, и тогда русские люди еще удивят всех.

Еще лучше будет, если за этот же период снести 25% действующих норм.

Но, конечно, раздавать госпомощь и надеяться на будущий электронный госплан - легче и приятнее, да и чиновникам и госпиарщикам будет чем заняться: совещания, форумы росконгресса (включая обязательный бенефис А. Макарова на пмэфовском завтраке Сбера), отчеты корпорации МСБ, стописот порталов мер поддержки итп.
#МСП #Белоусов #регуляторика
https://www.rbc.ru/economics/23/10/2023/65363cf29a7947c27b64258f
Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия для проектов нормативных правовых актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2023 № 676) - этот документ идет на смену Приказу №290, который с 2013 года, с постоянными правками, определял операционный интерфейс российской ОРВ.

Одна из важных новаций: Прил. 1 к форме сводного отчета "Оценка затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений", де-факто - это ex ante мини-расчет регулятора по модели стандартных издержек, обосновывающий количественно, на шестилетнем горизонте, выбор степени регулирующего воздействия (высокая степень - более 3 млрд руб, средняя от 300 млн до 3 млрд, низкая - до 300 млн).

Методика (как и отбор проектов НПА по количественным критериям) вступает в силу с 1 февраля 2024; осталось дождаться выпуска и регистрации обновленной методики МСИ, по которой и будут проводиться эти расчеты.

! у бизнеса есть прекрасная возможность в ближайшие 3 месяца подготовиться, чтобы научиться заранее делать альтернативные расчеты по данной форме: понятно, что регуляторы, следуя оппортунистической стратегии, будут по возможности вносить в форму расчет, попадающий в "корзину" средней степени, что значительно облегчает им публичные консультации и прохождение проекта НПА (менее подробный сводный отчет и проч.)
Комиссия по Регуляторике pinned «Минюст зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении…»
Новосибирская область рассказала о ходе эксперимента по дистанционному мониторингу состояния здоровья пациентов с артериальной гипертензией и сахарным диабетом.

Напомним, постановление об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств – персональных медицинских помощников, которые накапливают и передают данные в специальную информационную систему, было подписано в декабре 2022. ЭПР установлен на два года в шести регионах: в Республике Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областях.

Для реализации проекта медицинская информационная система Новосибирской области была доработана и интегрирована с другими платформами.

Приборы дистанционного наблюдения (тонометры и глюкометры) регистрируются в платформе «Персональные медицинские помощники», проверяются на предмет безопасности, работоспособности. Затем устанавливаются программы наблюдения для пациента, после чего данные в режиме реального времени передаются в ИС.

В пилотном проекте участвуют две поликлиники Новосибирска, в 2023 году в проекте участвуют 1345 пациентов, на 2024 год запланировано вовлечение еще 2500 человек. Врачи отмечают, что получили возможность оперативно корректировать лечение пациентов с артериальной гипертензией за 2-4 дня, что является хорошим результатом, говорится в сообщении.
Стоит ли удивляться тому, что у госорганов и бизнес-ассоциаций в подавляющем большинстве случаев обсуждения регуляторики цифры друг другу противоречат или их вообще нет, если в одном из ведущих российских деловых изданий такие проблемы с арифметикой?

@rbc_news, каждый четвертый это 25%, а не 80% 😂 - уж наймите, наконец, кого на факт-чекинг!
А то уже годами продолжается - то «министр экономики США», то «императрица Анна Леопольдовна».

«Каждый четвертый израильтянин (80%) выступает за привлечение Нетаньяху к ответственности за нападение боевиков ХАМАС на страну, следовало из результатов опроса…»
https://www.rbc.ru/politics/27/10/2023/653b39069a7947460e639ef9
Forwarded from bitkogan
🇷🇺 Многие ожидают и надеются, что новые инициативы позволят ослабить давление правоохранителей на бизнес РФ, от небольших магазинчиков до промышленных гигантов. От ассоциации предпринимателей «Деловая Россия» в АП РФ поступили новые предложения по изменению норм уголовного права России в отношении предпринимателей.

К сожалению, закон в отношении предпринимателей несовершенен, много раз об этом писал. Мы все являемся свидетелями порой несправедливых обвинений, немотивированных посадок и даже реальных сроков в отношении многих наиболее предприимчивых, не самых простых — не скрою, — но искренних, честных и порядочных людей. Так бывает, таковы реалии.

📄 Одна только ст. 220 УК чего стоит? Зато с ее помощью можно даже обычную компанию причислить к ОПС (объединенное преступное сообщество), а значит, у следствия может появиться основание взять под арест как минимум руководителей высшего и среднего уровня.

И проблема не в человеческих качествах следователей или прокуроров, хотя подобные злоупотребления также бывают, вопрос, повторюсь, в несовершенстве закона. Процесс улучшения законов шел, идет и, наверное, будет идти, но не так быстро, как хотелось бы многим предпринимателям.

❗️Чрезмерные меры в отношении даже не руководителей компаний, а их подчиненных (к примеру, курьеров), заключение на период следственных действий и подобные процессы идут не месяцы и даже не годы, а по несколько лет. А люди находятся в СИЗО.

➡️ Разрушенные жизни, компании, закрытые бизнесы и рабочие места приводят лишь к снижению деловой активности, а значит, к снижению поступлений в бюджет. Я уж не говорю о сломанных судьбах… Все это очень печально.

Будем надеяться, что последние инициированные нововведения в Уголовный кодекс (УК) РФ и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, уже находящиеся в Госдуме, приведут к позитивному результату.

Что важно

Речь идет не только об УК, который, по сути, классифицирует возможные преступления, но и УПК. Это очень важно, ведь он является руководством по применению УК, т. е. именно на него ориентируется вся система в своей работе.

Основная задача изменений — разграничивать обычные и предпринимательские преступления, а это непросто, ведь следователю сложно отличить, где была обычная работа, а где «злой умысел» рядового сотрудника компании. Наверняка у следователя есть план по раскрываемости, который ему надо выполнять: вот он и старается (звезды на погоны, премии, 13-я зарплата).

Продолжение ⬇️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html
Дед выдал базу (с).

«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято

Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].

Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).

#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
Кажется, что в таких регулированиях как с такси - прорыв коллективного бессознательного государевых людей 👉 «ааа, все равно выведите прибыль в дивиденды/оффшоры, так лучше сожжем капитал на территории». Правда, экономику как и природу особо не обманешь - закрыл двери, потом заколотил окна и наконец заложил подпол, так просочится через дымоход).

А не пробовали наоборот - включить механизм «regulatory gift»?

«Таксопаркам не остается ничего другого — удерживать водителей понижением стоимости аренды (но в таком случае снижается прибыль) или снижать требования к ним. Второй вариант из-за нехватки водителей популярнее. А еще из-за дефицита водителей закрывать глаза на квалификацию, наличие необходимых документов и игнорировать прочие ухищрения под видом неведения. В некоторых регионах доля серого рынка легковых пассажирских перевозок достигает 90% — особенно это затрагивает Кавказ и южные регионы в целом. Серый рынок означает отсутствие лицензий у автомобилей и разрешений на работу у водителей.»
#такси #регуляторика
https://trends.rbc.ru/trends/social/6539555f9a79473c6e0359b1
Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Технологическая политика России: пути развития 📈

Владимир Южаков и Алексей Ефремов, эксперты Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС, провели исследование и выявили два аспекта, требующих внимания👇 

📈необходимость уделить дополнительное внимание стимулированию развития технологий
📈важность доработки проекта федерального закона о технологической политике в России

Как сейчас устроен законопроект? 
ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации» призван
➡️обеспечить технологический суверенитет страны
➡️создать условия для разработки и внедрения инноваций
➡️определять цели, задачи и принципы технологической политики
➡️регулировать отношения между всеми его участниками

Что необходимо скорректировать?
📈ввести определение «технологическое развитие»
📈дополнить цели технологической политики:
«обеспечение технологического развития РФ»
«решение проблем граждан, бизнеса, общества и государства с помощью техразвития и определяющих его инноваций»
📈создать единый механизм оценки результативности и эффективности технологической политики
📈разработать специальную систему оценок госстимулирования техразвития и ее результативности

🅰️Следует учесть, что финансировать меры стимулирования технологического развития целесообразно только после подтверждения в процессе оценки их ожидаемой и текущей результативности и эффективности. Это, в том числе, позволит минимизировать риски фактической подмены технологического развития иными типами технологических изменений, включая рост или несущественные качественные улучшения🅱️, — считают эксперты

@ranepa_expertise
#РАНХиГС_Исследования
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM