Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Forwarded from Regulatory Shark
Минэкономразвития России утвердило план оценки применения обязательных требований на 2024 год.

Оценке применения подлежат Земельный, Воздушный и Лесной кодексы, федеральные законы «О защите конкуренции», «О лицензировании», «О персональных данных», «О связи», «О средствах массовой информации» и другие законы.

Федеральный закон «Об образовании» включен в перечень дважды: вопросы итоговой аттестации будут рассмотрены отдельно от вопросов образования.

Согласно плану уполномоченные органы в срок до 1 марта 2024 г. обязаны подготовить проекты докладов о достижении целей введения обязательных требований.
Forwarded from LegalTech
🇨🇦В Канаде опубликован Кодекс регулирующий генеративный ИИ.

Кодекс направлен на то, чтобы разработчики и операторы генеративных систем ИИ избегали вредных воздействий ИИ.

Разработчики и операторы систем генеративного ИИ должны определить способы, которыми система может быть использована злоумышленниками (например, использование системы для выдвижения себя за реальных людей; использование системы для проведения атак), и принять меры для предотвращения такого использования.

Также разработчики и операторы должны оценивать и контролировать системы данных, чтобы избежать некачественных данных и нерепрезентативных наборов данных.

Кроме того разработчики систем генеративного ИИ должны обеспечивать надежный и свободно доступный метод обнаружения контента, генерируемого системой ИИ (например водяные знаки), а операторы должны убедится, что системы, которые могут быть ошибочно приняты за людей, четко и заметным образом идентифицированы как системы ИИ.

Еще одним обязательством разработчиков и операторов систем генеративного ИИ является обеспечивают человеческий надзор за развертыванием и эксплуатацией их систем, учитывая масштаб развертывания, способ, которым система становится доступной для использования, и пользовательскую базу системы.

Предполагается, что кодекс будет применятся на добровольной основе, до вступления в силу канадского закона об искусственном интеллекте и данных (AIDA).
Правительство решило поиграть с ИИ и доверить ему HR-функцию

С 1 сентября правительство проведет эксперимент по отбору сотрудников на госслужбу с помощью ИИ, в котором поучаствуют Минтруд, Минфин, Минцифры, Минэкономики и подведомственные им организации.

Напомним, что руководитель аппарата правительства Д. Григоренко 15 июня публично заявил о том, что ИИ будет участвовать в деятельности госуправления https://t.iss.one/blockchainRF/8112

А 16 июня М. Шадаев, глава Минцифры раскрыл подробности того, что доверят ИИ https://t.iss.one/blockchainRF/8122

В рамках эксперимента создают новую платформу «Государственные кадры» на базе «Гостеха». Ранее мы писали о роли Гостеха для госИИ https://t.iss.one/blockchainRF/8308

Предполагается, что платформа станет агрегатором резюме, которые будут выкладывать желающие работать в госаппарате. Там же им будет предоставлена возможность откликаться на открытые вакансии. Также будет реализована система тематических обучающих курсов, которые чиновники смогут проходить. Платформе дадут возможность оценивать результативность чиновников на занимаемых ими должностях и ставить им рабочие задачи. Также система будет отслеживать нехватку кадров.

Эксперимент продлится до 1 ноября 2024 года.
Минюст, наконец, зарегистрировал (23 августа 2023, рег. N 74930) новую методику ФЭО от Минфина, утв. Приказом #65н от 10 мая с.г., и она, тем самым, вступает в действие 3 сентября 2023.

Посмотрим, как скоро уйдут ФОИВы от приятной для них во всех отношениях практики написания ФЭО-пустышек.

При этом графу для описания издержек-выгод адресатов регулирования форма СОДЕРЖИТ - см. раздел 1.3.

Впрочем, версия методики 2015 подобный раздел тоже содержала.

#минфин #минюст #фэо
https://rg.ru/documents/2023/08/24/minfin-prikaz65-site-dok.html
В России больше двух тысяч федеральных судов. Они публикуют полезные данные, но их почти невозможно собрать вручную. Теперь для этого есть парсер «Если быть точным»

Месяц назад мы анонсировали, что начнем делать статистику более доступной. Сегодня мы хотим рассказать о первых результатах — открытом инструменте, с помощью которого можно найти и выгрузить судебные дела по любой статье.

Официальный агрегатор судебных дел ГАС РФ «Правосудие» у большинства журналистов и исследователей ассоциируется только с одним чувством — болью. Навигация сложная, сайт работает медленно или вовсе отключается на несколько дней. Мы нашли способ, как этого избежать.

Что мы сделали?

Скрипт, который выгружает данные с сайтов российских судов. За пару кликов можно найти информацию по статьям уголовного, гражданского и административного кодексов из 2230 судов.

Зачем мы это сделали?

Судебная статистика – очень ценный материал для исследований. Но сайты судов устроены очень по-разному, поэтому собрать полные данные — непростая задача. Парсер с ней справляется, хотя не всегда быстро – это зависит от пропускной способности самих сайтов. Писать код не требуется, у парсера есть готовый пользовательский интерфейс.

По каким параметрам можно искать дела?

◼️ Период, за который нужно сформировать выгрузку.

◼️ Регионы и уровень суда: окружной, региональный, гарнизонный и отдельно – Мосгорсуд.

◼️ Статья, дела по которой интересуют. Это может быть уголовное, административное или гражданское судопроизводство.

◼️ Текст, который встречается в судебном решении (если оно было опубликовано).

Для наглядности мы записали видеоинструкцию. А если у вас появятся другие вопросы, то напишите нам.

Что будет дальше? Открытые данные в России становятся все менее доступными, поэтому нам приходится искать альтернативные решения. Мы продолжим делать это, но для этого нам нужна ваша помощь.

Чтобы мы могли делать больше таких проектов, оформите регулярное пожертвование «Если быть точным» на Boosty (рубли) или Patreon (валюта).
«…из-за грядущего нововведения десятки миллионов литров алкоголя в России нельзя будет реализовать порционно вообще — согласно существующей на данный момент системе учета, любая вскрытая бутылка считается выведенной из оборота. «Если вы не подготовились и не знаете, как бармен будет отправлять в систему каждую рюмку и каждые 10 г водки, то будете платить штрафы, — говорит Сергей Миронов. — У нас с одной стороны работает регуляторная гильотина, а с другой — прилетают нормы, которые никто не знает, как соблюдать.»
#егаис #алкоголь #гильотина
https://www.retail.ru/news/sergey-mironov-myaso-ryba-restoratorov-zastavyat-otchityvatsya-za-kazhduyu-ryumku-vodki-i-kazhdyy-bo/
Комиссия по Регуляторике
🎞 Размещена видеозапись специального круглого стола "Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества", проведенного 13 апреля 2023 г. в рамках XXIV Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ. Для удобства…
Прекрасно, что спустя 4,5 месяца после Апрельской конференции ВШЭ коллега сообщает о проделанной работе (без ссылок на НИР и его исполнителей, но уж ладно).

«Доработана Методика оценки стандартных издержек, рассказал Егор Артеменко. Вместо показателя «масштаба» введено понятие «объект расчета», учитывающее возникающую необходимость расчета издержек на такие объекты, как партия, единица продукции, акцизная марка. Предусмотрен учет динамики количества объектов расчета (в долгосрочном периоде количество объектов будет меняться, что влияет на расчеты). Горизонт оценки расширен с 1 года до нескольких лет (с учетом инвестиционного цикла отрасли, срока достижения целей акта). Для актов высокой степени воздействия оцениваются также издержки простоя, недополученная прибыль, альтернативные издержки.»
#РОТ #МСИ #ВШЭ

https://inform-24.com/21306-jekspert-upolnomochennogo-minjekonomrazvitija-gotovit-metodiku-finansovogo-rascheta-vlijanija-normativnyh-aktov-na-izderzhki-biznesa.html
Озон и Яндекс для усиления своей переговорной позиции могли бы эти допзатраты времени граждан посчитать по МСИ, и это было бы доказательным аргументом; на привычные «страшилки» ФОИВы уже давно отвечают #вывсеврете

«Еще один источник на рынке указывает, что многих отпугнет даже не рост цены, а процесс оплаты пошлины. «Покупатели привыкли делать покупки в интернете быстро и «бесшовно». Теперь же придется созваниваться с таможенным брокером, заводить у него личный кабинет, вбивать данные карты и т.д.», — говорит этот собеседник.

#МСИ #яндекс #озон #ecommerce

https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/08/2023/64eddd0d9a7947f0d8e836c1
Минцифры: все операторы связи будут обязаны передавать в Роскомнадзор данные абонентов

Минцифры РФ подготовило проект постановления правительства, согласно которому все операторы связи будут обязаны предоставлять Роскомнадзору данные своих абонентов.

Документ размещен на портале нормативных правовых актов.

«Предлагается установить требование о представлении в информационный ресурс Роскомнадзора в виде хэш-кода сведений о фамилии, имени и отчестве (при наличии) абонента и пользователя услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя», – говорится в тексте документа.

Согласно проекту постановления, операторы также должны будут передавать Роскомнадзору сведения о дате заключения и расторжения договора с абонентами.

Кроме того, операторов предлагается обязать предоставлять РКН список абонентских номеров, выделенных коммерческим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключили договоры о предоставлении услуг связи.
Тут вот единый учебник истории России для школ хвалят, а также пособия к нему.

Предлагаем предоставить полномочие Минпросвещению контролировать остаточные знания (из этих самых учебников) у нового поколения журналистов и инфлюенсеров, а то дщерь Петрова с верными преображенцами в гробах переворачиваются: свергали ведь императора Ионнна VI, а не Анну II.

По ссылке, конечно, уже поправили, но Интернет помнит все🤓

#РИ #история #минпросвещение #кнд
Forwarded from Майский указ
Статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития Алексей Херсонцев любезно приглашает принять действенное участие в главном событии года в сфере контрольной-надзорной деятельности Российской Федерации — Форуме контрольных органов, который состоится 28-29 сентября в Санкт-Петербурге.

Организаторами форума выступают Минэкономразвития, «Центр стратегических разработок» и правительство города. В программе заявлены такие судьбоносные темы, как «Клиентоцентричность в контроле», «Цифровизация: тренды и новые инструменты», «Контроль за оборотом отдельных групп товаров», «Оценка уровня защищенности охраняемых законом ценностей: граждане и бизнес» и пр.

Господин Херсонцев призывает каждого заместителя главы министерств/служб/агентств, курирующего вопросы контроля и надзора, а также всех руководителей соответствующих структурных подразделений непременно посетить форум. Инспекторам рекомендована личная явка, а предпринимателям организаторы форума обещают полную открытость и ясное информирование о перспективах грядущих действий государства в их отношении.
Forwarded from Regulatory Shark
Подписчик канала делится мнением относительно порядка размещения заключений об ОРВ на регулейшене.

"Не так давно здесь обсуждалась проблема непроведения публичных консультаций на федеральном портале проектов НПА.

Но другой проблемой является то, что уже подписанные заключения не всегда размещаются на regulation. Так, например, подписанное ещё в мае заключение об ОРВ на проект приказа Минприроды "Об утверждении Порядка проведения орнитологического исследования …" до настоящего времени в карточке проекта отсутствует.

Напомню, что заключение подлежит размещению Минэкономразвития на официальном сайте (т.е. regulation) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания (п. 30 Правил проведения ОРВ), а при самой процедуре проводится оценка проектов НПА на соответствие принципам, установленным ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", одним из которых, кстати, является открытость (п. 4 Правил). Но кто проверит на открытость тех, кто сам оценивает открытость?

Как мне пояснили в рабочем порядке, данная проблема связана с тем, что подготовленные заключения об ОРВ теперь размещаются на regulation только по результатам их согласования с пресс-службой Минэкономразвития, что существенно замедляет ознакомление участников публичных консультаций с информацией об учете представленных ими по проекту НПА предложений.

Я понимаю, что в связи с появлением ГИС "Нормотворчество" для кулуарного обсуждения разрабатываемых НПА, востребованность в regulation снижается, но может стоит уполномоченному по ведению официального сайта ФОИВу взять на контроль соблюдение требований Правил проведения ОРВ, возвратив обязанность по размещению текста заключения об ОРВ ответственному за его подготовку исполнителю Департамента регуляторной политики и ОРВ?"
Топы Банка России провели мини-ОФВ своего собственного регулирования, правда в жанре стендапа😌

«С ним согласилась и Скоробогатова, связав проблему с антиотмывочным законодательством. «115-ФЗ — это закон об отмывании, который нас очень сильно сдерживает с точки зрения развития онлайн-сервисов во всех вариантах. В том числе даже сейчас, когда [происходит] открытие счета нерезиденту здесь у нас в российском банке — что на самом деле востребовано, и многие нерезиденты хотят, и это огромный бизнес, и этим желанием клиентов надо пользоваться. Пока мы придумали вариант по доверенности, но он, честно говоря, вообще не цифровой ни разу. Это все равно достаточно сложно и муторно», — поделилась Скоробогатова».

#ЦБ #регуляторика #ОФВ
https://www.rbc.ru/finances/01/09/2023/64f1ff229a7947e74cafb6e3
Выдержки из исследований по эффективности ОРВ - неплохой ориентир для измерения эффективности GR в регуляторной политике.

Да, авторы считали для госсектора (и примерно после 10-15 лет после внедрения в соответствующих юрисдикциях), но это вполне сопоставимо с нынешней российской ситуацией, поэтому и можно спроецировать эти каузальные зависимости.

There are many anecdotes in which RIA identified less costly regulations that would achieve results equivalent to more expensive alternatives. For example, the first proposal of the REACH regulation from the European Commission would have imposed €10 billion in costs on the European chemicals industry. After RIA stimulated a public debate about various alternatives, the regulation was revised to make it easier to comply, without significantly changing benefits. The final cost was €2 billion. The RIA cost the Commission about €1 million, producing a social return on investment of 10,000 to one.

A study of 15 RIAs by the U.S. Environmental Protection Agency showed that RIA increased net benefits to society from environmental regulations. Three of the RIAs showed that the net benefits from recommended improvements in the regulations would exceed $10 billion. The total cost of preparing all of the 15 RIAs studied was approximately $10 million. Thus, the EPA RIAs yielded a return on investment of 1,000 to 1. Four of the analyses studied showed how less costly regulations would achieve results equivalent to the more expensive alternatives. In two of these cases, the analyses showed that less costly alternatives would lead to greater reductions in environmental risk. The cost of RIA was low—on average, 0.1 percent of the compliance cost of a rule over five years.
Немного в копилку (не)применения МСИ для измерения потенциальных затрат граждан на исполнение обязательных требований 👇
#маркировка #Роскомнадзор
Делаете торты на заказ, фотографируете свадьбы? К вам, возможно, придет... Роскомнадзор

Кстати, даже если вы ничем подобным не занимаетесь и даже не продаете вещи на Авито с выделением объявления, вы все равно можете с 01.09.23 попасть под действие закона об учете интернет-рекламы.

Например, если расскажете на странице в ВК о своем друге, который круто починил вам телефон. Каким образом?

Есть несколько признаков, которые должны быть у опубликованной вами информации о товарах и услугах.

Информация направлена на
неопределенный круг лиц (т.е. это канал в Телеграм, ВК, Ютубе, на сайте и пр.)
потребителей из РФ.

А также что-то из этого:
есть акцент на объекте рекламирования (подробные характеристики, явное выделение товара или марки, бренда, продавца и пр.)
призыв приобрести, продвижение
эмоциональный положительный окрас.

То есть это необязательно должна быть таргетированная, контекстная или иная явная реклама. Это может быть также
пост, эфир, гиперссылка
видеоролик
сторис, подкаст, кружочек.

Все это подлежит маркировке, если содержит признаки рекламы. Кроме этого нужно получать ЕРИД (идентификатор) и подавать отчетность.

Не важно, кстати, заплатили вам за рекламу или нет.

Но я же если и рекламирую, то только свое...

Самореклама — такая же реклама. За исключением:
🟢Анонса своих мероприятий (в том числе инфопартнерства). Однако если есть призыв прийти и/или ссылка на билеты, то — реклама
🟢Информации о подписке на свои издания
🟢Гиперссылок на свои ресурсы.

Информация о товарах и услугах на своем сайте или блоге должна представлять их единообразно. Без выделения, баннера, закрепления, спецпредложения и т.д. Хиты продаж — тоже реклама.

Нюансы:

ФБ* и Инстаграм* пока не подпадает под проверки
О Вотсапе пока нет официальной позиции
SEO-статьи могут быть рекламой, но часть юристов считает, что они вообще не рекламные
Закрепленные сообщения — по ним позиция пока не известна
Email рассылки и пуш-уведомления надо маркировать, но не надо получать erid и отчитываться.

Что же не реклама?

✔️Аналитика, исследования, обзоры
✔️Объявления, не связанные с предпринимательством
✔️Справочная информация
✔️Новости.

И каковы штрафы за нарушения?

🟢Физ. лица (в т. ч. самозанятые) — 2-2,5 т.р.
🟢Должностные лица (к ним приравнены ИП) — 4-20 т.р.
🟢Юр. лица — 100-500 т.р.
См. Часть 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Информация в посте дана для справки и актуальна на сегодня, госорганы постоянно обновляют и дополняют информацию, следите за официальными источниками.

*относятся к Мета, которая запрещена и признана экстремистской на территории РФ.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Как пишет @kommersant,
Банк России рекомендовал брокерам предоставлять клиентам в сжатом виде значимую информацию из договоров. Это касается доступных операций инвесторов, условий использования активов клиента брокеров, а также предоставления активов в заем и т. п. Так регулятор пытается увеличить защиту частных инвесторов от рискованных операций. Но это ведет к росту издержек брокеров
СВЯЗУЮЩИЕ БЛОКЧЕЙНЫ
#CBDC #блокчейн #экономика

Swift предложил новую модель мировой финансовой системы на основе блокчейнов.


Такую идею сеть банковских сообщений выдвинула в на днях опубликованном докладе. Авторы полагают, что поэтапный подход, связывающий существующие системы с блокчейнами, «более правдоподобен» для развития рынка в ближайшем будущем по сравнению с объединением цифровых валют центральных банков (CBDC), токенизированными депозитами и активами в едином реестре.

Эксперименты организации доказали возможность создавать единую точку доступа к нескольким валютным системам, используя существующую инфраструктуру. Это значительно снижает операционные проблемы и затраты учреждений на поддержку токенизированных активов.

Директор по инновациям Swift Том Зшак заявил, что токенизация сможет полностью раскрыть свой потенциал, как только учреждения смогут подключиться ко всей финансовой экосистеме.

T.ly/aVB9l
Правительство дополнит реестр обязательных требований информацией о правилах для бизнеса в рамках предоставления разрешений. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Это позволит создать полную базу данных обо всех требованиях, которые закреплены в нормативных актах и проверяются на федеральном уровне.
#Правительство #РОТ #ОТ